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摘要：國防教育學學科構建困難重重、障礙不斷，全民存在許多認識誤區，現狀不容樂觀，同時也具有不少有利因素。構建國防教育學學科具有重要價值，它具有可以提升國防教育層次、升華國防教育價值、指導國防教育實踐、破解國防教育難題等重要價值。
關鍵詞：國防教育；學科構建；價值研究
我國的國防教育源遠流長、歷史悠久，起源形成于古代、豐富完善于近代、創新發展于現代，特別是當今國防教育已經開始列入國家戰略布局之中。盡管如此，國防教育仍然在諸多領域不受重視，只是作為一項工作或者活動來開展和對待。充其量在部分普通高校也只是作為一門課程來建設，但均處于教育的初級化、低層次范疇。教育的最高形式就是要構建教育學科，國防教育也是如此，只有構建國防教育學學科才能真正使國防教育上臺階、受重視、影響大、效果好。
一、國防教育學學科構建現狀
目前我國的國防教育，特別是國防教育學學科構建沒有真正受到高度重視，不少人存在認識誤區，導致了國防教育學學科構建困難重重、障礙不斷，現狀令人擔憂、不容樂觀。
（一）目前對國防教育及學科構建存在的主要認識誤區
由于國防教育是一門特殊學科，主要受到高校與軍方關注較多，但在認識上還存在以下一些誤區：不少軍方人士認為國防教育、國防教育學學科構建是軍隊、軍校、軍事機關的事情，地方機關特別是普通高校沒有必要開展國防教育課程建設和構建國防教育學學科；不少教育、軍方等職能部門領導認為國防教育只要開展一些活動、作為一項工作對待即可，沒有必要構建國防教育學學科；不少學校領導認為國防教育不是學校的核心競爭力，沒有硬性指標，對學校建設和發展無足輕重、無關緊要，只要應付檢查，走走形式即可；不少學者專家認為國防教育學學科構建是學術問題，不需要行政干預、支持和參與，行政領導不懂學術、不懂學科，只能起阻礙作用。只有學術專家、學術機構才能構建學科，進行學科建設；不少人士認為國防教育不能獨立成為一門學科，它完全可以由教育學、體育學、軍事學、思想政治學等學科來替代；不少人士認為要構建國防教育學學科缺乏理論基礎、缺乏學科體系，沒有完備的學科建設基本要素；不少從事國防教育的人員普遍認為，國家層面在地方教育目錄中沒有國防教育學學科目錄，盲目建立這一學科，無異于癡人說夢、異想天開，不可能達到目的。
（二）目前國防教育開展及學科構建現狀
正是由于存在各種認識誤區，導致國防教育及學科構建整體邊緣化、弱勢化，不少各級領導從思想上沒有真正重視國防教育、沒有真正從國家生存和發展大計上思考國防教育及學科構建，這是制約國防教育學科構建的最大障礙、最大瓶頸。盡管如此，但仍然有許多有識之士站位高遠、心懷全局、胸懷天下，國防教育及學科構建得到了一定程度的重視和支持，開啟了良好局面，開創了國防教育的新天地。盡管諸多認識誤區制約了國防教育發展，毋庸置疑仍然有許多有利因素。
1、有較為完備的法律保障
我國的《國防法》、《國防教育法》、《兵役法》、《國防動員法》、《全民國防教育綱要》、《學生軍訓教學大綱》等諸多法律法規明確規定了全民國防教育的目的意義和相關內容，特別是在普通高校進行國防教育學科建設和課程建設也作了相關要求。一項事業有如此之眾的法律法規保障是罕見的。
2、有主要領導人的指示精神
我國的幾代領導人均對國防教育、學生軍訓作出了重要指示。一代偉人多次強調要加強民眾的國防教育和學生的軍事訓練，增強全民的國防意識。鄧小平、、也作出了加強國防教育的相關指示精神。特別是提出：要加強國防教育，增強全民國防觀念，使關心國防、熱愛國防、建設國防、保衛國防成為全社會的思想共識和自覺行動。
3、有優良的國防教育傳統
我國自古以來都很重視國防教育，特別是近代以來，我國備受欺凌，中國人民不屈不撓、奮起抗爭，取得了民族解放斗爭的勝利，建立了新中國。勝利的因素很多，其中對全民的國防教育是非常重要的因素。出現的許多可歌可泣的英雄人物和優秀事跡就是傳承我國國防教育優良傳統的集中表現。
4、有一批敢為人先的學科大師
國防教育戰線出現了一批敢為人先的領頭羊，他們胸懷全局、開拓創新、迎難而上、奮力前行、努力開創了國防教育的新天地。如廈門大學的吳溫暖教授、吉首大學的李先德教授、中央財經大學的陳波教授、南京大學的楊新教授等。
