防汛救災工作匯報范例6篇

前言:中文期刊網精心挑選了防汛救災工作匯報范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。

防汛救災工作匯報

防汛救災工作匯報范文1

工作匯報,就是把某一時期已經做過的工作,進行一次全面系統的總檢查、總評價,進行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績,存在哪些缺點和不足,有什么經驗、提高。以下是收錄的一些范文,希望能為大家提供幫助.

按照會議安排,現將鎮防汛抗旱工作情況作以簡要匯報:

鎮轄區內主要有、、“一江兩河”以及六條小河流。全鎮轄區現有水庫9座,堤防2處,漁池塘壩20座,共涉及20個村屯。其中,魚池塘壩蓄水正常;水庫壩體無滲漏、裂縫,起閉機正常運行,同時有一臺30千瓦發電機作為備用電源能夠保證安全度汛;半截河水庫與相連,無險情;三家子水庫、滴達水庫、八棵樹水庫、中學山場水庫蓄水均正常;大甸子水庫、林勝水庫、雙豐水庫已空庫運行多年,無安全隱患。前一個階段,我們主要做了以下工作:

一是防汛責任落實到位。

        把防汛工作作為當前和今后一個時期的重中之重,加強領導,落實責任。鎮黨委、政府成立了防汛抗旱指揮部,由鎮黨政主要領導任總指揮,主管副鎮長任副總指揮,辦公室設在鎮黨政辦,防汛指揮部成員由鎮武裝部、共青團、派出所、水利工作站和衛生院等相關站辦所和部門領導及各村黨支部書記組成,并層層落實責任。確保發生汛情及時報告,同時迅速啟動搶險救災預案。嚴格要求各包村干部與村干部一起包村、包堤、包涵、包險段、包轉移,千方百計做好防汛抗旱工作。

二是應急預案完善到位。

        為做好全鎮水旱災害突發事件防范與處置工作,使水旱災害處于可控狀態,保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行,保障全鎮經濟全面、協調、可持續發展,我們安排主管領導牽頭,組織專門人員進一步修訂和完善了鎮防汛抗旱應急預案及相關措施,努力確保“預警信息盡早、預防預警行動盡快、防汛應急響應及時、防汛應急保障到位”。

三是防汛物資籌備到位。

        本著“寧可備而不用,不可用而無備”的原則,鎮黨委政府高度重視,積極向上爭取并安排專項經費購買了防汛物資。目前,全鎮已備足備齊防汛搶險的各類物資器材,做到專庫存放、專人保管?,F已儲備兩萬條編織袋、30千瓦發電機一臺、尖鍬100把、尖鎬50把、救生衣100件。并組建300余人的搶險隊伍,同時鎮衛生院備有搶險救護車和救護隊,鎮武裝部備有應急搶險隊,確保關鍵時刻搶險隊伍能夠拉得出、頂得上、搶得住。

四是防汛措施落實到位。

防汛救災工作匯報范文2

夏季為火災隱患多發季,為認真貫徹省、市、縣關于夏季消防檢查工作的重要指示精神,切實加強園區夏季火災防控工作,按照縣人民政府辦公室《關于印發的通知》精神以及《縣xx產業園區管理委員會20xx年夏季消防檢查工作方案》的安排部署,本月,園區夏季消防檢查工作有序開展,現將本月工作情況作以下匯報。

一、加強組織領導,完善消防檢查工作機制

園區了成立以黨工委書記、管委會主任為組長,分管安全工作的領導為副組長,規劃建設股所有人員為成員的夏季消防檢查工作領導小組,加強消防安全工作組織領導。完善主要領導親自抓,分管領導具體抓,一般人員抓落實的工作機制。結合園區工作實際,認真制定了《夏季消防檢查工作方案》,明確責任分工,細化工作措施,確保夏季消防檢查工作落到實處。

