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［摘要］公路工程具有建設周期長、資金投入高等特點，給成本控制和財務管理工作的開展增加了難度。對于建設公司來說，做好財務管理與成本核算工作，除了能夠切實維護自身的經濟效益外，對于公路工程項目的順利完工和高質量建設也有積極幫助。文章介紹了財務管理與成本核算的主要內容，指出了加強財務管理與成本核算的重要意義，最后基于這兩項工作中存在的一系列問題，分別從完善管理制度、重視人員培訓、引進監督機制和創新管理方法等方面，提出了優化財務管理與成本核算的可行性方法，更好地支持公路工程建設工作的開展。
［關鍵詞］財務管理;成本核算;公路工程;ERP系統
1引言
在以往的公路工程建設中，建設公司通常將管理的重點放在施工進度和建設質量方面，而對于整個施工過程中的預算管理、成本核算、風險防控等缺乏足夠的重視。由于存在成本超支、資金浪費等問題，對公路工程的建設和建設公司的效益都產生了負面影響。在激烈的行業競爭背景下，建設公司必須要結合公路工程項目的具體情況，將成本控制、工程質量、進度管理三者有機結合起來，通過創新財務管理方法、完善成本核算制度、重視財會人員培訓等實際措施，推進公路工程建設中財務管理與成本核算水平的全面提升。
2必要性
2.1有助于精確把握公路工程的建設成本。公路工程施工周期較長，且各方面的資金支出較多，如果管控不嚴格、不細致，很容易出現資金的“跑冒滴漏”，導致工程建設的實際花費超出了預算，給建設公司的經濟效益造成損失，嚴重時還有可能導致在公路工程的建設后期，因為資金短缺造成工程無法順利開展。通過提前編制財務預算，嚴格加強成本控制，在不影響公路工程建設質量的前提下，始終保證實際的資金花費，控制在預算范圍以內，從而避免了整個工程建設中出現超支的問題。
2.2有助于支持整個項目的順利建設。公路工程的財務管理，不僅是在工程建設過程中采取相應的管控措施，更重要的是結合公路工程的施工方案，提前編制預算方案，明確各個環節、各個項目中資金使用情況。在實際施工時，現場的管理人員就可以參考這一預算方案和資金使用計劃，協調好工程質量、成本控制之間的關系，保證項目可以有充足的資金保障并得以順利地開展。特別是對于一些規模較大的公路工程，通過實施監督預算執行情況，掌握資金動態，靈活的開展下一步的資金調配，避免了因為資金短缺而導致公路工程延期的問題。
2.3有助于維護建設公司的綜合效益。在當前的行業競爭背景下，公路建設公司面臨的市場競爭加劇，通過加強財務管理和成本核算，可以讓公司的綜合效益得到提升，在市場競爭中獲取更多的優勢。除了可以帶來直接的經濟效益外，還能夠為建設公司帶來許多潛在的效益，例如建設高質量的公路工程，提升了建設公司的市場形象，對今后的業務擴展創造了良好條件。而且幫助公路建設公司在成本核算、風險防控等方面積累成功的經驗，在面對市場風險時，財會人員也有足夠的經驗和能力去應對，這對于建設公司的可持續發展也是大有裨益的。
3存在的問題
3.1現有的財務管理與會計核算制度不完善。公路工程現場施工環境的復雜化和工序的多樣化，增加了財務管理的難度。要想從嚴、從細地做好這一工作，一套成熟、完善的財務管理制度必不可少。但是目前來看，公路建設公司所實行的相關制度還存在內容不完善、落實不到位的問題。具體來說:一方面是近年來受到行業大環境的影響，公路建設公司自身也在改革轉型，財務管理的要求、內容都發生了較大的變化。但是配套的制度規范卻沒有同步的進行調整。在公路工程建設階段，這些制度對于財務管理、成本核算的指導和約束作用下降;另一方面是財會人員在成本核算、控制預算等具體工作中，過度依賴自身的工作經驗，而沒有嚴格遵循這些制度，也會因為自身的不規范操作，引發超出預算、資金浪費等問題。
3.2財務管理與會計核算人員的業務水平不高。在公路工程中財務管理的開展成果，將會與建設公司的經濟效益直接掛鉤。而財會人員的業務水平則是決定該項工作開展成效的一項核心要素。特別是在一些規模較大的公路工程中，成本概算核算、資金使用監督等一系列工作都需要財會人員負責，任務較為繁重，工作壓力較大。在這種情況下，如果財會人員的專業水平不高，除了會影響工作效率外，也會對成本核算結果的精準性、財務管理的實效性造成負面影響。造成這一問題的原因，與公路建設公司對財會人員的業務培訓不到位有關，在公司轉型背景下，沒有結合崗位工作需要，及時組織開展技能培訓，財會人員的專業知識更新不及時，個人的業務素質與財會管理的工作要求脫節，從而影響了公路工程的正常建設。