5、有大批熱愛國防教育事業的人才隊伍
除了有一批學科大師外，還有數量眾多的從事國防教育教學、科研、管理的人才隊伍，大家默默耕耘、辛勤勞作，用他們的愛心、誠心、真心托起和支撐著國防教育這片藍天。
6、有一批開創先河的普通高校
廈門大學在教育學下設立了自設目錄外國防教育學科、中央財經大學設立了國防經濟學科、吉首大學設立了國防軍事教育學科。貴州大學、西南政法大學、中南大學等根據學校實際設立了國防教育相關學科。這些學校的創舉給國防教育學科建設拓展了思路、指明了方向。
二、國防教育學學科構建價值
國防教育學學科構建的價值意義在于怎樣提升、推動、促進、指導國防教育，主要體現在以下幾個方面。
（一）構建國防教育學學科可以提升國防教育層次
我國的國防教育雖然歷史悠久、初具規模，但它仍然只是停留在低層次、初級化、邊緣化、零時性的工作活動層面，絕大多數的國防教育僅僅就是開展幾次活動、舉辦幾次講座、參觀幾個基地、舉行幾次比賽，這是最低層的國防教育形式，我們稱之為國防教育的初級層次。在普通高校開設軍事理論課、實行軍事理論教學、開展國防教育課程建設，這是國防教育的第二個層次即中級層次，這一層次也僅僅是在普通高校本科學校進行，很多普通高校都未能按大綱要求落實課時、學分和師資隊伍。第三層次就是國防教育學學科構建，這是國防教育的最高形式即高級層次，是國防教育需要達到的最高境界，只有這樣國防教育才能充分體現系統性、科學性、規范性。構建國防教育學科就能夠有效地提升國防教育層次。
（二）構建國防教育學學科可以升華國防教育價值
當前不少各級機關部門、普通高校把國防教育當作一個負擔，搭虛架、玩虛功、走形式、迎檢查，沒有真正思考、理解、認識國防教育的功能價值，也沒有體現、彰顯、傳播國防教育的價值功能，更沒有去研究、探討、挖掘國防教育的價值功能。因此人們對國防教育的意義作用、價值功能認識不清，很多人認為國防教育是一種大而空的說教，是國家的事情、與己無關。不少高校普遍認為國防教育主要是部隊的事，學校不需要花費更多的人財物開展這項活動。那么構建國防教育學科就可以改變這些模糊認識、改變這種消極現狀。因為一旦構建國防教育學科就必須要深度研究國防教育價值、深度剖析其價值要素、深度挖掘其價值功能、充分彰顯其價值作用、廣泛傳播其價值意義，這自然而然就可以升華國防教育的政治價值、戰略價值、法律價值、教育價值。
（三）構建國防教育學學科可以指導國防教育實踐
國防教育發展到今天，更多的是一項實踐活動，國防教育涉及的領域之寬、范圍之廣、對象之眾、形式之多、困難之大是難以想象的，可以說它涉及到政治、軍事、教育、外交、文化等領域，涉及到每一個中國公民、涉及到各行各業，開展的形式多種多樣，遇到的困難多如牛毛。而這些問題的存在如果不進行系統地科學地理論研究，是很難完成國防教育任務的。而國防教育學學科構建就需要建立國防教育理論體系、學科體系。理論可以指導實踐，通過系統建立國防教育理論體系、研究國防教育的職責任務、內容對象、方法措施、保障機制等，可以指導、解決國防教育諸多實踐問題。
（四）構建國防教育學學科可以破解國防教育難題
在國防教育的實踐過程中，我們發現許多制約國防教育發展的難題，如機制體制、理論體系、學科屬性、教育歸屬、師資隊伍、課程建設、學術科研、職稱評定等。這些難題的存在一方面制約了國防教育向更高更大更強的方向發展。另一方面嚴重挫傷了從事國防教育相關人員的自信心、積極性。而一旦建立了這一學科，這些難題就迎刃而解。因為一旦構建了學科，國防教育就必須有相應的理論體系、學科體系，解決了學科屬性，教育歸屬的問題。同時必須建立一支優秀的師資隊伍、須加強課程建設、加強科學研究、加強機制保障、建立學科平臺、規范職稱評定，所有相關難題都將一一化解。國防教育將會和其他教育一樣成為全民教育的重要內容，和其他學科一樣有自己獨立的一片天地，國防教育人將可以粉墨登場，施展才華，國防教育事業將會如日中天。
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[5]國家國防教育辦公室.國防教育學[M].國防大學出版社，2012.
作者:王群立 單位:吉首大學
