政治新常態思想政治教育創新

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政治新常態思想政治教育創新

一、政治常態創造了思想政治教育創新發展的新機遇

作為誕生于經濟層面的政策理念和學術話語,新常態一詞已在國家經濟分析和政策制定上得到廣泛應用,并逐漸成為社會各界議論的一個重要議題,但十八大以來我國國家發展中的新常態本身是一個多層次的概念,其絕不僅限于經濟領域。誠如馬克思在《政治經濟學批判》序言中所闡述的:“生產關系的總和構成社會的經濟結構,即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會意識形式與之相適應的現實基礎。”經濟基礎決定政治上層建筑,政治上層建筑反作用于經濟基礎。國家經濟要實現科學發展以及經濟新常態的到來,必然要求作為上層建筑的意識形態及與其相適應的制度、組織和相關機構作出相應的發展和改變,并由此推進國家政治新常態的到來??梢哉f,在某種程度上,經濟新常態與政治新常態必然是結伴而行的。概而言之,十八大以來在以為總書記的黨中央的領導下,我國社會政治領域主要在以下五大層面體現出了前所未有的新常態:(1)在政治理念層面上,遵從以民為本的執政理念,不斷強調民生建設,使人民主體地位進一步得到彰顯;(2)在法治建設層面上,強調全面推進依法治國,依法治國基本方略得到全面落實,法治中國建設的思想體系初步形成;(3)在黨風廉政建設層面上,突出了黨的制度改革和全面從嚴治黨的重要性,并深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,黨風廉政建設水平實現了前所未有的提升;(4)在民主政治建設層面上,民主制度不斷得到健全,民主形式愈加豐富,公眾參與面不斷擴大,社會主義協商民主的優勢得到充分發揮;(5)在國家治理層面上,國家治理體系和治理能力進一步走向現代化,推進當代中國國家治理步入新的發展階段。我國政治領域這一系列新常態的到來,不僅契合了經濟新常態的現實需求,同時也給同屬于上層建筑并服務于國家政治建設的思想政治教育帶來了全新的機遇。從宏觀視角看,政治新常態為思想政治教育創造了絕佳的外部環境。環境作為人生活的外部要件,是構成人生存與發展境況的重要外因。思想政治教育環境作為對思想政治教育活動及其對象思想品德形成和發展產生影響的一切外部因素之總和,同樣也是構成制約思想政治教育實效性建設的重要變量。

思想政治教育要實現科學發展,除了對教育過程的科學掌控外,良好外部環境的塑造也極為重要。政治新常態說到底就是要通過國家治理理念和治理機制的創新,逐步形成廉潔高效、民主法治和普遍參與的國家治理形態,以在強化黨的科學領導的基礎上確保廣大人民群眾的合法權益不斷得到實現。政治新常態的到來標志著我國國家治理能力和社會建設水平有了進一步的提升,這對于國家意識形態工作途徑的思想政治教育而言顯然是“利好”信息。國家治理現代化的不斷推進,進一步實現和拓展了民眾的合法權益和政治參與度,這為黨科學執政和民主執政奠定了根基,而黨中央的堅強領導以及在反腐倡廉建設上取得的偉大成就,則進一步鞏固和拓展了黨的執政合法性根基,尤其是提振了社會公眾對國家發展的信心。正是基于政治新常態的推進,才有效提升了國家意識形態建構的公信力,從而構成了思想政治教育的良好外部環境,為其科學發展提供了強大的外在保障。從微觀視角看,政治新常態也強化了思想政治教育參與者的理論自信和價值自信。思想政治教育參與者的理論自信,即思想政治教育工作者和教育對象對思想政治教育理論的自覺認同與堅守,而價值自信則是思想政治教育工作者和教育對象對思想政治教育所蘊含的價值理念的強烈認同而產生積極的自我評價??梢姡瑹o論是理論自信還是價值自信,皆建立在思想政治教育參與者對國家意識形態的認同和信任的基礎之上。社會學理論認為,參與者對社會政治系統信任度的提升,是構成個體自信來源的重要前提。社會學家齊美爾指出,信任是“社會中最重要的綜合力量之一,離開了信任,社會將變成一盤散沙”。伯納德•巴伯也將信任視為增進社會內部成員福利的創造者,認為信任有助于減少社會交往中的不確定性,為參與主體的自信建構帶來積極作用??梢?,政治新常態的推進及其在國家政治領域取得的一系列矚目的發展成績,強化了思想政治教育工作者和教育對象對國家發展的認同度和信任度,進而對于提升其對中國特色社會主義的理論自信和開展思想政治教育的價值自信也會帶來積極意義,這就在主體層面上為思想政治教育的實效性提升提供了心理保障。

