前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的高校擴張財務風險反思，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
一、財務風險的形成
（一）社會背景
從社科院2005年12月21日的《2006年：中國社會形勢分析與預測》社會藍皮書中我們可以看到，截至2005年高校向銀行的貸款總規模已經超過了1500億，高校為了擴建已經負債累累，部分高校的貸款規模已經達到了10億甚至20億。這就意味著，繼鋼材、水泥、電解鋁之后，又一個高風險的貸款項目可能即將產生，高校貸款極有可能變成下一個鋼材，下一個電解鋁，高校所普遍奉行的“圈地貸款興教”理念，極有可能將高校陷入財務風險的風波，引發新的金融風險。
（二）形成的原因
1.學校盲目跟風，沒有合理定位。
部分高校在建設項目前，并沒有進行有效科學的理論分析和科學驗證，沒有從學校的實情出發規劃合理的建設規模，只是一味盲目的跟從擴張的大流，導致投資規模過大，建設過程中的資金鏈流量遠遠超過了學校的合理收入范圍，完全忽視了學校的有效預算邊界的約束。建設項目的不合理造成了建設資金的大量浪費，從而引發了嚴重的資金超額問題；加上學校大多采用的是短期貸款和滾動方式來增加建設資金，受國家政策的主導性極強，一旦政策出現任何風吹草動，都會極大的影響滾動貸款的順利實現，學校的資金運轉也會緊跟著出現資金缺口問題，貸款風險立即顯現。
2.學校負債能力有限。
高校的資金來源主要有兩種渠道：一是學校權益資本,即上級撥款、事業結余、捐贈等，也就是凈資本；二是負債資本，即學校向金融機構借貸獲得的資金。高校在擴建過程中需要大量的資金支持，動輒上千萬，而學校僅憑微薄的學費收入難以支撐，財政撥款僅夠學校維持經費，所以學校需要自籌解決建設過程中的大部分資金。
3.沒有健全的成本核算和監控系統。
高校的體制較為特殊，在這種特殊的運行環境下，并沒有真正建立一個有效的系統進行成本的核算和監控。很多高校都只把目光聚焦在了怎么樣快速有效的增加收入，而往往忽略了對資金的后續管理，也就是對資金的科學管理和有效配置。資金的閑置甚至巨大浪費，致使資金投入產出效率低，難以到達最理想的經濟狀況。
4.融資專業人才缺乏，管理者缺乏風險憂患意識。
高校擴張過程中，管理者的責任也是毋庸置疑的，他們往往缺乏憂患意識，對貸款風險把握不足，沒有把高校真正放在一個“經紀人”主體的地位上，而高校一旦缺乏了“經紀人”主體的地位，就會產生與經濟規律背道而馳的經濟行為。
二、財務風險的特征
（一）客觀性
我們所說的高校的財務風險主要是指由于高校采用擴張戰略而引發的擴張性財務風險。而高校只要實施擴張性的財務政策，即其資產、師生員工、校區規模都處于一個快速擴張的狀態，擴張性的財務風險都會存在，所以所謂的財務風險的客觀性就是指高校只要發生擴張行為，就一定會有風險，并且這種風險的大小并不會因為個人的好惡或主觀意志而轉移。
（二）弱可控性
高校擴張中，資產、設備、師生員工、校區規模等都在高速膨脹，發展程度與可控程度呈反比，所以高校規模擴張越快，其可控程度越低。高校這種超規?？焖侔l展的過程極大的增加了管理者的管控難度，很大程度上削弱了管理者對風險的把控能力。
（三）隨機性和潛在性
高校財務活動的發生是隨機多變的，受到各種復雜的內部和外部環境因素的影響，所以管理者很難提前預測到財務活動的最終結果或者活動過程中的變化因子，也就意味著財務風險在財務活動中充滿了不可預測性。雖然財務風險具有客觀性，但它的隨機性與潛在性意味著財務風險的發生與否、強弱程度、發生的具體時間等是不確定的。因此，防范和規避風險是不可或缺的。
三、高校擴張中的財務風險
（一）過度集中的貸款結構，引發高資產負債率
