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財政科技論文范文1
首先，看專項資金是否進行了正常的研究，以及使用的決策是否恰當，立項是否具備科學性，背景是否真實等；其次，要看使用的決策上有沒有虛假立項，重復申報的錯誤；最后，查察項目的預算情況，看是否存在不合理的情況，有沒有遵循節約的原則，實際的決算中是否超出預算等問題。
（二）財政科技專項資金的管理績效審計
要看財政科技專項資金在分配上是否影響了資金的效益發揮。在資金安排問題上，項目設置是否很多并且存在交叉重復的現象，資金在投資上有沒有零零星星、沒有形成強大的合力的問題。
（三）科技專項資金的使用情況
審計專項資金的使用情況決定著資金的使用效率，因此對于使用情況的審計是極其關鍵的。主要審計的內容是，是否按照預算對于資金進行了使用，是否有某些人利用職務之便對專項資金進行了克扣、挪用等情況；檢查資金使用的過程是否存在隨意擴大項目的現象；更重要的是對于每個項目的質量以及結果進行最終的審查，并且對于一些個項目最終的效益進行評價，提出改進的建議。
二、通過審計發現財政科技專項資金目前使用中存在的問題
（一）重大科技專項資金的預算基礎組織工作不到位
預算的功能是通過事前有預測性的對未來有相對清晰地認識，并且借此發揮控制作用，將錢“用在刀刃上”以避免不必要的支出，但是廣東省的財政科技資金預算卻不到位，專項資金分配不符合程序，沒有在主要的項目上投入大量的資金，造成資金分配不均衡，在重大科技專項上沒有足夠的科研經費，導致項目最后的流產，影響了科研的發展。
（二）在專項資金的管理過程中控制意識淡薄
財務人員在專項資金的管理中只是承擔了部分基礎簡單的服務性工作。對于專項資金的概念模糊不清，沒有了解專項資金的收支應當與經常性的收支區別開來進行核算。導致專項資金的支出沒有按照規定專款專用，餐費以及差旅費的支出過大，沒有對于科技專項資金的使用建立獨立的賬單，最終導致專項資金轉化率很低。
（三）財政部門對于專項資金缺乏監管力度，進而導致科研創新太少，個別的資金被挪用現象嚴重，有的甚至直接購買他人的科研成果。
三、加強財政科技專項資金管理的對策與建議
為了加強財經紀律的嚴肅性，切實加強對于專項資金的使用和管理，應該從下面幾個方面進行規范化。
（一）強化部門預算管理
對預算編制方式進行改革，推廣新的預算編制辦法，切實提高預算編制的科學性和準確度。要分清科研項目的輕重緩急，合理分配科技專項資金，加強部門和部門間的溝通，根據財力情況核定預算。依照預算定額的標準，建立新的收支分類體系，對專項資金的分配進行約束，不斷增加專項資金的使用效益。
（二）強化專項資金控制意識
準確定位財務人員角色將財務的職能定位全面參與資金的使用決策與控制。要對于財務室內部的崗位職責進行合理規范化的分工進而保證財務的職能得以有效的實現。在這樣的基礎上，財務人員應該對應于整個項目的建立到實施進行全過程的參與，要對整個過程進行統籌規劃，本著資金到哪，管理到哪的思想，加強對資金支出方面的管理，保證資金充分發揮作用。財務人員隨時了解課題的進程，了解項目的進度，有效的安排付款，這個過程需要整個科研小組對于財務人員全程的配合。
（三）完善課題的管理體制
