低碳經濟發展探討(6篇)

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低碳經濟發展探討(6篇)

第一篇:金融支持低碳經濟發展分析

1低碳經濟發展對金融支持需求的迫切性

“低碳經濟”最早出現于2003年的英國政府文件能源白皮書《我們能源的未來:創建低碳經濟》,英國作為第一次工業革命的先驅,且資源并不豐富,卻充分意識到了能源安全和氣候變化的威脅,并逐漸實現由自給自足的能源供應向主要依靠進口的轉變。美國、歐盟國家和地區也制訂了一系列相關的法案和政策,以實現其低碳經濟的戰略轉變。2009年2月美國出臺了《美國復蘇與再投資法案》,2009年6月頒布完善了《美國清潔能源與安全法案》,并建立了美國溫室氣體排放權(碳排放權)限額———交易體系的基本設計。歐盟也于2008年12月提出了能源氣候的一攬子計劃,并計劃于2013年前出資1050億歐元以支持“綠色經濟”的發展。2008年6月,日本福田康夫政府提出了日本新的防止全球氣候變暖的政策,并提出了日本溫室氣體減排的長期目標是到2050年日本的溫室氣體排放量比目前減少60%至80%。我國作為經濟發展中的大國,也是經濟發展最快的工業國家,世界上最大的二氧化碳排放國,在經濟的發展下,能源的消耗、環境的污染、碳排放量的上升都日趨增加,而實現可持續的科學發展道路,在不影響經濟發展的情況下,也能履行大國的環境保護職責,發展低碳經濟是我國目前面臨的一項重大挑戰。我國對氣候和能源問題給予了高度的重視,并采取了一系列的相關政策措施,1998年我國簽署了《聯合國氣候變化框架公約》,2002年批準了《京都議定書》,2007年正式了《中國應對氣候變化國家方案》,但金融機構對低碳經濟的支持仍存在不足,我國需盡早建立支持低碳經濟發展的創新型金融支持。

2我國低碳經濟發展中存在的問題

2.1我國的能源緊缺,環境污染嚴重

我國地廣物博,能源資源豐富,但人均擁有量卻很少,能源供應不足,價格上漲,為我國的經濟發展帶來制約。隨著我國工業經濟的發展,能源消耗不斷增加,其中煤炭的消耗量最為嚴重,然而再生能源,核能源消耗卻只占極小部分,由于我國對煤炭消耗巨大,從而導致煤炭排放量增大,我國溫室氣體的排放量在全球居前列,對我國的環境造成了極大的污染。

2.2經濟發展結構不合理

改革開放以來,我國經濟快速發展,其中以第二產業最為明顯,然而我國第二產業的發展卻是處于全球價值鏈的底端,產品創新能力差,技術革新落后,是以能源消耗為代價的重工業的發展,對于國內的空氣污染、水污染、電污染有嚴重的后果,更是有不少發達國家打著以促進經濟發展的口號在我國國內辦工廠,對我國的能源和環境造成巨大的破壞。我國正處于向第一、第三產業轉型時期,優化我國的第一、第二、第三產業結構,促進信息、金融和科技的發展,而低碳經濟的發展對于促進第二產業重工業的技術革新,生產方式的轉變,減少煤炭能源的消耗,加大清潔能源的利用有重大影響。通過科研創新,實現高能耗向低能耗的轉變,由低技能向高科技的轉變,低碳經濟的發展對我國的金融業的發展,銀行、基金和證券的發展也有推進作用,促進第三產業的迅速擴大,推動我國產業結構的優化。

2.3金融對低碳經濟發展支持的不足

金融在產業發展中處于核心地位,要實現低碳經濟的發展必須有金融的支持,金融機構可以通過杠桿和利益傳導機制等廣泛影響其產業主體的發展。低碳經濟現已成為全球經濟發展的重大目標,為商業銀行等金融機構提供了更大的發展空間和機遇。然而金融機構的定位和信息不健全等也無法與低碳經濟的發展相適應,導致科技的創新研發等都會遇到資金不足等問題。一些金融政策不完善,對于金融活動的支持度不夠,無法及時給予幫助和扶持,金融體系不健全,無法滿足低碳經濟的發展。

3金融對低碳經濟發展的措施

3.1政府政策的支持

我國是市場與計劃相結合的經濟體系,發揮“看不見的手”的作用,實現資源的有效配置,政府要頒布相關的政策法規用以規范和激勵金融體系,通過政府引導對銀行等金融機構進行調整,給予低碳經濟項目資金支持,設立風險機制和擔保機制及政府國債等機制為低碳項目進行融資。

3.2完善金融體系的建設

我國的低碳經濟處于初步發展階段,可以借鑒國外的金融建設來完善我國的金融體系,要合理調整金融體系的定位,加強國際合作,樹立為低碳經濟發展的服務目標,加強銀行信貸和客戶之間的聯系,為低碳經濟項目提供更多的優惠政策,加大資金投入,更新技術,創新經濟發展手段,推出更多更利于小企業全方位發展的服務項目。

3.3加強社會信用體系的建立發揮社會信用體系的作用,建立良好的溝通機制,加強信息的溝通與交流,做好金融機構和企業之間的溝通,為企業的資金項目提供社會擔保,發展擔保機構,加大對低碳項目和企業的資金支持,以促進低碳經濟的迅速發展。

4結語

產業項目的發展離不開金融的支持,低碳經濟的發展成為我國經濟發展的必然趨勢,只有加大金融對低碳經濟發展的支持才能對我國經濟長效持久的科學發展創造良好的未來條件。我國必須做好相關的金融工作促進低碳經濟的平穩發展。

作者:陳震波 單位:福建廣播電視大學寧德分校

第二篇:欠發達地區發展低碳經濟條件分析

一、欠發達地區發展低碳經濟的SWOT分析

(一)優勢(Strengths)

1.生態環境優勢明顯

欠發達地區,由于經濟發達程度低,一般對生態破壞情況較輕。比如貴州省,森林覆蓋率40.52%,豐富的森林資源帶來良好的生態環境,使貴州省發展低碳經濟的企業具有巨大的潛力和廣闊的前景。另外,多數欠發達地區農業仍以傳統耕作為主,工業化進程尚處初期,環境污染總體程度較輕,這也成為欠發達地區發展低碳經濟的有利條件。

2.政府部門的大力支持

近幾年,欠發達地區的相關部門逐步意識到發展低碳經濟的重要性。欠發達地區近年來對生態補償進行大量的資金投入,堅持經濟社會發展與人口控制、資源節約、生態環境保護統籌規劃、協調推進,加快構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式,增強可持續發展的能力。這些政策的大力支持為發展低碳經濟提供了有力保障。

3.欠發達地區資源優勢突出

首先,許多欠發達地區有豐富的水資源。比如貴州,河流坡度陡,天然落差大,水能資源十分豐富,異常豐富的水能資源決定了貴州發展水電等清潔能源前景廣闊;其次,貴州省煤層氣資源豐富。煤層氣俗稱“瓦斯”,是一種潔凈的氣體能源和寶貴的化工原料。煤層氣相對于煤炭、石油等能源具有使用安全、熱值高、潔凈等優勢,其豐富的儲存量為貴州企業開發新能源提供了廣闊的前景。

