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[摘要]振興海島漁農村基礎教育是海島鄉村振興的重要內容，海島城郊農村基礎教育是舟山群島漁農村基礎教育的基本組成。調研發現，海島城郊農村家庭對子女的教育較為重視，在子女學業、課外興趣方面有所投入，他們期望子女在基礎教育階段能養成良好的學習、生活和行為習慣，關心孩子的健康、思想和心理狀況，他們更多地將子女教育的成敗寄期望于學校和老師。91.86%的受訪者認為學校老師對孩子教育起關鍵性作用，80.23%的受訪者希望進一步完善“家校互動”機制，93.02%的受訪者希望社會各界廣泛關注農村教育問題。海島鄉村振興需要優先振興海島漁農村基礎教育，海島漁農村基礎教育要立足海島之實際，可以嘗試從海島城郊農村入手，著力構建符合地方特征的農村基礎教育可推廣模式。
[關鍵詞]鄉村振興；海島；漁農村；基礎教育
改革開放以來，我國教育事業蓬勃發展，全民素質逐步提高，基礎教育取得了突破性的進展，為進一步培養高素質人才奠定了堅實的基礎。農村基礎教育的發展是落實全面發展教育方針的關鍵，農村基礎教育在得到快速發展的同時，也存在不少亟待解決的新問題。2018年，中共中央國務院印發《鄉村振興戰略規劃（2018－2022年）》，規劃指出要優先發展農村教育事業等問題，便于推動形成城鄉融合、區域一體、多規合一的鄉村振興戰略規劃體系。振興農村基礎教育，需要深入農村基層，深刻剖析農村政治、經濟、文化特征，構建可推廣、可借鑒的農村教育模式。農村基礎教育的“基礎”還有待于進一步夯實，在社會主義新農村的形勢下，海島漁農村和海島城郊農村教育已取得一定的成效，但海島漁農村基礎教育和海島城鎮基礎教育仍存在不小差距。舟山群島地處中國東部沿海，海島漁農村和城郊農村在產業結構、人口構成、人文特征等方面與大陸迥異，要振興海島漁農村基礎教育，必立足舟山群島之實際，切實構建獨具特色的可推廣模式。鑒于此，筆者以浙江省舟山市定海區城郊鹽倉街道農村為例，對海島城郊農村學生在義務教育階段的基本情況進行初步調研，以期為研究海島漁農村基礎教育發展提供材料。
1調研實施
城郊農村的地理區位、教育資源相對于偏僻海島具有極大優勢，基礎教育的質量處于城鎮和偏僻海島之間，海島漁農村基礎教育可推廣模式的構建，可以嘗試先構建城郊農村教育模式，再進行優化、推廣和反饋。本研究的調查對象為舟山市定海區鹽倉街道農村學校學生家庭，采用問卷調查法和訪談法對86個農村學生家庭的基本情況進行了梳理。
2結果與分析
2.1海島城郊農村學生家庭的基本情況
被監護人的父親和母親為本地人的分別占45.35%、48.84%。被監護人父母的職業是公職人員的分別占8.14%、5.81%，是私企員工的分別占15.12%、10.47%，是農民的分別占30.23%、12.79%，是個體戶的分別占20.93%、20.93%，是自由職業者的分別占22.09%、31.4%，無業的分別占3.49%、18.6%。被監護人父母的文化程度為高中及以下的分別占93.02%、94.19%，大專及以上的分別占6.98%、5.81%。從家庭經濟狀況自我評估來看，被監護人父親和母親認為家庭經濟狀況較好的分別占46.51%、39.53%，認為一般的分別占39.53%、44.19%，認為較差的分別占13.96%、16.28%。從負責接送孩子方面來看，受訪者表示以祖輩為主的占15.12%、父母為主的占41.86%、托管機構為主的占9.3%、孩子自行返校回家的占33.72%；受訪者認為家到校的距離很遠的占4.65%、較遠的占23.26%、較近的占51.16%、很近的占20.93%；其中，有22.09%的家庭有祖輩幫助照顧孩子起居生活。結合訪談可知：一是，除了本地居民外，城郊農村學校還有較大比例的外來務工人員子女，多數學生居住在學校周邊，較多學生往返學校有家人接送，家長更傾向于親自接送孩子上學放學。二是，被監護人父母的職業多樣化，城郊農村學生不等同于農民子弟或民工子弟，多數家長認為自己的家庭經濟狀況尚可，但監護人受過高等教育的比例相對較低。三是，受訪者思想普遍較為活躍，對生活持樂觀的態度，對于子女教育的問題，他們樂于同調研組成員交流，對孩子的教育表現出較高的熱情。四是，部分受訪者表示，父母、祖輩與孩子存在一定的代溝問題，因為自身時間精力有限，家長對孩子督促和引導的有效性得不到保障。
