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摘要:當前，伴隨著我國經濟社會水平的不斷提升，企業間的競爭也越來越激烈。事業單位的管理與經營活動也隨著市場經濟體制的改革而呈現出復雜化，伴隨著我國經濟發展市場環境的日益嚴峻以及復雜，新形勢背景下我國事業單位財務風險的出現概率越來越高，然而財務風險所導致的事業單位損失并非單一的，而是具有消極的連鎖反應，致使財務風險從內向外的傳導。因此，事業單位開始越來越關注財務風險以及財務風險的傳導，為事業單位良性發展打下基礎。本篇文章從事業單位財務風險的內涵和特點出發，分析了我國事業單位財務風險傳導的特點，并針對如何降低財務風險傳導機理的有效措施做出了具體性的說明，希望本篇文章可以帶給相關行業人員一些借鑒和思考，為提升事業單位綜合競爭實力注入動力和活力。
關鍵詞:新形勢；事業單位財務風險；傳導機理
一.引言
事業單位作為我國經濟發展的重要推動力量，對我國的經濟建設發揮著重要的作用。事業單位發展是一個長期而復雜的過程，發展的過程中充滿著變數，一個企業的成長就像是一場革命，歷經不同的風險，與之同時，還需要面對復雜多變的社會經濟環境，事業單位的發展與成長完善也需要一個系統的改進過程。事業單位發展如果更加順利而有力，必須要借助事業單位財務的支撐。假如事業單位財務管理工作沒有做完善、做到位，那么事業單位發展勢必會受到嚴重的影響。所以，事業單位經營發展過程中必須要意識到財務管理工作的重要性，尤其要對財務風險的動態傳導性引起高度的重視。充分了解財務風險的傳導載體、財務風險的風險源等一系列內容。唯獨真正明了財務風險的傳導規律，才能夠更好的避免財務風險的發生，促進事業單位的持續健康發展，爭取讓財務風險傳導機理成為事業單位發展的指南針，避免其成為事業單位發展中的絆腳石。
二.財務風險的內涵和特點
事業單位的資金來源方式主要是長期性資金，不需歸還及支付使用成本，主要有財政撥款、事業性收費等；債務性籌資方式所籌集的資金到期必須還本付息，主要是從銀行取得的貸款。所謂財務風險，主要是指企業在財務方面出現的得失情況，具體針對財務操作的不規范以及不合理的財務結構設置等原因導致的無法控制財務狀況致使的事業單位投資者預期收益受到損害的風險。財務風險又可以分為廣義概念以及狹義概念，狹義意義上的財務風險是指企業的負債融資風險，主要針對企業的外債到期后無力歸還的不確定性。廣義上的財務風險主要是結合不同企業的發展規律，代表企業外部或者企業內部所面臨著不同風險狀況，廣義上的財務風險涉及范圍要遠遠大于狹義意義上的財務風險概念。無論是廣義概念還是狹義概念，財務風險都是企業發展中的極大障礙，存在嚴重的不確定性。準確的預知以及分析企業財務風險，可以有效的降低企業財務風險的概率，有助于企業健康長遠發展，提升企業的市場競爭力。財務風險不僅實施存在，而且具備不確定性。財務風險不能夠完全消除，卻可以通過有效的財務問題調整措施加以避免和降低風險概率。企業財務風險的特點主要有三點:第一點，客觀存在性。企業財務風險時時處處存在著，具有不可避免性。企業財務風險的存在不會依照人的主觀意志的改變而發生改變，也沒有辦法消除，必須借助不同的財務手段來進一步降低風險，將風險系數降低到最低。第二點，全面性。企業財務風險存在于企業財務管理工作的方方面面，無論是企業資金積累還是企業股份分配甚至是企業技術支持等一系列的財務活動中都會導致財務風險的發生。第三點，不確定性。財務風險的發生并非是特定環境以及特定時間之下，財務收益和財務損失都是共同存在的，甚至財務風險與財務收益之間存在正比關系，當財務風險越高時，財務收益也會高，相反，財務風險降低，財務收益相對也低。
三.財務風險傳導機理
事業單位財務風險比企業單位更具復雜性，目前已經呈現出顯現性奉賢，其傳導需要借助一定的傳導媒介，通過這個過程，可以將財務風險傳導主體以及財務風險傳導媒介構成一個完整的財務風險傳導過程。事業單位財務風險主要存在于事業單位媒介的鏈條中，不同的鏈條環節中的不同節點也是致使事業單位財務風險傳導的要素，從而形成具備動態特征的風險傳遞熱效應。立足于宏觀的角度去看，事業單位財務風險的出現階段呈現出一定的欺負行，也常被稱之為繼起性。除此之外，我國事業單位財務風險的傳導也體現在不同的風險傳遞鏈條節點之間的傳導效應。具體來說，從事業單位內部的角度出發，它分布于不同的環節中，比如事業單位的采購環節、管理經營環節等。事業單位財務風險就通過具體性的操作不斷的產生甚至蔓延。事業單位財務風險在不斷的傳遞過程中不斷凝結成一股力量，不斷作用于風險傳導媒介的不同鏈條節點中，力量的凝結主要體現在財務風險主體。人性管理風險，許多本單位管理者及相關人員，因個人或單位原因借款，甚至是挪用公款，給事業單位財務工作的經營管理帶來很大的影響。在事業單位對外投資方面，由于事業單位的自身情況，其投資往往會超過了正常的資金承受能力，導致資金周轉困難，從而帶來很大的財務風險。