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摘要：
隨著我國的高等教育體制改革和高校大規模擴招，高校的財務風險逐漸顯現，其出現和發展是一個漸進的過程。參照企業財務風險的分析指標，結合高校財務管理的具體特點，設置了高校財務風險評價預警指標體系，以期對高校的財務風險進行有效的評價和監測，從而提前預防和觀測財務風險的發生發展，以便能針對性地采取措施，將可能發生的財務風險控制在最小的程度，防患于未然。
關鍵詞：
公辦高校；財務風險；評價
近年來，我國的公辦高等學校發展速度空前，而國家財力有限，教育經費投入相對不足。于是，很多高校通過銀行貸款來解決發展急需的資金，貸款數額快速增加。但是，銀行貸款是一把“雙刃劍”，雖然暫時滿足了高校眼前的資金需求，但卻帶來了很大的債務壓力。許多高校除維持日常性的基本支出外，有非常大的一部分收入都拿來償還數額不菲的貸款利息，嚴重影響了高校正常的教學科研等經費的投入。隨著還本期限的臨近，償還本金就更加困難，財務風險突現，給高校的發展造成了極大的影響。如果我們通過一些財務指標的變化情況估計出可能造成的風險的程度，進而采取一些相應的預防措施，便可將財務風險控制在最小的程度，防患于未然。因此，建立一套相對完善的財務風險評價與預警系統是十分必要的。
一、高校財務風險評價預警指標體系的建立原則
（一）科學性原則。
評價指標要做到內容完整，既不重復也不遺漏，既獨立又能相互補充，指標體系要能反映出公辦高校財務風險的基本特征，其分析數據具有準確性。
（二）整體性原則。
風險評價體系要有整體性，不能用單獨一個指標來反映高等學校的財務風險，要綜合運用多個指標，否則會產生很大的局限性。但指標的數量又不可以過多，指標體系要進行優化組合，從而能體現出高校財務風險評價的重點。
（三）可比性原則。
設立指標時，要充分考慮各個指標間的通用程度以及可比性。通過學校與學校之間、指標與指標之間的比較，對高校的財務風險進行充分有效的評價。
（四）動態原則。
指標體系的建立，要堅持動態完善的原則，不斷根據高校的實際發展情況，對指標及時進行調整，以使其保持最高的精確度和準確性。
二、高校財務風險評價預警指標體系的建立
高校財務風險評價預警指標的建立，要科學合理，要能全面、系統地反映學校面臨的財務風險。在指標的選取上，要具有代表性、重要性和靈敏性。通過對當前我國公辦高等學校的財務風險的現狀分析，并結合其他學者的研究成果，本文認為，普通高等學校目前的財務風險主要存在于償債能力、財務管理、及對校辦企業的投資這三個方面，本文針對這三類風險建立了財務風險評價指標體系。其中，償債能力評價指標是核心指標，投資風險、財務管理風險評價指標為其輔助指標。
（一）償債能力評價指標
1.資產負債率。
資產負債率指的是高校的負債總額與資產總額之比。高校資產負債率=負債總額/資產總額×100%。它表明高校通過舉債籌集的資金占資產總額的比重，用于衡量高校利用債權人所提供的資金，來進行經營管理的能力，同時也反映了債權人投入資金的安全程度。通常，資產負債率越小，資產對債權人的保障程度就越高，高校舉債的潛力越大。此項比率越高，高校的長期償債能力越差。資產負債率以多大為宜，不同的國家、地區、行業不盡相同，在我國，對于企業而言，一般認為資產負債率低于50%比較合適，而高校與一般企業不同，負債不能過高，該比率不超過30%較為合適。
2.流動比率。
流動比率是高校的流動資產與流動負債之比。流動比率=流動資產總額/流動負債總額×100%。它主要用來衡量高校流動資產在短期債務到期前可以轉化為現金用于償還流動負債的能力，體現高校的短期償債能力。從保障債權人的利益和保證高校的支付能力來看，此項比例越高越好，但綜合來看，流動比率應當有一個合理的限定。在評價流動比率時，不僅要關注比率本身，還應注重分析流動資產各項目的構成狀況，要具體分析是否變現能力較差的材料、應收賬款等所占的比例過大，或者是流動性極強但盈利能力較弱的貨幣資金比重過大。對于企業，流動比率等于或稍大于200%較為合適，高等學校也可參考這個區間，取200%作為警戒線。
3.現金流動負債比率。
現金流動負債比率=流動負債/年末貨幣資金×100%。這個比率從現金流量角度來反映高校償還即將到期的貸款的能力，其在高校中應用效果與企業類似，反映的是高校貨幣資金儲備對外債的承受程度?，F金負債比越高說明財務風險就越大。根據高校的自身特點，這個指標應處于較低水平，其預警臨界為10%，越小越好。
