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［摘要］
近年來，阜南縣教育取得了長足的發展，素質教育有序推進，教育質量穩步提升，高考達線率實現歷史性突破，趕上全省平均水平，教師隊伍建設碩果累累，薄弱學校得到有效改善，教育投資穩步增長。但農村教育存在一些問題值得深思。如:留守兒童問題突出，因貧失學客觀存在，農村師資力量不足，農村辦學條件較差，撤并學校缺乏科學論證等。文章針對這些問題提出一些相應的對策。擬以此為契機，對阜南縣農村地區教育發展現狀做一點研究，以期為促進阜南縣農村地區教育發展提供一些切實可行的建議。
［關鍵詞］
農村;教育發展;現狀;對策
百年大計，教育為本，國家的發展靠人才，人才的培養靠教育。教育關系到一個國家的命運，民族的未來。改革開放以來，農村教育獲得了長足的發展，農村基礎教育現狀得到了很大的改善，但是不容忽視的是，近十幾年來，阜南縣農村教育正在發生一些新的變化令人擔憂，形勢不容樂觀，如果不引起高度重視，及時采取相應措施，恐積重難返。一，“讀書無用論”沉渣泛起;二，留守兒童問題嚴重;三，因貧失學現象依然存在;四，農村教育缺乏優質師資力量;五，農村教育留不住人才的問題;六，教師流通渠道不暢;七，撤并學校導致不少學生上學遠、上學難;八，防流控輟工作艱巨等。以下就這幾個問題結合阜南縣農村教育發展現狀作簡要論述。
1農村中學教育現狀的分析
1.1“讀書無用論”沉渣泛起
以阜南縣東南蒙洼地區為例，本地農民世代靠耕地為生，大水大澇，小水小澇，沒水也澇(有些年份夏季風調雨順，但為了顧全大局，蓄洪區開閘放水，緩解淮河上游洪峰壓力，蓄洪區人民舍小家顧大家，但災后重建又困難重重)，因此，幾十年來這兒都是阜南縣較貧困地區。當改革開放的春風吹醒了神州大地的時候，也吹醒了這里的人們，出外打工成了這里人們致富的一條捷徑。沒知識、沒文化、沒技能的人們，靠一身力氣，一雙勤勞的手也能很快改變生活狀況。近年來，高校擴招、畢業生就業困難，大學生畢業后薪資待遇低，對農村影響也很大，我們經常能聽到這樣的話:“上學有啥用?不一定能考上大學，就是考上了，畢業也不一定找到工作;找著工作了，一個月也不就那倆錢?還不如一個泥瓦匠，一天也能弄兩三百塊錢，上學干啥?不如早點出來掙現成的。上學到最后，人也丟了，錢也花了，時間也浪費了……”很多初三學生寒假過了就被家長帶走打工去了。
1.2留守兒童問題嚴重
阜南縣城市化水平低，就業渠道狹窄，80%的學生家長迫于生計都在外務工，相當一部分是父母雙方都在外務工，孩子大多是爺爺奶奶隔代撫養。這群孩子嚴重缺乏父母的關愛和管教，家庭教育幾乎是空白。隔代教育本身就存在很多弊端，很多祖輩是只溺愛不管教，使很多孩子處在自然生長狀態。祖輩老人大多沒有接受過多少教育，教育孩子更無從談起，致使留守學生身心問題嚴重。父母不在家，缺乏相應的監管保護，學生年紀尚小，思想單純，自我約束能力差，缺乏是非標準，有時是為所欲為，在急流中游嬉，在馬路上飆車，在網吧里沉迷，與小伙伴們參加生日聚會，喝得爛醉如泥……極易發生意外。很多中學生除了去爺爺奶奶家吃飯外，其他時間都是一個人在家生活，這樣成長缺乏父母關愛，身心都難健康發展，厭學、逃學情況嚴重。
1.3因貧失學現象依然存在
作為班主任，筆者對所帶班級學生的家庭情況，可以說了如指掌。如，王××同學家，兄弟姐妹四人，母親身體不好，但迫于生計仍堅持和其父一起外出掙錢，留下四個孩子在家生活，其境況可想而知;李××兄弟二人，其父早亡，留下娘仨相依為命，孩子漸漸長大，其母覺得讀書升學無望，讓老大過完春節出去打工，一個月能掙兩三千塊。我們這本來就是貧困地區，這些孩子的家庭更是難上加難，上不起學，讀不起書讓這些孩子的家長有難言之痛。
1.4缺乏優質的師資力量
