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摘要：開放大學實行以網絡為主的開放教育與通識教育理念相適應，更適合通識教育的開展與普及。國家開放大學在其教學體系中已設置有通識課程模塊，但仍存在對通識課不重視、在教學體系中占比過低、網絡技術落后、未建立統一的通識教育體系等問題。解決這些問題，開放大學需要設置統一的通識課程管理機構、加速通識課程體系設計與建設、促進通識與開放教育理論融合的研究，培養教師通識教育理念，為開放大學通識教育教學改革開創新路徑。
關鍵詞：開放大學；開放教育；通識教育；通識課程
近年來，通識教育（GeneralEducation）已經成為我國高等教育實現素質教育，培養全面型人才的重要理念和手段。在黨的報告中指出：“加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育……辦好學前教育、特殊教育和網絡教育……加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展。……辦好繼續教育，加快建設學習型社會。”總理在第十三屆全國人大第二次會議上所做的政府工作報告中也提出：“發展‘互聯網+教育’促進優質資源共享……辦好民族教育、特殊教育、繼續教育。”可見，當前國家十分重視立德樹人的素質教育和資源共享的網絡教育，這正與通識教育與開放教育的特征相一致，因此將開放教育與通識教育相結合，加快開放大學通識教育教學改革，是我國開放大學轉型發展的重要方向。
一、通識教育理念與開放教育相適應
所謂“通識教育”是相對于專業教育而言的，專業教育是給予學生某種職業能力的教育，而通識教育旨在全面發展人的理性、心智，使學生開闊視野、拓寬知識、提升精神境界和人生質量的教育?？梢哉f，通識教育比起專業教育更注重培養人全面的文化素養和道德品質，是通才教育、素質教育的重要手段。開放教育通過網絡采取多媒體教學為主，更注重以學生為中心，取消和突破課堂教學的限制，實現“人人、處處、時時可學可考”的新型人才培養模式。1969年世界上第一所開放大學在英國成立，給人、地點、方法和思想提供一個開放的交流學習平臺是英國開放大學的從建立開始一直堅持的辦學理念，其本身就是對傳統高等教育的一種大膽創新。此后，全世界各國陸續開辦以開放教育為模式的開放大學或遠程教育大學，我國國家開放大學也于2012年以中央廣播電視大學更名的方式成立。與普通高校封閉式課堂教學相比，開放大學開展通識教育除了理念相符外，還具有體系與網絡兩方面優勢：首先，在體系方面，和普通高校單一校園辦學方式不同，國家開放大學脫胎于廣播電視大學系統，擁有以國家開放大學為核心，各省級開放大學（電大）為中堅，市縣電大為支點的多級體系。開放大學利用這一體系優勢，可以較為便利地實現系統內優質教學資源和師資的共享。其次，在網絡方面，開放大學的教學模式是以網絡教學為主，課堂面授輔導為輔。通識課作為非專業課，實行網上學習更具優勢。2012年國家開放大學成立以來，各級開放大學開始使用國家開放大學統一的教學平臺進行網上教學與輔導，解決了之前各級電大教學平臺各自為政，教學資源不能共享的問題，極大的便利了全系統內課程的資源整合。相對于普通高校課不出校園的局限性，開放大學統一的網絡教學平臺無疑更有利于通識課程的普及與利用。因此，作為以網絡教學為主的開放大學，更應大力開展通識教育，提高學生素質，并承擔起面向全社會的通識教育的普及任務。
二、國家開放大學通識課程設置情況及存在的問題