二、加大宣傳教育,增強防火意識

根據園區夏季消防檢查工作實際情況,積極開展消防檢查準備動員工作,通過召開專題會、手機短信、園區qq群信息等方式,對園區干部職工及入園項目進行防汛宣傳和教育,號召全體干部職工及入園項目要牢固樹立“安全第一、預防為主、防消結合”的消防工作方針,樹立“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”的思想。結合眼下高溫天氣,園區要求各項目業主、施工單位要切實做好在建及建成項目的消防隱患排查工作。通過宣傳,使整個園區的消防意識明顯增強,麻痹松懈思想得以消除。。

防汛救災工作匯報范文3

在汛期來臨之際,市政府召開這次全市防汛抗旱工作會議,主要任務是:認真貫徹全省防汛抗旱工作會議精神,總結2008年全市防汛抗旱工作,分析面臨形勢,簽訂防汛抗旱目標責任書,安排部署2009年防汛抗旱工作。市政府對這次會議十分重視,市防汛抗旱指揮部指揮、副市長王栓虎親自出席會議,并將作重要講話,請大家抓好落實。下面,我就去年全市防洪抗旱工作做簡要總結,并就做好今年防汛抗旱工作講幾點意見。

一、2008年的防汛抗旱工作

面對嚴峻的防汛抗旱形勢,在市委、市政府的堅強領導下,市防指和各縣區防汛抗旱指揮部以科學發展觀為指導,堅持以人為本,立足防大汛、抗大旱,把保人民生命安全、保糧食豐收、保供水安全和保經濟增長為己任,扎實準備,共克時艱,超前應對,全力防抗,有效化解了低溫雨雪冰凍災害影響,成功排除了震損水庫和堤防險情,全力戰勝了洪澇及嚴重的干旱災害,統籌推進了防洪抗旱工程和非工程設施建設,最大程度減輕了洪澇干旱災害損失。主要體現在以下幾個方面:

(一)領導重視。市委唐俊昌書記在抗震救災的繁忙時期,專門抽出時間,帶領市水利局、市防汛辦及有關縣區和部門領導,深入馮家山水庫、寶雞峽引渭工程等重要水利設施現場,檢查了解地震影響和安全度汛情況,對防汛安全提出了具體要求。市長戴征社專題聽取防汛工作匯報,深入金陵河牛寺廟堤防現場辦公,制定防洪工程建設方案,解決市區洪水威脅問題。王拴虎副市長在汛前和汛期,多次檢查馮家山水庫、石頭河水庫、市區渭河段及全市重點部位的備汛情況。市防汛抗旱指揮部和縣區領導把防汛工作作為本職工作的首要任務,積極為項目建設解決資金困難,保證了全市防汛工作順利進行。

(三)修訂預案。根據極端災害天氣增多的形勢,以及全市經濟社會發展對防汛抗旱工作提出的新要求新任務,我們結合實際,全面完善修訂了江河、城鎮、水庫度汛預案,特別加大了對暴雨高值高發區的山洪災害預案的編制工作力度,使其更加符合實際。并經過專家審查把關,提交上級審批后執行,為抗洪搶險打下了基礎。

這些成績的取得,主要得益于市委、市政府的高度重視和有力領導,得益于縣區黨委、政府和各級防汛抗旱指揮部的充分準備和科學指揮,得益于各級水利部門、防汛抗旱工作部門干部職工的盡職盡責和無私奉獻,得益于各有關部門的密切配合和大力支持,得益于防洪抗旱工程體系的不斷完善和非工程措施的有效運用。在此,我代表市防指和市水利局,向奮戰在防汛抗旱一線的同志們表示誠摯的慰問!向大力支持防汛抗旱工作的各級黨委、政府和有關部門表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在的問題和不足,主要是:一是防洪工程設施建設投入不足,渭河、千河、嘉陵江等主要河流防御體系不健全。小河流、小水庫大多未經系統治理,抗洪能力不高,遭遇持續性降雨和高強度暴雨易發生險情,抗洪搶險工作難度較大。二是一些地方對防御突發性高強度暴雨洪水思想準備不充分,超前防范和緊急處置措施不夠有力,防汛應急避險、保人員生命安全能力亟待增強。三是受地震影響,防汛抗旱設施損毀嚴重,防汛抗旱監測預警設施建設滯后,防大汛抗大旱保障安全能力不強。四是鄉鎮村組防汛機構不健全,防汛機構經費投入不足,防辦能力建設滯后,防汛應急管理能力有待進一步加強。以上這些問題,必須引起各級的高度重視和警惕,在今后工作中認真加以研究解決。