財政辦公室要嚴格審核所立項目，組織一些科研專家對項目進行可行性的評判和研究，提出可行性的評論報告和評審報告。并且嚴格遵守程序進行申報，建立滾動的部門項目庫和財政項目。加強預算的編制，各個資金使用的課題都要在申請的過程中對于項目做出較為詳細的預算，并且在項目開展的過程中要嚴格按照預算標準進行。注意信息的傳遞。各研發課題小組在使用資金的過程中應該加強業務人員和財務人員的交流，讓財務人員對于項目的進度有較為清晰地了解，從而進一步安排課題資金。財政部門也要秉公執法，不能隨意克扣專項資金，保證課題能在規定的時間里成功完成。課題結束后經辦人員要及時進行項目的報銷，并且對于課題的研發過程進行細致的分析總結，之后交付審計部門對于此次課題研發過程進行審核，提出相應的修改意見。根據相關的法律法規和管理要求，對于剩余的資金，要及時進行返還，不得自己扣留用在它處。
（四）實施專項資金評價
控制專項資金的支出當前使用績效評價的方式很多，對于專項資金的績效評價使用哪一種方式，應該根據不同的課題來制定。如：科研的方向在于醫學研究上，對于其績效的考核不僅要看他的完成情況，更要看在醫療應用方面做出了哪些貼合實際的事情。根據課題的不同特點立不同的評價指標，用科學的方法對專項資金的使用進行評價。
（五）加強專項資金項目管理
優化專項資金支出結構加強資金項目管理是不斷提高專項資金利用效益的有效方法。財政辦公室首先要對專項資金的申請進行嚴格的審核和篩選，再根據項目的重要程度分主次進行撥款，并遞交預算部門。避免先預算資金后論證項目的荒謬之事出現。
四、總結
財政科技論文范文2
一、遼寧實施人才強省戰略中的工作重點
（一）抓住培養環節。培養是基礎，健全人才培養教育機制，圍繞支柱產業和重點行業對人才的要求，加大人才培養力度。
（二）抓住引進環節。引進是重點，完善人才、之力、項目相結合的柔性引進機制，圍繞振興老工業基地的重大項目、積聚國內外優秀人才和智力。
（三）抓住使用環節。使用是關鍵，健全人才配置和激勵機制，圍繞營造人才環境，完善政策體系，加強人才市場建設，留住、用好人才，充分調動各類人才的積極性和創造性。
二、遼寧科技人才資源現狀分析
（一）遼寧人才市場體系已經初步形成，人才開發力度進一步加大
目前，遼寧省已經形成了以中國沈陽人才市場、勞動力市場為龍頭，區、縣（市）人才市場為依托，專業和行業職業介紹機構為基礎的市場體系。
財政科技論文范文3
論文關鍵詞：經濟增長，財政支出，回歸模型
一、引言
安徽省GDP近年來一直保持近的增長率，其中年安徽省GDP增長高達，增幅比全國高個百分點，居全國第位。比年前移位。安徽省財政收入和支出每年都有較大幅度的增長。年安徽省地區生產總值首次實現“超萬億”，達到億元，按可比價格計算回歸模型，增長。年，安徽省財政支出1623億，比年增長。年財政收入突破1500億元，達億元，增長中國知網論文數據庫。其中地方財政收入億元，增長，比全國平均水平高個百分點。財政支出突破億元大關，達到億元，實現年翻一番，同比增長，增幅位居全國第六，中部第一。年安徽省財政將繼續實施積極的財政政策回歸模型，充分發揮財政職能作用。
在市場經濟體制下，社會資源配置系統由市場資源配置系統和政府資源配置系統組成。而政府正是利用財政支出手段達到優化資源配置、公平分配及穩定和發展經濟的目標。合理的財政支出結構可以有效利用財政杠桿加速經濟的增長。
對安徽省的財政支出結構與經濟增長之間的關系進行研究可以分析出安徽省的財政支出對經濟增長的影響規模的大小，投入規模是否合理以及對安徽省的經濟增長的貢獻。另一方面，通過實證研究有利于找出安徽省財政支出中存在的問題，以便適時有針對性的進行調整，從而達到優化財政支出結構，提高財政支出效益的目的。
二、理論模型及實證分析
1．數據來源
本文所采用的數據來源于《安徽省統計年鑒》，選取的樣本區間為1995~2008年。部分指標由于統計標準的改變，本文作了調整。同時為方便處理，解釋變量的單位為萬元，被解釋變量GDP的單位為億元。
