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摘要：當前，高校黨組織對高校黨建工作的認識不足，導致高校黨組織的凝聚力不夠、號召力不強；部分黨員的先鋒模范作用、先進性作用發揮不夠，影響了黨員的形象；部分黨組織建設缺乏活力，引領和彰顯作用不足；部分黨務干部綜合素質不高，率先垂范性不夠；對黨員疏于教育和管理，不能有效規范其日常行為等。高校需要通過重視思想政治教育，對高校師生加強理論指導；構建系統完整的制度體系，夯實高校黨建科學性的基礎；運用科學的高校黨建方法，促進黨建工作的良性循環；加強高校黨建隊伍建設，提供優質人力保障，促進高校黨建工作科學化的實現。
關鍵詞：高校黨建工作科學化；科學管理；思想政治教育；黨建工作科學化
高校一直致力于黨組織的科學化建設工作，并取得了歷史性的成就。但由于受一些因素的影響，高校黨建工作出現了組織活力不足、保障條件不夠、教育針對性不強、制度化水平較低、發展標準偏狹等問題。這就要求我們認真研究高校黨建工作的科學化課題，以促進高校黨建工作的科學化。
一、高校黨建工作科學化存在的問題
（一）對高校黨建工作認識不足
人們普遍認為，高校的任務就是人才培養、科學研究、社會服務，并將高校黨建工作、思想政治工作與人才培養、科學研究、社會服務等相割裂。加之一些高校黨組織抓黨建工作的方法就是讀報紙、聽報告、補資料，提得多、行動少，布置多、落實少，故而無論是從思想認識上，還是從實際安排上，都把黨建工作看作是“軟任務”，把業務工作看作是“硬任務”，導致高校黨組織凝聚力不夠、號召力不強。
（二）部分黨員作用發揮不夠
一是黨員的先鋒模范作用發揮不夠。無論是按照《教師法》規定的“職業標準”，還是按照《黨章》規定的“黨員標準”，可以說既沒有達到“四有”好老師、“四個引路人”與“四個相統一”的“職業標準”，也沒有達到“四講四有”合格黨員的標準〔1〕。這種黨員教師的人數雖然不多，但仍然對高校的黨建工作有消極的影響。二是黨員的先進性發揮不夠。一些黨員淡化了黨的根本宗旨，不能始終堅定初心；理想信念動搖不定，喪失了矢志不渝的奮斗初衷；缺乏求得新知的學習欲望，沒有扎實掌握與勤于實踐新時代中國特色社會主義思想的本領；教書育人的進取心不足，缺乏求真務實、改革創新、腳踏實地的工作作風。
（三）部分黨組織建設缺乏活力
一是黨建活動形式單一、乏味。高校將黨建活動局限于學習文件、傳達講話、開辦講座、主題活動、民主評議、發展黨員等方面，加之部分黨組織開展黨建活動時缺乏理論聯系實際的分析、觸及到思想靈魂的交流、深刻的批評與自我批評、嚴肅的民主生活會等增強黨性修養的方式，造成了黨建活動的低吸引力與低效率性。二是黨建活動時間難以保證。少數基層黨組織負責人認為，既然黨建活動難開展，就干脆不安排相對固定的黨建活動時間，即便是迫不得已完成上級布置的黨建活動也是走過場、無效果，嚴重影響了黨組織活動的效果。
（四）部分黨員干部綜合素質不高
一是業務素質不高。一些黨員干部沒有完全吃透黨的教育事業的路線、方針、政策，缺乏對黨建工作進行細致、深入的研究，習慣性地忙于日常具體黨建事務工作，卻疏于對黨務工作進行思考與感悟以升華為加強高校黨建工作科學化的經驗。二是理論素質不高〔2〕。新形勢下，黨開展了一系列教育活動，旨在提高黨員的理論修養，但一些黨員干部對黨員的思想教育工作研究不夠、抓得不實，甚至連“四個意識”“四個自信”“四個全面”以及系列講話精神等都不熟悉，已不適應黨建科學化的需要。
（五）對黨員疏于教育和管理
