電大融合社區教育轉型發展思考

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電大融合社區教育轉型發展思考

【摘要】電大為國內的教育事業提供有效的支撐,為人們增加一種學習的渠道。電大是成人教育的教學機構,因而需要結合社會的資源來發展,其中利用社區教育來拓展電大的學習渠道,是當前電大發展的重要方向。電大可以解決當前國內教育資源缺乏,教育資源利用率不高的問題,將電大融入社區教育中是未來電大的一種發展模式,通過實現與社區的深度融合,進而促使電大轉型發展。

【關鍵詞】社區教育;電大;教育轉型

引言

國家已經出臺未來的教育發展規劃,要求建立廣泛的社區教育,促進全民學習、終身學習,建立中國終身學習型的社會。將全民學習作為未來城市發展、社會進步基礎,結合現代先進的信息技術構建教育平臺,努力打造靈活高效的教育管理機制,為實現國內的教育快速發展建立基礎。電大是成人教育的教學機構,因而需要結合社會的資源來發展,其中利用社區教育來拓展電大的學習渠道,是當前電大發展的重要方向。

一、改變電大的教育思維方式

在電大的未來發展中,需要結合實際教育來促使電大轉型發展,因此電大的教育管理者需要轉變教育觀念和思維方式。當前國內對于電大教育都有存在一種偏見,因為電大不如全日制學校,同時社會企業對于電大所頒發的學歷證書不認可。因此,對于電大教育的偏見制約電大未來的發展,電大機構內部的校領導、教師都需要轉變思想觀念,樹立正確的教育意識,將電大作為一種成人教育的機構,來幫助是社會公眾提高教育素質。同時,學校還需要投入一定的教學資金和資源,來改善電大學校內部的教學設施,并引入先進的教學理念,提高對電大教學水平。政府要在社會上積極推廣電大教育,宣傳電大,進而促使社會改變對電大認識。

1.改變政府教育部門的思維方式

社區教育可以為社會公眾提供繼續教育的環境,這是一種公益性的教育,主要是提高全民的綜合素質,促進全民學習。但是社區教育還必須以政府的支持,并要求社會各個部門配合社區教育工作。因此,政府教育機構就要轉變思維方式,提高對社區教育的重視,將社區教育納入學習型社會和和諧社會的建設過程中。以社區教育來開展教育活動,可以提高全面的綜合素質,進而降低整個社會的管理成本,為維護社會穩定而建立基礎。政府可以給予社區教育一定的財政支持,支持社區教育與電大相融合發展。拓寬電大教育的教學渠道,尤其對于國內那些經濟比較落后教育不發達的部分地區,可以大力推廣社區教育和電大教育,以此來提高區域居民的文化教育水平。在國內的部分地區政府對電大教育存在一定的認識誤區,往往不能將教育資金投入到電大教育當中。

2.改變教師的教學理念

在電大向社區教育轉型時,電大學校的教師會比較抵制這種轉變,他們認為社區教育是非正式的學歷教育,同時在社區開展教育,未來的前景不夠明確。因而,在教師隊伍中形成一種擔憂,教師們擔心自己的未來沒有保障。當前國內的社區教育還處于起步階段,教師認為這種社區教育未來沒有發展前途,會導致部分教師比較抵觸社區教育。因此,學校的校領導要積極地組織教師學習社區教育管理方式,給教師做思想工作。在學校內制定明確的職級晉升體制,通過加強對于教師的績效考核,并建立順暢的晉升通道,這樣就可以避免電大教育改革給教師帶來的恐慌。讓教師了解社區教育的辦學理念和管理模式,以減輕教師對于社區教育的畏懼感,讓教師們積極地投入未來的社區教育管理中來。

