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摘要：高校創新創業教育的發展先后經歷了創新教育、創業教育和創新創業教育三個階段。創新引領創業，創業離不開創新，應準確把握高校創新創業教育的時代內涵。在開展創新創業教育的過程中，教育管理者應通過轉變理念，高度重視創新創業教育；區分層次，分類施教；加強創新創業教育師資隊伍建設；優化創新創業教育內外環境等途徑，不斷提高創新創業教育的效果。
關鍵詞：創新創業教育；發展歷程；內涵；路徑
黨的十八大明確指出，要加大創新創業人才培養的支持力度。在多個場合要求做好青年創新創業工作?？偫硪捕啻螐娬{要把創新創業教育融入人才培養的全過程，厚植大眾創業萬眾創新土壤。高校通過開展創新創業教育，培養大批優秀的“雙創”型人才，是加快實施創新驅動發展戰略和建設創新型國家的需要，是高等教育綜合改革以及走內涵式發展道路的需要，同時也是滿足大學生多樣化和更高質量就業創業的需要。
一、我國高校創新創業教育發展歷程回顧
國內高校創新創業教育起步較晚，在實踐中先后經歷了不同的發展階段。
（一）創新教育階段
1979年，上海交通大學率先在國內開設創造學課程，邁開了我國高校創新教育的第一步。1989年，“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽在清華大學順利舉辦，成為了我國高校創新教育的標志性賽事。1995年，在全國科學技術大會上強調了創新對于民族進步和國家發展的重要推動作用。1998年，黨中央、國務院決定建設國家創新體系，實施了“三大工程”（技術創新工程、211工程、知識創新工程），加快了我國創新教育的步伐。
（二）創業教育階段
國內創業教育起步于20世紀90年代。1998年，共青團中央制定的《共青團工作跨世紀發展綱要》指出要增強青年的創業意識，提高青年的創業能力。同年，國內高校結合實際，大膽探索，創新方法，多舉措、多形式地開展創業教育。如清華大學發起了首屆“清華大學創業計劃大賽”，后演變為挑戰杯中國大學生創業計劃競賽；華東師范大學面對本科生嘗試開設了“創業教育課程”。2000年，教育部開展國家創業園示范建設試點，進一步加大對創新創業教育的支持力度。
（三）創新創業教育階段
2002年教育部在國內九所高校開展了創新創業教育試點。2009年，作為一個全國性的學術團體IEEC（即中國高等教育學會創新創業分會）在中南大學成立。2010年，由國家教育部門牽頭成立了高等學校創業教育指導委員會。2011年，教育部直屬高校聯合實施了大學生創新創業訓練計劃項目，后推廣至全國。2013年，教育部印發的《關于深化教育領域綜合改革的意見》強調要探索創新人才培養途徑，切實加強創新創業教育。2015年，總理將“大眾創業、萬眾創新”提升到國家發展的戰略高度。同年，由清華大學倡議組建“中國高校創新創業教育聯盟”；西北地區27所高校結成“一帶一路”高校創業聯盟?！督逃筷P于做好2016屆普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》明確指出，從2016年起所有高校都要設置創新創業教育課程，設置相應的選修課和必修課，納入學分管理。《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》明確要求2017年要普及創新創業教育，2020年要建立健全高校創新創業教育體系。
二、眾創時代高校創新創業教育內涵解析
大眾創業、萬眾創新時代，高校開展的創新創業教育并不是簡單的創新教育與創業教育相加之和，而是一種基于整體性而形成的新的教學理念與模式。
（一）辯證理解創新教育與創業教育之間的關系