2．指標的選取
本文選取安徽省國民生產總值作為被解釋變量，基礎設施支出、科技三項及企業挖潛改造支出、農業支出、科教文衛支出、行政管理支出五項支出作為被解釋變量回歸模型，分別用 表示中國知網論文數據庫。
表1 歷年統計數據單位：x1~x5(萬元)；gdp(億元)
變量
年份
x1
x2
x3
x4
x5
gdp
1990
34213
19997
31724
170850
61930
685.02
1995
83416
66542
68456
406060
177261
2003.58
1996
121416
121902
90851
482920
210821
2339.25
1997
149498
142834
115791
544659
237065
2669.95
1998
237498
173126
109114
567910
233633
2712.34
1999
350633
155567
114787
662757
299491
2805.45
2000
400853
158813
106375
750095
347527
2902.09
2001
435524
254284
108724
904815
424417
3246.71
2002
538225
170267
101731
1039490
485954
3519.72
2003
474481
175933
169118
1153342
512911
3923.1
2004
508578
239367
253414
1444599
645081
4759.3
2005
641160
270646
289279
1616977
737823
5375.12
2006
976248
373833
339334
2118082
933113
6131.1
2007
1176332
420000
351752
3205928
1128403
7364.18
2008
1410167
430000
481900
4466252
財政科技論文范文4
【關鍵詞】投入分析，模式比較，存在問題，模式選擇，建議
一、重慶市財政科技投入現狀分析
財政科技撥款、科技三項費用、科研基建費反映財政科技投入的規模與結構狀況，在2005-2012年間，重慶市財政科技投入、科技三項費總額呈現遞增趨勢且增幅均值在10%左右的上升趨勢?？蒲谢ㄙM用投入力度也不斷加大，各年均成倍增長。
近年來科技經費籌集總額持續增長，主要以政府資金為主，重慶市高校、科研院所擁有相對雄厚的科技攻關能力，但企業資金和金融機構貸款介入小；從投資結構來看企業科技投入總額來源結構進一步合理，企業資金籌集快于政府及金融機構貸款增長速度，企業仍然是科技活動的主體。政府科技投入總額不足，政府投入總體是遠遠低于企業科技投入的.
二、重慶市科技投入存在的主要問題
盡管重慶近幾年科技投入取得了較大的成效，但重慶未來科技事業需要承擔的任務相比，重慶不僅與我國發達地區的科技發展存在較大差距，在西部地區重慶的差距也還十分明顯.
1、科技投入戰略不成熟。雖然“科教興渝戰略”早已明確，但與之應該配套的《重慶中長期科技發展投入戰略》尚不十分成熟。短期規劃較多，但具體的落實缺乏有力的保障。特別是在投入經費使用過程的監管缺乏有效的制度約束；再投入決策具有很大的不確定性；投入資本退出機制不健全。
2、投入總量不足。例如2012年全國R&D投入占GDP的比重計劃實現2%，而重慶市達到1.27%，低于全國平均水平0.73個百分比。遠遠低于工業化國家工業企業的科技投入占產品銷售收入的5%一般水平.
