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【摘要】隨著中國經濟發展，農民更好適應中國經濟發展，解決農民面臨的一系列問題，解決土地荒廢，利用率低，未來土地誰耕種問題，如何應對，采取怎樣的有效措施，切實解決“三農問題”。共同實現全面小康社會，實現新時代下新面貌，新氣象的新農村，必須立足于農民思想緊跟時展，做到“行未動，思先行”，立足思想教育，全面推進職業農民教育。
【關鍵詞】武陵山；職業農民；思想教育；對策
思想政治教育是職業農民教育的前提，為了更好培養職業農民，必須找出農民轉變為職業農民面臨的問題為基礎，解決其思想上的后顧之憂為重點，結合思想政治教育方法，加強對職業農民面臨的問題的解決途徑，共同促進思想政治教育工作。
1職業農民思想政治教育的重要性
隨著時代的發展，國家提出職業農民這一理念，即職業農民是傳統農民的發展，是符合時展趨向，是繼承和發展的農民，是傳統經驗向科技化，現代化的轉變。不僅從事生產，經營，銷售等渠道的現代農民，而且同時具備思想覺悟，有可塑性，有先進思想，有市場競爭意識，有風險應對與規避意識的農業從業者。使農民能夠緊跟時代的發展，推動城鄉一體化現展戰略，發展新農村，新農民，最主要的問題在于農民轉變傳統的思想觀念，緊跟時代的發展，從而真正使農民問題得到解決，迫在眉睫，針對職業農民適應中國發展，適應中國快速增長的經濟狀況，適應職業農民發展需求，為促進職業農民思想教育工作，必須加強對職業農民思想教育具有重要意義。
2農民面臨的問題
2.1政策信息來源單一，文化水平低
武陵山地區的農民對國家惠農政策的來源單一，走村干部所帶信息不全，次數少。其次新聞了解政策微乎其微，在60歲以上的農民基本不看新聞，中年農民看新聞是有時間就看，對國家的惠農政策以及職業農民理念了解少。其次留守農村的農民文化偏低，基本處于小學初中文化水平，甚至低于初中文化水平，由于文化水平的限制，理解能力有限，部分農民能夠識字看村公示欄，剩下的農民只能由他人告知。由于不識字，文化水平低，導致職業農民所需要的知識不全，因此政策信息來源單一，文化水平低是職業農民思想政治教育面臨的基本問題。
2.2職業農民宣傳、培訓不到位
從調研結果與農民深入交談中，所調研的農村只有少數人得已培訓，其余農民沒有培訓的機會，其次政策宣傳不到位，職業農民這一概念提出早在2012年2月1日指導三農問題的中央1號文件首次提出“大力培育新型職業農民”的要求[1]，直到當今我們所調查的農民當中基本不知道這一概念，透露出職業農民思想政治教育工作落實不到位，宣傳力度不夠，不重視。總體來看，培訓的課程資源不完善和農業生產實際對接不精準[2]。不僅培訓次數少而且是短暫的座談會交流，顯性問題與隱性問題沒有解決，培訓沒抓住重點，沒有專業知識技能的培訓，導致培訓的主要方向發生轉變，不能從本質上幫助農民。
2.3傳統思想根深蒂固，阻礙形成職業農民
留村的勞動力基本為45歲以上，思想現狀就是:在家照顧兒童，從事少量的勞動貼補家用，適當增加家庭收入。其次，外出務工需要的年齡一般不超過45歲(除技術工)超過45歲的勞動者認為只有在家進行傳統農業耕種才能解決自身收入來源，最后60歲以上農民認為自己年齡大，能夠在家少量種植不給兒女添加負擔，都能夠自給自足，不想接受相關培訓，學習新技術難度大和浪費時間。這是傳統思想向職業農民思想轉變的主要障礙。
2.4勞動力外泄，無后續勞動力來源
留村的基本為年邁的老人、少數的中年男子和婦女、無勞動能力的殘疾人以及兒童。出現部分空心化、老齡化和婦女化現象凸顯[3]，青年勞動力和男勞動力都外出務工，勞動力外泄，其次大部分大學生、務工人員認為留在農村勞動付出多，回報少，且“依舊靠天吃飯”。若遇到常見極端天氣，精心種植，卻回報低甚至顆粒無收，農作物所帶來的經濟效益低同時成本投入過大，收益期長，致使青年人不愿意在農村發展，其次隨著現代社會的發展，待在農村的青年沒有樂觀的收入，娶妻生子面臨重要挑戰，現代婚姻觀“三有”(有車有錢有房)所帶來的挑戰，同時農村能被雇傭的勞動力有限，導致勞動力缺乏。農村勞動力外泄，導致失衡并且無后續勞動力來源。