3.3財務管理與會計核算中監督缺位。根據以往的工作經驗來看，影響財務管理質量的因素多種多樣，客觀原因方面如制度不完善，主觀原因方面如業務水平差等。從維護建設公司利益角度出發，對于這些常見的問題，應當做到早發現、早處理，才能將損失降至最低。審計監督的作用就是對財務管理的整個過程和各個細節采取嚴密的監管，對不規范的財務操作行為、不正確的成本核算結果，由審計人員直接指出，財會人員及時改正。從調查情況看，目前很多公路建設公司雖然在組織架構上設立了審計部門，但是授予的權力有限，審計監督的職能作用和監管優勢沒有體現出來。成本核算中存在的瑕疵沒有及時、全面的找出，無法支持成本管控工作的高質量開展。
3.4財務管理與成本核算的方法有待創新。在工程項目的財務管理中，運用新的方式方法在提升管理效率、優化管理成果等方面有積極作用。特別是隨著信息技術在財務會計領域中的推廣使用，涌現出了較多類型的應用軟件，為成本核算、資金監管等工作的開展起到了明顯的推動作用。相比之下，公路建設公司在財務管理新技術、新方法的應用上，還存在相對滯后的問題。雖然適應信息化形勢引進了信息管理系統，但是多數情況下主要應用于公路工程的施工管理，包括進度的控制、質量的監管等，而財務管理方面因為信息化建設的投入不足，諸如預算編制、成本核算在內的許多工作，還是需要手動完成。
4優化方法
4.1強化思想認識，完善管理制度。在公路建設公司內部，要自上而下的強化對財務管理的重視，除了財務部門負主要責任外，管理層、其他部門以及廣大的員工，都要從各自的崗位工作出發，支持財務管理工作的開展。在這一基礎上，為了推進公路工程整個建設周期內財務管理的有序開展，還需要完善配套的管理制度，通過發揮制度的引導、約束作用，確保公路工程高質量建設完成。4.1.1項目成本管理制度。對于不同的公路工程項目，由于其施工條件、建設規模等方面存在較大差異，需要具體到某一項工程，制定專門的成本管理方案。項目成本管理制度又可以分為兩個方面:其一是成本數據的統計制度。在公路建設周期內，施工人員需要把每天的物料、成本消耗上報給統計人員。統計人員將所有數據匯總且核驗后，錄入到計算機內。財務人員利用信息管理系統，對上述數據進行統計和計算，明確該項目每天的成本支出情況。對照預算方案，觀察有無超預算行為;其二是成本跟蹤檢查制度。通過全程跟蹤公路工程的施工動態，在定期統計與核驗的基礎上，開展隨機抽查，制作成本節超原因分析表，實現項目成本的動態化和科學化管理。除此之外，如工程變更管理制度、圖紙會審制度等，也都與項目成本管理有一定的關聯，可以根據工作需要具體落實。4.1.2成本目標考核制度。為了切實增強財務管理人員的成本管控意識，從源頭上杜絕成本核算不準確、預算落實不到位等問題，還必須引進配套的考核機制。一來可以起到督促作用，二來也能夠根據考核結果及時發現問題，幫助改正，提升財務管理的整體成效。在考核方式的設計上，可以把時間作為劃分依據，開展周考核、月考核、季度考核等。以月考核為例，在月末采用回顧分析法，對當月的成本控制情況進行分析，將成本核算結果與預算對比，如果有超預算情況，應在下個月采取更加嚴格的成本管控措施。還可以根據項目不同進行劃分，實施專項考核，例如將整個公路工程劃分成若干階段，既可以減輕成本核算的壓力，又能夠切實提高財務管控水平。4.1.3成本管理獎懲制度。在成本目標考核制度的基礎上，根據成本目標的完成情況，以及量化的考核結果，實行相應的獎勵或懲罰措施。通過成本管理獎懲制度的實施，可以將成本管控成效與相關負責人的利益直接掛鉤，這也是強化財務管理的一種有效舉措。在激勵制度方面，以成本預算作為參照，在保證公路工程建設質量的前提下，將節省部分的20%作為本部門的績效獎金。然后根據本部門各個崗位、職務的不同，按照既定的比例進行獎金分配，通過這種方式可以刺激全員參與到成本管理中。在懲罰制度方面，如果發現統計數據不真實、不全面，第一次給予警告，第二次以后進行罰款。每周、每月完成成本目標考核后，應開展成本偏差原因分析，沒有進行分析的，每次罰款500元。通過獎懲激勵措施，可以確保財務管理工作高質量開展。