高校創新創業教育是根據新時期國家的戰略定位、經濟社會發展和高等教育綜合改革的需要，在創業教育中融入創新元素，將創新基因植入受教育者之中，在融合創業教育與創新教育基礎上形成的一種新的教學理念與模式。高校創新創業教育體系構建的基礎在于充分體現創新性。應辯證地看待創新創業教育中兩個因子的關系：創新是創業教育的本質和內核，是創業教育的價值所在；創業是創新教育的外在形式，能夠深化并推動創新教育取得實效。創業的核心與本質是創新，創新支撐著創業。創新教育與創業教育是一個整體，“你”中有“我”，“我”中有“你”，相互聯系，密不可分。正確分析創新創業教育各要素之間的關系有助于其可持續良性發展。
（二）準確把握時代背景下創新創業教育的內涵
高校創新創業教育就是要在創新教育與創業教育組合的基礎上形成“1+1>2”的教育效果，避免在實踐中走向兩個極端，要么狹隘地將創新創業教育理解為教授學生創業技能技巧，要么泛化地將創新創業教育理解為培養學生的創新潛能。開展創新創業教育的初衷和價值并不是要求所有學生經過系統的課堂教學和實踐鍛煉后都去創業和申辦企業，并不是要讓每個學生成為小業主型的企業家。創業教育旨在培育學生的企業家精神，不能功利地以成功創辦了多少企業，或成功解決了多少學生的就業問題為目標。開展創新創業教育最重要也是最根本的是要激發學生的創造能力，鍛煉學生的創新思維，培養學生的創業意識以及創新創業能力，注重學生養成批判的思維方式、理性的判斷能力、良好的創業品格以及過硬的心理素質，逐漸把學生培養成為敢于求異和冒險、具有創新創業素質、勇于獨辟蹊徑的“雙創”型人才。
三、提升高校創新創業教育實效性的思考
（一）高校管理者應轉變理念，高度重視創新創業教育
高校管理者應正確認識開展創新創業教育的意義所在，不可片面地將創新創業教育僅僅理解為提高學生就業率和創業率的一種途徑，從而使創新創業教育被邊緣化。創新創業教育是高等教育領域綜合改革的突破口，是新形勢下高等教育教學的一種新的理念與模式。高校管理者應高屋建瓴，通過成立創新創業教育工作領導小組、建立健全學生創業指導服務機構、制定以創新創業能力為導向的人才評價標準、完善創新創業資金支持和政策保障體系等措施不斷加強學校的創新創業教育。同時，高校管理者應加大對二級學院開展創新創業教育的考核力度，建立關于創新創業教育成效的激勵機制，對創新創業教育組織不力、效果不佳的學院，約談其負責人，進一步督促學院抓好、抓實和抓細創新創業教育工作。此外，高校管理部門應相互協作，形成共同支持大學生創新創業教育的合力：教務部門可以開設具有學校特色的創新創業教育課程，設置相應學分，探索建立創新創業學分積累與轉換制度；學工部門要組織和落實好學校關于創新創業教育的一系列政策和措施；團委要充分發揮團學工作的優勢，通過成立創新創業協會、社團、創新俱樂部以及組織學生參加不同級別的賽事（如互聯網+創新創業大賽、大學生創業計劃大賽等）和搭建創新創業新平臺等措施實現學校的創新創業教育工作從以往的“枯燥乏味”到“有聲有色”的轉變。
（二）高校開展創新創業教育要注重區分層次，分類施教
高校創新創業教育要先后經歷啟蒙教育、融合教育、實踐教育、助推教育四個階段才能達到良好的教育效果。大一是啟蒙教育階段。高校應重點培養學生的創新意識、創新精神和創造思維，并向學生講授創業前期的基礎知識，逐漸鍛煉學生的創新思維，使學生萌生創造思想和創業想法，逐漸樹立起學生的創新創業意識。大二是融合教育階段。高校應加強專業教育與創新創業教育兩者的融合程度，形成前者支撐后者、后者強化前者的共贏局面。教育者在講授專業課程的同時，應有意識地培養受教育者的創新創業潛能。受教育者在掌握理論知識的同時，結合專業前沿領域，融入創新因素，挖掘專業創新點，開展具有專業特色的創新創業項目。大三是實踐教育階段。在受教育者的創新思維得到訓練以及創業所具備的素質和能力得到加強之后，高校應鼓勵學生積極參加實踐鍛煉，籌劃、組織、參與各種創新創業項目。針對有創業意愿的學生，學校應以小班授課的方式講授企業經營管理知識諸如申辦企業流程、工商注冊登記、資本運作、企業戰略管理和財務管理等。同時，在學生中開設《企業管理》《運營模式》等選修課，滿足學生多樣化的需求。大四是助推教育階段。經過創新創業教育循序漸進式的發展，大四學生思想日漸成熟，看待問題更加理性，有自己獨特的判斷能力，做事情也較為穩重。學?？