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摘要：文章首先闡述了醫學類高職院校法制教育的現狀，然后分析了醫學類高職院校法制教育存在的問題，最后提出了醫學類高職院校法制教育路徑，包括加強思想政治教育與法制教育的融合、健全法制教育的制度化建設、加強師資隊伍建設。
關鍵詞：醫學類；高職院校；法制教育
我國社會主義法治建設應該包括科學立法、公正執法、嚴格司法和全面守法，只有集這四個方面于一體才能真正實現全面依法治國。而全面守法的實現必須通過法制教育，提高公民的法律素養，做到信仰法律、遵守法律、服從法律、維護法律，尊重法律的權威。然而，法制教育在高校教學中、社團活動中等具有普及面窄、法律理論知識片面化、教學方法單一化等缺陷，本文結合思想道德修養與法律基礎（以下簡稱“基礎”）課程的教學，以新時代思想政治教育工作的基本要求為指導，聯系醫學類高職院校的辦學特色，探索出完善法制教育的方法。
一、醫學類高職院校法制教育的現狀
改革開放以來，隨著經濟形式的多元化、各國文化的交融，市場經濟對于全民法律素養的要求越來越高，為了全面推進社會主義法治建設，提高全民科學文化素質，高校的法制教育勢在必行。法制教育始于1985年提出的全民普法規劃，這是我國全民普法教育第一個五年規劃。隨著依法治國基本方略、社會主義法治理念等法治觀念的提出，以及2016年教育部印發的《依法治教實施綱要（2016—2020年）》、教育部聯合司法部等部門印發的《青少年法治教育大綱》的施行，醫學類高職院校積極推進學校法制教育，聯系辦學特色、人才培養規劃制定出由保衛處、學生處等相關部門牽頭的校園法治文化建設，同時也將法制教育列入學校內涵文化建設的任務當中[1]。高校思想政治教育注重思想道德教育與法制教育的結合，隨著1998年思想政治理論課課程改革方案的施行，明確將思想道德修養與法律基礎融合為現行的“基礎”課程。目前，醫學類高職院校法制教育呈現出新的特征。首先，法制教育主要是以傳統教學與新媒體相結合的方法實現，即在大一學年開設的“基礎”課程與大二學年開設的衛生法學課程，以課堂講授方式與互動教學實現法律理論知識的教學，提高學生法律意識。其次，法制教育的教學內容絕大部分是輔助思想道德教育的，而且大多集中在教材的后半部分。最后，法制教育的教學方法主要是理論教學，并未涉及實踐教學及社團活動。法制教育在醫學類高職院校的提出與開展有利于推進全民普法的進程，也有利于深化思想政治教育的意義。但目前，法制教育在新形勢下還有很大的進步空間，還需要結合實際，不斷更新教學理念、教學內容與教學方法。
二、醫學類高職院校法制教育存在的問題
在醫學類高職院校，法制教育與思想政治教育不斷融合，在“基礎”等思想政治理論課教學中不斷深化，實現了思想政治教育與法制教育的有效結合，但是法制教育在教學中也存在著不足之處，急需改善。
（一）法制教育教學內容混亂，教學學時少
第一，法制教育在校內并未形成統一教學大綱，教學內容凌亂。主要表現為：第一，在醫學類高職院校的思想政治理論課只有“基礎”課、思想和中國特色社會主義理論體系概論、形勢與政策三門課程，大二學年開設衛生法學，而法制教育主要集中在“基礎”課，在該課程中并無統一的法律基礎理論的教學標準，也沒有針對醫學生做相應的課程內容的調整，在教學過程中出現學生想學法律基礎理論知識，但是授課教師只是提到該知識點，并未深入講解的困境；衛生法學課程的教學內容更注重衛生醫療領域法律的講解，不利于學生掌握法律基礎理論及對學生法律意識的培養。第二，法制教育的教學內容未形成統一的教學大綱，主要講授的內容是輔助“基礎”課程為主，大多是以婚姻法、繼承法、憲法根本法地位及確立的基本制度、權利與義務的關系等為主，忽視了法理學中法律關系、民事主體的行為能力與權利能力等與生活息息相關的基礎法律理論，不利于讓學生掌握中國當前的法治進程和法律體系，也不便于學生樹立法律意識，做一名懂法、守法、用法的法治社會公民。第三，法制教育學時并未明確規定，在2018年教育部印發的《新時代高校思想政治理論課教學工作基本要求》中，?？粕?ldquo;基礎”課程設置為3學分，其中1學分為課程的實踐教學，其余的2學分是理論課教學，并未明確法制教育的教學學時。同時在“基礎”課實際教學計劃中，法制教育的教學學時不足本門課程教學學時的1/4，教學學時嚴重不足，也是法制教育進展緩慢的原因之一。
（二）法制教育教師資源參差不齊
學校內部對于法制教育從教學大綱、教師隊伍建設、課程性質并未形成權威性的認定，因此其呈現出的特點包括以下幾方面：在師資隊伍上，法律基礎功底不扎實、對法制教育的深度和廣度的教學理念不統一，不同的教師對法制教育的側重點不同；在學校層面，對于法制教育的重視程度不夠，未對法制教育形成正式的規定，導致教學、社團活動、校園文化建設在法治教育范圍的薄弱。
（三）法制教育方法單一