(二)劣勢(Weaknesses)

1.低碳意識不強

由于宣傳普及工作進展緩慢,大部分企業和公眾不完全理解低碳經濟。一些企業把有限的能源誤認為取之不盡,用之不竭的原材料,沒有樹立低碳意識和低碳經營的理念,企業環境責任感不強。

2.經濟發展相對比較落后

多數欠發達地區還處在工業化、城鎮化進程的初期階段,消除貧困、發展經濟的任務仍然較重,在低碳經濟所能帶來的效益未被證實和低碳經濟模式尚未普及之前,不利于企業發展低碳經濟。

3.欠發達地區產業結構層次低,企業設備老化

欠發達地區一般產業結構層次較低,高耗能產業所占比重很大,能源資源利用效率較低,經濟結構性矛盾仍然突出。在目前的發展階段,能源需求還將繼續增長,控制溫室氣體排放面臨巨大壓力和特殊困難。

4.低碳技術創新能力較差

相對其他發達地區的企業而言,貴州企業的能源技術比較落后,創新與動力不足,認識、整合與轉化能力較差,核心能力的形成不夠,實施技術創新和產業結構升級的難度很大,不利于企業發展低碳經濟。

(三)機會(Opportunities)

1.“低碳”觀念在我國的加速普及

我國是最早把保護環境作為基本國策的發展中國家。自2006年以來,我國相繼了多個相關方案,“碳足跡”、“低碳經濟”等一系列新概念、新政策應運而生,人們對低碳的認識逐步提高。

2.核電、風能等新型低碳產業的大力發展

核電是唯一現實的、成熟的、可大規模發展的清潔替代能源,風能作為一種無污染和可再生的新能源有著巨大的發展意義,是解決生產和生活能源的一種可靠途徑。核電和風能的開發利用,得到各級黨委、政府、相關企業的高度重視和大力推進。

3.“工業強省”戰略目標的帶動

“十二五”期間,不少欠發達省區加快建設國家重要能源基地和重要資源深加工基地,支持開發新型節能環保建材和綠色裝飾材料。這些政策性目標在一定程度上為我省新興產業提供了發展機遇,會促進我省企業發展低碳經濟。

(四)威脅(Threats)

1.能源消費結構短期內難以改變

欠發達地區目前經濟發展處于國內落后水平,大規模基礎設施建設不可能停止,從一定程度上會帶動能源消費的持續增長。發展低碳經濟的進程將是曲折和艱難的,會為欠發達地區發展低碳經濟帶來一定的挑戰。

2.“兩無”帶來的不確定性

“兩無”即無模板、無榜樣。“低碳”對于中國甚至世界都還是一個新生事物,低碳經濟到底怎么走尚無先例。這就為企業的經濟效益帶來很大的不確定性,是發展低碳經濟面臨的一大威脅。

3.“兩缺”帶來的風險性

“兩缺”即缺技術、缺資金。開發利用可再生能源和清潔能源的關鍵是要研發和推廣相關的技術,而欠發達地區乃至中國的能源技術相對來說比較落后,技術研發能力有限。同時,發展低碳經濟、推進經濟發展方式轉變需要耗費大量的資金。以貴州為例,45.3%的貴州企業在實施低碳經濟過程中存在資金投入不足的困難。這種缺少先進技術以及專項資金的情況,會為貴州企業發展低碳經濟的生產經營帶來很大的風險性。

二、欠發達地區發展低碳經濟的措施

(一)政府大力推動低碳經濟政策制定與實施

1.科學制定發展低碳經濟的戰略規劃

發展低碳經濟,必須制定全面、長遠、科學的戰略措施,才能從根本解決現在污染問題全面擴散的現實。一些重點污染行業,比如煤炭、電力、化工等,更需要長期綜合規劃,明確目標,建立低碳經濟項目庫,改變產業發展方式,推動相關產業循環性發展。

2.制定有效政策引導經濟低碳化發展

政府應制定相應的宏觀政策,引導經濟行為主體主動尋求低碳的經濟生活方式。從財稅政策的角度向符合經濟低碳發展方式的經濟主體進行政策扶持,最大限度地給予支持。

3.大力推進“碳排放權交易”制度的實施

政府機構評估出一定區域內滿足環境容量的污染物最大排放量,并以此規定企業的排放總量。如果企業減排總量在排放上限以下,可將剩余部分作為排放權出售,而對于沒有達到碳排放要求的企業可以從其他企業購買排放權進行彌補。碳排放交易是一種低成本的政策工具,政府部門可以通過大力推進“碳排放交易”制度的實施,對我省企業實施綠色營銷產生積極的影響。

4.實施有差別的土地使用政策

對于各個地區進行綠色產業園或循環經濟產業園建設的項目要優先安排土地指標,并實行有差別的優惠的土地出讓金制度。對于那些達到一定規模的綠色產業園區企業投資項目也要優先安排和落實用地指標,減免土地出讓金和有關費用。

5.加大財政資金扶持

成立專項資金,在全省重大低碳經濟項目的實施、低碳經濟的科研開發、技術和產品的示范與推廣等方面給予扶持。

6.將“低碳”人才融入相關政府部門

對于監管和督察企業發展低碳經濟與實施綠色營銷的政府職能部門,委托具有低碳經濟知識的人員負責。另外政府可在學校內開設食品安全、理性消費等學科。

(二)推動企業實施低碳發展戰略

1.培養綠色企業文化

現代企業要想在激烈的市場競爭中生存和發展,必須要轉變生產方式和管理思想。在決策中既要考慮企業的利益,又要考慮社會利益和環保利益。樹立綠色營銷觀念,應注意培育綠色企業文化。

2.制定綠色營銷目標,進行綠色戰略規劃,爭取綠色認證

在了解信息的基礎上,企業要根據自身的人力、物力、技術力量等方面的實際情況,確定出實施綠色營銷的具體目標。以綠色營銷為基本指導思想,對市場進行有效細分,選擇合適的目標市場,開展綠色市場定位,制定行之有效的綠色營銷戰略。

3.深入系統開展綠色營銷實踐活動

一是開發綠色產品。企業在設計產品時應著眼于利于環境保護和節約能源;二是生產綠色產品。在生產過程中實現清潔生產,清潔生產包括節約原材料和能源,淘汰有毒原材料并在全部排放物和廢物離開生產過程以前減少它們的數量和毒性;三是完善綠色銷售服務;四是進行綠色包裝;五是制定綠色價格;六是建立綠色渠道。

4.實施綠色管理

企業要設立專門的管理機構,以監督和管理企業綠色營銷的實施和發展。綠色營銷管理機構的職能主要有:綠色信息管理,綠色產品質量的監測與控制,企業治理“三廢”及其他環保指標的制定與監督管理等。

(三)推動消費者觀念更新

1.樹立低碳消費觀念

提高公眾的環境保護意識,引導社會消費模式的轉變。倡導節能減排、低碳消費的理念,鼓勵公眾自覺參與減排活動。

2.提高居民參與意識與參與程度

由于居民是綠色產品的購買者和使用者,所以居民參與綠色活動的意識和參與程度對于低碳經濟模式的發展有重要作用。首先,應提高消費者綠色消費意識。其次,大力調動綠色消費者的積極性,充分發揮他們的領先、示范作用。