3、投入結構不合理。R&D資金投入構成在整體上反映了一個地區經濟增長方式和產業發展階段的價值取向。核心創新型國家在經費投入結構上，基礎研究投入比重一般在5%～6%之間，試驗與開發活動在70%以上。
4、科技管理機制不完善?？萍脊芾頇C制不完善造成的資源浪費，使影響科技效率的重要因素之一。不少部門一方面存在科技經費不足，另一方面，有限的科技經費卻被嚴重浪費.以政府為引導，市場為主體的具有約束和競爭引力的投入管理機制尚未形成。因此企業投入的積極性較低，對政府資金的依賴性較高。
5、科技投入產出目標區域特色不明顯。深化以高新技術改造傳統工業，加強以發展現代農業和生態環境研究，關注以汽摩零部件、天氣化工與現代醫藥為研發重點的科技投入選擇，初步體現了重慶區域經濟的發展特色和優勢。但是有限投入資源的情況下，沒有強化科技投入的區域特色，以培育和發展區域特色經濟為方向，在項目選擇、經費籌措、資金使用等方面充分考慮重慶經濟社會發展的地緣特征，體現更強的投入特色。
6、投入主體產權界定模糊。與任何利益改革一樣，投入主體的產權問題依然是制約科技投入有效增長的核心問題。雖然近幾年全市科技投入主體的多元成分有所增強，但各種成分所占的比重，并沒有出現實質性的高增長，關鍵的問題就在主體產權界定模糊，投入者利益保障缺乏相應的機制激勵，致使政府不得不成為科技投入的主要渠道。
三、 財政科技投入模式比較
政府財政科技投入所使用的不同模式，以對鼓勵實業和社會更廣泛開展R&D活動，滿足政府或社會對科技公共產品的需求或其他產業目標起到不同的作用。以及通過政府財政科技投入的引導和組織，還會給社會提供強烈的信號，可用以減少交易成本，產生引導作用。
1.以政府為主體的模式。這種形式采用直接資助、稅收優惠政策等形式，一般來說是由政府直接撥款而成，資金保障比較穩定。此模式的難點在于科技投入中的信息不對稱問題。采用直接投資，則要求政府具備所投入領域的專業知識和良好的判斷；企業私有信息的存在，也會激勵企業通過扭曲的策略行為來隱瞞投入領域和研發的內部信息來獲利。
2.以企業為主體的模式。這種模式采用企業投資，政府采取采購，補貼模式，它相對不是很穩定，但一般來說企業是科技活動的主體，企業資金籌集快于政府及金融機構貸款增長速度，說明企業自籌經費、自主研發是科技活動的主要特征。減少政府對企業R&D的補貼水平過高會產生擠出效應.
3.以其他社會組織機構或私人為主體的模式。這種模式采用社會各類組織機構或私人投資，政府提供優惠政策，一般來說資金穩定性最差，一般作為輔助形式。此模式中的扶持政策專門為鼓勵和促進企業和科研機構、企業與高校以及企業之間的合作而設立，主要是加速成果的產業化步伐。此模式雖然在一定意義上體現投資主體的公平，但是無法避免研發活動中的風險外部化問題.
四、重慶財政科技投入的模式選擇
首先從整體上說，應該優化財政科技投入模式，對投入模式從結構上加以改進，明確財政科技投入的重點領域和重點行業，切實推進二次開發、科技成果轉化和技術推廣環境建設。改進科技項目和科技計劃管理體系，在投資管理過程中體現“商業化特征”，在科技計劃設置上增加行業內共性關鍵技術科技攻關、科技基礎條件建設、科技普及等計劃；在經費投向上，進一步突出產業化導向；在實施模式上，實行“市級重點，地方配套；地方重點，市級支持；企業需要，政府協助”，形成地區與市級聯動，企業與政府互動的良好局面。建立財政科技投入使用績效考評機制，建立科研經費使用管理機制，通過建立科學的科技預算和可操作的協調機制，統籌規劃科技資源，通過強化課題制的管理，完善課題監督體系，切實提高財政科技投入的使用效率。
其次從重點說，政府行政行為是影響科技投入的重要因素。政府通過對科技直接和間接的財政支出來引導和刺激科技投入，通過制定各種政策措施來管理規范科技投入活動。除此之外，政府還通過對其他科技投入環境因素的作用對科技投入實施間接影響。