二、政治新常態呼喚思想政治教育創新

政治新常態作為黨的十八大以來我國政治生活領域的新氣象、新趨勢,絕不是曇花一現,而是在黨的堅強領導下,經過長期的治理轉型、民主建設和廉政實踐之后達到的穩定狀態,政治新常態的根本目標就是要形成中國特色社會主義政治發展道路,為實現中華民族的偉大復興提供堅實的政治根基。因此,新常態的推進需要社會各界不斷增強大局意識和責任意識,在思想上、政治上和行動上同黨中央保持高度一致。由此,政治新常態的維系必然對服務于國家意識形態工作的思想政治教育提出了進一步的創新要求,呼喚其內在地形成與政治新常態相配套的教育理念體系、內容體系和方法與模式體系,具體而言包括以下幾方面:

1.思想政治教育理念創新。

思想政治教育適應政治新常態的基本要求,首要的就是在思想政治教育理念上要著力作出轉變和創新。黨的十八大以來的政治新常態,其在理念上最鮮明的特征就是進一步強化了以民為本的執政理念。以為總書記的黨中央將人民的追求視為奮斗目標,注重開發和增進民智,“讓每一個中國人都能實現中國夢”。黨的十八屆四中全會又提出“以民為本、立法為民”的執政觀,確保國家法律“反映人民意志、得到人民擁護”。這些理念體現在思想政治教育的實踐中,一方面,要積極樹立“以受教育者為中心”的思想政治教育理念,這要求思想政治教育者必須積極轉變工作作風,切實關注受教育工作者的差異化需求,通過兼顧不同知識背景、文化族群、生活習慣等因素,從而在滿足受教育者現實需求的過程中,最大限度地調動其積極性,為思想政治教育提供不竭動力。另一方面,要充分樹立人文關懷的思想政治教育理念。人文關懷說到底就是對人的尊嚴的關注和肯定,是對人的解放與自由的追求。思想政治教育強化人文關懷,就是要喚醒社會參與者在國家發展中的主體意識,培育其形成獨立的人格、奉獻的精神和拼搏的品質,以幫助社會成員在政治新常態下樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,進而實現自身的全面發展。

2.思想政治教育內容創新。

思想政治教育內容即思想政治教育傳遞的主要信息,其選擇主要取決于一定的經濟基礎、政治制度及其賦予思想政治教育的根本目標。黨的十八大以來,隨著黨中央對從嚴治黨和鐵腕反腐的持續推進,我國反腐倡廉建設取得了前所未有的成就,與此同時,國家法治進程亦開始加速,法治中國建設策略日漸清晰,全面推進依法治國得到廣大民眾的普遍認同??梢哉f,廉政與法治構成了當下我國政治新常態的重要內核,二者在當代中國政治生活領域的“發力”,無不要求思想政治教育內容作出適時更新。一是要繼續強化法治教育在思想政治教育中的力度。社會成員法治意識的強弱對全面推進依法治國具有重大影響,黨的十八屆四中全會明確提出“把法治教育納入國民教育體系”的要求,為此應積極整合現有的法治教育資源,努力開拓多元化的法治教育渠道,提升社會成員通過法律途徑維護自身合法權益的意識和能力,并最終達到培養人們樹立法治信仰的目標。二是要將廉政教育歸為思想政治教育的重要內容。廉政教育即以“廉”和“政”為主要內容的思想政治教育活動。政治新常態下國家廉政建設的持續推進,亟需把加強廉政教育擺在突出位置,通過對社會各界開展以廉政知識、廉政品德、黨紀政紀等方面的教育,引導人們增強廉政意識,樹立正確的名利觀、權力觀和地位觀,這也是政治新常態下國家廉政建設的必然要求。