阜南縣2003年前好多年都沒有公開招聘農村教師，農村師資力量匱乏。一大批民辦教師、代課教師在講臺上辛勤工作著，在對這些教師表示敬意的同時，不可否認的是他們年齡偏大，大部分沒有受過正規的教育。筆者本人小學時的數學老師只能教一、二年級，前些年就只教體育、音樂了。上音樂課時教的是拿手的《鐵窗淚》，校長委婉地批評了他，因為知道他除了這個，會的確實不多。一個老教師，教初二地理，愣是教學生我國有四個直轄市:北京、上海、天津、安慶。筆者要說明的是，在此，筆者絕無對前輩的絲毫不敬，只是就事論事陳述事實，更不能以偏概全，絕大多數教師是優秀的，盡職盡責的。
1.5農村教育條件艱苦，留不住人才
優秀的人才大多流向城市，畢竟，城里的條件比農村好得多，每年都有不少年輕大學生來到我們鎮各學校，但每年也有不少在職教師跳槽、離職，到更好的地方發展。人往高處走，無可非議，農村教師工作低，福利低，工資幾乎年年調，但就是跑不過CPI，結果是“中央空調”，最受傷的仍是基層人員。有些農村學校離縣城百十里，交通極不便利，去趟縣城跟去趟省城的時間差不多。我們學校現有的教室年齡都比筆者大，我們在享受鳥語花香的愜意的同時，還要享受鳥兒飛到你頭上“拉屎”的調侃。
1.6教師流通渠道不暢
2000—2009年這十年，阜南縣城區未曾招聘教師(事業編制人員)，在2011—2014年連續4年從農村學校選調了565名優秀的在編在崗教師充實到城區中小學任教，這一政策對廣大農村的中小學教師來說無疑是一個巨大利好，讓他們看到了回城的希望。但2015年2016年最近兩年，阜南縣不再大規模選調教師(省統一招聘，農村教師大多沒了進城的機會)。辛勤在農村教育第一線的廣大教師就再難圓進城之夢，如果不是就業壓力，優秀的教師很少愿意下基層任教。
1.7撤并學校問題
撤并學校問題。近十年來，國家為了優化教育資源配置，撤并了許多學校，使農村中小學校數量減少了一半以上，其中不乏盲目整合。但結果是什么呢?很多低年級學生要跑十幾里上學，校車事故頻發，百姓怨聲載道，有些人畢其功于一役的想法根本無法實現。
1.8防流控輟工作艱巨
在農村學校學生流失現象司空見慣，特別是中學階段，以某鄉鎮中學為例，初一年級一個班進校40人，該班初三畢業時還不足20人。很多家長認為祖祖輩輩都生活在田間地頭，識不識字都一樣生活，上不上學區別不大，反正有地就餓不死。部分學生家長容易把這種消極情緒傳給孩子，使得孩子受到不良影響，對學習沒上進心，在學校里待幾年也沒有太大的實際意義。受利益驅動不愿讓孩子在學校“耽誤”時間，與其花費金錢在孩子未知的學習上，還不如讓孩子老老實實出去打工賺錢(很多孩子家長感覺外面的世界賺錢容易)，這樣握在手里的錢才踏實。另外眼看孩子上學時間花費長，小鎮上的每家每戶都會有小小的攀比心理，假如鄰居家的孩子并沒有上學每年還能賺錢回來，父母就會在心里默默比較，最后干脆提前讓孩子輟學外出打工，這樣的情況在全鎮比比皆是。
2改革農村教育現狀問題的對策
第一，加強思想教育力度，轉變教育觀念，“讀書無用論”主要受家庭社會的負面影響，對此，我們應加強思想疏導，讀書無用只是個案，有智吃智，無智吃力，從古至今，莫不如此。學生家長在外務工吃了多少苦受了多少罪，原因是什么?沒有知識，沒有文化，沒有技能。我們經常組織學生觀看教育影片，召開青年勵志大會，向學生輸送正能量。轉變教育觀念，發展職業教育。并非每個學生都要考上大學，也不是只有考上大學才有出路。職業教育就是一個很好的方向，掌握一門過硬的技術，靠技術完全可以生活得很美好。我校經常到上海，南京，海安等地考察，當地職業教育對我們啟發很大，緊缺技工的培養無疑是一條很好的路子，初中畢業再讀三年技校，畢業后好找工作，時間少，見效快，很受歡迎。
第二，加強留守兒童教育。政府應切實履行職責，在人力、物力、財力上向農村偏遠地區傾斜，興建教學樓、食堂、宿舍樓、綜合樓等，努力為孩子們建設一個溫暖的心靈家園;學校應努力為留守兒童創造更好的學習生活環境，大力發展寄宿制教育，讓留守兒童也能感受到大家庭的溫暖，多開展課余活動，豐富孩子們的課余生活，讓他們的身心都得到健康發展。政府拓寬就業渠道，大力發展地方經濟。阜南如果也像東南地區那樣遍地工廠企業，大量閑散的農業人口能在家門口就近就業，誰會愿意常年背井離鄉在外奔波。在家既能收入可觀、體體面面地工作，又能照顧到妻兒老小。何樂而不為呢?
