前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的高校財務風險特點及防范機制，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
［摘要］高校在高速發展過程中面臨著財務風險，需要通過財務風險防范機制來加強其財務內部控制能力，促進高校健康可持續發展。目前我國高校面臨的財務風險主要為籌資風險、日常運營風險以及投資風險，針對這些財務風險問題，政府部門應通過完善相關政策法規、加強監督管理機制建設等規范財務環境;高校則需要通過完善多元化籌資渠道、建立全面預算管理體系、完善內部控制制度、控制基礎設施建設、規范投資決策渠道、提高財務人員風險防范意識等方法從內部實現財務風險的防范。
［關鍵詞］高等院校;財務風險;防范機制
隨著知識經濟的迅速崛起，我國高校教育也實現了歷史性的飛躍，尤其近年來擴大高等教育投入已經成為社會發展的必然趨勢。我們在充分肯定高校教育的成就及經驗的同時，也需要正確認識到高校在高速發展過程中面臨的財務風險問題，以通過財務風險防范機制建設來加強其財務內部控制能力，促進高校健康可持續發展。
一、高校財務風險特點
(一)風險的不確定性
從經營性質及辦學宗旨上來看，高校往往并不以盈利為目的，故在針對其償債能力進行分析評價時并不能以盈利能力作為評價指標，而是要評估其支付能力?，F如今，高校選擇負債投資主要是用于基礎設施項目建設，以擴大辦學規模，提高辦學效益。事實上，這部分貸款資金往往數額大、回收周期長，且未來的效益產出難以有效把控，使其可能出現的財務風險具有一定潛伏期。此外，在市場經濟環境下，財務資金的運作往往會受到了許多不確定風險，包括因國家宏觀政策變化引起的政策性風險;因市場通貨膨脹、利率浮動等因素引發的市場風險;因日常經營過程中資金循環及周轉能力不足引發的經營性風險等。
(二)風險的高破壞性
高校在日常經營及基礎設施項目建設過程中，往往不可避免的會吸納一部分貸款，當這部分貸款難以按時還本付息，則會引發財務風險。雖然高校吸納巨額貸款能夠實現跨越式發展，但是由于每年各高校學費標準、招生計劃等都是由政府部門進行確認及分配的，僅僅通過自身努力及經營是很難在短時期內償還巨額貸款的。一些高校為了減輕債務負擔、降低財務風險，通常會選擇擴大本院校招生規模、擴大二級學院以招收自費生等方式來增加收入。但是過度擴招一旦師資力量跟不上，高校“教書育人”的宗旨將無法實現，也必然會影響到整體教育水平的提升?？梢姡戎髽I財務風險，高校的財務風險問題破壞性更強。
(三)風險的客觀性
高校財務活動必然會引發兩種結果，即實現預期目標或偏離預期目標。且高校財務工作所處的政治環境、經濟環境、市場環境以及競爭環境都存在的一定不確定性，這些也成為了財務風險存在的客觀基礎。可見，高校財務風險是客觀存在的，是不以人的個人意志為轉移的，風險無法回避及消除，只能通過各種技術手段予以有效規避，以盡可能減少風險的產生。
(四)風險的復雜性
由于我國地域遼闊、人口眾多且高校分布范圍較為分散，使得高校容易受地區環境、經濟、文化以及政策等多方面因素的影響，各自呈現出不同形式的財務風險特征?？梢?，高校財務風險具有復雜性特點，不同高校的財務風險表現形式各異，需要有針對性的找出風險點，并提出改進措施。
二、高校面臨的財務風險問題
(一)籌資風險問題
目前我國高校主要通過政府撥款、學雜費收入、銀行借貸及其他社會資金等渠道進行籌資。對比來看，政府撥款雖然風險性極低，但是卻只能維持高校人員工作及日常支出，想要獲取更長遠的發展就必須要啟動其他籌資形式。從學費收入上來看，許多高校生源數量增長難度在不斷加大，甚至一些高校的這部分收入已經到達了一個瓶頸期;從銀行借貸上來看，高校通常會選擇以銀行借貸形式獲取大量的發展資金，將會面臨較大的本息還款壓力，一旦還款能力不足，銀行對其貸款授信額度將會下降，甚至面臨抽貸風險;從社會籌資角度來看，主要包含有開發商墊資分期付款、經營權置換、校辦企業上市、信托集合債券等方式來獲取資金，在此其中最容易出現出資人撤資風險，這將會給高校帶來嚴重的經營風險和經濟損失。
(二)運營風險問題
