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[摘要]隨著市場經濟的快速發展,我國大多數企業也在快速發展。企業在追求可持續發展的同時,要承擔相應的社會責任。經濟法作為引領多種類型企業經營的法律規范具有十分重要的意義。文章認為,從經濟法的角度來看,企業明確了社會責任,也使企業的業務更加充實,對企業的長遠發展也有著更為鮮明的作用。
[關鍵詞]市場經濟;企業;社會責任
近年來,我國的企業安全事件頻繁發生,不僅給企業的運營帶來了不良影響,也給人民群眾的生活和健康造成了極大的損害。盡管我國相關法律法規對企業的內部控制系統正在逐步改善,但履行企業的社會責任的內部控制系統還存在一些問題有待完善。
一、企業社會責任理論概述
(一)理論發展的淵源
社會責任意識思維的起源可以追溯到2000多年前的古希臘,但現代企業社會責任論的發展卻非常短暫。1924年美國學者奧利弗•謝爾頓首次提出了企業的社會責任概念。奧利弗•謝爾頓認為企業的社會責任與道德品質是息息相關的。
(二)理論的發展歷程
我國企業社會責任理論的發展過程比較短、促、復雜,因為在新中國成立初期,我國實行的是計劃經濟體制,政府與企業緊密相連,國有企業沒有單獨的企業利益。在企業的經濟和社會功能分開的前提下,全國性的經濟計劃是企業主動承擔所有非股東利益的社會責任,從而實現企業和社會的雙贏,這就是實現現代企業社會責任的概念。企業的社會責任真正開始就是我國的政府與企業分離,建立現代企業體系。在市場經濟系統中,企業的行為對企業自身、環境、整個社會都有影響,政府與企業的分離對企業的獨立經營權的實現也有很大的幫助。因此,企業要對受自身影響的環境和社會承擔相應的責任。
(一)企業對于員工的責任
企業與員工的關系不可分割,前者為后者提供就業平臺,后者則強有力地支撐著企業的發展,企業和員工相互依存,兩者關系的良好維持主要基于《勞動合同法》,它是企業與員工建立各種關系的橋梁。企業不僅要嚴格履行法律責任,還要承擔社會責任,積極促進員工發展,加強對員工心理健康的關注。
(二)企業對于股東的責任
股東是投資者、企業的所有者。根據投資額分為大股東和中小股東,其對應的權限也不同。大股東有著能夠直接決策的能力,中小股東則僅有參與決策討論的權利。在現代企業發展中,中小股東在企業中的利益問題備受社會關注。為了能夠保障中小股東的權利和利益,我國出臺了相應的法律法規為中小股東提供保障。因此,企業在進行商業經營時要積極履行法律義務和社會責任。
(三)企業對消費者的責任
在市場經濟多元化發展中,以顧客為中心保護消費者權益的經營理念已然成為企業生存與發展的重要指示。企業要積極維護消費者的權益,承擔起對消費者的責任,以保證自身產品質量的安全性,向消費者提供企業和產品的真實信息,并能夠尊重消費者自身權利的社會責任,積極承擔并履行對消費者的社會責任。
(四)企業對社會公共事業的責任
企業是當今社會經濟發展的關鍵因素,企業在自身良好有序發展的同時,還要促進社會發展,積極履行社會責任,積極參與回饋社會的公益事業。例如,企業幫扶、企業救助等公益事業,推動構建基層社會治理中“社會參與、各方協同”的共建共治共享的同時,也樹立企業公共形象,積極承擔并履行對公共事業的社會責任。
(五)企業對于社會環境的責任
對于企業來說,日常的經營活動會對周邊的環境衛生、大眾交通、人們的生活有一定的影響。隨著經濟的快速發展,環境問題也越來越受關注,現如今企業不僅要明確其自身的社會環境責任,也要從自身的角度出發,轉變發展觀念:在追求經濟效益的同時,以新發展理念為導向,協調經濟與生態、經濟與環保的相互關系,積極承擔并履行保護生態環境的社會責任。
三、企業承擔社會責任的現狀分析
(一)發展不均衡
當前,我國經濟發展水平不夠均衡,企業分布也不均勻。比如沿海城市、特殊的經濟城市的企業,受到企業社會責任概念的影響較深,而中小企業的社會責任概念也受到了影響。但中小企業相對一些大企業而言社會責任感還是“搭便車”的意識,在認知和行動上落后于規模較大的企業。
(二)處于起步階段
我國現代企業成立時間不長,企業的社會責任屬于新的知識。比如房地產企業在企業的社會責任方面。據相關調查數據顯示:中國房地產企業開發者對“企業的社會責任”概念的認識度較低,只有一半企業經營者認識到“企業社會責任制”的重要性,所以我國企業目前實施企業社會責任制是需要作出更大努力的。
四、經濟法視角下企業社會責任制度的完善