二、以科學發展觀為統領,創新防汛抗旱工作方略

防汛抗旱事關人民群眾生命財產安全,事關經濟社會又好又快發展,事關社會安定與和諧。在全面建設小康社會、加快建設和諧奮進新寶雞,搞好防汛抗旱工作面臨著難得的發展機遇。一是各級高度重視防汛抗旱工作,黨的十七屆三中全會把加強大江大河大湖治理、病險水庫除險加固、防洪排澇抗旱設施和監測預警能力建設放在了突出位置,省委十一屆三次全會要求加快渭河流域綜合治理等防洪工程建設。應對國際金融危機采取的一系列擴大內需保持經濟平穩較快增長措施,為加快洪澇干旱災害綜合防御體系建設,提供了新的機遇。二是深入學習實踐科學發展觀,進一步理清了防汛抗旱工作發展思路。今年全省防汛抗旱工作會議提出的新要求,為加快構建與全面建設小康社會相適應的防汛抗旱減災體系指明了方向。三是近年來全市防汛抗旱組織體系逐步健全,防汛抗洪工程設施有了長足發展,非工程建設成效顯著,對防汛抗旱的規律認識日益深化,應對洪旱災害的經驗不斷豐富,為防汛抗旱新發展奠定了基礎。我們要從全局和戰略的高度,深刻認識當前防汛抗旱工作面臨的新形勢,認真研究防汛抗旱工作中存在的新困難和新問題,全面把握經濟社會全面發展對防汛抗旱工作提出的更高要求,進一步增強責任感和緊迫感,堅持以科學發展觀為指導,不斷創新防汛抗旱工作思路,努力開創防汛抗旱工作新局面。

(一)把以人為本理念貫穿防汛抗旱工作始終。以人為本是科學發展觀的核心理念。防汛抗旱工作與人民群眾的生命安全和生產生活息息相關,是關系民生的重要工作。在防汛抗旱工作中,我們要以對人民群眾高度負責的態度,將以人為本理念貫穿于防汛抗旱工作全過程。在預案制訂中,要從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益出發,針對不同洪水和干旱情況,制訂、落實各種工程和非工程措施,努力把災害損失減少到最低程度。在防洪調度中,要以人民群眾生命安全作為調度工作的最高原則,防洪搶險時堅持先保生命、后救財產,及時預警預報信息,提前轉移危險地區群眾,快速解救被洪水圍困人員,確保人民群眾生命安全。在抗洪救災中,要妥善做好受災群眾安置、生活保障、衛生防疫和物資供應工作,確保受災群眾的基本需要。在抗旱救災中,要始終把保障城鄉居民飲水安全放在首位,確保群眾供水安全。

(二)把強化工程體系建設當作防汛抗旱工作的治本之策。完善的工程體系是防汛抗旱工作的重要基本保障,要緊緊抓住擴大內需增加水利投資的重要機遇,統籌兼顧,科學規劃,增加投入,大力推進防汛抗旱工程體系建設,努力提高我市防御水旱災害綜合能力。一要持續加大渭河等主要江河治理力度,加快主要江河干流、重要支流和縣城堤防鞏固達標建設及河道治理,如期完成中小型重點病險水庫除險加固任務。二要加快推進中小河流、中小水庫治理,抓緊實施全市小型水庫除險加固、中小河流治理規劃項目建設,盡快提高小型水庫、中小河流的防洪標準和抗洪能力。三是努力提高山洪災害防御能力,抓緊實施山洪災害防治規劃,在啟動重點縣區山洪災害防治試點基礎上,結合國家強農惠農政策機遇,進一步拓展山洪災害防治范圍。四要有效增強城鄉抗旱保障能力,深入細致做好抗旱規劃編制,科學綢繆抗旱減災手段,大力加強抗旱應急水源建設,健全完善抗旱調度決策體系,適應新形勢下主動、科學、全面抗旱的需求。