參考文獻：
[1]趙麗娟 基礎研究績效評估綜述 [期刊論文] -科學學與科學技術管理2006（10）
財政科技論文范文5
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【摘要】營造良好的創新環境加強技術創新體系建設， 提高自主創新能力是一項系統工程， 必須從體制改革、政策扶持、人才培養、輿論宣傳等各個方面入手， 要努力營造有利于技術創新體系建設的經濟社會環境和創新文化氛圍
【關鍵詞】營造良好的創新環境加強技術創新體系建設 提高自主創新能力是一項系統工程
【本頁關鍵詞】教育論文 職稱論文 職稱期刊 MBA論文寫作
【正文】
營造良好的創新環境加強技術創新體系建設， 提高自主創新能力是一項系統工程， 必須從體制改革、政策扶持、人才培養、輿論宣傳等各個方面入手， 要努力營造有利于技術創新體系建設的經濟社會環境和創新文化氛圍， 創造有利于提高自主創新能力的政策環境、法制環境和市場環境。目前， 國務院已了相應配套政策， 省委、省政府關于實施科技規劃綱要增強自主創新能力的意見也有具體規定， 建議有關部門在國家有關政策細則出臺后， 立即制定實施細則， 確保政策的可操作性和預期效果; 同時要建立與政策實施相配套的管理監督檢查機制， 以保障政策的貫徹執行和落到實處。建議省委、省政府對現行科技工作評價體系以及干部管理、職稱評定等某些相關政策、制度對科技自主創新的負面效應問題進行專題研究， 清理或調整不利于自主創新的政策、規定， 制定切合安徽實際的、鼓勵支持自主創新的政策、規定。切實加強知識產權、技術標準、知名品牌等方面的制度建設。要在編制、經費、工作條件等方面支持國家知識產權局在我省設立國家專利代辦處。要建立起覆蓋全省的專利組織機構， 將專利經費列入財政預算， 保障知識產權工作的正常開展。大力推動企業增強專利、標準意識， 提高企業的產權保護、管理、運用能力， 加強對自主知識產權的法律保護。鼓勵高新技術產品采用具有國際先進水平的標準， 支持企業自主制定和參與制定國際技術標準和國家標準、行業標準， 重點支持企業通過再創新推動以我為主形成技術標準。鼓勵企業打造知名品牌， 重獎獲得國家名牌、馳名商標的產品。要進一步建立完善省級專利市場和高新技術成果轉化市場， 使科技成果直接面向市場面向企業， 實現科技與生產力的有效對接， 為科技創新提供原動力， 為科技成果迅速轉化為生產力提供市場平臺。要制定鼓勵技術創新的政府采購政策。設立專項資金， 用于采購自主創新的產品， 幫助科技創新企業降低風險。改進政府采購評審機制， 給自主創新的企業以優先待遇。
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財政科技論文范文6
論文關鍵詞：農產品質量安全，監管體系，對策
1.寶雞市農產品質量安全監管體系現狀
1.1市級農產品質量安全監管體系現狀
寶雞市農產品質量安全監督檢測中心于2008年7月正式成立，主要職責是承擔全市農產品質量安全檢驗監測及監測管理，負責全市檢驗監測體系建設、農產品市場準入制度的落實、農產品“三品一標”認證申報等項工作?，F有專業技術人員14名，配備一輛檢測車和3臺速測儀器，可以承擔農產品農藥殘留速測和業務培訓工作。截止今年上半年，全市共抽查蔬菜 11526個，蔬果3328 個農業論文，食用菌60個，其中送農業部農產品質量測試中心（楊凌）檢測樣品 105個，總體合格率 99.8 %；配合部、省安排的例行監測和監督抽查 8次，抽檢樣品 139個，合格率97.8 %。近年來，我市未出現因食用初級農產品而引發的中毒事件，維護了公眾健康，切實保障了農產品消費安全論文格式模板。