一方面，銀行貸款極大緩解了高校建設過程中的資金困難，縮短建設周期，讓高校擴張建設盡早完成，同時也帶來了高的負債水平。隨著舉債興教的盛行以及高校建設資金的日益增加，各個學校爭先恐后向銀行借款，這就使得貸款結構過于集中，貸款規模也過大。高校的貸款資金不同于其無償的權益性資本，沒有固定的本利償還約束，貸款資金需要按期償還本金和利息，如果高校沒有一個對整體負債結構的規劃，貸款計劃背離自身實際狀況，使得貸款超過自身的最高負債水平，形成無法負擔的高額利息，將會最終引發貸款風險。
（二）預期辦學效益下降
由規模經濟原理可知，各種生產要素的增加和生產規模的擴大，收益的變動大致要經過規模報酬遞增、規模報酬不變和規模報酬遞減三個階段。很多高校從短期看來，辦學效益較好，收益增加的幅度較為穩定，這就表明他們正處于規模報酬遞增或規模報酬不變階段。這種時候，高校原本具有的固定設備沒有將其效用發揮到最大化，還有可以利用的空間。在這種情況下，適當擴招有利于最大化原有資源利用率，充分發揮已有資源的潛力，物盡其用。但是如果擴招超過基礎設施能容忍的最大限度，有限的資源就不能滿足更多的需求，也就是邊際效益下降，如果不增加投入，教育資源的局限將會限制高校發展。于此同時，隨著投入的增加，也就意味著成本在不斷上升，邊際成本不斷增加，此時的高校就處在了規模報酬遞減階段。因此當高校的擴張規模超過原有設施承受力，不得不引入新的基礎設施的時候，就會不接避免的帶來預期辦學效益的下降。
（三）高校缺乏還貸機構，負債能力有限
前面我們已經說過，高校收入主要來自國家的財政投入和學費收入，而且國家嚴格限制了高校的事業性收費，所以學校單靠這兩種資金收入極大限制了資金來源。高校擴張過程中不可避免的新校區建設等需要大量的資金支持，幾千萬到幾億不等，以學校有限的資金累計來看，要籌集如此大一筆款項，僅靠微薄的財政撥款和學費收入是遠遠不夠的，所以高校不得不選擇貸款等方式來求得資金來源。而高校的特殊機制有決定了高校不可能靠自有收入來償還貸款，所以高校缺乏還貸機構，負債能力極為有限。
四、防范財務風險的措施
（一）內部防范
1.轉變理念，樹立風險防范意識。
在激烈的市場競爭時代，處于市場經濟大環境下的高校，其財務活動不可避免的受到市場經濟風險的影響。高校要時刻將風險收益均衡原則牢記于心。同時，內部管理是至關重要的的一環，高校的管理階層，應該對財務風險引起足夠的重視。管理階層必須要認識到資金管理的重要性，學會對貸款資金的科學管理，認清貸款在高校擴張過程中充當的角色，充分認識到貸款會產生的不利影響，盡量以最低的資金成本取得滿足高校需求的財務資金，將財務風險降到最低。
2.建立財務風險的管理和預警系統。
高校要想有效的控制財務風險，就必須做好財務管理過程中每一個環節的工作。高校必須盡快建立一個全方面的財務控制體系和風險監督系統，一個有效的財務管理機制能夠在風險到來前防范風險，消除隱患，提高財務活動效率；而一個科學的財務風險預警系統，可以在風險到來之前讓管理者充分認識到本單位所面臨的實際風險，并從源頭分析這些風險發生的原因，以及這些原因背后所存在的財務活動過程中的實際問題，讓管理者有充分的時間制定措施和方法來進行風險防范，有效避免風險的發生。
3.開源節流，增收節支，提高高校的償債能力。
鑒于貸款是需要還本付息的，高?？梢該Q個角度選擇爭取更多的不用償還的資金，同時，采取有效手段保證高校應收賬款的及時收回，保持自有資金流的暢通。同時，高校內部應自覺樹立節約意識，在開支上做到精簡，避免不必要支出，盡量減少消費性支出，達到開源節流的目的。
（二）外部監督
1.政府應加大對高等教育的投入和監管。
按一般原則來說，對教育經費方向的財政性投入應該高于財政性收入的增長比例，也就是說預算內的教育經費撥款應該是保持逐年增長趨勢的，政府也有責任以穩定的政策為高校的提供一個穩定的經費來源。同時政府也要加強對高校的監管，告誡高校以“量入為出、合理借債”為原則，規范高校貸款審批流程，嚴格約束高校以積極穩健原則編制預算，協助高校將貸款規?？刂圃诤线m范圍內。
2.嚴格監控高校貸款流程。
當前很多高校都以超規模水平實現擴張，從而引發了一系列的貸款風波，這更要求有關部門對高校的貸款流程進行強效監督，抑制高校貸款的持續過快增長，將貸款資金的使用效率達到最高。
作者：萬婧 單位：南京審計學院2012級金融學院