4.現實支付能力。
現實支付能力=年末貨幣資金/（全年總支出額/12）。該指標體現的是高校年末結存貨幣資金能供學校正常支付的周轉月數，可衡量高校最近穩定的支付能力。這一指標值的大小，代表實際支付能力的強弱，一般來說該指標大于3個月為佳。
5.累計貸款占總資產的比率。
累計借款占總收入的比率=借入款累計數/資產總額×100%。這個指標反映的是學校的累計貸款額占到當年高校全部資產的比重。學校累計借款總額是指學校歷年從校外獲得的貨幣資金形態的借款總金額。累計借款總額與總資產的比率反映了以學校規模籌集資金的程度，比率越大，預示學校借債比率越大，財務風險越大。
（二）校辦企業投資風險評價指標
1.長期投資基金占非流動資產基金的比率。
在新的高校會計制度下，非流動資產基金包含長期投資基金、固定資產基金、在建工程基金、無形資產基金等幾部分。這里的投資，指的是對校辦企業的投資。長期投資基金占非流動基金的比率=長期投資基金/非流動資產基金×100%。該比率數值越小，反映高校用于對外投資的資金越少，從而高校的投資風險也就越小。
2.校辦產業資產負債率。
校辦資產負債率指的是高校校辦產業的負債與資產之比，反映了校辦企業的長期償債能力。該比率越高，企業的長期償債能力越差，其經營風險也越大，從而給高?？赡軒淼倪B帶責任風險也就越大。所以，校辦企業應保持適度的資產負債率。校辦產業資產負債率=負債總額/資產總額×100%。校辦企業與高校特殊的關系，和一般企業不同，資產負債率不應過高，一般不超過40%。
3.校辦企業速動比率。
速動比率是校辦企業速動資產與流動負債之比，它更精確地體現了一個單位的短期償債能力。速動資產是指流動資產中剔除掉變現能力較差資產（存貨、預付賬款、待攤費用等），能夠在比較短的時間內變現，從而償還短期即將到期的債務。速動資產主要包括現金、銀行存款、短期投資、應收賬款、應收票據等。校辦產業速動比率=速動資產總額/流動負債總額。這個比率也不是絕對的越大越好，不同的行業和企業應有所差別。一般認為，正常的速動比率應為1以上，即速動資產應至少能抵付流動性債務，企業才能按期償還到期的短期負債，企業的負債風險較小。校辦企業的速動比率警戒線定為1。
（三）財務管理風險評價指標
1.應收款占流動資產比率。
應收款占流動資產比率=年末應收及暫付款余額/年末流動資產×100%。該指標反映的是年末高等院校的應收及暫付款余額占流動資產的比率。這個指標體現了高校的資金回收情況，可以反映出高校資金的使用效益的高低，以及高校的的財務管理水平。指標數值越低，表明高校的應收及暫付款對資金的占用越小，資金回籠越好，學校的財務管理水平越高，財務風險越小。該指標值根據我國高校的目前的情況，不應超過50%。
2.銀行存款保障率。
銀行存款的數量反映高校財務的現實支付能力，能反映出高等學校各項資金的綜合調節能力，體現了高校的財務管理水平。銀行存款保障率=負債/年末貨幣資金余額。該比率的數值越小，說明高等學校的債權人的投入資金的保障程度越高，學校資金調劑能力越強，風險較小。反之，指標值越大，債權人的投入資金的保障程度越低，學校的財務管理水平越低，風險越大。該項比率結合我國當前高等學校的基本情況，預警線為6。
3.自籌收入能力比率。
自籌收入是指高校除了財政撥款外的各種收入，包括教育事業收入、附屬單位繳款收入、校辦產業收入、經營收入、捐贈收入、其他收入等。自籌收入越多，說明高校的資金來源渠道越廣，自身的創收能力越強，對國家財政撥款的依賴程度就相對越低，高校自我發展能力越強。自籌收入能力比率=本年自籌收入/本年總收入×100%。該指標值越高越好，根據現高校行業的一般評價標準，預警線設置在50%。
三、結語
以上指標體系及其預警值的設定，是根據部分高校的財務運行數據得出，具體到某個院校，不一定全部適用，使用中不能生搬硬套，各高等學校要根據學校的實際情況，科學、充分地加以分析，對預警指標進行量化。使用中要綜合運用，不能只看某一個或幾個指標，并且要橫向、縱向對比本校和不同學校之間的數據，以設定合理的指標預警警戒值，從而對高校的財務風險進行有效的監測和評估，有針對性地采取預防措施，提高高等學校自身的財務管理水平和財務危機處置能力。
作者：申宇鋒 李慧 王平 單位：長治醫學院
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