第三，加強對貧困家庭子女的幫扶工作，決不讓任何一個孩子因貧失學，學校應把每一分扶貧助學金用到實處，用到確需幫助的學生身上，還可以從學校實際出發適當減免家庭確有困難的學生的費用。
第四，加強師資隊伍建設，阜南縣最近幾年在這方面成效顯著，每年公開招聘優秀教師300名補充到師資力量薄弱的基層。使基層教師隊伍實現了平穩的新老交替。這些年富力強的教師的加入，給基礎教育補充了新鮮血液。另外，應建立健全良性的城鄉師資交流體制，讓年輕的教師們敢下去，下得去，待得住，回得來。利用假期或者周末做好教師的繼續教育學習工作，使其教育教學技能得到不斷提高。
第五，政府應加大農村教育的投入，吸引更多的優秀人才到基層去，讓年輕的教師們待得住。教育的發展靠教師，教師隊伍的穩定與教師的待遇好壞密不可分，尤其是偏遠農村地區，政府應加大投入，改善教師的辦公生活條件，建立教師工資增長機制，使教師的工資得到合理的提高。
第六，暢通教師流通渠道，將教師的正常流通制度化。試想教師若下基層任教之前就深知這輩子就得待在偏遠的農村了，但凡有一線機會誰會愿意下農村任教。將前幾年的成功經驗推廣下去，定期(每年或者每兩年)從農村選調優秀的教師進城任教?？山梃b潁上、太和等兄弟縣的成功經驗，政府建立一個網絡平臺，每期選調教師全過程公開，選調公告后，全縣在編在崗的農村教師只要符合條件的都可以公開報名(此舉可以避免指標分配過程中的舞弊行為)，1∶3開考，擇優選調，設置最低控制線，寧缺毋濫(這樣可以選出真正優秀的教師到重要的崗位任教，不會出現選調考試十幾分的人也能堂而皇之地進城)，筆試過后設置面試環節，筆試成績加上面試成績(合理設置比重)最終確定選調人員，把真正優秀的教師調到合適的崗位上。另外城里教師也不能一勞永逸、一考定終身。定期考核，讓不稱職的教師到農村任教，這樣既能鞭策城里的教師教書育人，又能讓農村的教師看到回城的希望，使農村教師職業更具吸引力，引導更多的優秀教師從事基層教育工作。真正實現教師的無校籍管理，這無疑會極大地促進阜南縣教育的發展。
第七，撤并學校不能急功近利，要真真切切聽聽百姓的呼聲，而不是走走過場走走形式，不能為了節約教育資源而粗暴地犧牲學生的切身利益，畢竟，我們辦學的目的是為了孩子們的健康成長。如果不是非撤不可，也可以保留低年級作為教學點存在，方便年齡小的學生就近入學。
第八，政府應積極合理利用媒體進行正確的輿論引導，發揮榜樣的作用，重塑群眾對讀書的信心，加大宣傳力度，利用典型的示范作用。使輟學的孩子充分認識到讀書的意義。另外，對于知識就是力量的宣傳要更加深入人心，要深入農村各地，讓那些短視的家長意識到愚昧無知只會害了他們的一代又一代。
3結論
當前農村教育的形勢嚴峻，問題不少，而且短期之內也不能一蹴而就，道路是曲折的，但我們堅信前途是光明的，因為我們一直在努力。由于篇幅有限，很多問題論述不周，敬請同行批評指正，現在我們能做的是在自己的崗位上盡職盡責，做好我們的本職工作，為農村教育事業做一點兒力所能及的貢獻。
作者：代標 單位：中共阜南縣委黨校
參考文獻:
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［2］李森.現代教育學［M］．7版.成都:四川教育出版社，2005.
［3］李繼秀，汪昌華，陳慶華.教育理論［M］．3版.合肥:安徽大學出版社，2008