3.思想政治教育方法和模式創新。

思想政治教育方法和模式作為開展思想政治教育所采取的一系列教育策略集合,是思想政治教育實效性建構的重要制約因素。黨的十八屆三中全會提出了推進國家治理體系和治理能力現代化的重要目標,為思想政治教育的方法和模式轉變提供了宏觀引導。體現在教育發展的視角上,國家治理的現代化實質上就是通過政府的教育職能轉變,實現政府、各級各類教育機構和社會各司其職的發展體系,并由此達到激發社會活力,實現教育領域科學發展的目標??梢?,由國家治理現代化推進和催生而來的政治新常態,極大地豐富和創新了旨在傳播國家治理理念的思想政治教育的模式和方法論。一方面,呼喚思想政治教育工作者在教育方法上要積極實現從側重理論灌輸向注重實踐育人轉變。單純的理論灌輸教育法不足以讓教育對象理解國家治理的真實意蘊,唯有在教育過程中嵌入更多的實踐因素,引導教育對象不斷進入實踐中去觀察、分析和思考,才能在感受國家治理創新的宏觀背景下形成對中國特色社會主義事業的認同,并推動其自覺為國家治理機制創新貢獻能量。另一方面,國家治理現代化視域下的思想政治教育也不僅意味著思想政治教育者的主體地位,同時也內蘊著教育對象在思想政治教育過程中的參與主體資格,這要求思想政治教育要積極從主體性向主體間性教育模式轉變,通過喚起思想政治教育主客體雙方在教育目的上的一致性和教育過程中的交往性,達到提升思想政治教育實效性的根本目標。

三、適應政治新常態,不斷推進思想政治教育創新發展

黨的十八大以來,我國政治新常態的不斷推進及其對思想政治教育創新發展提出的更高要求,決定了今后我國各級各類教育機構要高度重視和做好思想政治教育創新發展工作,圍繞政治新常態適時轉變、補充和更新思想政治教育的理念、內容、方法,以推進思想政治教育適應國家政治發展新常態的客觀要求,并由此帶來自身教育實效性的切實提升。對此,筆者認為當前應著重做好如下幾方面的工作:

1.強化意識創新,提升對政治新常態下推進思想政治教育創新發展重要性的認知。

推進政治新常態下思想政治教育的創新發展,思想政治教育工作者要在工作中形成以下三種意識:(1)責任意識。思想政治教育是傳播社會主義核心價值觀的重要渠道,也是培育社會主義事業合格建設者和可靠接班人的重要保障。適應政治新常態的基本要求,無論是黨政領導、具體的業務主管部門,還是奮斗在一線的思想政治教育工作者都要勇于擔當,深刻認識十八大以來國家意識形態領域的新理論和新觀點,不斷提升思想政治教育的吸引力,充分發揮好思想政治教育在育人中的積極作用。(2)陣地意識。明確指出:“意識形態工作,事關黨的前途命運,事關國家長治久安,事關民族凝聚力和向心力。”對此,思想政治教育工作者應有充分認知,并積極樹立思想領域的陣地意識,在實踐中積極回應西方不良價值理念對馬克思主義的挑戰,為政治新常態下的國家意識形態傳播作出積極貢獻。(3)問題意識。政治新常態下國家發展的新思路、新趨向,無論是國家治理現代化的有效建構、全面依法治國的科學推進,還是黨風廉政建設的深入發展等,這些社會各界普遍關注的問題,都需要通過思想政治教育作出及時解答。因此,思想政治教育工作者還要樹立鮮明的問題意識,不斷去分析、研究和思考,由此實現思想政治教育針對性的切實提升。

