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學風連著黨風。中國共產黨領導革命、建設和改革的歷史證明：什么時候學風端正，黨的理論建設和隊伍建設就得到加強，黨的事業就興旺；什么時候學風不正，黨的理論建設和隊伍建設就會被削弱，黨的事業就會受損。黨的十八大以來，以同志為核心的黨中央高度重視學風建設，鮮明提出“建設一個學國”，開啟了統籌全黨學習和全民學習、統籌學習型政黨和學習型國家建設新的歷史進程。在這一歷史進程中，我們黨進一步深化對學風建設與黨風政風和社會風氣建設之間互動關系的認識，不斷加強和改進學風建設，與此同時，也在不斷同形形色色的形式主義作堅決斗爭。
一、形式主義是學風建設的“大敵”
在黨員干部的理論學習中，形式主義是危害極大的“攔路虎”和“絆腳石”。有研究資料顯示，在黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題中，“形式主義”排在第一位。它敗壞黨風政風，群眾深惡痛絕。如果給形式主義畫像，可以發現有四種主要樣式。一是“裝門面、搞花架子式”。有的學習計劃作了一大堆，學習措施訂得漂亮，動員會開了，學習任務布置了，然后就沒有下文了。有的為了“留痕”，忙于擺拍攝像、登記表格，看上去熱熱鬧鬧，好像學習到位了，實則是計劃上了墻、措施束之高閣，學習就是裝裝樣子。二是“走過場、有口無心式”。有的表面上是學了，實際上走馬觀花、蜻蜓點水，根本沒有往心里去、往實里去，視學習如“風過耳”。有的則滿足于該讀的書讀了，該念的文件念了，該寫的筆記寫了，卻只是浮光掠影、在“水面”上打轉轉。三是“突擊學、應付公差式”。有的是為完成上級布置的任務而學，有的是為應付領導檢查而學。需要時，趕緊翻一下書，要檢查了，急忙寫篇筆記。這樣的“臨時抱佛腳”，實際上是不知道為誰而學，沒有學習的內在動力。四是“空對空、坐而論道式”。有的口頭上常常掛著“理論與實際相結合”，卻不善于運用所學理論對實際問題作分析思考,面對困難一籌莫展。有的雖然也掌握了一些理論觀點，卻僅停留在嘴巴上侃侃而談、坐而論道，為學而學、學而不用。形式主義的表現林林總總、名目繁多，而這種存在有百害而無一利。析其危害，主要有以下三條。第一，妨害馬克思主義思想傳播。回顧馬克思主義中國化的歷程，充滿艱辛探索，蘊含斗爭精神，核心一點是靠一代又一代中國共產黨人的躬身實踐，在實踐中落地生根，在實干中創新發展。而形式主義者熱衷于虛的形式、假的內容，講馬克思主義只停留在口頭，說一套做一套，整天琢磨的是如何迎合上級、如何糊弄上級，唯上、唯虛，不唯實，這種把馬克思主義普遍真理表面化、庸俗化、市儈化，不是真正把馬克思主義、辯證唯物主義和歷史唯物主義思想當作行動指南，而是通過把馬克思主義思想曲解為功利性、市儈性的選擇來褻瀆馬克思主義，嚴重阻礙了馬克思主義思想的傳播和落地生根。第二，影響黨的路線方針政策貫徹執行。黨的路線方針政策是推進中國特色社會主義事業的指揮棒，本應得到不折不扣的貫徹落實，而形式主義則是用會議傳達會議、用文件傳達文件、用口號貫徹決策?？瓷先ナ情_了會、發了文、學習了精神，但實際上卻是形式大于內容，甚至只有形式沒有內容，涉及具體貫徹執行時只是口頭上講責任，行動上沒責任，責任書光鮮亮麗，但真正的落實卻常常見不到。對中央的決策要么不真執行，要么用形式主義的方式來執行，搞選擇性執行，選擇性落實。這種把黨中央的決策虛化的做法，是黨性不純的一種表現，嚴重影響黨的路線方針政策貫徹執行。第三，腐蝕干部、敗壞風氣、勞民傷財。因為搞形式主義最省力氣，又不用擔責任，如果碰上一個也是形式主義作風的上級，還可以得到獎賞和提拔。所以，有人說，形式主義是一種毒性很強的腐蝕劑，如果久治不愈，就會對干部隊伍造成嚴重傷害，就會在干部隊伍中形成“示范”效應，更有甚者，還會產生逆淘汰的效果，劣幣驅逐良幣。形式主義一旦蔓延，就會損害黨和政府威信，敗壞社會風氣。從近年來被查處的腐敗問題中不難看出，凡是腐敗高發的地方，都有形式主義在作祟，可以說，形式主義是腐敗的助推器，是黨和人民的“大敵”。
二、學風建設中的形式主義根源