在國家開放大學的教學體系中，已有通識課程的模塊。根據2018年秋季國家開放大學專業規則中對通識課的說明：國家開放大學設置統一的通識課程平臺，該模塊最低畢業學分為2學分，所有開放教育專業適用此平臺的課程，通識課設置及通識教育是國家開放大學人才培養的特色之一，是實施素質教育的具體措施，不能免修免考。目前，國家開放大學的通識課平臺分為本科和?？苾蓚€層次，其中本科40門、?？?4門，共84門課，包括歷史與文化、哲學、地理、法學、教育、軍事、禮儀、書法、音樂、舞蹈等多方面的課程供學生選擇（如表1）。雖然國家開放大學已設有通識課程，但仍然存在諸多問題，主要有：
1.通識課程在開放大學教學體系中不受重視
開放教育是我國高等教育中的一個重要組成部分，在過去很長的一段時間里，我國高等教育重視專業教育，忽視通識教育對綜合型人才的培養作用。目前，我國正處在社會改革與轉型的關鍵時期，高校要培養具有全面知識和文化素養的人才才能滿足社會發展的需求。國內很多高校都進行了通識教育模式的嘗試，已衍生出較為知名的通識教育典型模式，如北京大學試行通識課實驗班+選修課模式、武漢大學全校性選修課模式、復旦大學成立通識教育本科學院等。但是，我國高校通識教育發展時間短，經驗不足，注重專業教育的傳統教育理念和教育教學模式的慣性影響仍然持續，特別是成人、高職、遠程開放院校，通識課仍處于專業課的補充地位。此外，開放大學通識課教師大多由專業課教師兼任，且每個教師負責幾門甚至十幾門課程，所以教師大多不重視非專業的通識課，僅僅在教學平臺上上傳少量學習資料了事。學生也因通識課與所學專業不甚相關而缺乏學習熱情。雖然國家開放大學專業說明中提到通識課是實施素質教育的具體措施，但從實際教學效果來看，通識教育未能發揮應有的作用。
2.開放大學對通識教育與開放教育融合的研究非常有限
如何有效實現通識教育的人才培養目標，不是僅僅是跟隨潮流以通識課的名頭開設課程，需要開放大學的教師根據開放大學的教學特點，深入研究通識教育與開放教育的理念，找到二者的契合點，實現通識教育與開放教育的充分融通，理論研究是必不可少的。我國高校通識教育的研究歷經了三十多年，學者研究熱點主要聚焦于“通識教育內涵及其與相關概念辨析的持續研究”、“通識教育課程設置、實施與評價”、“通識教育課程體系構建”、“高職院校通識教育研究”等多個方面，可以說國內學者對通識教育的研究已經不斷深入，但開放大學與通識教育相結合的研究卻比較少。通過CNKI檢索開放大學和通識教育，檢索到的研究僅為十幾篇，相對于普通高校通識教育檢索的數百篇，開放大學通識教育的研究十分薄弱，且作者大多是地方廣播電視大學的教師，如甘肅廣播電視大學王赫的《開放教育中發展通識教育之策略》、北京廣播電視大學王寧寧的《北京開放大學通識教育課程建設初探》、浙江廣播電視大學俞丹的《遠程教育背景下法律通識教育課程改革研究》等文章都對開放大學的通識課程建設與實踐進行了研究，但研究得不夠深入，且都未發表在影響力較大的期刊上。唯一發表在核心期刊《中國遠程教育》雜志上的《創新社會管理背景下承認通識課教學模式改革實踐與探索———以臺州電大開放教育通識課教學模式改革實踐為例》的第一作者是華東科技大學的王冬梅老師，而國家開放大學的老師和專家針對通識課程尚未有研究發表。缺乏理論研究，造成通識教育的理念難以深入到開放教育的核心，這也是造成通識課在開放大學不受重視的原因之一。
3.開放大學通識課在教學體系中占比微乎其微
