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摘要：通信行業經過多年發展，市場日趨飽和，企業之間的競爭也更加激烈。在此背景下，企業要想增強綜合競爭力，需要不斷提升運營管理效率與質量。財務管理是通信企業運營管理的重要組成部分，目前市場內外部風險不斷加大，企業面臨的財務風險也在不斷增多。為了有效規避、防范、管控財務風險，通信企業需要構建健全的財務風險內控體系，為財務風險內控工作提供支持。通信企業需要加強財務風險與內部控制的聯系，詳細分析企業目前的財務風險內控現狀，根據其中存在的問題采取合理的改善措施，構建財務風險內控體系，提升財務風險內部控制水平。
關鍵詞：通信企業；財務風險；內控體系；構建
一、財務風險與內部控制的關系
(一)財務風險的含義
在現代企業經營管理中，財務風險出現于企業經營的各個環節，經營過程中的各種不確定性是導致財務風險最基本的原因。從這個意義上來說，財務風險存在客觀性是無法完全避免的，只能在一定程度上進行控制。國企的財務風險綜合性較強，因此，國企在控制財務風險時也要從各個不同方面綜合考慮[1]。企業的財務風險對企業的財務管理與經營活動產生不利影響，也會制約企業的可持續發展，因此，企業必須采取積極的措施對財務風險進行控制。
(二)內部控制的含義
內部控制是企業為了保證經營活動的正常有序開展，確保企業資產完整與安全，保障會計資料完整與真實而制定的一系列活動方案。內部控制主要通過規范各種經營活動，促使企業的整體管理水平得到不斷提升，促進企業的健康可持續發展。內部控制是企業加強財務風險管理的主要方式，企業通過制定合適的管理方案，控制各項經營管理活動有序開展，防止各項經營活動出現混亂。內部控制還可以促進企業內部各部門的交流，提升信息的溝通與傳遞，促進內部控制活動的執行。
二、通信企業財務內控現狀
我國通信技術從2010年開始一路由2G、3G、4G發展而來，目前5G時代也已經到來，與通信技術的不斷發展相比，新增客戶的增長日趨緩慢，通信市場日趨飽和。企業為了獲取較高的經濟利潤，正在不斷發展新的業務，在新業務發展過程中存在很多不確定性，導致企業面臨的財務風險不斷增加，其復雜程度也在不斷提高，給財務內控工作帶來了很多挑戰。同時，國家為了規范企業內部控制，提升企業防范風險的能力，了《企業內部控制基本規范》，為通信企業財務內控提供了支持，而信息技術的發展也有助于提升通信企業財務內控的水平。但是，當前我國通信企業在運營管理中還面臨著很多財務風險與財務風險內控問題，阻礙了企業的進一步發展。
(一)內部控制環境有待完善
通信企業的組織架構龐大分散，管理層級較多、管理難度很大，在財務管理方面由于分公司比較分散，各地的情況差異較大，財務管理方式也不相同，財務管理中很容易出現各種問題。以S通信企業為例，S企業是大型通信集團在某省的下屬企業，主要經營移動語音、數據、寬帶、IP電話和多媒體業務等，其下設12個分公司，122個縣分公司、營業部，共有員工11853人，是該省網絡規模最大、客戶份額最高、服務品質最優的主導通信運營商。S企業的上級管理單位有集團公司，下屬市公司、縣公司兩個管理層級，各管理層級又包括多個部門與管理中心，導致財務管理工作難以統一進行，財務風險也會在組織間傳遞，很容易導致財務風險擴大。同時，企業的財務部門缺乏獨立性，財務風險的發現、信息的傳遞、風險的管控等都會受到人為因素的干擾，財務風險內控工作也就不能順利開展。通信企業的分公司分散在各地，不同地區分公司的財務管理機構設置、素質人員參差不齊，導致工作人員的財務風險內控意識比較低淡薄，財務風險內控體系建立也不完善。
(二)財務管理流程不規范
在財務管理流程設置上，企業的市、縣下屬單位財務部門歸屬到同級單位，上級單位的財務部門對下級的財務部門有垂直管理職能，但是其主要的領導者還是同級單位的領導，導致各單位的財務管理工作受到同級領導的干擾，影響到財務信息的真實性與客觀性，增加了財務風險的發生因素。
