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[摘要]
歐美創業型大學的成功經驗表明：學科建設水平是大學核心競爭力強弱的主要標志，大學的各方面發展都與學科建設息息相關。我國地方高校學科建設存在學科布局不合理、學科特色優勢不明顯、學術隊伍整體素質缺乏競爭力、科學研究相對薄弱、學科建設經費短缺、管理體制尚未完全理順等問題。在新時期，地方高校的學科建設在參考歐美創業型大學建設經驗的基礎上，要擺在龍頭位置，認真規劃學科建設、堅定不移地推進人才強校戰略、開拓創新平臺建設、以交叉融合趨勢打造學科前沿、以制度建設營造良好氛圍等方式建設好創業型大學。
[關鍵詞]
創業型大學；地方高校；學科建設；經驗；啟示
我國地方高校由于起步晚、歷史短、投入少，在開展學科建設時面臨種種困難。地方高校必須立足學校發展的內外部環境實際，努力探索出一條適合學校自身發展需要的學科建設途徑。作為后發型的我國地方高校，選擇學習和借鑒具有引領和示范作用的國內外高水平大學的學科建設經驗，并內化為符合學校實際的學科建設舉措，無疑是提升學校學科建設水平的有效途徑。歐美創業型大學學科建設成功之道，在于學科發展主動適應經濟社會發展需要，積極尋找交叉融合點，主動推動學科組織轉型、變革，融入國家和區域經濟社會發展體系，在服務經濟社會發展的過程中促進學科快速發展。其成功經驗對我國地方高校學科建設具有借鑒和啟迪意義。
一、歐美創業型大學的學科發展及其啟示
創業型大學學科建設的成功經驗表明：大學是以知識為內容、以學科為組織單位的學術組織。從根本上說，大學的科技創新和社會服務水平、人才培養質量高低、傳播知識傳承文化能力以及辦學聲譽、社會影響力等，都與學科建設息息相關，有賴于學科建設水平，學科建設水平是大學核心競爭力強弱的主要標志。關于歐洲創業型大學的學科發展，伯頓•克拉克在《建立創業型大學：組織上轉型的途徑》一書中，總結了歐洲大學變革轉型為創業型大學的五個要素,即一個強有力的領導核心、一個拓展的發展外圍、一個多元化的資助基地、一個激活的學術心臟地帶和一個一體化的創業文化[1]。這五個要素彼此互相影響，都直接、間接與學科建設密切關聯，有的甚至就是學科建設的主要內容，它們都在組織的活動和變革的紛亂現實中發揮重要作用。他認為，一個強有力的駕馭核心，必須包括中樞管理集體和學系。其中，以各學科知識領域為基礎的學系具有重要地位，它們在學科上的優勢是必不可少的；而在拓展的發展外圍方面，創業型大學展現出很多與校外組織和群體連接起來的單位，其中一種形式是專業化的校外辦事處，另一種形式則是以跨學科研究項目為重點的研究中心[2]。僅僅依靠學系并不能承擔大學現在需要做的所有事情，因而必須走出校門興辦研究中心。當一所創業型大學培育一個比較強有力的駕馭中心和一個不斷拓展的發展外圍，面對不斷增長的多元化、多渠道收入時，它的“心臟地帶”必須變革，否則不適應學校的發展。他把“學科組織”作為歐洲二三流大學向創業型大學轉型途徑的關鍵性要素：“激活的學術心臟地帶”。美國學者埃茲科維茨在2005年出版的《創新區域：向著以知識為基礎的區域發展理論》一書中總結美國創業型大學形成原因時，指出：“第一步，大學能承擔起創業者角色的前提條件是能夠建立自身的戰略方向；第二步是確保大學產生的知識和技術能夠商業化應用；第三步是將能夠為區域經濟和社會發展服務作為自身的學術目標。創業型大學一方面是服務社會的積極參與者，另一方面與政府、產業和相關組織密切合作并保持相對獨立身份”[3]。