(三)把科學防控當作防汛抗旱的關鍵舉措。多年的防汛抗旱工作實踐證明,預案、預報、預警的好壞,直接關系到防汛抗旱工作成效。在預案方面,各縣區要在不斷完善現有預案編制的基礎上,特別要注意抓好街道社區、鄉鎮、村組等基層單位防汛抗旱預案的編制,形成“縱向到底、橫向到邊”的預案體系;要不斷加強防汛抗旱預案的動態管理,加強預案演練、評估工作,及時修訂、完善預案,提高預案的針對性和可操作性;要強化預案的約束力和執行力,將預案落實情況作為責任追究的依據。在預報方面,要充分利用先進的科學技術,加強雷達等應用系統建設,加強對中短期天氣、水雨情預測預報工作、特別要加強極端災害性降雨監測手段,提高汛旱情預報的精確度和預見期。在預警方面,要大力加強預警體系建設,特別是城市、中小河流、中小水庫、山洪災害易發區和人口密集區的預警體系建設,完善相關機制,為及時轉移安置群眾提供有力支撐和保障。要重視旱情監測系統建設,盡快建立覆蓋所有縣區的旱情監測預警站點,為旱情分析評估和抗旱決策提供現代化支持平臺。

三、明確目標,強化措施、全力做好今年防汛抗旱工作

2009年是全面實施“十一五”規劃的關鍵年,也是搶抓擴大內需機遇加快水利基礎設施建設的攻堅年。做好今年防汛抗旱工作,對于保障全市經濟平穩較快發展,維護社會穩定,促進農業穩定發展和農民持續增收,具有十分重要意義。據氣象、水文部門預測,2009年前期氣候異常,后期變化具有不確定性,自然災害偏重發生的可能性較大,防汛抗旱形勢不容樂觀。全市各級要認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神,堅持以科學發展觀為指導,抓住擴大內需歷史機遇,加快防汛抗旱基礎工程建設,強化防汛抗旱應急管理,提高防御洪澇干旱災害綜合能力,為確保人民生命安全、維護社會和諧穩定提供有力保障。主要目標任務是:在防汛方面,確保在設防標準內全市主要江河堤防不決口、大中型水庫不垮壩、大中城市和重要設施不受淹、山洪災害不死人;在發生超標準洪水時,全力組織搶險避災,千方百計確保江河沿岸、水庫下游、城鎮受淹區人員安全,盡全力保證江河堤防、大壩和重要設施安全,盡最大限度減少山洪災害人員傷亡。在抗旱方面,要確保在重旱、大旱季節城鄉居民生活用水安全,努力滿足生產和生態用水需求,盡可能減少干旱災害損失。重點要抓好以下幾方面工作:

第一、全面安排部署,切實落實防汛責任制。防汛抗旱責任制是保障防洪安全的重要手段。各縣區要全面安排部署防汛抗旱工作,認真落實行政首長負責制,實行各級政府主要領導對轄區防汛工作全面負責制度,采取得力有效措施將分級分部門防汛行政責任層層落實到人。要逐個落實包河段、包水庫、包危重滑坡的防汛包干責任制,由分包責任人對所包區域防汛全過程負責。要切實落實防御超標準洪水的組織指揮責任制,從人員安全撤離、巡堤搶險、物料供應、安全保衛、新聞宣傳、救災安置等方面落實相應的組織指揮機構,明確各個指揮機構的工作程序和指揮調度責任,確保各項工作協調開展。對各項防汛責任制都要現場認領,張榜公布,對落實的責任人員要分級進行必要的技術培訓,提高履行防汛職責的能力。要建立嚴密細致的責任制考評辦法,對防汛責任人履行防汛職責情況進行全過程監督,對工作不力或嚴重工作失誤造成重大防汛安全事故的,要按照陜西省重大防汛安全事故行政責任追究辦法嚴肅追究。