3.加大宣傳力度,轉變公眾消費觀念

以地方綠色經濟為著力點,吸引主要媒體參與報道和宣傳,對于喚起公眾的綠色意識和綠色需求、盡快接受綠色產品以及推動低碳經濟和綠色營銷的發展發揮了重要的作用。

作者:陳勁松 王友春 單位:貴州財經大學工商管理學院

第三篇:新時期低碳經濟發展策略

一、新時期低碳經濟發展現狀

目前我國工業處于快速發展時期,對于能源的需求消耗量巨大,其中煤炭穩居我國能源消耗量第一位,石油居于第二位。然而我國現有的低碳發展技術已經不能滿足社會發展對于碳排放控制的需要,在缺乏高強度的開發能力和制造能力的背景下,落后的開發技術很大程度上影響了我國低碳經濟的發展。其次,由于我國一直以來都是以煤作為主要消耗能源,形成了對燃煤的依賴性,忽視了低碳經濟在我國經濟發展中的重要性。最后,一些企業還未形成完整的環境保護意識,還未完全意識到低碳經濟所能帶來的經濟效益,因此缺乏對低碳技術的研究積極性,造成低碳技術發展困難。隨著溫室效應的加劇,我國已建立了相應的應對氣候變化的小組,在相關的氣候應對策略下負責節能減排工作。由于氣候存在著多邊性與復雜性,我國制定的宏觀政策并不能完全滿足當前低碳經濟發展的需要,宏觀能力與人為操控能力都比較保守,專門針對能源的法律法規也不完善,嚴重阻礙了我國低碳經濟的發展。

二、促進新時期低碳經濟發展的意義

1.有利于實現經濟可持續發展。

低碳經濟被大多數國家所認同在于其低污染、低消耗和低排放的特點,在緩解了溫室效應的同時調整了我國的能源結構,使我國形成了以低碳經濟發展為重心的經濟發展模式,很大程度上促進了經濟的飛速發展。就我國而言,低碳經濟是我國經濟發展的重中之重,在相應的可持續發展政策的引導下,可為我國的經濟發展模式帶來新的轉變與機遇。就全球經濟的發展趨勢來看,各個國家之間的較量通常體現在以科學實力和經濟實力為基礎的綜合國力上,為了更好地發展經濟,可持續發展就成為了關鍵的走向。而低碳經濟就是以可持續發展為起始點和重點,意在實現社會、經濟的發展與生態、資源、環境等方面的多贏局面。因此中國要想實現可持續發展就必須重視低碳經濟發展,在遵循發展規則的基礎上不斷完善發展模式,提高我國經濟發展質量。

2.有利于實現國家能源安全。

作為世界上最大的發展中國家,我國要想實現經濟的飛速發展就必然會增大對能源的需求和消耗,隨之而來的便是急速上漲的能源消費。在過去一段相當長的時間里,中國經濟的發展主要靠“高碳”資源的消耗來實現,卻也帶來了巨大的環境破壞壓力,其影響也是持久的。目前為了解決國家能源性危機,可以堅持走以低碳經濟為主的可持續發展道路,不僅能推動社會的經濟發展,還能保障國家的能源安全,可以不斷優化我國的能源結構,有利于將我國原有的落后的能源方式轉變為新型能源結構。發展低碳經濟對于我國能源安全、提升我國的技術水平和綜合國力都有重大的意義。

3.有利于減緩國際壓力。

隨著全球氣候變暖和能源危機的不斷加劇,人類面臨的環境危機也越來越大。在以前的社會發展中,各國的經濟發展都是以環境的犧牲為代價,導致溫室效應和環境污染現象越來越嚴重。低碳經濟作為各個國家發展經濟的趨勢所在,在一定程度上影響了國家的各個方面。而低碳經濟的主要影響因素為國際間的低碳合作,各國政府應以共同利益為重進行各國之間的合作,盡力發揮各國優勢以促進低碳經濟的發展。我國作為能源消耗巨大的發展中國家,應全力發展低碳經濟,不僅能夠協調自然資源和人類發展間的和諧關系,還能加快我國的經濟轉型,很大程度上減緩了我國的國際能源壓力。

三、新時期促進低碳經濟發展的主要策略

1.建立完整的法律體系。

法律政策對于低碳經濟的發展可以起到強有力的保障作用,所以有關部門必須制定相關的法律法規政策來促進和保障低碳經濟的發展,并且制定有關的法律條文,在必要的情況下可以通過法律的強制手段來規范和制約相關企業和單位的低碳行為。同時,在制定法律法規的同時,還應該頒布一些實施細則以貫徹落實相關的法律法規。比如,將低碳工作做好的企業設為標準,引導和鼓勵其他企業和單位切實落實低碳行為。另外,政府還可以建立一些考核和獎懲制度,以GDP、社會評價以及生態投資增長率等為指標,對各行各業的相關企業和單位進行考核,最后根據結果進行相應的獎勵和懲罰。只有低碳經濟的發展得到了最基礎的保障,才會從根本上保證這項工程的順利發展。

2.提供強有力的科學技術支持。

科技就是力量。在現代激烈的競爭下,低碳經濟的發展不只需要法律法規的保障,也需要強有力的科學技術支持,只有通過科技不斷的創新,企業才能在激烈競爭的環境下生存。一方面,企業應該加大在技術和研發方面的投資,重視自主創新,積極開發新的理念和技術,提高企業產品的競爭力,同時也可以通過適當的獎懲制度來鼓勵相關員工的工作積極性。另一方面,鑒于目前的國際形勢,我國企業應當用長遠的眼光看待自身的發展,加強與國際企業的合作,適當引進和借鑒國外的先進技術,在獨立自主的基礎上不斷提升企業的水平和競爭力。

3.強化公民的低碳經濟發展意識。

廣大的人民群眾是踐行低碳經濟的主要群體,他們的具體消費行為與企業的生產行為是密切相關的。所以每一位消費者都應該深刻理解低碳經濟的內涵,切實落實到自身,踐行低碳生活,支持低碳經濟的發展。首先,要在平時多關注相關的宣傳資料,豐富和補充自己的理論知識,這樣才可以更好地支持低碳經濟。比如,通過補充理論知識可以了解一般家電的能耗情況對大氣和環境的污染程度,這樣在日常生活中就可以選擇使用低能耗的家電,也會自然地避免一些高能耗產品的使用。此外,民眾的低碳經濟發展意識增強了,在日常生活中也會自覺地培養一些好的習慣,比如出門以步代車、減少生活垃圾、多植樹等??偠灾吞冀洕且豁椥枰駞⑴c的龐大工程,需要每一位公民切實做好自己,提高自己的低碳經濟意識,用自身行動支持低碳經濟的發展。只有這樣才能使低碳經濟在我國有良好的發展和前景。

4.建立和完善財政、金融政策。

財政政策和金融政策是影響當前經濟體制的重要因素。在當前社會下,要想發展低碳經濟,形成碳金融和碳交易市場就必須完善財政制度和金融制度,努力將兩者與低碳經濟發展結合起來,共同促進我國經濟的發展。