埃茲科維茨總結認為，“創業型大學所擁有的人力資本是具備創新的先決條件；創業型大學是天然的孵化器，能夠為師生提供風險投資的創新平臺；創業型大學是培育新交叉學科領域和高新產業發展的溫床”[4]。綜合以上，歐美創業型大學轉型過程中離不開學科建設：首先就是整合學科資源，集中力量發展優勢學科和特色學科，創建新興交叉學科，以學科特色和優勢取勝。其次，通過與企業界、地方政府、國家建立“大學-企業-政府”新型關系，獲得項目經費、共建創新平臺、開展聯合研發、培育轉化創新成果和建立政產學研相結合的合作教育形式等學科建設手段，實現知識創新、技術轉移和知識技術資本化。第三，學校在政產學研合作和知識技術資本化的過程中，從政府、行業、企業獲得學科建設經費，利用這些經費創新學科組織結構，如建立研究中心、實驗室等跨學科組織，建立孵化器、大學科技園區等政產學研合作組織推動學科建設，進而帶動學校各方面的良性循環運行和改革發展，促進學校轉型為創業型大學。
二、我國地方高校學科建設問題分析
歐美創業型大學的學科發展經驗為我國高校特別是地方高校提升辦學水平提供了參考依據。然而，縱觀地方高校的學科建設，普遍存在以下幾方面的問題。
（一）學科布局不合理，結構單一
由于歷史原因，我國地方高校的發展相對落后，學科建設方面投入不足，導致學科布局不合理，往往局限于傳統學科，走在學科前沿的新興交叉學科和學科發展重要支撐的基礎學科并未得到良好的培育，因而造成多數地方高校學科結構單一，學科涉及面過窄。強勢優勢學科數量不多，缺乏跨學科間的交流與合作，難以形成學科群體的合力。
（二）學科特色與優勢不明顯
相當一部分地方院校在發展過程中，沒有考慮其自身的現實情況，沒有考慮地方社會經濟發展對高層次、復合型人才的迫切需求。在辦學模式上，有些高校盲目追求大規模、學科齊全的研究型大學模式，在師資隊伍匱乏的情況下，上馬大批一級學科博士點，難以保障創新型人才培養質量。從學校自身發展過程中忽視了原有的優勢、自身的特色學科，與國內高水平大學相比，學科實力差距越來越大。
（三）師資結構不夠合理，學科帶頭人偏少
由于地方高校缺乏強勢優勢學科，因而難以引進具有國際影響、國內一流的學科領軍人才。盡管近年來地方高校師資隊伍建設在提高隊伍博士學位比例、增加教授職稱數量、拓展海外留學訪學經歷等方面取得了很大的進步，隊伍結構的年輕化方面也進行了較大的優化，但是在國際學術領域有一流水平的年輕學者如“青年千人計劃”和國家優秀青年基金獲得者等仍然缺乏。從數量上看，和國內一流大學相比較，師資隊伍中高職稱、高學歷、年輕化的學術帶頭人仍然偏少。大多高校學科梯隊結構不合理，缺乏學術水平在國內有一定影響力的學科帶頭人。從學歷結構上看，具有博士學位的教師比例偏小；從年齡結構上看，往往存在兩頭大、中間小的情況，地方高校多數學科的學術梯隊中缺乏頂尖的優秀人才。
（四）科學研究相對薄弱，與經濟發展的結合不緊密
“十三五”期間，國家戰略性新興產業要在新一代信息技術產業、新材料產業和海洋高新產業等七大領域取得重大突破。然而地方高校對國家和地方經濟社會影響重大的學科少，科技成果轉化率很低。高校科研水平直接體現學科實力，地方高校由于學科競爭力較弱等原因，難以承擔國家的重大專項研究和地方大型企業的技術攻關。多數學校在社會服務工作方面沒有進行深入開展，往往導致科研成果不適應市場需求，高校科研不能和地方經濟社會發展緊密結合，從而使地方高?？蒲心芰Σ粡?。
（五）學科建設經費短缺，學科平臺設施投入不足