2.2海島城郊農村家庭對子女教育問題的關注情況
從家庭育人氛圍方面來看，受訪者認為非常好的占20.93%、比較好的占51.16%、一般的占23.26%、不好的占4.65%。從受訪者身邊青少年家庭育人氛圍方面來看，認為他人家庭育人氛圍較濃的占70.93%、一般的占20.93%、較差的占8.14%。從受訪者對孩子教育的關注情況來看，非常關注的占52.33%、比較關注的占26.74%、一般關注的占18.6%、較少關注的占2.33%。受訪家庭中，孩子正在就讀幼兒園占8.14%、小學占41.86%、初中占50%。受訪者認為孩子自我約束能力較好的占43.01%、一般的占46.51%、較差的占10.48%；認為孩子學習成績中上水平的占34.17%、中等水平的占53.16%、中下水平的占12.67%；認為嚴重偏科的占16.46%、一般偏科的占29.11%、各科均衡的占50.63%、不明確的占3.8%。從家長對孩子使用移動電子產品的掌握情況來看，受訪者表示孩子較少使用的占10.46%、使用程度一般的占15.12%、較多使用的占52.33%、很多使用的占17.44%、使用成癮的占4.65%；從孩子使用移動電子產品的主要用途來看，用于輔助學習的占25.58%、資訊影音等娛樂休閑的占32.56%、打電子游戲的占41.86%。結合訪談可知：一是，超過70%的受訪者認為自己及周邊青少年家庭具有較好的學習教育氛圍，家長能將孩子的“教育問題”放在第一位，對孩子的學習情況、偏科情況、使用電子產品情況都有詳細了解，認為農村家庭普遍對孩子的教育越來越重視。二是，盡管受訪者對孩子的教育問題高度重視，但是他們對孩子的教育管理方式存在很多困惑，部分受訪者明知孩子沉迷于電子產品，也知曉移動電子產品對孩子學習的負面影響，但管控力度不強、管控效果不佳。家長對孩子的教育問題普遍存在“考慮較為周全，行動相對欠缺，效果不佳”的矛盾。
2.3海島城郊農村家庭對子女教育的投入情況
從輔導孩子學習方面來看，以父母為主的占40.7%、托管機構為主的占33.72%、孩子自學為主的占25.58%。在祖輩幫忙照顧孩子的家庭中，受訪者認為祖輩較關心孩子教育的占57.89%、非常關心的占42.11%，并有極個別祖輩嘗試參與到孩子學業指導之中。從孩子父母對孩子學業輔導效果方面來看，父親和母親表示較好的分別占20.94%、22.09%，中等的分別占41.86%、45.39%，較差的分別占24.42%、24.38%，很差的分別占12.78%、8.14%。從每周課外學業輔導的投入與效果來看，受訪者表示無額外資金投入的占4.65%、有一定額外資金投入的占36.05%、有較多額外資金投入的占59.3%；課外補習一門學科的占53.48%、兩門學科的占33.72%、兩門以上學科的占12.8%；認為課外補習效果較好的占32.55%、認為有一定效果的占51.17%、認為效果較差的占16.28%。從參加學業課外補習的動機來看，受訪者認為無明確目標的占32.56%，認為根據孩子需求有針對性參加的占67.44%。從家長嘗試為孩子報課外興趣班的情況來看，未參與的占6.97%、有所參與的占30.23%、積極參與的占62.8%。結合訪談分析可知：一是，受訪者能夠積極主動參與到孩子學業輔導之中，能認識到孩子所接受的教育與家長所接受的教育存在迥異。其中，超過95%的家庭能積極為孩子參加學業課外補習創造條件。二是，家長能對孩子的成長狀況保持動態關注，多數家長能夠積極與學校保持溝通，以掌握孩子的真實學業情況，盡力做到有針對性地投入資金與精力。三是，城郊農村家長對子女素質教育較為重視，超過90%的家庭嘗試過為子女選報課外興趣班，支持孩子拓展課外興趣愛好，重視孩子個性化發展。
