事業單位財務風險控制問題

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事業單位財務風險控制問題

摘要:由于我國社會公眾的生活質量不斷提升,對于事業單位的服務質量有著更高的要求,而國家針對事業單位改革不斷深入,就是為了能夠提升事業單位服務質量。其中最為關鍵的就是對事業單位財務管理工作水平進行提升,要求事業單位財務管理工作規范化程度不斷提升。因此事業單位只能夠加強財務管理,對財務風險進行控制,才能夠提升事業單位的競爭力以及服務質量。本文將會針對事業單位財務管理所面臨的風險類型進行識別,分析同時挖掘出其財務風險控制當中存在問題的原因,最后總結出事業單位財務風險控制具體策略。

關鍵詞:事業單位;財務風險控制;財務管理

一、事業單位財務風險的主要類型

1.管理風險

事業單位的管理風險主要體現在管理制度的不健全,無法針對事業單位會計財務管理實踐過程當中的各種狀況進行防范。同時由于財務管理制度落實缺乏力度,致使財務管理工作很難發揮出應有的效用,使得財務管理防范策略無法防范相關財務風險。加上事業單位監管措施落實不到位,直接影響了財務監管體系的作用。從而會影響整個會計信息的傳遞以及審核的各個流程,直接導致會計信息失真,不利于事業單位對財務管理工作當中存在的問題進行優化完善。

2.支付風險

事業單位部門預算是必不可少的環節,但是往往部門預算流程缺乏嚴格執行,容易埋下較大的支付風險。部門預算機制其本質主要是為了將預算經費支出結構進行優化,以此來杜絕預算經費擠占挪用等不合理的情況。然而在事業單位落實部門預算改革制度的過程中,由于上級主管部門的干涉,往往其部門預算支出仍然受到管理層的較大影響,加上事業單位實際運營的需要,通常選擇挪用、擠占、調借資金維持事業單位發展趨勢與緩解資金壓力。此類現象屢禁不止,因此事業單位財務部門必須要面臨違規支付的風險。

3.核算風險

隨著事業單位逐漸與市場經濟接軌,事業單位傳統的財務人員綜合素質已經無法滿足其需求。尤其是事業單位改革的不斷深入使得新政策層出不窮,給財務管理人員掌握相關知識造成了極大的挑戰。在財務管理核算過程當中,往往會因為財務管理人員對新會計制度以及政策的應用理解不到位,難免會形成疏忽漏洞,直接影響到事業單位財務管理水平,甚至會造成財務管理核算風險。

二、事業單位財務風險的主要形成原因

1.內部環境控制缺乏力度

事業單位在內部環境控制缺乏力度方面主要體現在管理層沒有深入的了解財務風險的危害,缺乏居安思危的意識,而且財務風險控制策略缺乏執行力度,監管體系無法發揮出應有的效用,使得財務風險無法進行有效的規避。其次則是事業單位內部制度建設并不健全,很多制度只是形式,并沒有發揮出實際的作用,尤其是財務風險防范制度,許多管理層認為事業單位作為國家財政撥款的機構,根本不會產生所謂的財務風險,自然也就忽略了財務風險防范制度。最后財務人員綜合素質參差不齊,不利于事業單位進行財務風險的管理,甚至還存在著人員操作與道德風險。

2.政府預算約束力不足

從某種程度上來看,事業單位財務風險要想降到最低就必須要強化預算管理的過程管理,而且確保整個過程剛性十足,避免預算管理形式化,無法發揮出應有的效用。從事業單位的特征來看,其不能夠直接照搬企業預算管理方式,無法通過直接負債經營來達到發展事業單位的目的,加上目前外部環境競爭激烈以及自身發展追求,盲目對于事業單位進行預算管理,直接強行開展大規模的投入,使得事業單位造成資源的浪費。

3.監督體系的不健全

事業單位財務管理風險防范并沒有設置專業的監控體系,因此許多事業單位財務風險防范制度就成了擺設。而且監督體系的不健全,也不利于財務風險防范策略的執行。主要是由于事業單位缺乏足夠的投入來建設監督體系,甚至認為監督體系沒有存在的必要,就算需要監督體系,應該也是由上級管理部門進行構建,與自身沒有太大的聯系。

三、事業單位加強財務風險控制具體路徑

1.重視財務風險管理人才的培養,明確事業單位會計地位

傳統事業單位由于改革不斷深入,其涉及面較寬,而且加上市場化經濟的快速發展,許多事業單位逐漸從社會性公益性向營業性以及開放性進行轉型,資金自給率逐步增加。因此在該背景下必須要在事業單位當中確立會計地位。其次要加強事業單位財務風險管理人才的培養,通過公開招聘具有較高專業素質以及實踐經驗的財務風險管理人才。結合事業單位財務管理的具體特點形成財務風險管理體系,為后續的財務風險控制工作提供指導。

2.強化內部控制環境

要想確保財務風險控制體系能夠落到實處,就必須要健全事業單位內部控制環境。必須將財務管理人員的職責權限進行明確劃分,而且各個崗位間要形成相互制約、相互監督的原則。針對較大規模的資金處置、對外投資以及其他重大經濟事項的決策程序需要制定出標準化流程;其次要將明確財產清查各個范圍,將流程與期限進行公開透明化。要將財務風險控制具體流程進行優化,以此優化企業財務風險控制環境,為事業單位實施財務風險控制策略打下堅實的基礎。

3.科學確定風控目標

事業單位在進行財務風險控制前,必須要構建明確的風控目標。首先需要確定操作性目標,事業單位從程序層面對財務資金核算、管理項目實施、內部監督以及團隊建設的進行規范化的建設,同時加強各項工作的嚴格執行。其次則是信息型目標的構建,要確保財務風險控制相關信息與事業單位的實際運營狀況是相符合的。

4.加強財務風險控制意識,提升財務風險控制能力

事業單位需要注重對財務工作人員風險控制意識的培養,重點提升其個人素質以及綜合能力。應該加強宣傳力度,普及財務風險控制觀念,使得財務工作人員對于財務風險控制有著更加深入的理解,并且熟悉的掌握相關財務風險發生機制以及相關的控制策略,不斷的形成財務風險控制意識。其次則是通過財務風險控制專業團隊的打造提升事業單位財務風險控制能力,為事業單位財務風險控制提供保障。

參考文獻:

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[3]張生亮.行政事業單位財務風險的防范與管理分析[J].現代經濟信息,2019(16):187+189.

作者:謝麗君 單位:江西省地質礦產勘查開發局贛西地質調查大隊

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