地方高校由于是地方政府主管，建設經費主要依賴地方政府。由于主管部門投入的差異性原因，地方高校學科建設經費普遍短缺。不少地方高校因為學科建設經費缺乏，致使實驗儀器陳舊、先進儀器短缺、實驗室人員力量薄弱、實驗技術手段落后，圖書資料、數據庫和教材建設等輔助保障沒辦法滿足教學科研的需要。此外，學科建設質量和效益不高，資源浪費和重復建設現象嚴重。
（六）管理體制尚未完全理順
學科管理的機制體制不健全是地方高校學科建設的突出問題。學校管理層賦予學科的權利過少，過多的采用行政手段對學科進行干預，學科帶頭人作為學科建設的主要執行者的主觀能動性無法得到充分的發揮。學校對學科管理過于具體化，造成各學科的學術隊伍對學科建設的積極性、主動性和創造性無法得到自由的發揮，學科建設效率不高，勢必會影響整個學校學科的發展。
三、對我國地方高校學科建設的若干建議
針對地方高校學科建設普遍存在的問題，創業型大學學科建設的成功經驗對全世界后發高等學校的學科建設具有重要的啟發和示范作用。特別是不少地方高校的學科建設正在從“要素驅動、數量增長”轉向“內源能量釋放、質量提升”的建設進程中，亟需創業型大學的學科發展成功經驗作為引導，以減少盲目性，少走彎路。那么，如何將創業型大學學科建設的成功做法中國化、地方化，化為地方高校成功的實踐，無疑更加值得我們去深入學習、借鑒與研究[5]。為此，本文結合福州大學提出學習借鑒創業型大學辦學理念和發展模式以來，在學科建設方面的實踐探索，提出如下幾點建議。
（一）學科建設是地方高校發展的關鍵
創業型大學學科建設經驗表明，一所大學整體辦學水平如何，就是看學科建設。推進學科建設，可以使學科方向與學校的發展定位保持一致，學科水平處于同行業或同地區的領先地位。目前很多地方高校雖然學科門類齊全，例如福州大學的學科門類基本涵蓋了工科所有學科，學科相對優勢不明顯，各個學科領域的發展不平衡，尤其是重點學科的學科帶頭人緊缺問題依然突出；學科專業和科技工作布局還不能靈活適應區域經濟社會發展提出的迫切需求，自主創新能力相對薄弱，有些學科的師資力量較為薄弱，教師所從事的研究方向較窄，與福建省企業發展所需的技術服務方向不一致，造成企業的技術需求在福州大學無法相應對接等。為此，地方高校要高度重視學科建設，始終把學科建設作為立足現在、謀劃未來的永恒主題。
（二）學科規劃為地方高校描繪發展路徑圖
規劃是行動的向導，認真規劃學科建設，有利于提高學科建設的前瞻性和可行性，調整學科建設的方向和步伐；有利于使學科建設貼近學校發展和人才培養的需要。學科建設至關重要，學科規劃尤為必要。一方面要努力構建結構合理、特色明顯、支撐面寬、競爭力強的學科群；另一方面要在學科方向領域，重點建設那些社會急需、具有發展潛力的新興學科。
（1）根據地方高水平大學建設對高層次人才的需求，把人才隊伍建設真正擺在學校發展的關鍵位置上，大力實施人才強校戰略。在政策、管理、服務上為優秀人才的成長提供良好環境，努力構筑高水平研究型人才集聚的高地。以發展趨勢良好的重點學科及新興學科為載體，形成若干個“學科帶頭人﹢創新團隊”建設的重點平臺，加快在若干戰略性學科領域形成后發優勢；以創新人才培養和師資隊伍建設為重點，以學術隊伍和創新團隊建設為根本，重點引進具有國際或國內領先學術水平的杰出人才，優先推進國家杰出青年基金獲得者、長江學者等學科骨干人才的引進和學科骨干“種子選手”的培育，科學發展師資隊伍規模，調整優化師資隊伍結構，建設高水平的師資隊伍。