第二、搞好防汛安全檢查,認真修編防洪預案。各縣區、各部門要抓緊組織力量,由主要領導帶隊,對本縣區、本部門的防汛工作進行一次全面細致檢查。檢查要立足于發現問題,解決問題,實行檢查登記制度和復檢回訪制度,對發現的問題逐一登記,落實整改責任和措施,定期回訪復查,確保整改措施落實。這里要特別強調以下加強河道管理搞好禁采期禁采工作,各縣區河道管理部門要認真按照今年3月市政府通知要求,在汛期之前對所有河道“三亂”現象及影響行洪暢通的問題徹底清查和整頓,要堅決查處和糾正在堤防亂挖、亂種、亂開拉沙口子,河道內近堤采砂、抽砂,亂倒垃圾、廢料和亂建等違法行為,依法清除了阻水建筑和礙洪垃圾,要嚴格執行河道采砂管理辦法,6月1日至9月30日期間,禁止任何單位和個人在禁采區進行河道采砂活動,各級防汛和河道管理部門要進行定期和不定期檢查,及時有效打擊非法采砂行為,確保江河行洪安全。要高度重視預案修編工作,在重點做好主要江河、重要城鎮防洪預案修編的同時,突出抓好防御山洪災害預案編制,所有山洪災害易發區的鄉(鎮)、村(組)今年都要編制山洪災害防御預案,尤其對涉及山洪、滑坡、泥石流危險區和病險水庫下游村鎮的防洪預案,更要細心編制落實,切實提高預案的可操作性。要強化預案的權威性,各級政府要按照分級責任對防洪預案進行審批,印發各級各部門嚴格執行。

第三、加快防洪工程建設,強化監測預警手段。一要加快重點防洪工程建設。沿渭各縣區、各有關單位要按照省政府頒布的渭河流域治理五年規劃,集中力量搞好渭河中游防洪工程建設,抓好渭河干堤綠化林帶綠化工程管護。對2008年第四季度新增項目,還有遺留工程的要趕5月底前全部驗收完畢。對已經安排的建設項目,要千方百計加快建設進度,務必在汛前完成年度計劃確定的建設任務。二要加快度汛應急工程建設修復。各縣區對影響今年安全度汛的險工險段,要多方籌措資金開展修復,采取多種措施限期搶修加固,5月底前完成去年安排的27座震損水庫應急掃尾總結,大汛前完成各類險工險段修復任務。陳倉區的范家河、同峪河、落花溝、五味峽、麻窩五座震損除險加固水庫要盡快開工建設,主汛前要完成影響安全度汛的泄洪放水設施修復,要確保今年安全度汛。三要加快監測預警設施建設。繼續實施工程帶水文、帶信息化建設戰略,依托江河防洪、病險水庫治理等項目,加強測報設備升級換代,提高水文測報預報水平,真正做到“測得到,報得出,測得準確,報得及時”,為防汛科學決策提供有力支撐。進一步加快防汛預警設施建設,各有關縣區要盡快啟動縣區防汛可視會商系統建設、市汛情監測系統也要盡快啟運建設。各縣區要加快完善縣、鄉、村、組、戶防汛信息預警體系。要以強化鄉、村、組信息傳遞能力為重點,認真落實偏遠山區非常規的預警手段,保證汛情預警信息和防汛指令能及時傳達到千家萬戶。