2.5土地荒廢，利用率低，集約程度低
土地荒廢與缺乏勞動力密切相關，大量的勞動力外泄，出現土地無人耕種。因為勞動力的不足而選地種植使產量低的土地荒廢，導致土地的利用率低。有部分外出務工人員不愿意荒廢自己的土地將起種植上水果等作物，沒有產生經濟效應致使利用率低。不僅武陵山地區多山地地形，土地的集約程度低，且很大部分土地都是處于山地的山腰，山頂無法進行機械化耕種不能達到職業農民所需要的土地成片化，不利于大規模機械化運行，不利于區域化管理導致職業農民生產所需要的土地份額嚴重不足，如果進行種植會耗費大量的勞動力支出，導致支出多收入少的局面出現。
3對策及其建議
只有解決傳統農民轉變為職業農民面臨的問題，解決思想上面臨的問題，便做到“無后顧之憂者，方能有心創業”有利于提高農民成為職業農民的積極性，有利于武陵山地區職業農民的形成與發展，從而促進農村可持續發展。
3.1“行未動，思先行”思想教育是基本
職業農民思想政治教育工作首先必須重視農民思想上轉變，由傳統經驗農民轉變為現代新型職業農民。第一有接受職業農民培訓意愿，通過思想政治教育工作對農民思想進行轉變，有利于提高農民自身積極性，農民自身才有動力，了解成為職業農民后帶來的經濟效益。第二樹立市場意識，了解市場規律，知道“市場需要什么”“自己種什么”以及“怎樣銷售”，符合市場需求，提供所需要的農作物，確保能生產能銷售，從掌握職業農民新思想“智”富到確保家庭收入穩定增加使其致富的目標。第三樹立市場競爭意識，從容面對市場帶來的影響，通過掌握職業農民思想預知種植某種經濟作物帶來相關的影響。有利的就能提高積極性，有弊的就提前做出準備，在農作物尚未收獲的時候，找到合適銷售渠道。第四“主動被動相結合原則”有被動接受職業農民轉變為自覺自愿接受職業農民思想教育，農民自身提高其本身的意識，被動的學習農業科學技術的同時，發現職業農民帶來的好處，循序善誘，使農民發現不用背井離鄉也能致富。主動學習職業農民新知識，新管理體系，新的生產經營方式。掌握職業農民新思想，農業科技新技術，正確面對市場競爭壓力，思想觀念具有先進性，思想新，才能做出適應農村發展有效方法。
3.2培養對象是重點，職業教育是關鍵
培育職業農民，要轉變“重善教，輕職教，重升學，輕就業，重城市，輕農村”的農民職業教育觀念，明確職業教育是終身教育的重要組成部分，發展職業教育是解決“三農問題”、推進現代農業發展建設新農村的重要舉措[4]，必須重視職業教育。從事職業農民所帶來的新技術，新經營理念難度大，不能將所有的留村人群都作為職業農民培育對象，必須優先找出適宜的農民作為培育對象，第一是務工中的人員，通過職業教育以及循序善誘的方法進行，其次，當職業農民的教育投入與高等教育相接近時，才有可能獲得與之相似的成果與社會認可度[5]，從專業職業院校，本科院校有關農業方面的教育應該重視發展，只有培育出愿意回歸農村的年輕人進行創業，才能有效的解決后續職業農民來源問題，就必須加強職業教育。最后是留村的農民中進行篩選，重視農村的種植大戶進行職業教育，使其掌握先進符合時展的現代農業科學技術，通過培育能夠盡快做出相應的改變以及創新農業理念，能夠確實做到留村，帶動全村發展，從而樹立農民榜樣，以榜樣帶動全村發展，從而共同走向小康生活以及更深層次的生活。
3.3制定有關制度是后續保障