4.1稅收政策。

在調整市場經濟時稅收政策是一個重要的調控手段,通過指導消費者和生產者的生產生活方式實現資源再分配,因此可以利用稅收政策達到節能減排的目的,從而發展低碳經濟。在國內,我們應加強企業單位對于發展低碳經濟的補貼政策,對于使用低碳技術的單位要給予大力支持,通過低碳技術文化的交流來深化低碳理念與意識。在國際方面,主要是針對高碳產品和高能耗的進出口問題,對于一些高污染產品要征收特別的關稅,通過稅收政策來推動我國在國際社會中有關低碳技術的合作與交流,從而促進國內低碳經濟的發展。

4.2金融政策。

隨著現代市場經濟的快速發展,金融業的應用已經深入到了各個行業。隨著溫室效應和極端天氣的出現,低碳經濟的發展也涉及到了金融行業,其主要形式則是通過有關低碳項目進行金融活動,增強了應對復雜氣候變化的應變能力,從而促進了低碳經濟的不斷發展??梢詮囊韵聨讉€方面推動低碳金融活動的發展:第一是要制定相關的低碳金融活動的發展綱要,并且設立一個專門的機構判斷低碳經濟發展所要面臨的機遇和挑戰,為“碳金融”發展提供有利的政策環境。第二是加強對金融機構的監管力度,積極吸收國外先進的思路和經驗,為“碳金融”提供強有力的法律保障。第三則是建立完整的碳金融市場,為“碳金融”提供完整的資金鏈和資金支持。

作者:王金霞 單位:新疆阿拉爾農一師十二團機關

第四篇:發展低碳經濟制度擾動及財政政策

一、我國低碳經濟發展現狀概述

(一)低碳經濟概述

面對如今日益嚴重的資源匱乏、能源危機和環境污染等問題,節能減排、發展“綠色經濟”、“循環經濟”、“可持續發展經濟”成為世界各個國家共同關注的焦點。尋找低能耗、低排放、低污染的經濟發展模式迫在眉睫。“低碳經濟”的概念就在這樣的時代背景下被提出,并且被越來越多的人接受。低碳經濟是指在可持續發展理念的指導下,通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段,盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,從而實現經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟概念。低碳經濟發展的實質是開發低碳技術、發展低碳產業、健全低碳制度政策,對優化能源結構、推動產業結構升級,培養經濟的可持續發展力有著戰略性意義。

(二)我國低碳經濟發展存在的問題

1.以煤炭為主的能源結構難以調整,環境污染嚴重。

我國是世界上第一產煤大國,煤炭產量占據全球的37%。目前,我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期和工業化、城鎮化快速發展的重要階段,對能源的需求非常迫切。但是由于我國石油、天然氣資源相對匱乏,清潔能源開發技術落后,在這樣的國情下決定了現實狀況——以煤炭為主的能源結構。雖然近年來政府和企業一直致力于調整能源消費結構,然而煤炭依舊在我國的一次能源消費中占據絕對的比重——高達70%。并且我國將在未來相當長的一段時期內,以煤炭為主導的能源消費結構難以改變。而煤炭的大量消費會導致高耗能、高排放、高污染等環境問題,與低碳經濟的發展宗旨相悖。

2.產業結構不合理,能源消耗大。

目前,產業結構不合理是我國經濟發展的主要問題,主要表現在:首先,我國工業化發展迅猛,第二產業總量擴張明顯,并且重工業比重高居不下;其次,第三產業發展滯后,發展動力不足,占產業比重較低。發達國家的產業結構一般都是第三產業比重較高,以第三產業推動第二產業的發展。而我國的產業結構仍然是以第二產業為主導,第三產業缺乏發展動力,第一產業基礎薄弱。因而我國的產業發展模式并沒有從根本上發生改變,“先發展后治理”的思想根深蒂固,以第二產業為主產導的產業結構導致高能耗、高排放、高污染等問題不可避免。

3.我國工業處于國際分工的底端。

隨著經濟全球化和經濟一體化趨勢的不斷加強,各個國家在國際分工的基礎上互相聯系、互相依賴、共同發展,形成了當今的世界經濟體系。中國是積極參與國際貿易的一個大國,對于國際貿易的依賴程度較高。但從產品和技術方面來看,中國大多數產品主要集中在低附加值產品領域,缺乏自主創新的核心技術。并且由于我國勞動力豐富、資源低廉等因素,發達國家向中國轉移大量的勞動密集型產業和資源密集型產業,中國成為世界上最重要的制造國,是名副其實的“世界工廠”。而我國低端制造業的發展,對資源和能源的需求量非常大,間接地造成煤炭資源的大量消費,阻礙了低碳經濟的發展。

二、我國低碳經濟發展存在的制度障礙

目前,我國正處于社會主義初級階段:社會生產力水平較低,地區發展不平衡,科學技術水平與民族文化素質不高,各項社會發展制度有待完善。在社會主義初級階段,我國在經濟、政治、文化和社會生活等方面存在著種種矛盾,其中主要矛盾是“人們日益增長的物質文化需要與落后的社會生產之間的矛盾”,因而中央政府提出“以經濟建設為中心”的基本發展方針,解放和發展生產力。然而因為經濟建設和環境保護的內在追求不同,二者存在互相排斥性:經濟建設需要大量的資源和能源消耗為支撐,而資源和能源的大量消耗不可避免地會帶來嚴重的環境問題;相對的,環境保護和低碳經濟的發展也是需要經濟發展的犧牲。因而在我國“以經濟發展為中心”的國情下,我國低碳經濟發展存在著諸多制度障礙。

(一)整體和部分的利益沖突

1.中央意志和地方、企業利益得不到統一。

在中國現行財政分權制度下,地方政府對地方經濟發展負責。近些年來,中央政府大力倡導地方和企業發展節能減排產品,走綠色化生產道路。然而,在產品的生產過程中,增加節能減排環節會提高企業的生產成本。企業是以盈利為目的的社會經濟組織,這就觸犯了企業的根本利益,地方經濟發展也受到一定的阻力。企業和地方認為這將會阻礙生產效率和產品利潤的提高。由于中央政府、地方政府和企業的利益出發點不同,著重點不同,信息不對稱和利益博弈讓節能減排、發展低碳經濟工作很難得到真正實施。

2.部門利益沖突導致執行力不足。

近年來,隨著市場經濟的發展,中央政府機構中的部門利益問題日益突出。我國行政的突出特點是,決策與執行不分、機構設置偏多、職權交叉重疊。在決策或履行職能過程中,有些部門過多從本部門利益出發,過于強調、維護與謀取本部門利益,導致中央有關發展低碳經濟的政策方針得不到充分執行。

(二)宏觀調控和市場調節機制的矛盾

1.過于依賴宏觀調控等行政手段。

目前,我國市場調節機制處于初步發展階段,社會主義市場經濟體制發展不完善,利用市場手段推動經濟發展尚在摸索期,我國政府主要采用行政調控手段來發展低碳經濟。宏觀調控的行政手段在資源分配、協調經濟發展等方面具有統籌的作用。但是過于依賴宏觀調控和行政手段,雖然在短時間內能夠實現節能減排的目標,卻不能激勵企業加大對低碳經濟的開發,會擾亂市場秩序,導致需求與供給關系失衡,引起企業反感,反而影響低碳經濟的發展。