第四、儲足備全防汛物料,夯實防汛搶險隊伍。要按照《陜西省防汛物資儲備與管理辦法》的標準,足額、足品種備齊防汛物料。要落實防汛物料的運送方式和責任,確保防汛物料能快速運送到位。要切實落實巡查險隊伍,從防御大洪水、長歷時洪水的需要出發,建立嚴密的巡堤查險組織,明確落實每一個單位,每一個村組戶巡堤查險的責任與任務,確保查險人員和查險工作落實。要有計劃、有組織地開展巡堤查險技術培訓,規范查險方法和報險工作,使巡堤查險真正發揮應有作用。要建立嚴格的巡堤查險獎懲制度,建立必要的巡堤查險補償機制,調動查險人員的積極性,使查險工作真正有效落實。要加強搶險隊伍的落實,抓緊組建、完善群眾性搶險隊伍,進一步加強軍民聯防抗洪搶險隊伍建設,增強抗洪搶險能力。

第五、突出水庫安全度汛,夯實防御山洪措施。我市水庫量大面廣,加之去年震損嚴重,防洪保安任務艱巨。各縣區、各有關單位一定要高度重視水庫、淤地壩、水電站、尾礦壩防汛工作,要組織力量對各類水庫進行一次拉網式全面檢查,分析存在的問題,逐一研究落實度汛措施。切實加強水庫汛情測報工作,凡沒有汛情測報設施的水庫都要落實汛期臨時監測手段和報汛人員,確保汛情快速測報傳遞。要精心搞好水庫汛期調度管理,嚴格執行汛期控制運用計劃,絕不能盲目超限蓄水,當發生水庫高水位蓄水時,要組織力量對大壩設施進行晝夜巡護值守,確保不出問題。要吸取3月27日海南省博馮水庫除險加固施工放水時發生大壩潰決事故的教訓,認真落實在建除險加固水庫的安全度汛措施,制定水庫施工期安全度汛方案,對影響泄洪建設項目,要合理安排工期,加快建設進度,務必在汛前達到安全防洪標準。暴雨山洪災害是造成人員傷亡的主要殺手,各地必須高度警惕,認真防范,要采取得力措施,強化鄉、村、組等基層干部和廣大群眾避險意識,加大山洪災害防御常識宣傳,加強危險區域監測和預報工作,爭取防洪抗災主動。要落實村組干部分工負責的責任制,逐戶制定落實防御山洪災害預案,建立鄉鎮防御山洪災害監測預警制度,逐一把汛情傳遞到千家萬戶,使危險區群眾能及時安全撤離,盡最大可能保證人員安全。

第六、加強防辦能力建設,提高組織指揮水平。各級防辦在防汛抗旱工作中肩負重要職責,發揮著關鍵作用,各縣區要按照國家防總“建設一流組織機構、培養一流專業隊伍、配備一流技術裝備、實現一流管理水平”的要求,抓住機構改革的機遇,進一步強化市縣防辦組織機構和行政職能,使之與所擔負的防汛抗旱任務相適應,不斷提升防辦的組織協調、應急處置等能力。學習借鑒先進鄉鎮防汛指揮機構建設的經驗和做法,按照“有專職人員、有辦公場所、有辦公設備、有工作經費”的要求,加快推進鄉鎮防辦建設,防汛任務重的鄉鎮必須在汛前完成建設任務,要切實搞好村級防汛抗旱組織體系建設。要把重視人才、吸引人才、培養人才作為防汛抗旱能力建設的重要內容,努力造就一支政治素質高、業務能力強、應急反應快、工作作風硬的防汛抗旱專業隊伍。

第七、做好應對大旱準備,主動抗旱保豐收。去冬以來,我市冬小麥區發生了三十年不遇的嚴重旱情,全市各級堅決貫徹市委、市政府抗旱減災決策部署,適時啟動抗干旱應急響應,全力以赴投入抗旱保苗工作,戰勝了嚴重的干旱災害。根據氣象部門預報,今年伏期還有干旱發生。各級要全面貫徹《抗旱條例》各項要求,牢固樹立長期抗旱和抗大旱思想,加快抗旱應急水源工程設施建設,大力推廣抗旱新技術、新產品,提高抗旱減災科技水平。要抓緊抗旱工程修復建設,增加抗旱水源,加強抗旱期間水源統一管理調度,統籌調配城鄉抗旱水源,堅持計劃用水,節約用水,使有限的水資源發揮最大抗旱效益,扎扎實實落實好抗長旱、抗大旱各項措施。