2.4海島城郊農村家庭對子女教育的期望
從受訪者對孩子成長的期望方面來看，希望孩子全面綜合發展的（48.84%）>當前階段學業第一的（26.74%）>孩子自行發展的（12.79%）>明確希望孩子擁有高學歷(8.14%)>希望孩子掌握有用職業技能的（3.49%）。從受訪者當前階段的正向關注點來看，關心孩子學業的占94.19%，關心孩子良好品行養成的占79.07%，關心孩子心理健康的占59.3%，關心孩子綜合適應能力的占40.7%。從受訪者當前階段的負面關注點來看，擔心孩子生命健康安全問題的占95.35%，沉迷網絡休閑娛樂的占88.37%，沉迷電子游戲的占80.23%，品行不端的占75.58%，思想觀念扭曲的占68.6%，交友不慎的占47.67%，性知識缺乏與行為失范的占43.02%，心理疾病的占33.72%，生活不適應的占26.74%。受訪者認為海島城郊農村學校與城鎮學校教育質量差距較大的占50%、有一定差距的占47.68%、不明確的占2.32%。受訪者認為對孩子教育起關鍵性作用的角色是：學校老師（91.86%）、父母(83.72%)、課外老師(59.3%)、祖輩(5.81%)；受訪者認為孩子教育起主要限制作用的因素是：家庭經濟狀況（75.58%）、學校環境(68.6%)、孩子自身(56.98%)、家長文化水平(53.49%)、家庭氛圍(43.02%)、時間投入(24.42%)。從校方是否有針對性地同家長溝通孩子教育問題方面來看，經常溝通的占12.79%、有所溝通的占81.4%、溝通較少的占5.81%。從受訪者是否了解地方政府關于農村青少年教育相關政策方面來看，知曉的占40.7%、有所了解的占56.98%、不明確的占2.32%。從社區舉辦關愛青少年的有關活動方面來看，受訪者認為較多的占37.21%、一般的占50%、較少的占12.79%。從近年來學校是否重視青少年教育方面來看，受訪者認為越來越重視的占79.07%、保持現狀的占13.95%、不明確的占6.98%。從受訪者是否愿意為孩子的教育問題建言獻策來看，非常愿意參與的占56.98%、比較愿意參與的占43.02%。從是否希望各級部門進一步優化農村教育措施來看，非常希望的占77.9%、希望的占17.44%、不明確的占4.66%。受訪者中希望地方政府大力支持農村教育事業的占76.74%，希望社會團體參與農村教育事業的占63.95%，希望教育主管部門更多政策支持的占84.88%，希望進一步完善“家校互動”機制的占80.23%。從社會輿論方面來看，受訪者希望社會各界廣泛關注農村教育的占93.02%，能通過各種渠道主動關注社會各界探討農村教育問題的占89.53%。結合訪談分析可知：一是，受訪者對孩子的成長成才有辯證性思考，家長對孩子未來在社會中所處的位置有所關注，清楚知道基礎教育的質量直接影響著孩子長遠的發展，故他們更關心孩子當前接受教育的有效性，希望孩子當前階段能養成良好的學習、生活和行為習慣，希望孩子健康平安，希望孩子在思想狀態、價值觀念和心理素質等方面能夠向著好的方向發展。二是，受訪者認為在孩子的教育過程中師長角色和所處環境非常重要，認為孩子的成長需要好的人生導師，能正視自身在教育引導孩子方面的局限性，他們對孩子的教育主要依賴學校和老師。三是，受訪者渴望農村教育問題能夠得到全社會的廣泛關注，希望政府、教育主管部門、學校以及社會各界能夠凝聚合力，縮小農村與城鎮基礎教育之間的差距，希望農村學校也能夠得到好的教育資源。
3對策與建議
3.1進一步完善農村教育管理機制，推進農村基礎教育取得實質性進展
