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一、成人高等教育結構、質量、效益的內涵
（一）結構
用教育學的專門術語和系統論的觀點對高等教育結構進行了細致的劃分和探討。具體到某所高校，筆者以通俗的語言來表達：普通高等教育結構包含組織結構，學科、專業結構，培養人才的層次結構等。人才層次結構可分為博士研究生、碩士研究生、本科生、?？粕?。而成人高等教育除學科、專業結構，人才層次結構外，通常還需要考慮形式結構（如校內教育、校外教育、網絡教育、自學考試等）、布局結構即校本部和校外函授站（教學點）的結構，包括這些站點的數量、分布和開辦專業的情況；非學歷教育結構如培訓的種類與層次等。人才層次與普通高等教育也有一些區別，就目前的辦學權限和實際情況而言，成人高等教育的人才層次包括專業碩士（如工程碩士、軟件碩士等）、本科生、?？粕?。
（二）質量
無論是普通高等教育還是成人高等教育都應該強調培養質量的重要性，盡可能地提高人才培養質量。但是，由于成人高等教育學生的入學門檻比普通高等教育低，學習形式、條件和時間與普通高等教育有較大差異，因此其質量標準也會有明顯差異，應用辯證的質量觀來看待。
（三）效益
辦學效益包括經濟效益和社會效益、當前利益和長遠利益等，普通高等教育和成人高等教育概莫例外，這是因為成人高等教育是普通高校辦學的重要組成部分，成人教育的聲譽如何會對學校產生較大影響。但是，從若干年來高校運作情況來看，由于成人高等教育比普通高等教育更加充分地利用了社會力量辦學，因此也更看重經濟效益和當前利益，特別是某些培訓項目。這可能也是當前成人教育存在的問題之一。
二、成人教育規模、結構、質量、效益的系統辯證觀
一所普通高?？煽闯梢粋€系統，成人教育是這個系統的一個子系統，它們之間構成部分和整體的關系，根據系統科學的方法論，部分和整體是辯證的、相對的。下面我們僅研究普通高校的成人教育而不考慮普通教育，因此可把成人教育看成一個系統，其規模、結構、質量、效益可看成該系統的要素。按照系統論的觀點，這些要素之間存在相互聯系和相互作用，它們好比紐帶，把各個要素連接起來使成人教育成為一個整體。另一方面，這些要素又受到若干因素的影響，因此，這些要素又可以看成成人教育系統的子系統，其影響因素又構成子系統的要素。下面筆者逐一進行分析。
（一）規模、結構、質量、效益的影響因素
影響辦學規模的因素很多，可概括為學校外部因素和內部因素。外部因素一般有社會需求或生源市場、招生指標等。由此可見，在2007—2011年期間，成人教育總規模比較穩定，增幅和減幅都不大，2012年出現較大滑坡，比2011年減少11.277%，2013年出現大幅增長，比上年增加30.799%。受其影響，普通高校附設成人教育規模呈現類似的增減情況。之所以出現這樣的趨勢，正是社會需求發生變化，生源市場變動所致。具體到某所普通高校，其生源分配未必與此一致，但總的說來會受到社會需求和招生指標的影響，這是毫無疑問的。而高校內部的影響因素有教學場地、教學設施、師資等，包括社會力量辦學的相應要素。結構既受到客觀因素如招生規模的限制，同時又受到一些主觀因素的影響。沒有一定的辦學規模，就難以形成好的學科、專業和層次結構。試設想一個大學或一個函授站（教學點）每年只招收十幾名學生，哪里有什么結構可言呢？遇到這種情況，怎么去組織教學？怎么能保證質量？怎么能取得效益呢？雖有一定規模，但是如果成人教育管理和組織機構缺乏科學合理的規劃和布局，也難以保證好的結構。