2.完善相關制度,建構政治新常態下思想政治教育創新發展的制度保障體系。

十八大明確提出“要把制度建設擺在突出位置”,黨的十八屆三中、四中全會也分別強調了制度和法治建設在國家治理中的重要價值,可以說,強化制度的建構與完善是十八大以來我國政治發展的重要新常態,思想政治教育要富有活力,適應這一新趨勢并提升教育實效性,必須積極建立契合政治新常態的制度保障體系。具體而言,一是要建立專業領導機制。當前亟需通過選拔和考核,培育一支既有政治敏銳性又善于開展思想政治教育工作的新型領導隊伍,使其成為政治新常態下思想政治教育的有效引導者,確保黨和國家的最新政策得到及時貫徹實施。二是要建立跨部門協調機制。思想政治教育涉及黨委、團委、具體的教研部門等多個系統,要確保思想政治教育實效性的提升,可通過建構專業的思想政治教育委員會等制度性協調平臺,研究部署和協調各部門在思想政治教育工作中的任務和責任,確保各部門間相互協調、形成合力。此外,還須建立必要的激勵保障機制,如在職務聘任、經費保障等方面給予必要傾斜,以調動廣大思想政治教育工作者的積極性,緊跟時展步伐。

3.整合思想政治教育資源,形成政治新常態下思想政治教育的協同參與系統。

所謂思想政治教育資源,即在思想政治教育活動中,能夠被教育者開發利用,且有利于教育目標實現的各類積極要素的總和。作為開展思想政治教育活動的重要根基,思想政治教育資源的優化也是確保思想政治教育質量提升的根本前提。政治新常態下推進思想政治教育的創新發展,需要樹立宏觀視野和系統思維,以期建立一個“大思政”資源系統,為思想政治教育創新發展提供全方位的保障。為此,必須著力做好如下兩個層面的工作:其一,要不斷挖掘和創新思想政治教育中的新常態資源要素,如政治新常態下產生的以國家政策法規等為內核的思想政治理論資源、全面推進依法治國環境下的現代法治理念資源、反腐倡廉建設進程中的國家廉政文化資源等,并在此基礎上,建構政治新常態下的思想政治教育資源系統,推進教育過程的科學化和時代化。其二,要強化資源系統整合,實現思想政治教育資源的系統優化。思想政治教育者工作要根據政治新常態下國家發展的客觀需要,及時對各類資源進行補充和修正,著力避免各類資源在系統內部因過時或分布不均而產生的“馬太效應”,并建立面向教育對象的反饋路徑,確保各類資源合理應用到思想政治教育各個環節中去。

4.優化人才結構,培育政治新常態下思想政治教育創新發展的優秀工作者隊伍。

人才因素帶有根本性,鄧小平早在改革開放之初就講道:“中國的事情能不能辦好,社會主義和改革開放能不能堅持,經濟能不能快一點發展起來,國家能不能長治久安,從一定意義上說,關鍵在人。”推進政治新常態下思想政治教育的創新發展,同樣需要建設一支高素質的思想政治教育人才隊伍。目前,我國思想政治教育專職隊伍在學歷結構上還存在學歷層次普遍較低、高學歷人才參與不足、知識背景錯綜復雜、思想政治教育理論和經驗水平不高、年齡搭配不合理等結構性問題,這是阻滯思想政治教育實效性提升的重要內因。適應政治新常態對思想政治教育的客觀要求,當前迫切需要對思想政治教育隊伍進行結構優化。一方面,要科學進行崗位安排和匹配,基于年齡、專業和知識背景進行思想政治教育人才崗位設置,強化馬克思主義理論和思想政治教育類專業人才的培育力度,以期建設一支作風優良、素質過硬和人盡其能的思想政治教育隊伍。另一方面,要強化對思想政治教育隊伍的再教育力度,通過理論研討和培訓進修等途徑,形成多層次和多渠道的培訓體系,強化對思想政治教育隊伍有關政治新常態下國家新政策、新理論的宣傳和普及力度,促進思想政治教育隊伍的綜合素質和業務水平的不斷提升。

作者:胡洪彬 單位:浙江旅游職業學院社科部 復旦大學馬克思主義學院

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