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摘要:“臨空經濟管理”是伴隨大規模臨空經濟區的建設實踐以及相關理論研究的深化而形成的一門具有鮮明時代特色、多學科交叉融合的新興課程,在中國尚處于前期教學探索階段。在課程教學中,要向學生明晰臨空經濟的演生過程,強化對成熟臨空經濟區的案例剖析,強調相關文獻的研讀。針對當前該門課程存在的問題,需制定更科學系統的課程教學規劃,進一步明確課程的研究對象、理論基礎、框架體系等,提高教學的規范性,強化師資隊伍與教材建設,突出地方特色,提升“臨空經濟管理”課程在經濟學專業學生課程體系中的地位。
關鍵詞:臨空經濟管理;教學改革;學科建設
臨空經濟作為一種新的經濟形態,因其輻射帶動功能突出,提升區域競爭力顯著,已成為中國許多地方政府轉變區域發展新模式、引領地區融入“雙循環”新發展格局的重要突破口。截至2020年11月,中國各地共設立了87個臨空經濟區,其中國家級臨空經濟示范區16個。隨著臨空經濟理論研究與實踐的深化,一些高校也逐漸重視臨空經濟管理人才培養工作,以中國民航大學、鄭州大學為代表,開設了臨空經濟管理相關課程,這些課程具有一定的地方特色,內容設計上差異較大。為更好的培養臨空經濟管理人才,有必要對“臨空經濟管理”課程進行優化提升,特別是對于一些共識性的問題,應在課程改革中得以明確。
1“臨空經濟管理”課程教學發展概況
在“臨空經濟管理”課程開設與學生培養上,當前主要集中于研究生層次。以“關鍵詞=臨空經濟”的方式在CNKI數據庫檢索,截至2020年11月25日,共檢索碩士論文116篇,博士論文8篇。此外,2006年3月成立的“中國民航大學臨空經濟研究所”是第一個以臨空經濟為主要研究對象的科研機構,通過培養研究生的方式傳授臨空經濟管理相關課程內容。2013年9月依托鄭州航空工業管理學院成立的“航空經濟發展河南省協同創新中心”是第一個以臨空經濟為主題的省級協同創新中心。2014年鄭州大學設立“臨空經濟管理”為基礎與新興學科并招收博士研究生,是中國第一個正式將“臨空經濟管理”作為學科建設的高校。
2應明晰臨空經濟的演生過程
“臨空經濟管理”課程的主要內容是探討臨空經濟的相關理論與實踐,其前提是要明晰何為臨空經濟?臨空經濟是如何產生的?臨空經濟是當經濟發展達到較高水平時隨著航空運輸業的快速發展吸引臨空指向性產業和人、財、物、信息、技術等各種生產要素在機場周邊大規模集聚而形成的一種新型經濟形態。一方面,臨空經濟是交通運輸變革的必然結果。人類經濟社會發展與交通運輸變革有密切聯系,18世紀前,海洋運輸推動了眾多海港類城市的涌現以及“海洋帝國”的出現,被命之為“港口經濟”,有效促進了城市化初始階段的形成。到了18世紀,河運有力地支撐了歐洲、美國的工業革命,被稱之為“內河經濟”的時代。一些國家大河沿線城市快速發展,進入區域城市化階段。進入19世紀,鐵路運輸使不沿河、不沿海的內陸城市特別是工業城市迅速崛起,鐵路成為“經濟大動脈”,城市化進入繁榮階段。20世紀,公路運輸特別是高速公路成為驅動城市發展的重要動力,“高速公路經濟帶”隨之出現,城市化呈現向郊區擴散的態勢。到了21世紀,航空運輸成為促進城市經濟社會發展的“第五沖擊波”,國際機場協會把機場稱為“國家和地區經濟增長的發動機”,把機場稱為“國家發展一個新的動力源”。在航空運輸的催生下,機場對一些時間敏感型產業和要素產生了極大的吸引力,這些經濟活動不斷向機場周邊區域大規模聚集,從而形成了臨空經濟這種新經濟形態,并進而產生了臨空經濟區和航空大都市。另一方面,臨空經濟是經濟社會發展達到較高水平的必然產物。較高的經濟社會水平是臨空經濟產生的必要條件,假若一個地區經濟社會發展水平較低、人口規模小、產業低端、財政收入緊缺,則該地區可能連建設機場的能力都不夠,更談不上發展臨空經濟;即使能夠興建機場,在這種經濟社會發展水平下也難以為臨空經濟的良性生長提供充足的客源與貨源支撐。