假設一所高校成人學歷教育規模較大，每年能招收數千學生，但函授站點多且分布不均勻（有的地區或城市若干個，而有的地區或城市為空白），使這些學生分布在很多函授站點，而每個站點又有很多個專業，落實到每個專業，就幾名或十幾名學生。雖然規模大，但布點不合理，專業分散，這樣的結構也是不可取的。反之，達到一定規模時，合理地布局站點，科學地規劃專業和層次，就可以保證好的結構。質量一方面直接受到規模、結構的影響，但同時受到管理者的質量觀和質量保障與監控措施的影響。如果規模很小，結構很不合理，例如如前所述的一個專業只有幾名學生，安排和組織教學都很困難，質量又從何談起呢？規模大了，結構好了，如果不加強質量管理和監控，照樣會出現質量不能保證，辦學效益低，社會聲譽差的情況，甚至有可能出現規模越大，質量越差的負面效應。效益既受到規模、結構、質量的影響，同時受到辦學者和管理者發展觀的影響。從經濟效益和短期效益看，規模越大，結構越好，效益就越好。而質量和效益則不一樣，確保質量可能會引起經濟效益和短期利益的降低，犧牲質量則可能帶來較好的經濟效益和短期利益，這是部分辦學者或管理者不顧質量的根本原因之所在。然而，這樣的做法是不可取的，不僅要考慮經濟效益和當前利益，還要重視社會效益和長遠利益。只管效益不顧質量，長此以往，社會聲譽嚴重受損，舉辦者就只能關門大吉了。各級各類培訓同樣要考慮規模、結構、質量、效益問題。一般說來，規模大、結構好，培訓經濟效益就好，而抓好培訓質量，則能獲得較好的社會效益和長遠利益。
（二）規模、結構、質量、效益的系統辯證觀與系統和諧觀
由上節討論可見，規模、結構、質量、效益形成一個連鎖反應鏈。要辦好成人教育，首先要有一定規模，沒有規模就不能形成好的結構，沒有好的結構就無法保證質量，也不可能有好的效益。因此可以說，效益是目標，規模是前提，結構是基礎，質量是保證。要達到最佳經濟和社會效益這一辦學目標，從系統論的觀點和發展的觀點出發，就應樹立和落實科學發展觀，堅持規模結構質量效益和諧發展、協調發展，這也是許多學者的共識。如何才能做到協調發展、和諧發展呢？筆者認為，可從系統辯證論來予以詮釋。系統辯證論是烏杰教授從系統科學升華而來的一種哲學理論，“主要包括基礎理論創新和綜合理論創新，其觀點主要集中在“系統辨證論”和“系統和諧論”，具體包括物質系統論、系統開放律論、系統范疇論、整體反映論、系統方法論、系統價值論、系統范式論、整體管理論、系統改革論和系統和諧論等方面”。這里僅就與成人教育規模結構質量效益密切相關的論點展開初步探討。系統開放律論—成人教育是開放系統，因此要密切關注社會需要、生源市場變化和本校辦學條件和優勢，合理確定辦學的規模，優化布點結構和專業結構。整體反映論—成人教育是一個系統整體，某一方面的異動可能影響其它方面乃至整個系統，如前所述的規模、結構不當會引起質量、效益和成人教育發展等連鎖反應。應堅持規模結構質量效益和諧發展、協調發展，獲得最佳整體效益。
系統方法論—采取統籌兼顧的系統方法，規模、結構、質量、效益諸方面統籌兼顧，不能只強調某一方面而忽略其它。系統價值論—以系統和辯證觀點結合成人教育實際認識成人教育的價值和質量，構建成人教育質量標準和質量監控體系。整體管理論—整體觀是系統觀的重要特征，從規模結構質量效益整體出發加強成人教育招生管理、組織管理和教學管理，取得最佳的整體管理效果。系統改革論—以系統的觀點指導成人教育教學改革，如教學點設置的調整改革，專業結構的調整改革，管理模式改革，人才培養模式改革，教學方法與教學手段改革等，只強調某一方面改革而影響其它方面，就會影響整體改革成效并可能導致改革失敗。系統和諧論—系統和諧是系統穩定和持續發展的前提和愿景，用來指導成人教育，就是要堅持成人教育整體的內涵發展、持續發展，具體到相關要素，就是要確保規模結構質量效益協調發展、和諧發展。
三、結語
普通高校成人教育規模結構質量效益是成人教育系統的組成要素，受到內外部諸多因素的影響和制約，系統辯證觀和系統和諧觀的若干理念與規律，對促進成人教育規模結構質量效益協調發展、和諧發展具有重要的指導作用。
作者：汪富泉 單位：廣東石油化工學院繼續教育學院