4.2重視相關人員的業務培訓。4.2.1專業技能的培訓。隨著公路建設公司對于成本管控要求的不斷提升，也要求在職的財務管理人員必須提升自身的專業技能，才能更好地適應新的工作環境，滿足更高的崗位要求。公司的人力資源部門應當結合以往財務管理中存在的一些問題，例如成本核算結果不夠精確、成本核算方法相對落后等，增強培訓的針對性和目的性。可以采取案例講解的方式，將以往公路工程的財務管理中遇到的問題，作為案例進行剖析，明確問題原因、尋找解決對策，在今后的財務管理中避免重復出現此類問題。通過提高財務管理技能，讓成本核算、風險防控等各項工作有條不紊地開展。4.2.2職業素養的培訓。鑒于財務管理成效對公路建設公司帶來的深刻影響，除了要通過培訓提高專業技能外，還要求財務管理人員養成精益求精的職業意識。以成本核算為例，首先要仔細、耐心地審查各類成本數據是否有不真實、不規范的問題，對存疑的成本數據應當及時與統計人員進行驗證。只有保證基礎數據不存在問題，才能讓成本核算結果更加準確和可信。其次還要保持學習意識，掌握財務管理相關的一些新技術，包括各類財務軟件、應用系統等，在減輕成本統計、核算壓力的同時，對提高財務管理效率也有積極幫助。4.2.3引進監督機制，嚴格防控風險。(1)成本復核機制。在成本核算時，存在多種因素可能對核算結果造成影響。例如基礎數據不完整、不準確。統計人員在收集和錄入數據時，因為粗心大意，導致錄入數據與原始數據不符，進而影響了成本核算結果的準確性。為了最大程度上避免此類問題，應當引進成本數據與核算結果的復核機制。通過復核保證基礎數據真實、可信，核算過程規范、嚴謹，核算結果精確、無誤。這樣的成本核算才能滿足公路建設工作對于財務管理的要求。(2)審計監督機制。在落實財務審計監督管理體系的過程中，應加強審計監督工程項目中的各項資金是否得到規范化使用，并保障工程中的各項資金可以通過專戶及時撥付，以免被個人挪用或截留。要強化監督財務預算以及支出中的各項工作，具體的財務監督方法包括查看賬簿及票據，了解收費現場的實際情況及觀察收費過程是否順利、方式是否合理等，并聽取基層財務管理人員對于成本核算的反饋意見等，隨訪供應工程材料或機械設備的經營業戶，以保證各類費用的收入、支出過程可以得到全方位的管理。4.2.4創新工作方法，提升財務管理與成本核算成效。(1)基于全過程控制的財務管理方法。基于全過程理念的財務管理，要從公路工程的整個流程中采取嚴格的管控措施，大體可以分為三個階段:事前管理要做好基礎數據收集、篩選和整理，保證成本核算的順利開展;事中管理是規范成本核算的過程，包括核算方法的選擇、核算過程的監督等;事后管理是對核算結果進行審核，如果發現成本核算結果存在問題，分析原因，及時校正。(2)基于ERP系統的成本核算方法。近幾年信息技術在公路工程的財務管理中有著較為廣泛的運用，為了適應工作需要，出現了許多種類的應用軟件和信息系統，為財會人員在這個工程建設期間進行預算編制、預算管理、成本核算等各項工作的順利開展提供了極大的便利。其中，ERP(企業資源計劃)系統是技術比較成熟且應用較為廣泛的一類應用軟件。利用該系統，財會人員可以動態的掌握公路工程各個部門、各項業務的成本支出情況。同時，財務數據由系統自動收集和錄入，減少了人為記賬出現失誤，或是故意更改數據的問題，保證了成本核算結果的精確性以及財務管理的嚴謹性。除了ERP系統外，公路工程建設公司還可以根據業務需求，嘗試應用其他類型的新技術和新方法，為成本核算工作開展提供支持。
5結論
在公路工程中，財務管理與質量控制具有同等的重要性。尤其是在經濟新常態下，建設公司更應當強化財務管理意識，創新成本核算方法，在預算范圍之內，讓每一分錢都能夠得到高效的利用，支持公路工程的高質量建設。建設公司應當基于自身的實際情況，以及在以往公路工程項目的財務管理中暴露出來的一些問題，及時采取針對性、實效性的優化措施。例如要引進成本管理的獎懲制度和成本核算的監督機制，還有就是重視財會人員的業務培訓，創新成本核算的方式方法，才能為公路工程的施工創設良好的環境。
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作者:韓璐 單位:中鐵十九局集團廣州工程有限公司