一是入黨標準把握不當，以工作（學習）成績是否突出、為集體作出的貢獻是否較多、是否遵紀守法、是否團隊協作等作為入黨的重要標準，反而忽略了對入黨動機的考察，放松了對入黨積極分子黨性教育和共產主義信念的培養。二是黨員教育缺乏針對性，對高知群體黨員與工勤群體黨員、老黨員與新黨員、普通黨員與黨員干部等的教育著力點不加區分，對入黨積極分子、預備黨員、正式黨員的培訓內容千篇一律，對不同思想狀況的黨員的培訓都是突出德育，卻缺乏對他們進行其他方面的針對性培訓。
二、高校黨建工作科學化的實現路徑
（一）重視思想政治教育，加強理論指導
第一，加強對高校師生的形勢教育。要加強對高校師生的國際形勢教育，使師生具備識別與防范國際上一些國家企圖顛覆我國政權的能力，增強抵制“和平演變”“顏色革命”的能力；加強對高校師生的國內形勢引導，使師生認識我國的“經濟新常態”，用科學的態度看待其客觀必然性；加強對高校師生的黨情形勢教育，使師生堅定跟黨走的理想信念。第二，用思想政治教育夯實高校黨建工作。通過創新理論教育形式、實踐教育形式、自我教育形式，加強輔導員隊伍建設、思想政治理論課教師隊伍建設、黨支部書記隊伍建設，加強黨校主陣地建設、活動陣地建設，加強網絡管理和思想疏導〔3〕，達到對高校師生的思想引領、事業激勵、發展助力、生活關心。確保黨員的思想純潔，以彰顯黨的政治本色；確保黨員隊伍純潔，以夯實黨的組織基礎；確保黨員作風純潔，以密切黨群血肉聯系；確保黨員清正廉潔，以堅守黨的價值底線。第三，必須重視理論指導。高校不僅要在政治上保持堅定的社會主義辦學方向，而且必須在指導這一辦學方向實踐的理論上高度清醒，必須提供“舉什么旗，走什么路”“以什么精神狀態服務什么樣的奮斗目標”等的理論指導〔4〕，以辦好中國特色的社會主義大學。第四，黨建理念必須先進。高校要堅持“以人為本”的黨建核心理念，用馬克思主義中國化的理論成果武裝師生，將社會主義核心價值觀內化于心，充分尊重黨員權利，建立黨內關懷機制等。高校要堅持“全面協調可持續”的黨建發展理念。高校黨建涉及的內容非常廣泛，不僅各方面都要積極發展，而且要注重它們之間的協調發展，并保障黨建工作的可持續發展。高校要堅持“與時俱進，持續提高”的黨建創新理念〔5〕。面對黨建工作的新形勢、新情況、新任務、新載體，高校黨建系統必須永遠處于時代潮頭，勤于實踐、善于感悟，提煉出新的理論，以指導高校黨建工作。
（二）構建系統完整的制度體系，夯實高校黨建工作的科學性
高校黨委對學校工作要進行全面領導，承擔管黨治黨、辦學治校的主體責任，把方向、管大局、作決策、保落實。校長全面負責教學、科研、行政管理工作。按照“學習型、服務型、創新型”的目標，修訂《學院黨政聯席會議議事規則》《二級黨組織工作細則》，重要事項由學院黨政聯席會議討論決定。高校要從實際出發，大膽探索高校基層黨支部的有效設置形式，如在教師中設立課題黨支部、工作項目黨支部或培訓任務黨支部；在學生中根據不同情況，設立社會實踐黨支部、生產實踐黨支部、科研活動黨支部、工學交替黨支部、頂崗實習黨支部等，將黨的活動與師生的業務開展相結合，以提高黨支部活動的實效性。高校要保證黨建制度體系的科學性、黨建制度制定的規范性、黨建制度內容的客觀性、黨建制度實施的嚴肅性、黨建制度制定的民主性、黨建制度制定者的專業性、黨建制度內容的完整性、黨建制度落實的督導性。高校要建立黨員學習培訓機制、黨員教育管理機制、黨員服務師生機制、黨員激勵保障機制、黨員有效責任機制、黨員協調聯動機制、黨員輿論引導機制、黨員有效評價機制，要完善黨員“進入退出”機制，健全黨員民主監督機制。
（三）運用科學的高校黨建方法，促進黨建工作的良性循環