2.能源行業的行政性壟斷和價格管制。

政府對資源價格的過度管制尤其是在能源價格的管制上,使得國內能源價格不能夠完全反映能源稀缺程度和市場供求狀況,可再生能源以及新能源與煤、電、天然氣的價格差別不明顯。能源行業的行政性壟斷和價格管制使得市場競爭機制缺失,從而導致市場競爭壓力缺失,使得在壟斷環境下企業的效率低下,技術創新受到抑制。并且石油、天然氣、煤炭、電價的管制導致我國能資源價格與國際市場的價格脫軌,間接導致能源浪費現象嚴重,能源得不到充分利用。

(三)環保監測和監督機制不完善

環保監測和監督機制的設立是為了貫徹執行國家和地方環境保護的法律、法規、政策及規定,規范環保立法和執法人員行為,從源頭上割斷公共權力與人性私欲之間臍帶的利劍,從根本上預防和治理了立法和執法過程中的腐敗行為。多年來,我國尚未建立起科學統一的節能減排統計指標、監測體系和考核體系,國家級和地方級監測系統處于脫節的狀態,各部門各自建設監測站點、監測標準不一致、監測數據不一致、監測結果難以共享等問題突出,結果是同一地區、同一流域不同部門公布的環境質量數據不同,使得環保執行力大打折扣。

三、財政政策促進低碳經濟發展

(一)擴大財政支出

1.增加財政直接投入。

低碳經濟發展的關鍵是開發新能源從而減少煤炭等高耗能、高排放、高污染能源的使用量。但是由于我國新能源開發技術尚處于初級階段,技術能力需要進一步提高,開發過程緩慢。政府通過增加財政對新能源開發項目的直接投入,可以滿足技術開發的物質需求,購置先進的儀器設備、提高研發人員的技術素質,這都促進了技術的創新和發展。

2.增加財政轉移支付。

我國幅員遼闊,地區之間自然條件迥異,導致了地區發展不平衡。因而地區之間在技術研發和低碳發展的執行程度上參差不齊。因此,中央政府應加大財政轉移支付,注重大力支持經濟不發達地區的技術研發和節能減排,促進地方實現產業和能源結構的調整。

3.加大政府補貼。

由于再生能源和新能源對于開發技術要求高,往往價格相對較高。一方面,政府加大企業、個人對再生能源和新能源消費上的補貼,鼓勵了企業、個人消費再生能源和新能源,這樣間接的減少了對傳統能源的消耗,貫徹了低碳經濟發展宗旨;另一方面,政府加大對公共基礎設施和公共建筑的環保補貼,能夠刺激地方綠色采購、建設環保建筑。

(二)完善環保稅收體系

1.調整現有稅制中不符合低碳經濟發展要求的部分。

我國現行稅收制度中關于低碳經濟發展和實行稅收優惠政策的部分還缺乏科學性、系統性、有效性和針對性?,F行環保優惠政策之間還存在摩擦和不協調,需要立法和稅務部門根據我國國情對其不斷進行調整,使其與當今我國社會主義初級階段進一步相適應,以合理的稅收制度促進低碳經濟的發展。

2.開征新的環境稅。

與發達國家相比,我國至今仍沒有開征與環境保護直接相關的環境稅,一些具有環保目的的稅種實際上對改善生態環境起到的作用不是很大。并且在現行稅種中,與環境保護相關的稅收政策缺乏整體性,互不銜接,無法形成共同作用、系統協調環境問題的體系。政府可以通過開征新的環境稅,對稀有資源、高耗能能源設立稅種,有利于抑制大眾對其消費。例如,碳稅作為一個新稅種,最先是由西方發達國家提出的。其實質是指通過政府對碳排放征稅,來減少人們對高碳能源的使用,引導人們使用綠色能源和節能產品,從而達到降低溫室效應和促進經濟可持續發展的目的。

(三)建立激勵機制

1.建立低碳經濟發展的獎懲政策。

在地方和企業發展低碳經濟的過程中,運用獎懲政策,一方面可以鼓勵地方和企業嘗試研發低碳產品、進行低碳生產,并且還鼓勵了消費者購買低碳產品;另一方面,存在對高耗能、高排放和高污染企業的懲罰措施,有利于企業向低碳企業轉變,從而推動產業升級,低碳經濟也能得到又好又快的發展。

2.降低低碳企業的融資門檻。

由于發展低碳經濟前期資金和技術投入大,在這樣的情況下對于企業而言,盈利微乎其微。為了增強低碳企業的積極性和經濟實力,政府采用財政政策手段制定相關政策,拓寬低碳企業融資渠道,降低低碳企業融資門檻,給予低碳企業融資便利,讓低碳企業在融資方面得到政府的支持,進而刺激低碳企業加大對低碳經濟的參與度。四、推動我國低碳經濟發展的相關建議

(一)優化產業結構和能源結構

我國現行的產業結構和能源結構是我國當前發展低碳經濟的最大障礙,調整產業結構和能源結構能從根本上降低低碳經濟發展的阻力。第三產業,是指不生產物質產品、主要透過行為或形式提供生產力并獲得報酬的行業。第三產業相對于第一、二產業,對于能源和資源的消耗少,且對環境污染破壞小。優化產業結構和能源結構,可以從大力發展第三產業著手,以第三產業推動第一、二產業的發展,能有效地降低煤炭的使用量,從而推動低碳經濟的發展。

(二)建立碳排放交易市場體制

市場調節在資源配置中占據著基礎性地位。政府和企業應積極發揮市場的調節作用,通過資源和能源的供給和需求關系變化,對資源進行有效控制。因而盡早建設和完善全國性的碳排放交易市場,能夠使資源達到最優組合:一方面從總量上控制碳排放;另一方面,激勵企業進行技術創新和推廣,從而推進低碳經濟發展。

(三)政府加大對新能源和再生能源的扶持

近年來,全球氣溫一直在不斷上升,全球變暖讓各國意識到高能耗能源對環境破壞的嚴重性。為了減少對環境的污染、保護生態環境,各國不斷嘗試開發新能源和研發再生能源技術。我國太陽能、水能、生物能等新能源資源豐富,可以效仿發達國家,通過加大政府對新能源和再生能源的扶持,讓新能源和再生能源得以發掘、發展和利用,增加我國的能源品種,滿足企業和個人的多途徑能源需求,提高清潔、低碳能源在能源結構中的比重,從而逐漸代替煤炭、石油、天然氣等高耗能、高排放、高污染能源,減少二氧化碳、二氧化硫等環境污染性氣體的排放,發展低碳經濟,保護生態環境。

作者:周永新 單位:鄭州科技學院

第五篇:低碳經濟酒店綠色營銷現狀和發展

一、低碳經濟和綠色營銷的概念闡述

至今為止,無論國內還是國外都沒有對低碳經濟的概念做出準確完整的解釋。英國在《我們未來的能源——創建低碳經濟》Ⅲ中指出:“低碳經濟就是通過更少的自然資源消耗和更少的環境污染,獲得更多的經濟產出。”英國威爾斯大學肯•畢提教授指出:“綠色營銷是一種能辨識?預期及符合消費的社會需求,并且可帶來利潤及永續經營的管理過程。”綜上所述,綠色營銷是指通過一系列科學的營銷手段將社會、經濟和環境效益三者有效結合用以滿足消費者與企業共同利益的新型營銷模式。