對于形式主義發生的根源，作過深刻闡述，他指出：“形式主義實質是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。”這一論斷揭示了形式主義的本質。分析學風建設中的形式主義，其根源主要有以下幾點。一是信念不牢。曾指出：“現在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風為什么盛行？為什么不斷有人淪為腐敗分子甚至變節投敵，走向犯罪的深淵？說到底，還是理想信念不堅定。”熱衷搞形式主義的人，其思想觀念與共產黨人應有的世界觀、價值觀、人生觀是格格不入的。他們只圖眼前“實用”，只講自己“實惠”，不要“主義”、摒棄“理想”；他們放松黨性修養的要求，個人主義、自由主義泛濫；他們宗旨意識淡化，忘記了全心全意為人民服務的根本宗旨，墜入形式主義的深淵而不能自拔，敗壞了黨員干部在人民心目中的形象。二是動機不純。當前我們看到，個別黨員干部在理論學習的過程中，還不同程度地存在著淺嘗輒止、脫離實際、只練唱功不練做功的現象，一個重要原因就是學習動機不對頭。如果搞不清楚為誰學習、為誰創業、為誰造福，把學習動機建立在私利之上，在扭曲的政績觀指揮下，怎么可能真學真信真懂真用黨的理論？出現形式主義也就不奇怪了。實際上，講學習對于共產黨人來說，絕不僅是增長一些知識這么簡單，而是一個政治態度和立場問題。中國共產黨之所以重視黨員干部的理論學習和理論建設，根本原因在于科學理論是黨員干部改造主客觀世界、推進全面建設社會主義現代化國家進程的強大思想武器?？梢姡鉀Q好動機問題是破解形式主義的關鍵。三是懶政怠政。形式主義的產生，與一些黨員干部思想僵化、懶政怠政密不可分。不分緣由的“一風吹”，不管實際的“一刀切”，不問是非的“各打三十大板”等，都屬于此類。理論學習必須踏踏實實、與時俱進。形式主義者不愿意下功夫去做實實在在的事，不去動腦筋思考新時期如何創新學習內容和學習方式，不愿深入實際做調查研究，只為圖省事、走捷徑，只會坐在辦公室內搞表面文章，看似花樣翻新，好像每天都在抓，實則沒有什么效果，勞而無功。歷史只會眷顧求真者、務實者、堅定者，而不會等待懶政者、怠政者，更不會眷顧形式主義者，對形式主義只有一條路，就是掃進歷史的垃圾堆。四是上行下效。有人說，形式主義有時是被官僚主義被“逼”出來的，不無道理。曾指出，“基層的形式主義，根源不在下面，而是上行下效”。“上面千條線，下面一根針”，“上面”的“線”一旦又多又亂，基層必然疲于應付，甚至苦不堪言。理論學習擺花架子、搞面子工程，其表現都是動靜很大，沒有實際效果。動靜大就容易引起各方注意，特別是引起領導注意，一些熱衷于搞形式主義的目標就是要引起領導注意。個別地方和部門領導干部喜歡聽成績，看表面，下級部門為博眼球、謀私利便會投其所好，努力做表面文章。在這種情況下，各種弄虛作假、形式主義就會層出不窮，從本質上分析，是上行下效使然。
三、遏制形式主義要“合力共治”
第一，從領導機關和領導干部做起。現在，個別領導干部依然存在輕視理論學習的思想，主要是為了應付考核，抓學習就看是否“抄了筆記，讀了文件，完成了字數”，這樣的學習貽害無窮。“教者，效也，上為之，下效之”。鄧小平曾說過，“領導干部帶頭起模范作用是整黨不走過場的一個重要標志”。實踐證明，領導率先垂范，就能一呼百應、不令而行。領導機關帶頭講學習，有五個“不要”：一不要掉入文山會海的“陷阱”，要真正走進群眾、走進基層，拜人民為師，向人民討教；二不要名目繁多的報表、數字、臺賬，要入腦入心地學習領悟、理論浸潤；三不要冗長講話、陳詞濫調，要的是瞄準目標、解決問題、蕩滌人心；四不要不切實際的高指標，要看到你追我趕的學習勁頭、扎扎實實的學習效果；五不要搞勞民傷財的達標評比，要以真學真懂真信真用為準則，真正做到用黨的創新理論指導實踐、推動工作。第二，學會“照辯證法辦事”。說到底，學風問題也是一個世界觀問題，有不同的世界觀就會有不同的學風。指出：“馬克思主義唯物辯證法揭示了物質世界普遍聯系和永恒發展的特性，厘清了本質與現象、內容與形式、原因與結果、必然性與偶然性、可能性與現實性等諸多范疇，反對一切違背唯物辯證法的形而上學的東西并與之劃清界限，要求人們在認識世界和改造世界的過程中充分運用辯證方法觀察和處理問題。各級領導干部只有認真學習和掌握馬克思主義立場觀點方法，才能正確分析矛盾，在對立中把握統一，在統一中把握對立，克服極端化、片面性，不斷提升辯證思維能力。”