（2）調整學科布局，培育后發優勢，增強科技自主創新能力。根據國家和區域科技創新中長期規劃，以及中央和地方拉動內需、促進科技創新的財政性重大投入領域，進行選擇性布局調整；按照培育一級學科綜合實力的要求，改進學科建設領導協調機制，優先保障具備較好條件的國家級重點學科、國家級重點實驗室（或工程中心）的學科領域進行重點建設，進一步優化資源配置；繼續在集成電路設計、高性能計算、信息、通信、能源、環境與資源、生物工程、創新藥物、新型功能與結構材料等領域大力發展；增加橫向合作項目和經費，拓展縱向空間，提升立項水平，擴大科技項目和經費總量，抓好科技創新支撐平臺建設，實施創新平臺培育計劃，提升科技創新整體實力。
（3）突出一級學科建設方針，促進學科資源整合。學校的優勢學科根據沖擊一流學科的目標，一方面加強學科帶頭人引進，另一方面進行內部學科帶頭人和學術梯隊調整。其他以二級學科作為項目主要依托的建設單位，爭取獲批一級學科博士學位授權點，重點在學科帶頭人、學術梯隊建設方面加強“定位”和“補位”規劃。學校建立學科建設的內部評價機制，實行公平競爭、擇優汰劣、滾動投入，切實提高學科建設的產出投入比。堅持以服務社會為宗旨，充分發揮地方高校自身優勢，調動廣大師生的創新激情，努力實現科研與產業的良性互動，為加速國家和地方經濟社會發展、工業化和現代化進程做出貢獻。
（三）人才隊伍建設是地方高校學科建設的核心
人才隊伍建設對地方高校學科建設至關重要。福州大學在制定了高水平大學建設方案和“十三五”規劃之后，在明確了優先發展學科領域和主攻方向之后，當務之急就是應該把主要精力放在學科隊伍建設上。
（1）把人才隊伍建設擺在突出位置。學校把建設一流的學科隊伍作為學科建設的核心，營造尊師重教的校園環境，轉變不適應學校發展的管理方式，建立公平合理的競爭機制。充分發揮高職稱、高學歷的高水平人才在學科建設中的核心作用，重視學科領軍人物的引進與培養；根據不同的學科研究方向，組建不同層次的學科和學術梯隊，調動團隊中每個成員的積極性和主動性；強化學科帶頭人在學科建設中的骨干作用，培育一支在國內有一定影響的學科帶頭人隊伍。
（2）引進和培養學科帶頭人。學科帶頭人的學術水平和領導素質直接影響一個學科的發展，因為學科帶頭人有國際化的視野，能夠帶領本學科走在學科建設前列。所以福州大學要在選擇學科帶頭人上下功夫，為學科帶頭人創造良好的環境和運行機制。
（3）打造學科梯隊。學科帶頭人雖然在學科隊伍建設中具有重要的作用，但沒有學科梯隊的支撐，學科帶頭人就會沒有隊伍可帶，沒辦法發揮作用。一方面，要立足于校內，重點培養。學校領導和人事部門應選拔一批中青年教師進行重點培養；另一方面，要面向校外，重點引進。要大力加強年青學科帶頭人和學術骨干的引進工作，積極爭取并用好高水平學術人才引進的外部資源，如“千人計劃”“長江學者”“國家杰青”“青年千人計劃”和“國家優青”等各項人才培養計劃，著力加強海外優秀青年人才的引進。
（四）平臺建設是地方高校學科建設的關鍵
隨著地方高校相繼進入以內涵發展為主的新的發展期，學科建設也就成為地方高校內涵發展的核心內容。學科要發展，平臺是關鍵。與高水平大學相比，很多地方高校科研平臺相對緊缺，存在實驗儀器不足、實驗場地不多等問題，成為制約地方高校學科建設和高水平人才引進的重要因素。對福州大學來說，一是加快發展現有的國家級科研平臺，提高承擔國家重大科技項目的能力和國內競爭能力；二是建設50多個省部級科技創新支撐平臺，制定新的國家級創新平臺培育規劃，在科技創新成果的工程化和產業化方面發揮更大作用，提升科技創新整體實力；三是堅持人才和創新團隊建設要與完善體制相結合的原則，不斷加強內部管理體制改革力度，大力實施“高水平研究型青年拔尖人才支持計劃”和“學科帶頭人+創新團隊”計劃；四是強化為地方經濟和科技發展服務的觀念，通過與企業共建聯合實驗室、研發中心或人才培養基地，促進人才培養、科技研發和社會服務三大功能的融合，提高對區域經濟社會發展的貢獻度；五是以國家及省部級工程中心和實驗室為依托，全面構筑集約性學科平臺，實現資源共享，促進學科交叉融合，為創新人才的培養提供良好的實驗條件和研究環境，特別要重視跨學科的研究中心和大型實驗室建設，力爭成為不同學科、學者進行前沿交叉學科研究的重要基地。