二、研究轉型方式

1.建立完善的教育制度

第一,政府要主導整個電大的轉型過程,以建立起政府主辦社區教育的管理模式,并健全社區教育內部的教育管理制度,為教師制定科學的績效考核機制和激勵機制。促進整個社區教育以科學化、規范化和制度化的方式,來開展教育工作,推動電大轉型,實現電大教育的良性循環,科學發展。第二,當地政府的教育部門需要為社會的社區教育制定發展規劃,將社區教育納入整體的教育體系中,并承認社區教育所頒發的畢業證,以及相關的資格證書。社區教育機構要組建完善的教學管理組織,并為每個教師和教職工崗位設置完善的崗位職責和權限。校領導積極地研究社區教育的課程體系和專業設置,以此來建立科學的教育機制。同時,社區教育機構還應該加強對校內的財務管理,人事管理,推動社區教育的現代化管理。在電大向社區教育轉型時,要給學生建立系統的學習計劃和課程方案,以此來加強學生學習專業知識,并對學生的整個專業學習過程進行監督。要求教師在開展教學時,要設計教學大綱,并制定教學計劃,學校要定期的檢查教師的教學過程,對教師教學進行考核監督。

2.建立學分銀行

社區教育可以實現人們的終身教育,在當前也是國家推行全面素質教育的一種新型方式。教育部門要給社區教育建立學歷的轉換機制,將學生在社區教育內積累的學分,可以用到高等職業教育中,以此促使社區教育與各類教育之間的銜接。在社區教育學校中,建立學分銀行,學生積累的學分可以被高等職業教育學校認可。在社區教育機構學習的學生,學校應該給其建立學習檔案,學校給學生分配學習賬戶,以此來記錄學生的具體學習過程,將學習所獲得的學分記錄在檔案和學習賬戶中。學生的學習檔案需要記錄學生在社區教育機構內的學習成果,同時還必須記錄學生參加培訓的學習計劃,教學內容等信息。

3.改變教育機制

在當前的電大教育體制中,電大使用的是分層級辦學、分類管理的教育管理原則。地方電大學校依然實行的是中央電大的教學管理模式,中央電大對各省的電大進行直接管理,給予地方電大教學進行指導和監督,地方電大教育機構的教育資金均源于省政府財政,教職工的人員安排也是由地方政府來直接管理。然而社區教育與電大教育有著完全不同的運行管理模式,通過政府的宏觀引導和管控,由當地教育部門主管,社會資金支持,以及社區內部的居民來參與到社區教育管理中,這種模式比較靈活。社區教育是由社會支持而形成的教育模式,不受政策直接管控。學校在社會上招募管理人員和教師,資金也是由社會來籌集,政府部門補貼一部分?,F在國內教育處于轉型發展中,電大的管理模式也在深入轉變,這給電大學校的教師帶來一種不安全感,沒有事業單位體制的保障,讓教師們產生許多擔憂。未來電大需要建立市場化的經營機制,以市場的需求來作為辦學的主要目的。在學校內部,給教職工建立全面的績效考核機制和市場化的薪酬機制,以此來促使教職工積極開展教學工作,進而提高整個學校教育質量。對電大新招來的部分教師,以合同的方式來管理,對于原有事業編制內的教職工,有愿意轉向合同制的,學校可以提高教師的工資待遇,通過改變電大的教學機制,來促進電大向社區教育轉型。

4.加強教育資源的投入

在國內電大教育在長期的發展過程中,已經形成穩定的教師隊伍,但是隨著國內經濟社會的發展,對于實踐型人才,要求逐步提高。當前,電大所設置的專業還不能夠滿足社會的需求,學校的專業教學與企業對于學生的技能和知識結構的要求還存在一定的偏離。在電大學校中,對于專業技能強的教師需求量比較大,如計算機、軟件信息技術等教師需求量正在逐步提升。而當前電大學校中,行政類、法律等文科專業的教師數量過多,產生一定冗余,因此電大學校需要改變校內的教師結構,重點招聘一些理工科類的教師。學校應該加強教育資金的投入,改善校內的教學設施,提高整個學校的辦學水平和教育質量。以社會的需求為導向來開設專業,進而培養實踐性的就業人才,提高整個學校的就業率。在學校的教學中,要加強對于實踐環節的資金投入,與企業合作來搭建就業平臺,進而提高整個校內學生的實踐能力。設置電大向社區教育轉型的課題研究,并以此為電大轉型制定發展規劃。

三、結束語

電大在向社區教育轉型過程中,必須逐步的改變校內的校領導和教師的思維方式和教學理念,并改變校內的教學機制,應用新型的教學管理模式,來逐步向社區教育轉型。在學校內建立完善的考核機制和薪酬激勵機制,以此激發教師的工作積極性。

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作者:游敏 單位:遼陽職業技術學院

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