熱衷于搞形式主義的人，不知辯證法為何物，往往一廂情愿，主觀片面，好走極端。要在學風建設上真正克服形式主義，切實處理好內容和形式的關系，就必須認真學習和掌握馬克思主義立場觀點方法，真正做到用辯證法想問題、做工作、謀發展。第三，大力弘揚黨的優良學風。主張，中國共產黨人在學習中要始終堅持馬克思主義學風，這種學風就是理論聯系實際，即把馬克思主義的普遍原理同中國革命的具體實踐相結合。等老一輩無產階級革命家經歷了這一光榮傳統艱難曲折的形成過程，也見證了它發揮重大作用的光輝歷史。無論是在革命戰爭年代，還是在中國特色社會主義新時代，加強學習都是共產黨員義不容辭的責任和義務。因此，克服學風建設中的形式主義危害，更有必要繼承好、發揚好黨的光榮傳統。大力弘揚理論聯系實際的優良學風，引導黨員干部注重從實踐中來再到實踐中去的積累，通過實踐深化拓展對黨的理論的學習，通過理論學習指導實踐探索和經驗積累，在理論和實踐的有機結合中提高工作能力，培育扎實作風和學風。第四，把“學與用”深度融合。中國共產黨人講學習，反對夸夸其談，主張在事上磨煉。一要把理論學習與深化對世情國情黨情的認識結合起來，從戰略高度確定工作思路，提升駕馭全局的能力。黨員干部加強學習就要善于運用所學理論謀劃引領經濟社會發展，這是我們黨治國理政的一個重要方面。研究國際政治的要了解國情，研究國內政治的要了解世情，研究大國關系的要了解黨情，這樣才能有更廣闊的視野和深厚的歷史意識，增強學習本領的最終效果要體現在能否以戰略思維謀全局、以戰略定力迎挑戰。二要把理論學習與解決事關全局的改革發展穩定問題結合起來，提高決策的科學性。事關全局的問題是管根本、管長遠、管方向的問題。當前，黨員干部加強學習就要緊緊圍繞五中全會指引的方向，抓緊研究解決本地區本部門改革發展穩定中的重大問題。而解決問題，關鍵在于領導干部有清醒的頭腦和準確的判斷，有總攬全局的能力。這就要求領導干部要善于運用理論學習統一班子思想，提高班子的凝聚力和戰斗力；善于運用理論學習指導科學決策，不斷完善優化工作思路和發展規劃；善于運用理論學習破除思想藩籬、破解改革難題，推動改革不斷向深度和廣度拓展；善于運用理論學習鞏固提升新發展理念，不斷協調解決經濟社會發展的突出矛盾，始終把提高解決實際問題的能力作為檢驗學習效果的試金石。三要把理論學習與深入開展調查研究結合起來，注意研究新情況，解決新問題。調查研究是一個了解情況的過程，只有深入調查研究，多層次、多方位、多渠道調查了解情況，才能做到耳聰目明、心中有數。調查研究是一個很好的學習提高的過程，只有將理論學習與調查研究緊密結合，才能更好地促進領導干部正確認識客觀世界、改造主觀世界、增進同人民群眾的感情。調查研究是一個科學決策、推動工作的過程，只有對真實情況了然于胸，想出來的點子、措施、方案才能符合實際情況，才能使工作有抓手、破題有辦法。第五，校準政績觀的“坐標”。思想上出現偏差，行動上就會偏離軌道。“為官一任，造福一方”，是古已有之的為官之道，也是各級領導干部的主責主業，而個別干部不是真抓實干主責主業，出現了重眼前利益輕長遠謀劃、重表面文章輕實質內容、重浮夸作假輕真抓實干、重明顯問題輕潛在隱患的“四重四輕”的問題。中國共產黨人全部工作的出發點和落腳點，都是為了實現好、維護好和發展好最廣大人民群眾的根本利益。這是共產黨人樹立正確政績觀的前提和基礎，縱觀我們黨的百年歷史，我們干革命、搞建設、抓改革是如此，大力推動理論學習也是如此。因此，克服形式主義必須在樹立正確的政績觀上下功夫，一要著力解決好“干事業為了誰”的問題，把群眾的需要作為第一選擇，把解決好關系群眾切身利益的問題作為第一追求。二要著力解決好“干出什么樣的業績”的問題，深刻認識新發展階段，全面貫徹新發展理念，著力構建新發展格局。三要著力解決好“靠什么創造業績”的問題，實踐證明，心浮氣躁、急功近利出不了實績，花拳繡腿、形式主義最終會被戳穿，唯有求真務實、埋頭苦干、久久為功，才能創造出老百姓認可的業績。事業永無止境，加強學風建設也永無止境。理論學習要想到達學深悟透、融會貫通、聯系實際、解決問題的目的，就必須同形式主義作堅決斗爭，徹底根除學習中的“虛浮風”。
作者:郭魯江 單位:中央黨校（國家行政學院）辦公廳