（五）發展學科前沿是地方高校學科建設的趨勢
當今世界科技發展迅猛，學科前沿不斷延伸，其中一個顯著的特點就是不同學科之間日漸交叉融合，呈現出綜合化、集成化的發展趨勢。我國高等教育正處在由大變強的關鍵時期，地方高校建設高水平大學要打破傳統的學科建設思維。在地方高校學科建設中要探索學科交叉融合的道路，堅定不移地發展學科前沿。改進學科建設領導協調機制，在學校的學科建設領導小組與學科帶頭人、學術骨干和學術梯隊之間建立經常性的專題對話機制，加強跨學科、跨學院的綜合協調，提高學科資源的整合效能。例如，近年來，福州大學以“高水平大學”“十三五”建設為契機，全面推進學科建設，加強對學科資源的整合，特別是加強跨學院的資源整合，鼓勵跨學院聯合建設博士點，制訂了有利于跨學院學科資源整合、共享和優勢互補的相關管理文件，淡化了學位點行政隸屬界限，促進了學科交叉融合。
（六）營造良好氛圍為地方高校學科建設提供制度保障
學科建設除了要有一流的師資隊伍外，還要有先進的教育教學設施、豐富完善的教育科研資源、濃郁深厚的創新文化氛圍、嚴謹求實的學術風氣、積極向上的精神風貌和優美自由的校園環境，但更重要的是要有為學科建設提高保障的制度。從學科建設的環境來說，地方高校要做好以下三項工作。
（1）學校設立由校長掛帥、各院系領導和各有關職能部門的行政負責人參加的學科機構統一領導學科建設工作。制定學校近期和長期的學科建設規劃，確立學校優先發展的學科領域；加強對校院兩級研究機構的管理，并進行梳理整合，使其真正成為支撐地方高校學科建設發展的平臺和載體；明確學科帶頭人的職責，強化考核，實行動態管理；重點做好學科建設目標任務書、經費使用年度預決算、項目評估考核三個關鍵環節，積極配合學科建設開展工作，努力形成全校團結一致，共抓共管的工作格局。
（2）進一步完善崗位聘任制，加強崗位聘任的頂層設計。堅持分類指導，科學完善關鍵崗位的基本功能職責和考評機制，滿足“保質量、上水平”的基本需求；面向學科建設可持續發展需要，制定關鍵崗位控制數，并根據功能需要進行關鍵崗位和相關的資源配置。
（3）建立健全體制機制。從體制與機制創新以及擴大對外交流與合作和加強學術道德建設等方面，推進學科建設軟環境的構建，使地方高校學科建設走出一條適應創業型大學建設、以內涵發展為主的道路；加強科研管理制度建設，促進科研水平提高、活化科研活動，通過建立健全凝聚學科方向的科研工作機制、原創性研究的獎勵激勵機制、校內外科研活動的聯動制，切實增強學科意識、加快學科建設，使學科建設早上水平、上高水平；要推進體制機制創新，完善學科建設的責任機制，把學科建設和高水平學術帶頭人的引進目標的實現情況列入學科建設績效考核的主要依據，鼓勵各學院學科建設著力加強高水平學科和學術帶頭人的引進，尤其是拔尖人才的培養和引進，做到分析現狀、鎖定目標、制定措施，培育學科后發優勢，使決策更加符合學科建設客觀規律，營造優勢互補、分工協作、共贏共濟的學科建設良好氛圍。
作者：林良泉 林銹戎 單位：福州大學發展規劃與“211工程”辦公室
參考文獻：
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