梢詫摌I學生給予一定的指導幫扶，通過政策支持、資金扶持、基金保障、科創項目孵化、創業項目推介等措施，使一批具有發展潛力、創新性強、預期效益顯著的創業項目落地生根。此外，高校創新創業教育的各個階段不是絕對獨立的，各個階段之間并沒有嚴格的界限。高校可以在啟蒙教育和融合教育階段開設諸如《創新思維》《創業基礎》等的選修課和必修課，鍛煉學生的創新思維，喚起學生的創業夢想，培養學生的創新創業意識；可以在融合教育和實踐教育階段鼓勵學生去校外創新創業基地、校內科技創業園等實地參觀，感受學生創業文化，營造學生創業氛圍；可以在實踐教育和助推教育階段針對有創業意愿學生引入系列創業培訓課程，諸如SIYB、GYB、KAB等，豐富學生的創業知識，滿足學生的多樣化需求。
（三）不斷加強創新創業教育師資隊伍建設
應通過選拔一批、培養一批、引進一批、送出一批，組建專兼結合、結構合理、理論知識過硬、實踐經驗豐富的創新創業教師隊伍。通過在校內選拔一批事業心強、責任感重、理論水平較高且具有實踐經驗的人員擔任創新創業指導教師，并在其績效考核、職稱評審等方面予以傾斜。培養一批就是要對創新創業具有濃厚興趣、熟悉學生工作并致力于從事創新創業教育的指導教師加大培訓力度，多途徑、多方法加強教師的創新創業知識儲備，提高教師的業務能力。學校通過設立校級科研課題，以課題基金的形式支持教師開展創新創業教育的理論研究，并鼓勵教師將研究成果運用于創新創業教育教學。引進一批就是要從政府部門、企事業單位、商業團體、行業協會等機構中選聘人員擔任學校創新創業教育兼職教師，并制定嚴格的考核標準和行之有效的管理制度，使校外引進的創新創業導師諸如風險投資人、創業成功者、企業家、創業法律顧問等能夠結合自身實踐經驗，通過現身說法、講座報告、實踐教學等多種形式提高學生對創新創業的認知度，激發學生對創新創業的熱情。送出一批就是要積極選送創新創業教師參加省級及其以上的創新創業教育培訓，增強其創新創業的知識技能；支持創新創業指導教師去校企合作的企業中掛職鍛煉，了解企業運營過程，接觸企業家創業實際，豐富指導教師的實踐經驗；鼓勵有創業意愿和創業項目的教師遵照相關文件精神，在崗離崗創業，由學校保留人事關系，給予教師更大的發展空間和人生出彩機會。
（四）優化創新創業教育內外環境
馬克思曾指出：人創造環境，同樣環境也創造人。高校開展創新創業教育應注重環境的育人功能，進一步優化創新創業教育的內外環境。創新創業教育內環境是指高校開展創新創業教育必須以馬克思主義為指導，做到教育的普遍性與特殊性相結合，將創新創業教育融入人才培養、科學研究和社會服務之中，增強其科學性。高校可以通過舉辦論壇、講座、報告、實訓練習、創新創業設計、創業項目巡展等方式，吸引更多學生參與其中；可以通過宣傳創新創業風云人物的典型事跡，邀請創業成功人士與學生“面對面”交流，發揮其榜樣示范的作用；可以通過給勇于創新、敢于冒險、愿意創業的人搭建良好的平臺，努力營造“尊重個性、人人參與、寬容失敗”的創新創業氛圍。創新創業教育的外環境是指政府、社會等其它力量也應該參與到創新創業教育之中：一是政府應立足實際，制定合理的創新創業政策，在實施中要避免“雷聲大、雨點小”；通過報紙、雜志、電視、網絡等途徑，大力普及創新創業知識；通過與高校合作共建大學生創業孵化園，為創業學生提供一站式的咨詢和服務，簡化創業過程中的繁瑣程序和流程，提高辦事效率。二是社會應認識到創新創業教育對于經濟社會發展的巨大推動作用，社會中的企業、商會、社團機構等可以通過設立基金、提供資金、共建基地等方式，形成各行各業支持創新創業教育的濃厚氛圍。
四、結語
伴隨著我國創新創業教育相關政策的實施以及社會創新創業的濃厚氛圍，高校創新創業教育已經駛入了“快車道”。高校開展創新創業教育必須遵循高等教育的發展規律，立足實際，循序漸進，通過采取系列措施，解決好創新創業教育過程中的復雜問題與突出矛盾，以促進我國高等教育的“提質增效”。
參考文獻
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作者:楊兆強 楊育智 單位:山西農業大學
