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近幾年，在國家的不斷探索與創新的過程中，相繼對市場經濟的規范化發展制定了一系列的法律法規，這是自新中國成立以來在經濟方面的一項重大改革，在我國各行各業齊頭并進的大好趨勢下，國家做出了全面深化改革的重大決策，引起了各方人士的極大關注。在這一決策中，可以從中吸取三點主要的意見。首先，在中國特色社會主義市場經濟的體制下，要想進一步促進國家的發展，提高建設的整體水平，就要建立起完善的治理體系，促進執行力度的提升。這二者具有緊密的聯系，治理體系的落實有助于進一步加強執行力度，經濟法也應該加入到治理體系中，因為我國正在走一條現代化的發展道路，在這一過程中會出現較大的跳躍，經濟作為我國發展的重要組成部分之一，如果不能跟上發展的速度，那么就會存在嚴重的滯后現象，不利于社會的現代化建設。因此，將經濟法納入到治理體系之中具有顯著的效果。說到國民經濟治理，就不得不提到幾個詞匯，例如干預、協調等，很多人會產生一些迷惑，這些詞與國民經濟治理存在何種關系呢？從這幾個管理上的詞匯中可以看出國家在對經濟進行治理的過程中，權利主體發生了較大的變化。通過對經濟的治理，使得市場經濟變得更加人性化，經濟法中的權利主體也出現了轉移，對主體權利的設置具有積極的指導性作用。其次，在市場經濟的條件下，全面深化改革的核心就是要將原有的經濟體制進行變革，因為傳統的經濟體制不能滿足國際化市場發展的需要，在這一過程中，政府與市場的作用就顯得十分重要。政府不僅僅是權利的主導者，更應該是輔助者，與市場經濟站在同一起跑線向上，優化資源配置，發揮政府的作用。將原有的基礎性作用逐漸轉變為決定性作用是當前經濟改革的重要內容之一，這一內容的改變有助于我國經濟走向世界，向更高的水平發展。爭取處理政府與經濟的關系成為當前改革的熱門話題，經濟法中進一步闡釋了經濟與市場究竟具有何種聯系，有助于制定出更加完善的方案，采用更加合理的手段促進國民經濟的發展。因而，經濟法中對于主體的設置不應該僅僅局限在主體的構成上，應該從長遠的眼觀考慮對權利主體的設置。第三，人們應該在經濟法的改革過程中弄清權利與權力究竟具有何種關系，并且這兩個概念對于市場經濟的發展具有何種影響。通過國家的相關政策我們認識到，任何一個公民都能夠在法律法規的規定下行使權利或權力，并且履行相應的義務。權力是對公而言的，而權利是對私而言的，兩者雖然具有一定的差異性，但是都是需要行使的，弄清這方面的關系，有助于在經濟發展中產生更為積極的意義。
二、法律的社會化運動對經濟法中主體權利形成的影響
1.考量經濟法中的主體權利的社會背景。
要想對經濟法進行深入的了解，最主要的就是尋求一個合適的切入點，既應該體現出經濟的特點，又應該融入法的角度，因此，針對經濟法中權利主體的設置，應該充分考慮到不同時期社會發展的不同的特點，因為各個時期社會發展的走向是不同的，當時的經濟特點也是存在較大差異的，如果按照統一的標準設置經濟法中的權利主體，那么必然是不公正的。在探討經濟法權利主體這一問題時，首先應該設置一個特定的社會背景。在這個背景下進行討論，就顯得容易得多。我們可以將這一現象稱之為發的社會化運動。在各界學者積極的研究下，通?？梢哉J定經濟法既受到社會法的影響而具有社會法的一些基本特征，同時也隱含著社會公共性所具有的法律風格。
2.對傳統公法、私法非此即彼框框的突破。
如果承認經濟法基于法的社會化運動而出現這樣一種現實，那么，經濟法中的主體的權利，就不應局限于傳統的“要么屬于公法、要么屬于私法”那樣非此即彼的框框?？赡艹霈F三種情況：公法上的權利(公權力)，如稅務機關的征稅權；私法上的權利(私權利)，如存款人的存款自愿、取款自由的權利；社會法意義上的權利，如國家、企業、個人的經濟發展權。近年來國際社會所關注的經濟發展權，既可以是或者含有公法上的權利(權力)，也可以是或者含有私法上的權利，準確地表述，它是公權力與私權利的融合體。而聯合國系統內有關發展權的文件中所稱的“發展權”，既含權力(權利)，又含義務。
三、經濟法中的主體權利設置應當實現的歷史擔當
1.積極權利的實用價值。
所謂積極權利，是指通過主體的行為即能實現的權利。而又可包括兩種情況：一是主體本身依法享有、因而可以依法行使的權利，如經營者的生產經營自主權、消費者對商品和服務的自由選擇權、稅務機關的稅收征管權、財政機關的預算分配權，等等；二是主體本身依法享有，但在自己依法行使時還需外力支持或配合才能實現的權利，如企業對某些產品的定價權、經營者的自由競爭權、消費者的完整權益、所有社會成員的環境權，等等。
2.讓權利制約權力，以權力維護權利。
人民是社會的基礎，人民是國家的主人翁，政府的權力來自人民，政府所做的一切都是為人民服務。這就是讓權利制約權力、以權力維護權利的權利(權力)觀的真諦所在。為什么《法治決定》明確宣布“必須以規范和約束公權力為重點”?這正是直面中國的現實。本人贊同這樣的口號：“以權利為基礎促進發展”。經濟法中正是要建立這樣的權利(權力)體系。國家(政府)的宏觀調控權也好，市場監管權也好，都是服務于保護國民經濟健康發展、維護市場經濟秩序、支持企業等市場主體增強活力、保護消費者權益的。引申開去，反腐倡廉、治國理政，也要堅持讓權利制約權力，以權力維護權利。
四、結語
組織力量深入探討“市場經濟運行中主體的權利問題”，有助于將經濟法的理論向前推進?？梢哉f，這也是經濟法(學)適應國家治理現代化的要求，走向自身現代化的必由之路，我們應該以積極的態度去實現這種歷史使命。
作者：張銘書 單位：吉林大學法學院