二、低碳經濟背景下我國酒店實施綠色營銷存在的問題

(一)國家政策的缺乏

綠色營銷是一種全新的理念和發展戰略,它對社會經濟發展具有跨時代的意義?,F如今的政府對綠色營銷戰略的實施明顯支持力度不夠,我國雖然已經開始對綠色營銷的進行推廣和管理,并頒布了一些關于環保方面的法律、以及相關政策,但是在實行過程中缺乏明確性和可操作性使并且普遍存在以權代法、以言代法、有法難執的現象,使其約束力大打折扣。目前我國出臺關于環境保護、節約資源的法律僅有12部,而國際已出臺27部相關法律、法規,我國在立法方面比較缺失,在激勵綠色營銷發展方面還未制定出較為完善、符合市場經濟發展規律的相關政策,因此政府很難從客觀上對企業實施綠色營銷進行有利的調控和監管。

(二)酒店內部的缺乏明確的綠色營銷體系

酒店實施綠色營銷需要內部制度對其行為進行約束,只有明確的綠色營銷體系,才能有目標的進行市場細分,對營銷組合進行有效的優化重組,建立既可以滿足消費者綠色需求,又可以提高酒店經濟效益的綠色營銷戰略。目前我國酒店在綠色營銷體系上普遍存在著一定的問題,并且沒有形成完善的管理制度,酒店對于管理制度的執行力度相對較差,缺乏約束力。

(三)綠色消費意識不強

對于大多數消費者來說認為自己在酒店花錢消費,一定要使用酒店免費提供的一次性用品才是應該的,這種心理導致部分消費群體對資源不但沒有做到節約而且加大了浪費的現象,這種浪費同時也造成了環境的污染。據相關數據統計,我國只有5.8?的消費者清楚的了解綠色消費并可以引導身邊的消費者進行綠色消費,74?的消費者對綠色消費僅了解一部分,甚至20.2?的消費者完全不了解綠色消費。同時社會存在著一部分的消費群體本身并不認可低碳綠色生活認為其自身不會對環境產生任何的污染,無法理解酒店實施綠色營銷戰略并且認為酒店只是在“炒作”,并不愿意配合酒店的工作。

三、酒店實施綠色營銷的對策

(一)完善國家相關政策

雖然我國對環境保護越來越重視,并提出一些相關政策,給部分企業帶來了一定的壓力,使得許多企業紛紛加入環保的行動中,但是我國對于環境污染的懲罰力度不強,因此還是有很多企業對此不屑一顧,相關政策很難落到實處。因此,我國政府應該強勢出擊,對污染環境的企業給予嚴厲處罰,為其他蠢蠢欲動的企業敲起警鐘,使其再不敢肆意妄為。并且要監督整改的企業,對于整改不達標、推遲整改、拒不整改的企業進行更嚴格的處罰直至達到相應標準為止。這樣才能真正實現企業的可持續發展和綠色營銷策略。恩威并施才能得到平衡。政府不能僅僅從懲罰方面控制企業全面實現綠色營銷,還要對一直堅持以環境保護為理念進行綠色營銷的企業加以鼓勵和獎賞,這才能夠吸引更多的企業心甘情愿的加入綠色營銷的大軍中。

(二)強化消費者的綠色教育

消費者的意識影響著其綠色消費行為。鼓勵消費者在綠色消費過程中,要遵循文明、綠色、環保的消費準則。我國人們對綠色消費的意識差別較大,并且低層次這相對較多,政府應該肩負起宣傳教育、培養公眾綠色消費意識的責任。根據不同地區采取不同方式,因地制宜的積極宣傳保護生態壞境、節約資源的綠色意識、努力傳播綠色消費的信息、大力推廣綠色產品的功能與優勢、積極推進和引導消費者的綠色消費進程。

(三)培養綠色消費意識

通過宣傳綠色信息、傳播綠色行為的好處來培養消費者的綠色意識,消費者具有良好的綠色意識有利于消費者進行綠色消費行為,優化人們的生存環境。在社會公眾的眼中,酒店是一個高消費的物質場所,中國人的餐桌“禮儀”常常被電視傳媒傳播,因此它常常被貼上浪費、奢侈、污染環境的標簽,但是隨著惡劣的環境問題頻頻發生改變了人們固有的思想觀念,那種以消耗資源能源、破換環境為代價的消費模式逐漸被否定以至淘汰。過度消耗自然資源,以破壞環境為代價的發展,不僅不會對人類社會文明進步起到促進作用,反而阻礙人類社會文明的進程。在我國,酒店擁有分布廣、數量多、高消費、直接面對消費者的特點,它理應和社會一起承擔責任,推動整個社會的綠色行為,這不僅有利于培養整個社會的綠色意識、這更是對生態環境的保護、資源的可持續利用以及社會發展都具有深遠的影響。

作者:張貝爾 單位:吉林工商學院旅游學院

第六篇:企業碳減排低碳經濟可持續發展

一、碳減排于企業低碳可持續發展的意義

世界可持續發展組織指出,未來20年內氣候變遷的頻率增大、能源與燃料的供給失衡、水資源的短缺、原材料資源的匱乏等發展趨勢將實際沖擊到所有企業的經營。無論從降低成本、規避風險或掌握未來的發展商機而言,朝著綠色、低碳和高效的方向創新,將成為企業別無選擇的選擇。企業實現碳減排對企業低碳可持續發展的意義具體體現在以下方面。第一,碳減排有助于企業節約成本。節能減碳是最直接最有效的降低生產成本的方法。碳減排的目的在于通過技術革新提高能源效率和資源效率,使能源使用合理化以避免無謂的浪費。這也是降低成本,提高企業競爭力的一種方式。第二,碳減排有助于企業開拓市場。在低碳經濟時代,碳標簽成了越來越多國際買家要求的通行證,也成為了企業不得不被動接受的市場入門許可證。隨著低碳概念的深入,低碳生活的觀念在消費者心中日益加深,除了價格與品質外,消費者可能因為某商品的碳排放量過高而不去購買。而企業面對消費者不再青睞的高碳排放產品時,不得不通過革新,降低成本,減少碳排放。第三,碳減排有助于企業提升形象。企業盈利是其天性,但是企業在運營的過程中,難免使用社會及自然資源,對周圍的環境、社會產生影響。因此,國際社會要求企業在創造利潤之余,應盡社會責任,在自身獲利之余,回饋社會。而碳減排將成為企業實現其社會責任,贏得社會尊重的重要方式選擇。

二、企業碳減排實現可持續發展的程序范式

(一)解析企業的碳地位

經濟的發展不僅僅依賴于技術的革新和能效的提高,而且更多地需要降低低碳技術的風險和成本。任何一個企業都不愿意經常性地改變經營模式和增加運營成本,那么企業就需要適時了解整個地區、國家乃至全球關于碳減排的具體規則,從而合理計算自己的碳減排轉折點。因此,企業在運營的過程中,需要注意以下三方面的問題。