第八、加強指揮協調,全力抗洪搶險保安全。防汛抗旱涉及方方面面,任務艱巨,責任重大。各級政府要切實加強對防汛抗旱工作的組織領導。各級水利部門在汛期要把防汛抗旱作為中心工作抓緊抓好。國土部門要把滑坡、泥石流預防工作放在首位,確保群眾生命財產安全。氣象、水文部門要把防汛服務作為重點,加強監測預報,嚴密監視汛情變化,及時提供參謀決策方案。各級防汛指揮部門要分工明確,堅守崗位,切實履行指揮職責,要加強與相關部門的溝通,及時通報信息,主動與當地駐軍、武警部隊聯系,落實軍民聯防措施,積極協調組織

防汛救災工作匯報范文4

【關鍵詞】水利工程;合同管理;存在問題;管理措施

【 abstract 】 in recent years, people are more and more flood attacks, countries to the great river, gradually increase the regulation, and gradually developed a series of large-scale construction of flood control works, in order to make the construction market get standard, the engineering quality guaranteed, the benefit of investment in the most massive play, the construction of water conservancy projects must be comprehensive reform, the construction supervision, public bidding system, construction projects such as resettlement. As for the whole project management, contract management is the foundation, and all construction management of construction for construction enterprise behavior had to contract and the realization of constraints.

【 keywords 】 water conservancy projects; Contract management; Existing problems; Management measures

前言

水利工程合同管理是一個非常復雜的過程,合同管理涉及到水行政主管部門、工商行政管理機關,同時還有工程各參與方,主要包括:材料設備供應單位、施工單位、勘察設計單位、監理單位、建設單位或發包人等。各個參與方必須根據相關的技術標準、規章制度、法律法規以及合同等監督、協調、指導以及組織合同關系的正常進行,使合同當事人的合法權益得到保證,同時對施工合同糾紛進行妥善的處理。不僅如此,還能對違約行為起到一定的約束,確保履行合同中的各項條約,從而使合同目標得到實現。當今社會,建設市場秩序工作得到了相應的整頓和規范,人們已經開始意識到水利工程合同管理工作的重要性。本文通過自己近幾年對水利工程專業知識的學習和工程管理實踐,針對水利工程合同管理進行了分析,闡述了水利工程合同管理中存在的問題,并針對各個問題提出了相關的改善措施,希望為水利工程合同管理工作起到一定的輔助作用。

水利工程合同管理中具有的問題

2.1施工合同不健全

建設單位并不能夠很好的按照相關的合同約定來提供施工的條件,施工單位也沒有按照約定的人員和機械進行施工。主要有如下幾點表現形式:因為征地拆遷問題沒有得到很好的解決,并不能夠按照規定的時間提供施工用地;因為建設方案存在著不確定,并不能夠按時向施工單位來提供施工圖紙;無法處理好群眾干擾問題。施工單位駐工地管理人員缺乏,勞務人員及其相關的設備并不能夠很好的滿足相應要求;施工單位隨意更換工地管理人員。比如,某城市大型水庫除險加固工程的施工,經常被當地群眾干擾,等等。

2.2監理合同不完善

監理合同存在著一些非常常見的問題是:并沒有按照相應的合同規定派出駐工地的監理人員;沒有根據相應要求編制監理規劃及其監理日志、月報不完備;監理服務質量不是很好,服務期延長,并沒有按照相應的規定來補充協議;沒有按照合同約定支付監理費用。

