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【摘要】
社區教育和開放大學的建設和發展是一對共同體，他們互為依托，彼此促進。關于開放大學對社區教育的優勢和功能，著文頗多，不想贅述，本文就9部委近日發文的《關于進一步推進社區教育發展的意見》談一下，開放大學在社區教育發展中面臨的機遇。
【關鍵詞】
社區教育；開放大學；機遇
一、社區教育和開放大學
社區教育的概念誕生于西方，在中國是一個全新的教育理念。它是以社區為范圍，依托社區中的所有資源，面向全體社區成員，實施多渠道、多層次、多方位、多方面的教育活動，其目的在于通過社區教育活動發展社區的經濟和文化，提高社區成員的生活質量和文化素質。我國的社區教育開始于上個世紀80年代初期，并呈快速發展趨勢。1999年國務院制定了《面向21世紀教育振興行動計劃》，要求“開展社區教育的實踐工作，逐步建立和完善終身教育體系”，社區教育成了構建終身教育體系的重要途徑。隨著改革開放的不斷深入，我國的社區教育逐漸成為社會發展的一個潮流，得到了國家和政府各部門的重視，1999年以來，涉及社區教育的文件前后有5個，近日，9部委又聯合發文《關于進一步推進社區教育發展的意見》，將社區教育從總體要求、主要任務到保障措施等方面都闡述的更為明細，特別是主要任務部分，對今后社區教育做什么？怎么做？做到何種程度，都有了清晰的表述，可以說這是社區教育史上具有歷史轉折性的文件，隨著這份文件的出臺，未來五年將是社區教育大發展的5年。開放大學最早出現在英國，是一種新型的大學,它是以現代信息技術為支撐的遠程教育的發展產物。在我國，開放大學起步較晚，國家開放大學在2012年7月正式掛牌，地方開放大學則在各地的廣播電視大學基礎上建立。開放大學建立之初，就提出了要實現教育開放，模式開放，對象開放，要充分利用現代網絡環境和信息技術，向一切有意愿接受高等教育的人，提供學習的機會和服務，滿足人民群眾對學習的多樣化需求，同時，還明確了開放大學是實現戰略轉型，是構建終身教育體系、建設學習型社會的重要支撐。由此可見，開放大學介入社區教育是必然的，社區教育的大發展，不僅給開放大學帶來了機遇和挑戰，也為開放大學提供了更好地發揮自身優勢，積極作為，再創輝煌的舞臺。
二、社區教育的發展給開放大學帶來了機遇
1.開放大學融入社區教育可以解決學校的生源問題。開放大學是一種新型的沒有圍墻的大學，它強調思想開放，模式開放，對象開放的理念，它探索注冊入學，彈性學習，寬進嚴出的教學模式，凡社會上有學習志向，具備一定文化基礎，無需參加考試，均可申請入學，但作為一種新生事物，開放大學在社會上的知名度和接納度還十分有限，這就導致其目前生源嚴重不足。社區教育的一大優勢在于它面向社區的各個層次，各種需求，特別是外來人口、失業人口和老年人等教育需求，社區教育注重生存，生產技能的培訓和提高，在學習知識的同時，加強和社區企業間的聯系，為社區居民提供了廣泛的就業機會，開放大學如果能夠積極參與期間，并利用自身有力的教育資源，承擔起建設社區的責任，就可以大大提高社會和社區人員對學校的認知感和認同感，吸引更多的社區人員來報考，從而幫助解決招生問題。
2.社區教育為開放大學的學生社團提供更好的舞臺。學生社團是校園文化的重要組成部分，其目的是豐富學生的課余生活，提升學生自我管理，自我發展意識，也是學生鍛煉自己，走向社會的橋梁。把高校的學生社團同社區教育活動有機結合起來，能充分利用社區這個大舞臺，提高學生參與社團活動的廣度和深度，使學生承擔起一定的工作職責，真正融入到社會實踐，提前獲得社會經驗，增強社會的責任意識。同時，學生社團參與社區教育，也給社區帶來了多種形式的服務，為社區建設和社區服務注入了活力，實現了多方共贏，共同進步。
3.開放大學融入社區教育能解決畢業生就業難的問題。大學生就業難是目前社會的焦點，這不僅影響學生的個人利益，也關系到社會穩定，高校的發展，這其中的主要原因在于高校的辦學模式封閉，課程設置僵化，造成畢業生實踐能力差，專業不對口，而導致的大量結構性失業。這方面，我們可以借鑒國外的經驗，比如美國，金融危機后，失業率居高不下，于是社區教育就承擔了通識教育和職業培訓的職能，開設的課程完全依據社區生活和經濟的需要包羅萬象，如果我國的開放大學能夠借鑒美國社區大學的做法，利用自身有力教育資源來為社區經濟服務，并根據社區經濟需要來開設課程，加強與社區工商企業的合作，有理由相信未來這種“結構性失業”的問題必然會得到較大的改善。
4.融入社區教育可以促進開放大學師資結構的整合。開放大學都由原廣播電視大學改名而來，學校的轉型必然要求師資隊伍也要順應新形勢的需要，進行結構性的調整。長期以來，高校師資隊伍建設存在著滯后于專業課程的設置和社會的需要的詬病，如果能夠在社區教育發展的過程中，走出校門，積極地融入社區之中，加大與社區人員的溝通，擴大與社區企業的協作互助，積極挖掘社會人才資源，豐富學校師資隊伍，同時，利用社區教育開放性，復雜性，全面性的特點有針對的對已有的師資隊伍進行學歷提升，專業培訓，全面提升教師隊伍的核心競爭力，打造一支能適應開放教育，終身教育的高素質教師隊伍。
隨著我國社會經濟、文化的快速發展，社區教育和終身教育已經成為新的教育發展趨勢。面對這一新的趨勢，承擔著更好地滿足社會成員多樣化、個性化的終身學習需求，促進終身教育體系建設重任的開放大學必須抓住機遇，積極融入社區教育的發展過程之中，充分發揮出自己的作用，從而實現高職教育和社區教育的共同發展，實現社會教育資源利用的最大化。
作者：夏鶯 單位：無錫市開放大學
參考文獻：
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