第一，高校要落實好“三抓”責任。高校要落實好“誰來抓”“抓什么”“怎樣抓”的責任。發揮好課堂教學主渠道作用，發揮好校園文化的育人作用，創新思想政治工作方法等。第二，高校要念好“三字”真經。“嚴”字要當頭。把黨要管黨、從嚴治黨落地落實。“實”字要突出。“實”是“嚴”的載體，“實”必須體現在理想信念教育上，“實”必然要求高校敢于面對高校黨建工作面臨的突出矛盾。“全”字要落實。通過高校黨建工作在范圍上的“全覆蓋”、在內容上的“全方位”、在周期上的“全過程”〔6〕，保證高校全面從嚴治黨效能的最優化。第三，高校要堅持“四個”“黨建+”。堅持“黨建+”理念，將高校“黨建+”工作和高校中心工作完全地結合在一起。堅持高校“黨建+”具體化，使高校“黨建+”項目化、針對性。堅持每個黨員有一個“黨建+”項目。堅持每季度開展一次“黨建+”工作推進會。第四，在高校黨建工作中引入ISO9000質量體系。體系設計包括編制高校黨建工作質量手冊、程序文件、指導書等。最重要的是保證有效運行。一是高校要宣傳引導。高校要通過組織學習、經驗交流、專家講解、知識競賽等方式夯實ISO9000質量體系運行的思想基礎。二是高校要明確職責。將高校黨建任務、標準、時間、人員等予以明確，以確保高校黨建工作落到實處。三是高校要“六必”到位，即高校黨建必須有制度、黨建規定必須能執行、黨建執行必須有考核、黨建考核必須有依據、黨建依據必須可細化、黨建糾錯必須可驗證。四是高校要持續改進〔7〕。對高校黨建工作要進行全程跟蹤、目標考核、師生認可、反饋修正、不斷改進，以形成良性循環。
（四）加強高校黨建隊伍建設，提供優質人力保障
第一，要提高高校黨建的自我政治能力。一要增強政治意識，提高服務中心的能力；二要磨礪政治眼光，提高校園政治穩定的能力；三要強化政治擔當，提高履行職責的能力；四要嚴守政治紀律，提高聽黨話與跟黨走的能力；五要加強政治思辨〔8〕，提高當好明白人的能力。第二，要增強高校黨建的自我凈化能力〔9〕。一要保證思想純凈。黨員必須具有很強的政治敏銳性和政治鑒別能力，能夠把思想政治建設擺在首位，敢于對錯誤言行亮劍。二要確保組織純潔。要堅持好干部選拔標準，把標桿立起來，激濁揚清、正本清源，以確保隊伍純潔。三要促進作風純正。要將反“四風”持續進行下去，時刻警惕出現走樣、反彈、變異等問題。四要推動清正廉潔。第三，要提高高校黨建的戰略思維能力〔10〕。一是必須增強高校黨建工作的原則性。在大事大非的原則問題上，高校黨員要絕對嚴守黨的紀律，樹立正確的“三觀”，堅守原則定力，與黨中央始終保持高度一致。二是必須增強高校黨建工作的系統性。高校黨建工作牽一發而動全身，一定要從根本性、全局性、長遠性的角度對高校黨建工作進行系統設計和整體謀劃，注重從整體上解決高校黨建工作面臨的問題。三是必須增強高校黨建工作的預見性。高校黨建工作只有立足當前、著眼長遠，才能“千里之行，始于足下”，保證高校黨建工作獲得長遠之效。四是必須增強高校黨建工作的創造性。面對豐富多彩、前所未有的高校黨建新形勢，高校黨建工作只有進行全新思考，做好全新謀劃，才能找出工作新思路、打開工作新局面、創出工作新境界。
參考文獻：
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〔4〕姚曉丹.教育部部長陳寶生：辦好中國高等教育要回答好六個問題〔N〕.光明日報，2017-9-25（9）.
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〔9〕鐘穩，劉彤.以“政治體檢”增強自我凈化能力〔N〕.光明日報，2017-9-23（7）.
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作者:蔡錦山 單位:無錫商業職業技術學院黨委組織部助理研究員
