前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的農村經濟發展制約因素及對策,希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
摘要:在新時代背景下,我國農村經濟發展面臨著一系列的制約因素,如農村勞動力流失嚴重、農業發展的規?;降图稗r村發展中造成的資源浪費和生態環境污染等問題。面臨著全面建成小康社會決勝階段,必須補上農村經濟增長這塊短板,以農村發展助推國家經濟發展,以農民增收助力全面小康社會的實現,以綠色生態美麗的新農村響應“綠水青山就是金山銀山”的生態理念。
關鍵詞:農村經濟增長;制約因素;對策
農業是國民經濟的基礎產業,沒有農民的小康就無法實現全國人民的小康,沒有農民的現代化就無法實現全國的現代化。黨的報告中提出:“必須始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重。”“三農”問題是關系到國計民生的根本性問題,而在農業現代化發展進程中,解決“三農”問題的重要性和緊迫性進一步凸顯。
1現階段農村經濟發展的必要性
a.農民生活水平提高是以人民為中心基本方略的貫徹落實。在全面建成小康社會的決勝時期,必須時刻關注人民群眾利益訴求。特別是在社會主要矛盾轉化的基礎上,要更注重人民群眾的需要,特別是農村居民的需要。只有將農民生活水平提高,才能真正貫徹落實以人民為中心的基本方略,讓人民群眾有更多獲得感。
b.農村經濟發展是鄉村振興戰略的具體實踐。在即將到達的2020年形成城鄉一體化發展新格局的階段性目標的基礎上,進一步提出了進入城鄉關系變化新時期旨在走向最終消除城鄉差距、實現城鄉公平的新目標。實現這個目標最重要的戰略導向,就是建立完善城鄉融合的體制機制和政策體系、支持農業農村優先發展的要素分配方式。
c.農村經濟發展是城鄉協調發展的必然要求。解決農村問題與解決城市問題是相輔相成的。在工業化、城鎮化階段到達一定水平的時候,就需要及時調整城鄉關系的戰略,從規制層面避免導致城鄉“過度”分化的走勢。一方面是避免農村資源因過度流失而導致最后衰落;另一方面是避免大城市地區產生過度的“擁擠效應”。
2現階段我國農村經濟發展的制約因素
a.農村勞動力流失現象嚴重。伴隨著我國改革開放政策的深入,廣大農村地區的青壯年勞動力流失現象嚴重,農村地區日益呈現出一副衰敗和落后的景象。勞動力的流失是農村產業發展中長期面臨的問題。由于農村收入水平低,醫療、教育等資源城鄉分配不均等問題,大量農民涌入城市或發達地區,成為在城市打工的農民工。農村產業的發展和農村經濟增長缺乏勞動力的注入,其發展缺少活力。
b.農業發展的規?;⒓s化水平不高。我國農業發展的另一個問題是規?;?、集約化水平不高。盡管我國幅員遼闊,但人均耕地面積少,且地形復雜多樣,不同地區的規?;⒓s化面臨的困難程度不同。盡管農村青壯年人口的流動為耕地規?;峁┝擞欣麠l件,但農村耕地仍以一家一戶經營為主,且由于長期的碎片化經營方式,各塊耕地土壤肥力差異大,難以整合;傳統觀念束縛下農民對土地的感情深厚,難以割舍對土地的眷戀;農村資金投入不足,使得農民無法使用現代化的農械,無法享受到規?;洜I和現代化農業生產方式帶來的好處;農村勞動力文化程度較低,這就導致農業發展的規?;图s化既缺乏技術支持,又缺少資金支持和農民心理上的認同感。農村土地出讓和流轉面臨著技術、情感、資金等多方面綜合因素的制約和限制。
c.農業發展中的資源浪費和生態環境污染問題亟待解決。在農業發展中,經常出現資源浪費的現象和生態環境污染的問題。以灌溉方式為例,相比在大規模集約化產業中廣泛使用的滴灌、噴灌等水資源利用方式,家庭農業生產仍以漫灌為主,這是對水資源的巨大浪費。另一方面,由于勞動力的流失,耕地收入在很多農戶家庭收入中比重不斷降低。就生態環境的污染問題而言,農業生態環境污染的直接后果是導致了農村生態環境的破壞。
3現階段推動農村經濟發展的對策
新時代農村經濟的發展,要堅持以人民為中心的發展思想,以人民利益為出發點和落腳點,農村的發展必須獲得廣大農民的支持和擁護。政府政策要以農村青壯年勞動力流失問題的解決為著眼點,出臺相關優惠政策、提供財政補助,吸引在外打工的青壯年勞動力回流,同時吸引更多人才為促進農村經濟發展服務。
a.以政策優惠吸引農民返鄉。作為在外漂泊的農民工,這一群體既是被隔絕在城市之外的非城市群體,又是遠離鄉村、遠離家鄉的邊緣群體,他們在精神上心理上長期處于孤獨當中。盡管在外打工帶來了工資水平的提高,但也在客觀上導致了農民工群體的許多心理問題。地方政府若能及時出臺相關政策措施,對返鄉農民給予一定的補貼,能夠有效吸引青壯年勞動力返鄉,投入到建設家鄉和振興鄉村的事業當中。
b.結合地區資源稟賦,因地制宜發展特色農業。依托各地區資源稟賦的客觀條件,農村地區可以因地制宜利用其在自然資源和生態資源、文化資源上的優勢,發展特色農業。如依托當地特殊的氣候條件優勢,種植特色農產品,再依托互聯網宣傳等方式,拓寬農民增收渠道;再如依托當地自然環境優勢,開展“農家樂”或特色民宿、發展生態休閑產業;依托地區文化底蘊,發展文化產業、特色旅游業。
c.加強生態環境治理,貫徹“綠水青山就是金山銀山”的生態理念。人與自然和諧發展離不開對生態環境的保護。“我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化,既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。”為此,要加強生態環境治理,保護農村地區的綠水青山;更要依托綠水青山構建節約資源和保護環境的空間格局和產業結構,實現綠色發展、綠色增長。
作者:單昱翔 單位:寧波大學馬克思主義學院