財務風險的發生一般從事業單位內部開始傳導，事業單位內部環境相對封閉，財務風險的傳播提供了條件，事業單位財務風險借助一定的傳播載體，在一定的時間內進行財務風險的傳遞。財務風險傳導路徑包括內部各部門之問的財務風險傳導、通過與其有直接利益關系的組織之間的財務關系進行傳導、通過具有間接利益關系的組織傳導。事業單位財務風險的運動方式也因為時間和空間的不同體現出不同的復雜狀態，有不同的表現方式。在這其中不僅包括籌資風險，還包含外部因素導致的影響。這其中有事業單位舉債風險，也有外部環境的影響。財務風險傳導的載體主要是資金、信息以及理財人員。資本運動過程實質是理財過程，這一以資金為載體的理財循環過程處處存在財務風險，而且可能將由某個財務運動節點產生的風險傳導到另一個節點，產生以資金為載體的財務風險傳導的“多米諾骨牌效應”。除此之外，事業單位內部財務管理的不完善，也是導致事業單位財務風險的主要原因之一。財務風險假如發生在事業單位外部，那么就會導致事業單位與事業單位之間的風險傳遞。當一個事業單位的財務風險傳遞到另一個事業單位時，財務風險的形式就可能發生改變，假如另一個事業單位的財務風險接受過程中，財務管理工作落實到位，財務管理相對完善，那么就可以有力的控制財務風險，終止財務風險的傳導。
四.降低財務風險傳導機理的有效措施
(一)完善事業單位財務預警分析體系
在事業單位財務管理工作開展過程中，事業單位首先需要針對財務風險預防工作引起足夠的重視。要完善事業單位財務預警分析體系，不僅要有效的保證事業單位短時間內的財務正常支出，而且需要對事業單位長期以來可能會產生的財務風險進行有效的預警，有目的、有計劃的對事業單位財務風險預警工作落實到位，用完善性的防范措施來應對事業單位財務風險的發生。針對事業單位短時間內的財務預警，應該針對現金流動預算進行合理的規劃，這不是取決于事業單位短期的盈利狀況，而是決定于是否有充足的現金維持事業單位日常的生產經營活動的支出。長期的事業單位財務預警系統建立，需要從政府宏觀規劃導向上出發，不斷緊跟時展潮流，密切觀察市場動態，及時的進行市場調研報告的呈現，不斷指導事業單位建立科學完善的財務預警系統。
(二)建立事業單位財務分析指標體系
事業單位應該建立財務分析指標體系，事業單位財務分析指標體系的建立需要立足于事業單位經營發展的實際情況，結合事業單位未來發展的事業單位規劃，依照實際落實事業單位財務分析指標體系，從而對事業單位的生產經營水平、技術研發水平以及經營獲益情況甚至事業單位償還債務的能力進行一定的認知，進行一個事業單位可行性評價，針對不同的事業單位之間的風險傳導應該進一步深入的調查，匯總形成一系列的財務分析指標體系，可以對事業單位未來的生產經營方向以及發展計劃做出導向作用，對于事業單位資金的運行狀況有一個良性的把控，避免事業單位財務風險傳導所致使的事業單位資金量的斷裂。除此之外，事業單位應該完善財務管理信息系統，財務管理信息系統能夠為事業單位財務風險研究提供保障，更有利于事業單位財務決策工作水平的提升，事業單位應該適時地根據財務管理工作實際情況，結合事業單位的財務管理目標，及時的更新財務信息，定期進行財務信息的整理與錄入工作，這并非是一項獨立的工作，而是不同職能部門之間相互協作的過程打造一個開放而全面的財務管理信息系統，為事業單位財務風險傳導降低提供保障。
(三)提高事業單位財務人員的專業技能水平以及綜合素質水平
事業單位財務人員是事業單位財務管理工作的主體，財務人員的專業技能水平以及綜合素質水平直接影響著事業單位財務管理創新的整體水平，也在一定程度上影響事業單位財務風險的出現以及傳導。事業單位應該著重強化對財務人員的定期的培訓，打造一個高水平的財務隊伍，積極的增加資金投入和師資投入，培養全面手類型的財務人員，與此同時，應該積極學習借鑒先進的財務風險應對經驗，廣泛學習與分享，財務人員能夠應對各種工作挑戰，事業單位應該盡量創造財務人員深入基層工作的平臺，提升實戰操作能力，要大力宣傳來動員事業單位財務人員積極主動的學習新知識，了解國際與國內市場發展的動態，不斷充實自身專業理論知識儲備的同時，更好的提升自身綜合素質水平。對于表現優秀，具有潛力的財務人員要給予鼓勵，同時起到激勵其他財務人員努力看齊的作用。
五、總結
事業單位是我國國民經濟發展的重要推動力，無論事業單位規模的大小，都是我國的重要力量主體。事業單位實現良性發展必須要重視事業單位經營管理理念的提升，重視事業單位財務風險的防范意識，需要對事業單位財務風險傳導機理有一個明確而全面的認知，進一步為事業單位控制財務風險源，阻斷事業單位財務風險傳導路徑做鋪墊，最大限度降低事業單位經濟損失，促進事業單位發展的同時也促進我國國民經濟的健康持續發展。
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作者:張勁松 單位:鞍山市公共資源交易中心