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摘要：當前，高校大學生法制教育依然是一項任重道遠的工作，其根本目的是培養高素質人才，是以育人為中心的思想政治教育工作。經過實地調研高校法制教育工作的現狀，分析其影響因素，提出改進教學模式、改革教育環境、利用教育資源、創新教育手段等措施，促進當代大學生掌握法治模式和法治思想，實現法制育人的根本目的。
關鍵詞：法制教育；全面育人；法治思維；法治素養
一、高校法制教育工作的背景
當前，我國全面依法治國道路正逐步鋪開，執法懂法理念滲透于社會發展的方方面面，在不斷完善的法治社會背景下，高校法制教育工作面臨新的發展機遇，國家大政方針、法治理念越來越受到大學生的普遍關注。實際上，2010年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》明確提出要提高教育教學發展的質量，促進教學模式的轉變，激發學生學習的積極性，實現育人理念的創新。2016年《全國教育系統開展法治宣傳教育的第七個五年規劃（2016－2020年）》再次指出，高校是培養大學生的主陣地，而青少年的法制教育是國民教育的基礎性工作，應科學規劃法制教育工作，實現學以致用，切實增強法制教育工作成效?？梢?，國家一直把育人工作放在高校教育工作的首位，非常重視法制教育與法制宣傳工作，希望高校能夠在育人的過程中，促進法制教育工作落地生根，全面深化，開花結果。在此背景下，為進一步弘揚社會主義法治，高校要積極推進法制教育工作的進一步規劃與發展，健全全面育人機制，把培養創新型、高素質人才作為高校的首要任務執行，逐步完善大學生的法治理念，提升個人法治素養，落實依法治國理念，實施依法治校思維，以此為契機推動社會主義法治建設快速發展，構建高校成熟的法制教育環境，切實全面提升大學生的法律知識和法治觀念。
二、高校法制教育的重要性
高校法制教育是通過高校開展教學活動，實施法治思維理念的引導式教育，大學生通過課堂學習，理解社會主義法治理念，懂得法治國家和新時代全面依法治國理念的重要性，具備法治思維和法治素養，促進法治行為的養成。高校目前的法制教育主要是通過教育資源和手段實施，法制教育的本質就是利用現有的一切教育資源和手段，使學生掌握法治脈絡，了解法律在國家體系中的設置，理解國家的立法理念、司法制度、執法行為等法治基礎問題，進一步培養他們遵法守法的理念，這也是高校開展法制教育的根本目的所在。高校依托現有的人文環境，以法治素養的養成為基礎，探索大學生法制教育工作中遇到的困難，改革高校法制教育工作方法，借鑒國外法制教育工作模式，完善自身教育工作的不足，對促進高校思想政治教育工作的全面發展，提升全面育人效果具有深遠意義。
三、高校法制教育存在的問題
（一）法制教育師資水平有待提高
高校從事法制教育工作的教師雖具備較高的學歷，有著豐富的教學經驗，但普遍缺乏法律素養，絕大多數高校的法制教育課程從屬于公共課教研室，導致教師法律知識儲備不充足。為了解決這個問題，多數教師自學法律知識或利用課余時間學習法學專業的相關課程，由于時間短加之本身沒有系統接受過法律教育，理解上難免不夠深入，使得在涉及法律相關內容講解時，教學思路不清晰，教學內容講述含糊不清。這種法制教育教學模式造成一些教學內容呈現走馬觀花的形式，學生對法制體系的理解一頭霧水，無法深入理解法制教育的知識點。有的高校師資力量缺乏，一名教師要承擔多個教學班級的教學任務，每周的教學工作任務繁重，備課時間少，教學經驗不足，教學手段應用不理想，缺乏積極的思考能力，不善于教學模式的改革，課堂教學效果不佳。有的高校甚至不重視集中備課環節，對于課前教學計劃和相關準備要求甚少，不重視專業課教師的對外交流和培訓，使得教學方式和教學技巧無法改進。
（二）法制教育教學形式單一