百年大計，教育為本。實現鄉村振興，需要繼續堅持推進農村教育事業發展，針對海島漁農村以及偏遠山區進一步完善相關的法律和政策體系。一是，確保政策的落實，建立健全農村教育監督、考核、促進機制，切實保障農村青少年接受教育的合法權益，引導地方政府、教育主管部門、學校為全面落實農村教育政策創造條件，既要保障農村學生能夠在現有政策制度下接受高質量的基礎教育，又要針對農村教育中存在的具體問題提供制度保障。二是，優化教育資源，統籌推進農村教育和城鎮教育協同發展，不斷將城鎮教育的優勢資源向農村覆蓋，著力縮小地方不同區域農村與城鎮教育之間的差距，為農村學生德、智、體、美、勞的全面發展提供支持。三是，立足農村社會、家長、學生的訴求，進一步保障農村基礎教育的師資力量，切實落實國家關于《鄉村教師支持計劃（2015—2020年）》所指出的師資力量要“定期交流、跨校競聘、學區一體化管理、學校聯盟、對口支援、鄉鎮中心學校教師走教”等政策，引導優秀校長和骨干教師向農村學校流動,進一步提高師資隊伍的質量，保障海島城郊農村和海島漁農村教師的工資待遇與生活福利，同時采取措施解決好農村學校周轉房等教師關心的最基本保障問題,以留住農村學校教師。
3.2構建地方農村基礎教育可持續發展機制，多渠道促進城鄉教育協同發展
因材施教，因地制宜。我國農村經濟社會區域差異大，農村教育依靠一個模式、一種思路難以實現預期效果。地方政府及地方教育主管部門要深入開展調查研究，立足區域經濟社會特征，不斷創新、創立、推廣頗具特色的農村教育模式。一方面，要精準把握基礎教育改革的切入點，打造符合當地實際的農村教育可推廣模式。在打造地方基礎教育精品模式的基礎上，要立足當地農村實際，構建農村教育可推廣模式，實現“城鎮-城郊-海島”基礎教育協同發展，以點帶面全面可持續發展。另一方面，條件保障是根本，交通、校舍、教學硬件需要得到有效的保障，在此建立一支包括學校教師、海島農村基礎工作者、志愿者等在內的基層農村兒童教育服務隊伍，加大對這些人員的定期培訓和能力建設力度，并將培訓常規化，特別是建立一支具有一定規模、具備相應服務技能的志愿者隊伍，使關愛服務海島城郊農村教育行動更加規范化。值得注意的是，海島城郊農村家長和孩子對第二課堂和素質教育有較強的訴求，地方政府應著力為農村孩子在素質教育方面提供更多的可能，如將優質可持續的音樂、藝術、體育、科技等方面的第二課堂開進農村學校、農村社區。以此為例，地方政府在如何實現家長和孩子所想所期方面有巨大的拓展空間，做到分階段、有序、有效的投入，為農村孩子接受素質教育建立基地、提供資源，完善運行保障機制，確保具體項目落實。
3.3解放思想凝聚合力，建立家校聯動、全社會參與的育人模式
以人為本，立德樹人。學校是開展農村基礎教育的主要陣地。當前階段，農村學生家長的受教育程度相對偏低，精力時間投入有限，家長更多地將孩子教育成敗寄希望于學校和老師，如何構建有效的家校協同育人模式需要各農村學校做出有效的探索。一是，學校要深入學生家庭，傾聽農村學生的真實訴求，掌握學生的思想、行為和心理狀態，針對具體家庭、具體學生構建科學的育人互動機制，建立科學有效的激勵機制和糾偏機制，要統籌考慮個體與群體的特征，切實提升農村學校教育教學的質量。二是，重視思想品德教育，當前階段農村教育已經具備了良好的基礎設施和師資力量，高質量的教育產出僅僅依靠學校和教師的投入難以實現預期效果，要凝聚“學生家長-學生本人-教育工作者”之間的合力，激發家長和學生對教育的責任感和使命感。三是，農村教育非一蹴而就，政府、學校、家庭都存在局限性，農村教育事業的發展也有其客觀規律，要充分發揮社會力量對農村教育的補充作用，在全社會形成一種積極參與、幫扶互助的良好氛圍，匯集各類優勢資源，打造教育與產業協調發展的良好局面，全方位助力鄉村振興偉大事業。四是，要貼合時代發展特征，深入研究當今時代學生個體差異，剖析影響學生成長成才的關鍵因素，尤其需要重視互聯網和移動電子產品對青少年的影響，規避其帶來的弊端。
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作者：藍敏婧 全金梅 金梓慧 楊磊 單位：浙江海洋大學 東?？茖W技術學院