首先，法制教育的教學方法主要集中在課堂教學中，教學方法以傳統的講授教學為主，教師照本宣科的教學，并未達到學生預期的教學要求，難以達到法制教育的最終目的。其次，以“基礎”課程為代表的思想政治理論課逐漸開展實踐教學，但目前思政課教學改革處于初期階段，并不成熟，也未涉及法制教育的內容，重在強調學生的思想道德教育[2]。再次，從學生層面來說，法制教育存在開展模式陳舊、類型單一等問題，學生參與度低、學習的主動性不高的現象。最后，法制教育有關的講座、知識競賽、社團活動和校園文化建設中并未常態化，學校組織開展相關活動頻率低、類型少，多以網上答題、知識競賽為主，無法滿足法制教育的持久性和時代性。由此可知，在看到法制教育取得的成效的同時，也應及時修正其存在的問題。我國在貫徹落實依法治國基本方略的同時，也要求法治與德治的并重。法制教育不應該是空談，應是“學校—職能部門—教師—社團—宿舍—學生”的聯合機制，并且思想政治教育與法制教育應該是同步進行、相輔相成的。
三、醫學類高職院校法制教育的對策
高素質的醫藥衛生技術人才不僅僅是需要精湛的醫學專業知識，同時也應具有較高的醫學人文素養，醫者仁心重在“仁”的培育與踐行。新時代思想政治教育應更加強調高校思想政治教育工作的靈活性、全面性及實踐性，應注重法制教育與思想政治教育的深度融合。
（一）加強思想政治教育與法制教育的融合
以尊重生命為前提，醫者的準入門檻相對于其他職業要求要高很多，其中規則意識的培養也是重要的組成部分，其依賴于法制教育。因此，在思想政治教育中應該形成德育與法制教育的并重，其內容應實現深度融合，而不是重德育、輕法制教育。首先，德育與法制教育的教學內容應實現深度融合，即“意識整合—習慣—行為”的模式。在講授思想道德修養內容時，引導學生發掘其中的法律原則、法律條文，培養學生法律意識和法治思維；在講授法律理論知識時，啟發學生思考社會公德層面的意義，又能讓學生理解、區分、掌握道德與法律的不同，并運用于生活實際，促使學生感性思維與理性思維的培養。其次，完善法制教育的平臺搭建。法制教育應該深入教學、社團文化及學生課余生活的，不應局限于課堂。法制教育中應充分發揮學生主體意識，積極參與有關的實踐活動，有利于培養學生的法律意識，同時有助于降低大學生的犯罪率。
（二）健全法制教育的制度化建設
法制教育的持續推進，有助于學生規則意識的樹立與運用，有利于全民法律意識的培養，因此法制教育的制度化建設是必備的。第一，統一法制教育的標準，針對授課對象是醫學類大專生的特殊性，根據不同專業的需求，限定法制教育的內容，旨在通過該形式內化學生的規則意識，提高其自律性，漸進性地培養學生知法、懂法、守法、用法的思維方式和行為習慣。第二，規范法制教育學時。一方面，在“基礎”課程中明確法制教育的學時及內容；另一方面，鑒于學生理論功底薄弱、自控力差，以及“基礎”課程教學學時分配的問題，可以針對學生專業內容、職業生涯規劃及生活實際等增設有關的法律理論知識選修課。第三，明確法制教育的部門建設與每一階段的任務，有邏輯、有計劃地逐步推進，讓法制教育常態化、規范化。第四，利用區域特色文化資源，建立教學實踐基地，建設第二課堂，實現第一課堂———以講授為主與第二課堂———以實踐為主緊密結合[3]。傳統的課堂講授已不適應新時代思想政治理論課教學的要求，醫學類高職院校的人才培養主要是為了滿足基層對醫療技術人員的需求，辦學模式應根據區域特色和市場制定人才培養計劃。因此建設健全第二課堂不但有助于實現“基礎”課程教學方式的多元化，還能夠激發學生學習的主動性與積極性，有利于學生樹立正確的價值觀、人生觀和世界觀。
（三）加強師資隊伍建設
師資隊伍的質量是法制教育成敗的關鍵，因此應從以下三個方面完成師資隊伍的建設：第一，統一教學理念。授課教師應正確認識“基礎”課程，從教學理念到教學內容都做到德育與法制教育的統一，做到法制教育與思想政治課的真正融合。第二，提高教師基本法律素養，做到寓德育于法制教育，寓法制教育于德育，形成一套完全整合了德育與法制教育的“基礎”課程知識體系，達到學生通過所學去思考日常行為的最終目的。第三，結合新時代教學的新模式，引入新媒體或網絡平臺，與講授模式結合，發揮學生主動思考、自主學習的積極作用，培育醫學生的醫學人文精神。第四，針對不同教師個體需求，制定完善的教師培養計劃。教師的培養不應局限于教學競賽中，通過到法制教育有優勢的學?？疾鞂W習與進修、教師之間的幫帶、集體備課、學習型聽課等活動，取長補短，提高授課教師的業務能力。
四、結語
做好醫學類高職院校法制教育，既符合我國依法治教等相關文件的要求，有利于促進全民法律素養的提高，也是做好高校思想政治教育工作的重要組成部分。一名醫務工作者在具備高超的醫術外，還需要通過德育與法制教育，從而讓自身具有嚴格的規則意識依法執業、精業濟世。
參考文獻：
[1]盧建有,臧宏.改革開放后高校法治意識教育的發展取向探析[J].思想政治教育研究,2017(6):93-96.
[2]馬振洲.高校大學生思想道德教育與法制教育融合研究[J].學理論,2015(22):191-192.
[3]田桂瑩,齊依南,王金蓮.論大學生道德教育與法制教育的整合:以《思想道德修養與法律基礎》課為例[J].廊坊師范學院學報(社會科學版),2017(2):118-124.
作者:盧珊 單位:遵義醫藥高等?？茖W校