目前，法制教育的課堂教學設計以講授教材中的知識點為主，重點分析法治的邏輯關系，啟發學生理解學習內容。高校教學活動仍以教師為實施主體，主導課堂活動，教學分為課前準備、課堂講解、課中互動、課后溫習、期末考試等階段，學生仍處于被動接受的地位，缺乏自主學習的環境，當課堂互動缺乏時，課堂教學演變成“灌輸式”的教學形式，學生完全脫離自主思考模式，教學模式弊端凸顯，課堂教學缺乏新意。2016年，《關于中央部門所屬高校深化教育教學改革的指導意見》明確指出，高校要致力于重塑本科教學課程內容和教學體系改革，依托教學硬件條件，建設優質的在線開放課程，開展線上線下混合式教學，推進教學方式方法的變革。
四、法制教育教學模式創新策略
（一）完善法制教育網絡在線課程
高校法制教育目標是希望通過教育手段引導學生提升自主分析和解決問題的能力，為了實現該目標，高校教師要考慮采用學生喜聞樂見的方式，充分利用手機、電腦等載體開展教育活動。目前，大學生都有一到兩部手機，每天使用手機至少2個小時。［1］學校建立網絡在線課堂，使得在線教學融入學生的學習生活中，他們可以利用碎片化時間，通過手機或電腦進行學習，這種方式順應了學生的需求，是他們喜聞樂見的教學形式，可以實現提升學習效果的目的。高校要加強法制教育在線開放精品課程的建設，通過MOOC和超星學習通等網絡教學平臺開發《思想道德修養與法律基礎》在線課程。在建設課程時，教師應根據教學目標設計學習任務，使得學生能夠理解所學內容。把所要學習的內容拆分為多個知識點，每個知識點錄制10分鐘左右的教學視頻，并設置學生參與互動和回答問題的環節。在教學視頻中設定啟發式的任務點，啟發學生參與知識點的提問回答環節，激勵學生對視頻教學內容進行回顧和總結。在網絡教學平臺上建立教學班級，以4至8人為一組分成多個學習小組，通過學習視頻中的知識內容，以小組學習的方式開展在線討論和在線交流，教師預先設計問題并制定評價標準，在網絡課程中設置學生參與學習以及在線討論的權重分數，方便檢驗小組學習的學習效果。同時，在小組學習中要加入實際案例對所學內容進行補充，通過視頻、音頻和文本形式在線發放給小組進行討論，教師及時在線解決學生學習過程中的困惑，實現學生在線自主學習，增強學習效果。每次學習后都要鼓勵學生參與課程章節中的課后測驗，這樣的測驗能夠第一時間檢驗學生學習的效果，測驗以選擇題和簡答題為主，答題數量在10個左右，便于學生通過手機或電腦迅速完成。
（二）開展法制教育混合式教學模式
首先，在課前教學環節中要進行法制教育教學前的準備。課前利用網絡通知，要求學生在網絡平臺中預先學習教師轉發的網絡教學資源，內容可以涵蓋最新的法律案例、時政要聞、國家法治建設大事等，同時告知學生教師要在課堂上對這些內容進行檢驗，要求學生在課堂上進行分析和討論，充分發揮學生的自主性。其次，在課堂教學過程中要充分發揮學生的主體性地位，通過設計課堂互動教學環節，檢驗學生課前學習的效果，讓學生評述案例，然后由教師引導在課堂上進行分組討論，通過案例形成對法制教育內容的理解。［2］教師作為整個課堂的引導者和協調者，職責是充分調動學生主動分析問題的積極性，引導學生積極參與到教學活動中，從中總結知識點并講授給學生，促進學生對法制教育教學內容中知識點的熟練掌握，并對積極參與課堂互動的學生給予相應的課堂分數，計入平時成績中。再次，課后教學環節需利用網絡教學平臺建立課后測驗題庫，督促學生課后進入平臺，隨即抽取預先布置的課后測驗，每人的測驗題目都不相同，可以設計為填空題、簡答題等，學生在線完成測驗，形成測評分數，學期末進行綜合排名，形成測評總分計入平時成績。同時，平臺也設置討論和答疑區，學生有任何與課堂教學有關的建議和問題，可以在線進行討論、學習和交流，教師通過平臺與學生進行即時互動?？傊?，法制教育課程的混合式教學有利于激發學生學習的熱情，使枯燥的法制教育課堂變得靈活生動，充分調動學生學習的積極性，引導學生認真學習。
參考文獻：
［1］柴若冰，張楠楠，楊念．新媒體提升高校網絡思想政治教育成效研究［J］．河北大學成人教育學院學報，2018（1）：113－116．
［2］蘆斌．高校法律專業案例教學法的應用研究［J］．當代教育實踐與教學研究．2016（2）：197－201．
［3］柴若冰，張楠楠，任艷青．高校實踐教學模式在創新型人才培養中應用研究［J］．河北大學成人教育學院學報，2019（2）：117－120．
作者:柴若冰 朱鵬舉 張楠楠 單位:中央司法警官學院 河北大學 中央司法警官學院