此外,較高的經濟社會水平是臨空經濟產生不斷發展壯大的保證。國民經濟的發展提升了居民的收入水平和消費能力,也推動了大眾生活節奏的加快,從而對出行所需的貨幣成本敏感性降低、對時間成本越來越敏感,愈加偏向于采用航空等更加快捷的交通運輸方式來縮短交通時間。而且隨著消費水平的提高,消費著對產品質量的要求更加嚴苛,促進了跨境電子商務的大幅進步,進而推動各類時間敏感型經濟活動不斷向機場周邊區域模集聚。
3應強化對成熟臨空經濟區的案例剖析
1959年成立的愛爾蘭香農國際航空港自由貿易區是世界上第一個臨空經濟區。該臨空經濟區成立以后,拉動香農地區逐漸從原先經濟落后、工業基礎薄弱的農業小鎮轉變為愛爾蘭二戰后唯一的新興城市、最大的商業園區和北美企業最密集的聚集地,被稱為是“世界上最早、最成功的經濟開發區之一”。鑒于該臨空經濟區極高的代表性,在臨空經濟管理課程教學中,應予以特別分析。1988年荷蘭以史基浦機場為中心設立臨空經濟區,目標是要將史基浦機場周邊區域建成“集樞紐機場、綜合交通樞紐、國際貿易和物流中心、國家經濟發動機、區域就業中心和財富中心的多元綜合體”。目前,該臨空經濟區已成為荷蘭領先的國際商業中心,被譽為“歐洲商業界的神經中樞”。因此,該案例也應該在“臨空經濟管理”課程教學中給予特別關注。2013年3月7日,國務院批復了《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃》(國函〔2013〕45號),標志著中國第一個上升為國家戰略,以臨空經濟為主題的實驗區的誕生。鄭州航空港實驗區成立以來,取得了舉世矚目的發展成就。2019年,鄭州航空港實驗區GDP規模約981億元,一般公共預算收入完成額約47億元,外貿進出口總額約占河南省的64.1%、約占鄭州市的88.7%,跨境電商產業全年累計完成約7290萬單、貨值約71億元,機場旅客吞吐量約為2913萬人次、貨郵吞吐量約為52.2萬噸,穩居中部地區“雙第一”,建成區面積約95平方公里。鄭州航空港實驗區被列為鄭州國家中心城市建設的“引領”、河南“三區一群”國家戰略首位、河南最大的開放品牌。因此,鄭州航空港實驗區也應該在“臨空經濟管理”課程教學中進行系統分析,這也是把中國國情和發展實踐融入課堂教學的現實需要。
4應強調相關文獻的研讀
“臨空經濟管理”課程教學尚處于初期培育探索階段,其教材體系尚未形成,主要觀點和內容均蘊含于相關的學術著作和論文中。因此,在其課程教學中,應強調相關文獻特別是中文文獻的研讀(表2)。除此以外,臨空經濟管理相關的學術論文數量也已經較為可觀。以“主題=臨空經濟”、期刊來源類別為“核心期刊”和“CSSCI”的方式在CNKI數據庫進行檢索,共檢索相關論文144篇。以上著作與學術論文為“臨空經濟管理”課程教學提供了堅實的文獻支撐。目前,作為一門仍處于前期探索階段的應用經濟學科課程,“臨空經濟管理”課程的研究對象、理論基礎、框架體系、邏輯關系等需進一步豐富與明晰,教學的規范性方面還存在眾多問題,教學研究力量較為薄弱,師資尤為短缺,缺乏“臨空經濟管理”課程教材。“始生之物,其形必丑”,臨空經濟極高的開放性、本土性、實踐性決定了“臨空經濟管理”課程具有良好的發展前景,應大力推動該門課程在臨空經濟發展實踐較為成熟的地方高校中開設,要充分發揮中國民航大學、鄭州大學等具有深厚臨空經濟研究基礎和人才培養的高校的帶動作用,整合相關課程教學資源,構建“臨空經濟管理”課程教學集群,打造幾門課程品牌,突出課程教學特色方向;要推動臨空經濟管理教學人才隊伍建設,加快高校教學骨干培育;要盡快推出臨空經濟管理系列教材。
作者:湯凱 曹子瑛 單位:鄭州大學商學院 湖北師范大學經濟管理與法學院