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長江經濟帶覆蓋長江沿岸11個省市,面積約205.23萬平方公里,占全國比重為21.3%,人口約6.02億,占全國比重的42.6%,2020年地區生產總值471580億元,占全國的比重為46.4%,不論在人口規模、經濟規模方面,長江經濟帶都具有重要地位。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要指出,要完善國家創新體系,加快建設科技強國。尤其是2020年第七十五屆聯合國大會上,我國向世界鄭重承諾力爭在2030年前實現碳達峰,努力爭取在2060年前實現碳中和的目標。作為我國最重要的經濟帶,長江經濟帶必需勇挑重擔,轉變發展思路,依托科技創新,發展綠色產業,建設綠色長江經濟帶。這是長江經濟帶持續發展的根本,是中國經濟從高速度向高質量過度的有效途徑,也是“碳中和、碳達峰”戰略的重要保障。為此需要從以下幾方面著手。
一、科研堅持需求導向
研究方向的選擇要堅持需求導向,圍繞“碳達峰,碳中和”的戰略目標,真正解決建設綠色長江經濟帶的實際問題。從建設綠色長江經濟帶的急迫需要和長遠需求出發選擇研究方向、確定科研選題,為落后產能企業轉型發展提供契機和技術基礎,培育適應長江經濟帶湖泊生態的水底植物,不斷改善長江經濟的環境承載能力。
二、堅持不懈加強基礎研究
指出:“我國面臨的很多‘卡脖子’技術問題,根子是基礎理論研究跟不上,源頭和底層的東西沒有搞清楚。做好重大科技問題帶動的應用研究,從中抽象出理論問題,進而探索科學規律,使基礎研究和應用研究相互促進。”持之以恒加強基礎研究,針對清潔能源企業,嘗試政策鼓勵型與訂單驅動型的雙輪激勵驅動,引導企業加強基礎研究投入,同時,相關部門應加強制度環境建設,改善市場環境,保護科研果實,激發企業內在創新動力。建立多種形式的新能源、綠色科技方向基礎研究投入渠道,釋放長江經濟帶沿岸一流大學的基礎研究實力,創造有利于基礎研究的良好科研生態,建立健全科學評價體系、激勵機制,加強學術期刊和學術平臺建設等,為基礎研究創造良好的軟硬件環境,不斷加強基礎研究在政府工作規劃中的戰略地位,通過基礎研究引領綠色能源發展方向,實現綠色能源發展方向的總統籌。
三、加強創新人才教育培養
指出:“人才是第一資源。國家科技創新力的根本源泉在于人。”以科技創新推動綠色長江經濟帶的建設離不開一支規模龐大、結構完善、素質優良的科技創新人才隊伍。要加強科技人才隊伍建設,長江沿線從宜賓到上海均應制定明確的人才梯隊規劃,加強吸引綠色發展急需的海內外人才,加快設立綠色發展所能信托的創新中心、孵化器等,加強在信息技術、生物醫學、健康醫療和智慧城市建設及管理相關方的項目建設與儲備。同時把握長江經濟帶發展的綠色定位,加強對青年創新人才的培養,充分發揮長江經濟帶政府引導基金的鼓勵、引導和扶持功能,為綠色農業、綠色能源創新能力強的團隊成長和創新型探索承擔一定的試錯成本。
四、加強國際科技合作
指出:“國際科技合作是大趨勢。我們要更加主動地融入全球創新網絡,在開放合作中提升自身科技創新能力。”這為在新形勢下開展國際科技合作指明了方向,既要堅持把自己的事情辦好,不斷提升能力,繼續發揮長江經濟帶的協同發展優勢,夯實科技創新合作的基礎,又要結合新形勢,著力推動綠色科技、清潔能源、現代農業等多領域的國際科技合作。
作者:戴穩勝 單位:中國人民大學長江經濟帶研究院