第一,氣候變化對企業運營發展有何影響。

氣候風險會對經濟發展產生強大的負面效應,也可能對企業經濟發展產生積極的效應。因此,企業在氣候變遷的面前,能否“逢兇化吉”,將成為其運營的重要考量因素。企業要學會根據歷史資料分析氣候變化與產業發展的關系,學會使用SWOT分析風險的影響范圍和幅度,以便擬定應對策略。

第二,政府何時要求實施碳減排。

我國在2009年哥本哈根會議后向世界鄭重的承諾,到2020年碳強度將比2005年減少百分之四十到百分之五十。隨后國家發改委推出低碳試點,建立碳交易市場制度。這些都說明我國在政策上要對碳減排進行規制。對于這些信息,企業必須及早掌握,才能確定自己的經營戰略。按照聯合國政府間氣候變化專門委員會的統計,全球的碳排放大規集中在電力、工業、運輸業等部門,因此,電力、工業和運輸業的相關企業在區域和國家碳減排的目標落在自己頭上之前,要先明白自己如何實現碳減排。這里需要注意的是,成本具有傳遞性,當亟需碳減排的企業在減排的過程中,會自動將減排成本傳遞給供應鏈的下游企業,雖然這些下游企業暫時沒有直接受到碳減排的限制。因此,企業在衡量自身是否受到碳減排約束時,不能單純地考慮是否在法律限制的目標內,而更需要審視自己是否處于所受影響的產業供應鏈上。

第三,消費者是否有要求企業控制碳排放的意愿。

隨著公眾環保意識的增強,越來越多的消費者希望使用低碳的產品,也希望看到企業在低碳環保上所作出的努力。而碳標簽(carbonlabel)作為一種最直觀衡量企業低碳減排的標識制度應運而生。自美國碳信托基金會于2006年推出碳標簽計劃起,全球12個國家和地區推出了碳標簽制度,要求相關商品上,生產者能夠標示產品從原料、制造、運輸、使用到廢棄等步驟所制造的碳排放量,以便落實綠色生產和綠色消費。雖然我國并沒有產品強制碳標簽制度,但我們需要注意到一點,產品具有流動性,產品銷售的全球化,導致消費者選擇的多樣性,滿足消費者低碳減排需要的產品、標明產品碳含量信息的產品更容易獲得經銷商和消費者的青睞。因此,積極關注消費者對碳足跡的監控意愿,適時推出碳含量標識,滿足消費者對碳排放披露的要求,尊重消費者的知情權,將更有助于企業在經營過程中立于不敗之地。

(二)實施碳排查并以最經濟手段減少碳排放

企業在明了自身在國家及區域碳減排中的角色、地位后,就應該對自身的情況進行分析和考量,測量自身排放了多少碳,存在哪些隱藏的碳減排潛力,并著手采取最經濟的手段減少碳排放。

第一,碳盤查。

首先,要明確企業的碳排放構成。美國加利福尼亞州環保局前局長特里•塔米寧在其著作中指出,企業的碳排放大體上由三類范圍構成。排放范圍1主要是在企業領域內或者由其企業行為而直接造成的碳排放,通常被稱作直接排放,如面包店生產面包所產生的碳;排放范圍2主要是企業因其他人行為獲益,而承擔的其他人產生的碳排放,通常被稱作間接碳排放,如城市供電為面包店照明所產生的碳;排放范圍3主要是他人承擔碳排放責任,而企業是受益者,如企業銷售人員為了推廣產品乘坐飛機,飛機所產生的碳,這通常被稱作其他間接排放。對于這些排放范圍,企業首先要明確哪些是自己的責任。特里•塔米寧繼續指出責任的判斷有兩種方式:一是權益法,因碳排放而使得自己獲益;二是支配法,企業自身完全支配的設施所量化的碳排放的數量和范圍。這里需要說明的是,企業在確定自身的碳排放責任范圍時,不可直接從企業的終端產品或者終極行為來判斷自己的碳排放數額,而應分解到具體的生產過程和生產環節,唯有如此,才能實現分環節、分步驟測算碳排放范圍,進而搜尋減少碳排放的路徑,最終實現節能減排。

第二,減少碳排放的最優措施。

成本和受益永遠是企業的頭等大事。企業之所以消極于碳減排,主要考慮成本的投入。因此,哪些最有意義的舉措可以讓企業以最小的成本輕松地投入碳減排,但可以獲得最大的受益呢?美國的能源研究專家奧斯特洛夫斯基研發出了麥肯錫曲線圖,通過圖表的形式提供了一個快速啟動指南,讓企業管理者明了什么樣的方式是最劃算的碳減排措施。從圖-1中可以看出,左側的負成本通過節約即可以實現節能減碳,也就是說通過減少能源消耗的費用就可以快速實現碳減排,而右側成本將遠遠高于節約的價值。因此,對于企業來說,最優的碳減排措施將是在負成本部分尋找自身的突破口,提高能效,尋找可替代的再生能源。提升現有的能效,有助于企業快速減碳。提高能效有很多方法,但大體上可以概括為三大類:能源效率、資源效率和自發性協議。第一,關于能源效率。企業提高能源使用率常見的方式有廢熱、廢氣的回收,提高發電系統的效率,提高制作過程的能源使用率,提升汽車引擎的耗能效率,從管理層達成節省能源的目標。第二,關于資源效率。生態效益要求企業以最少的資源投入,獲取最具有競爭力的商品和服務。從生態效益的角度出發,企業在碳減排上需要從產品的制作工程的研發、傳統產品的改造、原材料的回收再循環使用等方面提高資源的利用率。第三,關于自發性協議。很多企業達成的企業間或者行業間的自發性協議包括能源效率的提升以及碳減排的目標。如日本工業界自發形成的全球環境憲章要求企業關注環境倫理、實現生態效益、改善環境績效。很多日本企業自發落實這個約定,積極制定提高能源效率及實現碳減排的目標與時間表。據統計,在日本已有36個產業及137個貿易協定根據全球環境憲章設定了長遠的碳減排目標,并承諾定期檢討,對公眾公開報告及持續改善環境,對能源的可持續發展作出貢獻。由于各個國家對于可再生能源實施了各種各樣的補貼、稅收等激勵政策,選擇合適的可再生能源,如風能、太陽能和生物質能,并運用到企業運營過程中,對企業來說不失為有效的節能減碳措施。如谷微軟和INTEL用電均為可再生能源,其主要原因并不是政府的強制,而是因為政府補貼,再生能源用電的價格實在是太便宜。當然,除了成本的考量外,使用可再生能源也會給企業的前景和社會知名度帶來積極的效果。谷歌一直以環保、節能的標桿受到美國政府及全球大學生的青睞,其對于再生能源的使用,不得不說為其貢獻了重重一筆。提升現有的能效、使用可再生能源對企業快速實現碳減排都有積極的作用,但如果將兩者快速、有機地結合起來,將會對企業的碳減排起到事半功倍的效果。中國臺灣的遠傳電信在這方面做得非常好。該公司為了實現電信機房能源使用的合理化,在電信機房的建筑物采取了降低太陽能輻射熱的措施,以內外遮陽手法減少熱輻射,增設兩種控制閥來減少電能的消耗,并增設屋頂太陽能發電。遠傳電信以加強能源管理、減少能源的消耗和使用可再生能源三管齊下,達到年節省14%成本約100萬元的節能績效。