目前，國家開放大學已經建立起一定量的通識課程資源，然而通識課在各專業教學體系中所占的比例是很低的。以國家開放大學2018年漢語言文學（師范方向）專業本科為例，專業設置有8個模塊，各模塊最低畢業學分依次是（如圖1）：公共基礎課7學分、專業基礎課18學分、專業課25學分、專業拓展課3學分、補修課12學分、通識課2學分、綜合實踐8學分、公共英語課6學分。其他專業比例也大致相同，通識課都只占2學分。也就是說，每個學生雖然都得選修通識課，但只要選擇一門即可達到2學分的最低要求。如此低的比例，難以調動學生選修通識課的積極性，無法達到通識教育實現全面型素質教育人才培養的初衷。因此調整開放大學課程設置及學分分配，增加通識課的比例，是開放教育課程體系改革亟待解決的問題。4.在網絡教學平臺仍存在問題，未建立全系統統一的通識課教學體系網絡學習是開放大學教育手段的核心。隨著現代網絡技術不斷推陳出新，5G時代即將來臨，“互聯網+教育”對技術層面保持與時俱進的要求不斷提升。國家開放大學成立以來，利用Moodle平臺建設全國電大系統統一使用的學習平臺，教師可以管理自己所管理的課程的資源上傳、教學活動、考試評價等功能，學生也可以較為方便的與任課教師進行互動，完成學習任務。目前該平臺已經運行多年，但仍然存在很多問題。首先，Moodle平臺設置繁瑣，教師使用平臺建設資源時，需要設置的要素非常復雜，不夠人性化，教師學習操作平臺設置耗費精力較大，無法很輕松的按照自己的教學設想順利設置課程網頁。而且開放大學的教師一般都負責多門課程，造成課程網站建設質量普遍不高，很難吸引學生網上學習。其次，平臺更新不斷，系統運行不穩定的現象頻發，有些教師進行網上教學活動的時候經常無法一次上傳資料，需要反復設置才能上傳。學生時常無法登錄平臺，造成網上教學的失敗。再次，由于學習平臺存在的問題尚未得到有效的解決，全系統統一的通識課教學體系并未建立，國家開放大學與地方開放大學通識課尚未實現資源的完全共享。
三、開放大學通識課教學改革的路徑探析
1.設置統一的通識教育管理機構
設置統一的通識教育管理機構，進行通識課程設置的頂層設計和合理規劃，貫徹落實其做出的各項規則，處理包括課程的選擇、學分的比重等具體問題是十分必要的。通識教育發展最先進的美國哈佛大學于2007年專門成立了通識教育常務委員會，負責制定通識教育計劃和課程大類分類。國內一流高等院校有的也設置了類似的通識教育管理機構，如復旦大學、浙江大學等都成立了通識教育核心課程建設委員會，廈門大學依托人文學院和藝術學院成立了通識教育中心，南京大學設立匡亞學院，北京大學的元培書院和清華大學新雅書院也是專門為通識教育而設立的。國家開放大學進行通識課教育改革，也應該成立獨立的、統一的通識教育管理機構。首先，由國開設立通識教育委員會，遴選全系統內有通識課程教學經驗的優秀教師作為中央和各地方分部通識教育部門負責人和成員，根據國家和各地開放大學的實際情況，共同完成通識課程的遴選及分類工作。在完成通識教育頂層設計后，中央和地方通識教育機構根據制定的規章制度，負責管理通識課程在教學平臺的運行，處理通識教育日常事務，為學生提供學習支持與服務，落實通識教育改革的各項措施。
2.加速通識課程體系的設計與建設
第一，調整課程設置模塊，擴展通識課比重。以前文漢語言文學（師范方向）專業本科課程設置模塊比例為例，公共基礎課、公共外語課模塊中的課程都有具備通識教育的性質，國內很多普通高校也將此類課程劃為通識教育范疇。綜合實踐包括社會實踐和畢業論文，社會實踐目的是為了讓學生理論聯系實際，通過設身處地的考察，在潛移默化中增長知識、提高學生運用專業知識的能力，畢業論文指導也是訓練學生論文寫作的能力，可以算作通識課模塊中的一類。因此將公共基礎課、公共外語課和綜合實踐并入通識教育課程模塊之內，在學分不調整的情況下共23學分，通識課程比例可達到全課程的28%。補修課是開放教育的一項特殊的模塊，是對于部分不具備相同專業?？茖W歷的學生開設的具有補償性的專業必修課，可以與專業課基礎課、專業拓展課一起并入專業課模塊，占比72%，共58學分。