目前我國許多高校運營過程中容易出現預算體系不完善、內在核心實力不足等諸多問題，這樣很容易導致高校運營缺乏穩定性，資金緊張，甚至會延滯學校的正常運作。此外，許多高校也并沒有制定完善的內部控制方案，也并未結合高校自身情況及內部控制要素進行重點分析，從而使得高校運營過程中存在各個風險點過于分散，難以實現整體分析。從控制環境上來看，許多高校主要存在著財政撥款與學校發展實際不匹配、招生壓力大導致學費收入不穩定等問題;從管理控制角度來看，主要表現為教職工人力資源綜合素質一般、權責劃分不明晰、監督機制不完善等問題;從風險評估角度來看，主要表現為風險意識淡薄、財務風險評估方法不完善等問題;從資金管理方面來看，主要表現為資金管理分散、節流意識不強、預算缺乏有效評估等問題。
(三)投資風險問題
當前多數高校的投資項目，尤其是基礎設施建設投資，不僅投資周期長、投資額度高，而且投資收益緩慢，如果項目建設過程中后續資金無法跟上，將會直接誘發財務風險問題，導致前期的投入難以為繼。此外，因自身規劃設計不科學、施工管理不當等導致在建項目出現問題，因不科學的對外投資引發資本金虧損問題等也都會引發高校投資風險的出現。
三、高校財務風險防范的具體建議
(一)籌資風險防范
針對當前我國高校存在的籌資風險問題，主要可以從以下幾個方面予以解決:第一，通過完善相關政策法規以規范籌資環境。各省市地區要針對本地區各高校實際發展情況(包括學校規模、發展水平、發展戰略規劃等)制定相應的財政支持政策，并完善相關法規制度以帶動更多資本進入教育行業投資，為高校教育發展提供良好的籌資環境;第二，通過多渠道實現資金籌措。高校應改變傳統的籌資觀念，借鑒國外先進經驗，例如加強與企業之間的密切合作，一方面增加社會資金進入高?？蒲蓄I域，另一方面通過市場對接縮短科研成果向生產力轉化的過程。這樣不僅能夠幫助高?；I集更多的資金，也能夠降低籌資風險的產生;第三，加強對貸款的有效監控。政府有關部門也需要加大財政投入以提高對高校貸款的有效監控，具體可以建立高校銀行貸款及投資項目審批制度，以盡可能避免高校盲目增加建設項目、擴大項目規模。
(二)運營風險防范
第一，提高財務人員的風險防范意識。高校在運營風險防范上首先要從風險防范意識角度出發，通過專業的風險管理工具、風險評估等掌握財務風險點，并有針對性的加大對財務管理人員綜合素質的培訓，定期更新他們的財務知識、風控知識，以使其從專業操作角度提高風控意識和風控能力;第二，堅持全面預算管理。各高校應建立完善的預算管理體系，以利用預算對高校中的資金流、業務流、信息流等進行有效整合，制定規范化的預算管理制度及相關實施辦法，并合理規劃資金的使用。必要條件下高校還應成立預算控制委員會，以從戰略角度做好財務規劃工作，提升預算執行力度;第三，加強內部控制體制建設。針對高校存在的內部控制問題，可以從完善內部審計制度、建立財務風險評估體系、完善財務管理信息系統、加強實物控制等多個方面予以改善，并積極整合高校網絡資源，將現代化管理技術運用到財務內部控制活動當中，充分發揮網絡財務的積極作用，以全面提升內部控制體系的運轉效率。
(三)投資風險防范
一方面，控制基礎設施建設，合理引導投資行為。高校在投資過程中要注重對投資項目的立項論證，做好項目的風險評估及預期收益評估工作，尤其是基礎設施建設項目，必須要針對項目工程類別、工程期限、投資規模等做好全面防控工作，嚴格執行資金審批及支付程序，并對資金使用情況進行全面考核，盡可能提高資金的使用效率;另一方面，規范投資決策程序，降低決策風險。各高校需要進一步規范投資決策程序，尤其要重點規范重大投資項目的決策審批流程，并制定嚴格的配套實施計劃及監督管理要求，明確相關人員的管理權責。
四、結語
整體來看，目前我國高校面臨的財務風險主要為籌資風險、日常運營風險以及投資風險，針對這些財務風險問題，政府部門應通過完善相關政策法規、加強監督管理機制建設等規范財務環境;高校則需要通過完善多元化籌資渠道、建立全面預算管理體系、完善內部控制制度、控制基礎設施建設、規范投資決策渠道、提高財務人員風險防范意識等方法從內部實現財務風險的防范。
參考文獻:
［1］侯芷靜．試論高校財務風險的特點與控制［J］．中國鄉鎮企業會計，2009(5):109-110.
［2］李棟，王玉玲．高校財務風險管理與內部控制措施研究［J］．桂林航天工業學院學報，2018，23(3):371-375.
［3］蔣明麗．淺議高校財務管理風險防范與控制［J］．會計師，2018(21):47-48.
［4］張茜．高校財務風險控制研究［J］．財經界:學術版，2019(8):47-47.
作者:王榮娟 單位:吉林工程技術師范學院