為符合職業農民發展需要，解決農民擔心的問題，政府應該制定相關的制度以保障農民的利益。規?；?、集約化、經營是今后農業發展的新趨勢，必須培育一批有文化，懂技術，善經營，會管理，思想新的職業農民[6]。因此土地的利用率是重要的前提，第一，實行土地流轉雇傭制度。土地荒廢，利用率低，集約程度低是目前武陵山地區農村存在的普遍現象。除了家庭聯產承包責任制外應該加強對土地流轉的管理實行土地流轉制度，土地租用制度，使其職業農民所需要的土地份額能提供保障。租用外出務工人員的土地，使其土地最大利用，且同時土地成片化有利于經營管理，有利于農作物的大規?；a，機械化生產，提高土地利用率。第二，制定雇傭勞動力有關的制度保障，建立相關的雇傭勞動力制度來解決勞動力不足的問題，同時又要保障被雇傭者的利益，采取自愿被雇傭原則，政府應對職業農民進行中暑預防等教育，防止意外事故發生，做好相關預防工作，保障被雇傭者的生命安全和權利；第三，建立風險保障體系，當職業農民的農作物受到自然災害，管理措施不當，沒有適宜的銷售渠道等因素帶來損失，政府應該做出相關的風險制度保障，保障職業農民的農作物能生產能銷售，當受自然災害影響的時候，政府工作人員應該及時做出反應與采取有效措施幫助農民減少損失，并建立相關的受災補貼確保這些因素不會帶來重大打擊職業農民的積極性，國家財政應該切實做到保障。
3.4加大政府政策扶持力度及其宣傳力度
必須統籌兼顧職業農民創新創業，風險規避與支持，信息來源的政策扶持。第一資金來源是基本，要擴大再生產規?；a，必須依靠資金投入，雇傭勞動力的同時也需要資本投入，因此政府必須重視并支持職業農民需要資本，建立相關的創業基金為主，政府可以連接當地銀行進行利息低的貸款項目為輔共同推動該地區農村發展。第二風險規避與支持。高度重視農業農村干部得培養、配備、使用，培養一支懂農業、愛農村、愛農民的‘三農’工作隊伍[7]。‘三農’工作隊伍不僅做到宣傳工作而且進行授課講解，確保職業農民掌握農業現代化知識，掌握經營理念，掌握生產理念，掌握銷售理念。當職業農民在創業的過程中由于經驗不足，需要‘三農’工作隊伍進行正確的指導。同時建立相關的風險支持基金，明確劃分受災情況按相應政策進行補貼，有效保障農民的積極性。其次必須做好預防風險工作的宣傳，需要政府、‘三農’工作隊、職業農民的共同努力，提前進入防范階段，不能避免的風險最大化減少受災情況，能避免的減少災害發生的次數。第三必須做到信息來源多元化服務化，要充分利用網絡資源開展職業農民教育，可以利用網上豐富的教育資源[8]，讓農民了解國家對農業的支持對農民的重視，有利于農民對國家的肯定；生產經營技術信息化，生產技術信息化是農民能第一時間了解種植某農作物需要的各種培育方式，生長環境，災害預防共同促進農作物健康生長；銷售渠道信息化，當農作物收獲，就必須解決農作物銷售問題，多重途徑的銷售渠道有利于農作物的銷售增加農民收入，同時確保賣出價格合理，產量大豐收或者產量過剩就需要多渠道信息進行銷售，例如從互聯網等渠道進行合理銷售，不會影響農民收入，確保穩定增長?？傊挥兴枷肷辖鉀Q農民轉變成職業農民面臨的問題，才能從根本上采取與之相適應的職業農民思想政治教育工作方法，只有農民自身接受職業農民思想政治教育，才能形成“有文化、懂技術、會生產、善經營、會銷售”的職業農民，才能最大化提高職業農民生產經營銷售積極性；必須落實好相關政策，建立完善的保障體系，形成科學化，系統化的保障制度，充分支持保障服務于農民，只有農民的后顧之憂得以解決，土地荒廢才會減少，土地利用率得以提高，土地集約程度高，實際解決農村“土地未來誰種”“怎樣耕種”的問題；信息服務水平緊跟職業農民所需求，信息準確度高，易通俗易懂，信息來源渠道多，才能急時有效面對生產到經營再到銷售中面臨的困難，只有農民由傳統經驗農民向職業農民方向發展，從而解決“三農”問題，共同推進城鄉一體化發展，共同建設新時代新農村新面貌，形成新時代健康穩定可持續發展的新農村新氣象。
參考文獻
[1]李華鋒.中國新型職業農民培育淺析對策研究[J].世界農業,2014(11):189-192.
[2]馬明,梁智慧,閔海燕.新型職業農民培育問題思考[J].農業經濟,2018(8):70-71.
[3]魯布碧,田書芹.新型職業農民培訓經費補助的三種模式及其比較研究[J].成人教育,2018(8):53.
作者:楊川 李佳 馮永先 胡美園 王德召 單位:銅仁學院