上述課程模塊的調整，不是簡單的課程類型合并，將公共基礎課、外語課及綜合實踐納入通識課模塊，由通識教育管理機構統一設計，進行教學安排，將通識教育的理念融入其中，使原來枯燥固定的公共課教學模式變為互動靈活的通識課教學模式，更好的實現全面培養高素質人才的效果。至于通識課與專業課的分配比例，從國內外一流高校的實踐來看，沒有一定之規。各高校根據本校及本專業的實際情況確定并隨時調整，如美國大學學生通識課程所修學分一般占總學分的三分之一；英國大學一般并不明確把課程分為通識課和專業課，強調學科、跨專業的融合，二者比例根據學生選課不同而不同。國內高校，如南京大學本科前兩年一般為通識課為主，后兩年以專業課為主，通識課占比接近一半。國家開放大學學生由于基礎文化素質相對不高，加強通識課素質教育十分必要，但開放學生對專業技能的需求同樣重要，因此通識課程占比約在全部課程的30%左右是較為合理的。第二，將通識課程按照學科和類型分類。國內外一流大學一般都將通識課程按照內容類型分類，比如哈佛大學現行通識教育課程分為外國文化、歷史研究、文學和藝術、道德推理、定量推理、自然科學和社會分析七大類；山東大學則將通識教育核心課程劃分為國學修養、創新創業、藝術審美、人文學科、社會科學、自然科學、工程技術等七個模塊。開放大學也應該借鑒國內外一流大學通識教育的經驗，結合開放教育的特點，將通識課按照學科和類型進行分類，筆者認為，在擴展通識課比重之后，可將通識課分為：人文與歷史、科學與技術、職業與創業、法律與社會、思想政治、外國語言、藝術欣賞等幾大類，每一大類包含相關的具體學科，規定學生分別在每一大類中至少選擇一門課程學習，不足最低畢業學分的部分可自由選擇。如此，不僅可以提高學生選修通識課的主動性，還能讓學生在文化素養與職業技能上都獲得成長，實現通識教育培養全面素質人才的目標。第三，利用系統優勢，打造國家開放大學統一的通識課程體系。我國開放大學從中央到各省，由各省到地方市、縣都有辦學機構，具有輻射全國的系統體系，這是我國開放大學相對于普通高校最大的優勢。目前，國家開放大學的通識課程平臺建設還不完備，應該加快技術更新，打造全國開放大學教師與學生都方便使用的統一課程平臺，并充分利用系統優勢，對通識課程進行統一的規劃與管理，整合全系統優秀教師及資源，實現通識課系統內全面共享。
3.促進通識教育與開放教育融合的研究，培養開放教師通識教育理念
通識教育的研究在國內高等教育領域已成為教育改革的熱點問題，但通識教育與開放教育的融合的研究十分有限，開放大學教師對通識教育理念的認識也非常淡薄。因此，開放大學促進通識教育與開放教育融合的理論研究，培養開放教師通識教育理念是十分必要的。第一，各級開放大學應在校內聘請國內外高校通識教育領域的專家對教師進行通識教育的培訓講座或研討會，讓全體教師逐漸理解開放大學開展通識教育改革的必要性，深入體會通識教育的教學理念，學習掌握通識課程教學的方式與方法。第二，定期舉辦校內或系統內通識教師座談會，邀請優秀通識教師分享教學經驗，提升通識教學品質。第三，鼓勵通識課教師開展通識教育與開放教育融合的研究，對于申報通識教育研究課題及發表較高水平的學術論文的教師給予一定獎勵，并積極協助教師將學術研究成果運用到實際教學中去。我國開放大學正處于轉型發展的關鍵時期，將通識教育理念引入開放教育，改革現有的通識課程體系，建設統一的開放大學通識教育平臺，是開放大學實現全面素質教育，進行教學改革的重要方向。當然，通識教育改革還存在很多困難，需要全體開放大學通識課教師繼續努力，在研究和實踐中逐漸取得通識課程教育教學改革的進步。
作者:孫赫 單位:吉林廣播電視大學