(一)建立信息披露制度
信息披露制度是以企業事務活動的聲明形式,向社會和大眾提供信息,目的是限制企業的行為,督促企業承擔責任,保護社會利益。社會責任信息披露主要是針對企業的收入信息、員工的權力和利益保護、產品或服務的性能和安全信息、環境保護信息、消費者權益保護信息等,利用這種透明化的信息披露形式,受全社會的公共監督。
(二)完善政府監督機制
在經濟法視野下,政府部門的監督機制能夠幫助企業更好地履行其社會責任。首先,政府部門需要找到在經濟管理中的正確定位,通過相應的市場管理和調節,帶領社會各界對企業履行社會責任的行為進行監督;其次,政府部門要積極倡導和鼓勵權益保護行為,要最大限度地縮減維權成本,提高企業對履行社會責任的認識;最后,政府部門要根據實際情況制定企業社會責任履行情況的標準,做好監督和管理工作。
(三)提高企業經營管理者的素質
作為企業管理者的綜合素質提升,尤其是高級管理人員,高級管理層的觀念對企業有很大的影響,其道德水平、業務能力決定了企業的未來發展。一個企業管理層具有較好的道德品質和業務水平,在從業中能夠從企業的發展角度考量,尊重企業員工,懂得為員工、企業謀求發展、謀取利益,也必然能夠敢于承擔起企業的社會責任。
(四)構建強有力的外部監督機制
第一,從政府監管的角度來看,經濟市場的自主監管能力有所滯后,并且存在一些問題。在發展的必要階段,政府需要采取一些措施對市場進行干預和宏觀調控。因此,作為市場主體的企業更要做到引導、協調、監督的統一。第二,政府機關要明確自身的“職能責任”,要對企業的經營狀況、資金財務狀況和項目進展情況進行訪問、監督和定期檢查,引導企業走上正確的發展道路,給予政策上的幫扶。第三,政府部門必須加強人民的合法權益的宣傳力度,對廣大消費者和企業的基層員工都要提供一定的保護措施,讓受侵害的人民群眾有所依靠,敢于舉報。第四,要關注媒體挖掘真實情況的能力和輿論的導向作用。政府機關要與新聞媒體積極展開合作,開展好輿論引導工作,維護經濟產業的正常發展輿論環境。
五、推行企業社會責任會計的法律保障
企業社會責任的會計信息披露必須遵守相應的規則。在會計信息披露時要保證規范性,政府要對會計信息的披露進行統一的標準要求并完善其相關的法律法規。如果沒有法律法規對企業相關行為進行限制,企業將有可能不積極主動承擔社會責任,并追求利益最大化,無法做到經濟利益與社會效益相統一。由于沒有評價信息公開質量的標準,信息公開效果將受到影響。因此,在企業的社會責任會計信息的披露中,要加強相關法律法規的制定完善。
(一)建立以社會責任為出發點的內控環境
第一,完善其機構設置,以便明確企業社會責任的職責。例如,在決策水平上,可以建立社會責任戰略發展部門。在管理方面,可以通過建立社會責任辦公室從而加大對企業各部門的社會責任行為的領導和管理。在企業運營方面,可以通過建立社會責任監督辦公室對企業的社會責任行為進行檢查以及監督。第二,加強企業決策層的社會責任意識,在制定和完善企業發展的策略時,不僅要考慮企業的盈利行為和經濟目標,還要將社會責任目標納入戰略體系,要積極承擔社會責任。第三,要注重企業文化建設,營造重視社會責任的企業氛圍。
(二)完善企業社會責任正式制度
企業社會責任的正式制度是企業利益實現體制發生巨大變化的結果,把企業對社會責任的希望寄托于企業的道德和良知上是非常脆弱的,必須在法律義務的范圍內進行闡述。因此,企業要從自身內部出發,完善社會責任制度,為企業履行社會責任的行為提供制度保障。
(三)建立企業社會責任會計的法治體系
企業的社會責任會計實施需要企業的自覺意識和國家的強制性保障。有關部門要對積極承擔社會責任的企業給予支持和鼓勵,對不承擔責任、危害社會的行為給予處罰。因此,在完善相關法律時,要全方位、深層次地考量企業社會責任的涵蓋范圍。加強諸如產品質量、員工權利、環境管理和企業責任等相關法律法規的適用,以監督企業的社會責任履行情況。
六、結語
總之,企業的社會責任是實現企業合理合法發展,促進我國經濟社會穩步前行的重要保證。企業要對自身的社會責任問題有明確的概念。政府也要建立企業監管機構,完善相關制度的建設,使得企業經營者自覺履行環境保護等社會責任、社會義務,保障人民群眾的合法權益,推進企業經濟利益和社會利益的統一發展。
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作者:王晶 單位:中共安陽市委黨校