(三)通過碳市場來規避碳風險

企業通過提高能源效率、使用可再生能源只能完成部分碳減排。那么,對于無法完成的碳減排任務,或者完成碳減排任務需要巨額成本的投入,企業應該如何處理呢?特里•塔米寧用了一個非常形象的比喻,來輕松地解決這個問題:租用天空。即企業透過碳交易市場,購買其他企業通過提高能效和使用新能源所節約的碳減排權益,來彌補自身減排的不能。通過碳交易市場來租用天空,規避碳風險的方式通常有以下幾種。

第一,碳配額交易。

碳排放交易是國際間政府與企業認同的主要溫室氣體管制工具之一。很多國家都在規劃國內碳配額分配及交易制度。2014年我國關于碳排放額的基本規定是:總量由國家根據各地區的工業情況,按照統一的標準,確定總額后發放到省,然后由各地方分配給企業。企業獲得碳配額后,就取得了依法向大氣排放二氧化碳的權利。但當企業排放超出配額時,就要通過交易,按照市場規則,支付費用來額外購買。

第二,購買碳補償。

按照《京都議定書》的節能減碳機制,發達國家在減排的過程中,可以通過清潔能源發展機制,以在發展中國家實施碳補償項目獲得減排信用額度,來履行自身的減排義務。通過這種機制,企業可以為提高自身工藝技術、清潔發展流程、實現可持續發展獲取到所需的資金及因為碳減排不能而需要的碳信用額度,與此同時,也可以樹立良好的企業形象,制造有利于企業發展的社會輿論。碳補償的方式有很多種,最普通和易采用的是植樹方案。因推廣植樹而榮獲諾貝爾和平獎的WangariMaathai女士提出的植樹方案包括三種方式:一是培育新樹林;二是森林再造;三是荒地造林。通過造林產生更多的碳匯,來緩和全球的變暖。美國的MerrillLynch銀行與印度尼西亞亞齊省達成協議,協助該省強化森林法規執法,并提供盜伐者其他謀生方式,以保護該區域的熱帶雨林,MerrillLynch銀行借此獲得部分碳額度,以供自己使用。根據聯合國跨政府氣候變遷小組(IPCC)的評估,以生物性方案(主要通過植樹)進行減緩碳排放,預計在2050年之前可以逐漸續集1000億噸的碳,相當于同時期燃燒石化燃料所排放碳量的10%~20%。需要注意的是,森林碳匯可以減少碳排放,但新生林也會產生碳污染。以馬來西亞為例,其將沼澤轉為種植油棕林,結果使之成為全球

第三,大溫室氣體排放者。

因此,植樹方案應該科學地選擇合適的樹種,以同時實現森林物種的多樣化。除了植樹外,還可以選擇一些其他的碳補償方式,如通過鼓勵和倡導發展中國家使用高效、環保的爐具,避免其使用傳統的木材燃燒來烹飪或者加熱??梢詤f助減少30%~50%的燃料消耗量,然后將減少的碳排放量轉化為自身的碳排放額度。碳補償方案通過經濟的誘因減少碳排放,解決企業無法削減自身碳的不能。但是也存在著很多的反對者。英國的環保人士GeorgeMonbiot便形象地形容碳補償方案是以出售特權來免除罪行的行為,認為這種方案不能讓犯罪者對自身所做的錯事加以悔悟與補正。此外,一些經濟學家也因碳補償標準的不健全以及碳交易市場的非全球化而質疑其成效,認為其無足輕重,不值得投資。但是,本文之所以將其提出來,主要是作為一個輔助措施。首先,碳交易市場的發展、壯大及完善是個必然趨勢,屆時碳市場的規范與標準的制度化將不是一個問題。另外,企業除了自身發展外,還肩負著對弱勢群體的社會責任,因此,支持發展中國家減碳既可以實現其社會責任的履行,又可以彌補自身的碳減排不能,何樂而不為呢?

(四)評估自身的碳足跡

企業要實現可持續發展,除了需要具體的技術或者資產設備的改進外,系統地開發并建立各種碳規范制度也是一項重要工作。這些碳管理制度,包括有助于減少碳負擔的企業經營,可以記錄及評估歸于減少碳污染具體努力的成果,進而對所選定的一些衡量項目做量化及財務評估及企業對外環境信息披露及承諾。掌握并熟知這些管理制度,真實準確評價自身的碳足跡,并發現其中的碳彈性空間,才能實現企業健康可持續的發展。

第一,建立環境會計制度。

環境會計作為評估企業經營中,與環境相關的直接或間接成本的重要工具,不僅僅是評估企業產品、設備、生產過程、廠房等是否符合低碳經濟的發展要求,更要發揮碳污染預防、清潔生產、產品生產周期評估、產品低碳化設計等預防功能,使企業因此提高環境績效。因此,當企業要試圖從產品設計、原料選定、制作過程的改善、環境污染的防治、售后服務乃至廢棄物的回收處理等整個周期的改善以實現可持續發展,勢必要改變傳統會計系統,建立環境會計制度,從企業的運營成本、生產上下游成本、管理活動成本、研發活動成本、社會活動成本、環境損失成本等方面量化具體的資本支出、費用支出及收益。規范科學的環境會計制度將有助于管理者從中尋找企業的碳足跡,以便于及早決定可否碳減排、如何碳減排及是否需要停止碳減排。

第二,實施碳信息披露制度。

碳信息披露項目(簡稱CDP)是由全球385個機構投資人共同發起的一個非營利組織,擁有企業碳排放、碳資產、碳負債及碳減排等信息的數據庫。迄今已完成對全球數千家大型企業碳信息的收集及整理工作,發展成全球最大的碳信息披露資料庫。通過CDP,投資者可以直接獲得碳信息,了解企業的發展前景,甚至可以找到投資的切入點;對于企業而言,可以直接和同行其他企業相比較,找到自身發展的潛力。隨著氣候變化的加劇,我們相信氣候風險的披露必將成為投資人和社會關心的重要議題。我國已然成為國際投資機構及投資人在亞洲區域的重要投資對象,中國企業在全球商業版圖中的地位也愈來愈重要,因此,回應國際主流機構投資人對于氣候風險的信息披露要求,將是企業必須盡快準備的工作。在經濟全球化的背景下,企業面臨的不僅僅是國內的壓力,更需要直接面臨能源與環保議題所造成的全球性市場的沖擊。企業要真正實現可持續發展,需要跟隨世界的腳步,遵守國際社會及國際組織的碳規則,制定自身的碳減排計劃,構筑碳減排圍墻并遵循生態效益的原則,以最小的成本投入和最少的碳排放實現商品和服務價值的最大化,并以商機和市場為驅動力,不斷發掘自身的碳彈性,進而得到可持續發展的潛力和機會。

作者:諶愛華 單位:中國石油大學文學院法學系

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