三、通信企業構建財務風險內控體系的有效策略
(一)遵循戰略導向原則
通信企業在構建財務風險內控體系時需要在充分分析企業特征與財務風險特點的基礎上從企業長遠發展的角度出發，明確符合企業實際運營管理情況的財務風險內控體系構建原則，而戰略導向原則是通信企業構建財務風險內控體系必須遵循的最重要、最基本的原則。通信企業必須以自身的長遠發展為導向開展運營管理工作，企業的運營戰略層是確定企業運營戰略的主要層級，也是內控體系構建的最高層。運營戰略層根據企業內外部環境、市場發展方向、企業自身實際情況等確定企業的發展戰略目標，企業的其他運營管理工作都在該目標的指導下開展。
(二)完善內部控制環境
在戰略導向下，通信企業還需要不斷完善內部控制環境，為企業財務風險內控體系的構建提供環境支持，保證企業運營管理目標的實現。首先，通信企業需要堅持內控體系扁平化原則，堅持成本與效益并重，設置扁平化的組織架構，減少財務內控的管理層級，減少財務管理的中間環節，使財務管理內控體系的頂端環節與末梢環節實現直接對接。內控體系的最高層具有較強的管理能力，可以及時有效的處理各種風險信息，對財務風險信息實現及時有效而準確的歸集與傳遞。同時，通信企業還需要加大信息化建設，積極運用信息技術幫助企業設置扁平化的組織架構與管理體系，實現信息的直接高效傳遞，減少中間環節，減少人為誤差，提高財務管理工作效率與質量。其次，通信企業要根據不同類型的財務風險采取有針對性的應對態度，規范內控體系的各個關鍵流程，使財務內控工作流程更加規范[2]。在構建財務風險內控體系管控財務風險的同時，企業需要兼顧競爭力與風險管理兩方面的平衡，將財務風險控制在一定范圍內，而不是致力于消滅財務風險。
(三)規范財務風險管理流程
通信企業的財務管理層是財務內控的關鍵層，是財務管理機構設置與制度建設的主導者，是財務風險內控體系的構建者，因此，企業財務風險管理流程的規范需要財務管理層負責。在財務風險內控體系的構建中，通信企業的管理層級較多，管理工作本身就比較復雜。因此，企業需要使財務管理層保持自身的獨立性，減少人為因素的干擾。企業總公司的財務部門可以直接垂直管理下級各單位的財務部門，上級財務部門決定具體的財務人員應聘，建立統一的財務管理制度與核算標準，使財務管理工作形成一個整體，可以集中核算分析。另外，企業要將財務風險內控體系嵌入到財務管理流程的各個環節，形成完整的自我循環閉環管理體系，將風險管理責任明確到人，使各個業務流程互相銜接、有機的組合在一起，使業務與財務工作深入融合在一起。當前通信企業的業務更加豐富，很多企業都在向著全業務運營的方向發展，財務管控工作必須隨著改變。具體的財務管理部門需要按照規范的流程開展財務風險內控工作。財務內控的稽核層需要對日常財務工作進行稽核檢查，從日常的財務數據中發現財務風險數據，對這些數據進行匯總，提煉有價值的風險信息。風險評估層在稽核部門工作的基礎上對風險數據進行整理分析，明確財務風險與內控活動中存在的問題。內部監督與信息溝通傳遞部門需要將財務風險信息反饋到具體的負責部門，督促其及時采取財務改善措施。S通信企業在下屬的市、縣各級單位都成立了財務管理部門，縣級公司具有專業的財務人員，企業可以直接對各級財務人員與工作進行管理，有效提升了財務內控的效率，有助于及時應對財務風險。
四、結束語
通信企業具有自身的獨特性，在財務風險內控體系的構建中需要涉及很多方面的內容，企業必須在明確戰略目標的基礎上開展具體的財務內控體系構建工作。通信企業需要確保各級財務部門的獨立性，并不斷完善內部控制環境，規范財務管理流程，為財務內控體系的構建提供支持，為企業的長遠發展提供保障。
參考文獻：
[1]張康清.通信企業財務風險內部控制體系構建的研究——以A通信企業為例[J].財會學習，2017(18)：215-219.
[2]王?璇.基于財務風險管理的內控體系建設研究[J].經貿實踐，2018(1)：277.
作者:郭劉瑞 單位:中國移動通信集團山西有限公司