同年8月份，《寶雞市農產品質量安全市場準入實施意見》正式啟動實施，先后在市恒豐園蔬菜批發市場、寶商家美佳超市、華潤萬家超市等建立了10個蔬菜檢測室，專人負責，配備了檢測人員，制訂完善了各項制度，開展日常檢測工作。每天抽取各自經營的水果和蔬菜樣品進行農殘檢測，并向農業部門通報檢測信息農業論文，有效防止不合格農產品在市場流通，有力保障城鄉居民的消費安全。其次在市區批發市場使用政府公益崗位聘用檢測人員，分別安排在金臺、渭濱和陳倉區的農產品批零市場和生產基地，既解決了人員工資待遇問題，又保障入市檢測順利實施。
1.2縣級農產品質量安全監管體系的現狀
市屬九縣三區中，我市已有陳倉區、鳳翔、太白、岐山和扶風等縣先后建立農產品質檢站，其余各縣均在農口部門設立了農產品檢測站。其中，陳倉區和鳳翔縣已完成項目建設，等待驗收，眉縣、隴縣、鳳縣、金臺區和渭濱區也在努力爭取建設項目。目前有農藥殘留速測儀器的縣區，也只能進行蔬菜、水果農藥殘留速測。
2．存在問題
2.1監管體系不健全
大多數縣區農業局沒有單設農產品質量安全監管科，有些縣區農產品質量安全檢測站的牌子掛在農技中心，執法大隊，無固定編制，無專職檢測人員農業論文，檢測設備不齊全，監管工作不能獨立進行。鄉鎮監管責任還沒有落實，難以完成依法監管職責，監管體系不健全，缺位問題非常突出。
2.2使用農業投入品
個別農戶在生產過程中，為了盲目追求產量和收入，忽視農產品質量，大量使用超標化肥、殺蟲劑、除草劑、生長劑等其他農業投入品，導致蔬菜、水果的農藥殘留量嚴重超標，農產品的質量安全存在隱患論文格式模板。
2.3檢測能力差
市監測中心目前也只有一些簡單的農藥殘留速測儀器，只能進行部分速測檢驗工作。大部分縣區還沒有爭取到監測項目建設，有些縣區檢測儀器只能閑置，沒有專業人員進行操作。市、縣經費不足問題更為突出，根本無法開展日常監測工作，難以有效監管。
3．對策及建議
3.1政府要加大資金投入
各級政府要加大農產品質量安全管理資金投入力度農業論文，財政部門要把農產品質量安全監管工作經費列入本級財政預算，把加大檢驗體系建設，開展例行檢測和監督檢測等工作經費足額列入本級財政預算，確保農產品質量安全管理和市場準入制度等各項工作的順利進行。
3.2加快監管體系建設
逐步建立以市級監測中心為龍頭，以縣（區）監測站為依托，以鄉鎮檢測所為基礎，以農產品產銷企業（批發市場、大型超市、農產品產地、專業協會及鄉鎮重點農產品集散地）內設檢測室為補充的“三級四層”農產品質量安全監測體系，形成“政府負總責，三級有機構，監管到村組，檢測全覆蓋”的監管模式。從上到下形成一個監管網絡，職責明確、關系協調、運轉高效的農產品質量安全管理體系。
3.3 實行市場準入制度
推行農產品市場準入，是加強農產品質量安全監管的重要抓手和突破口。要建立農產品質量安全例行監測制度。市農產品檢測中心和市執法大隊加大對各大超市、農貿市場的監督檢查力度，要求其建立農產品檢測室，每天進行抽樣檢測農業論文，建立檔案管理論文格式模板。不合格的農產品堅決不能入市銷售，對檢測發現重大質量問題的農產品要及時上報政府和農業主管部門處理。
3.4推進農業標準化生產
農業標準化是現代農業的基礎，是保障農產品質量安全的關鍵措施。加快農業標準化，圍繞“統一、簡化、協調、選優”原則，擴大示范規模，提高管理水平和產業效益，實現農產品從土地到餐桌的全過程質量安全控制運用。通過建立無公害蔬菜生產示范區，進一步促進無公害農產品的認證工作。
3.5加大宣傳力度
加大宣傳力度，提高消費者的安全意識。通過新聞媒體、發放宣傳資料、現場檢測、舉辦培訓班、優質農產品生產示范等形式，加大對農產品質量安全相關信息和法律法規經常性的宣傳，提高群眾對農產品質量安全工作重要性的認識，引導農產品生產者、經營者加強質量安全管理，指導消費者安全消費。
參考文獻：
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