2,3合同無法正常履行

水利工程在施工過程之中,不管是哪一方,只要是出現不能按時提供應該提供的材料,或者因為市場缺貨等原因,都會對工程進度造成影響,使工程無法按照進度施工,導致工期延誤。除此之外,對于一些防洪工程,工期相對較短,但是必須具有很強的時效性,假如無法按照要求完工,會將當地防汛救災工作限于極大的被動之地,可能會造成非常嚴重的損失。

2,4沒有足夠的工程風險防范意識

水利工程的性質非常特殊,它的工期較長、投資較大,同時在合同履行時常常受到變更技術措施、環境突變的現象的影響,對工程而言這些將會產生非常大的風險。很多承包商在招標文件取得之后并沒有對其進行全面的分析以及深入的研究,對招標文件沒有一種正確的理解,這就導致簽訂的施工合同存在很多問題,還有待改善,而這些對合同管理而言都會造成隱患問題出現。

2,5工程合同管理人員素質較差

管理水利工程合同的過程中,除了對水利工程技術知識有所涉及,同時還設計了管理科學、經濟學以及法學等專業學科的知識。合同管理工作就是對所有知識進行有機結合,然后綜合處理進行運用。目前,很多水利工程項目中,很多搞水利工程技術出身的人員從事合同管理工作,他們從事合同管理時間比較短,同時缺乏經濟學以及法學等專業的相關知識,所以工作起來未必能夠得心應手。

加強水利工程合同管理措施

3.1強化合同管理制的力度

一定要提高對于水利基建工程項目實行合同管理制重要性的認識,只有真正做到規范的合同管理,這樣才能夠實現工程質量、工期和投資的控制,維護合同雙方共同的利益;各級領導在實際的工作當中一定要做好水利基建工程合同管理監督工作,在檢查水利基建工程項目的過程中,不僅需要檢查工程進度、質量,同時還需要履行情況,強調按照合同進行相應管理。

3.2使全員合同管理意識增強

對項目的全體管理人員都要加強法制培訓,使全體人員的索賠意識以及合同管理意識得到增強。與其他施工管理不同,合同管理不僅涉及和合同有關的專業知識,同時對于其他的很多法律法規都有所涉及,因此對于項目經理部的主要人員而言,加強培訓合同法律法規以及相關知識是非常有必要的,使所有管理人員對合同都能有一個充分的認識,同時必須清楚的認識到合同管理的重要性,將合同與合同管理重視起來。同時,項目管理人員通過培訓能夠對合同管理的很多基本技能和知識有更加深入的掌握,最終使其合同管理意識得到增強。

3.3建立合同管理組織體系

重新對工程項目管理系統進行構成,建立更加合理的規章制度以及工作信息流程,使項目管理組織機構更加科學,同時還要確定管理子系統的界面,包括:質量、工期、成本與合同等,在施工項目管理和投標報價的過程之中融入合同管理,保證合同管理更具專業化。因為合同索賠以及管理對工程管理、法律、預算、經營、公關等方面都有所涉及,所以其具備較強的專業性,從事這項工作時必須要有專門的職能部門以及專門的人員,要認識到合同管理不只是計量人員以及經營人員的一份兼職工作。

3.4進行合同管理時要利用現代管理理念

項目經濟部承建一個工程項目,當項目承包合同確定后,首先要進行認真的研究和分析所有合同內容以及相關的文件,例如:工程量清單、圖紙以及招標文件等,要對所有在合同中體現出來的各項目標要求有一個明確的認識,同時應該清楚項目經理部工作的內容以及范圍,面向所有項目人員進行合同交底,將所有項目經理部必須履行的合同義務以及合同條件明確的告訴相關管理人員,除此之外,要評審合同條件,提出在履行合同過程中需要重點處理的問題以及在合同條件中隱含的問題;其次,要充分考慮工程項目具有的特點,進行合同管理分解機構的建立,將合同管理的具體工作內容進行確定,例如:合同的信息反饋、索賠文件管理、計量和簽認、工程量計算、合同變更文件的管理、合同交底、研究與分析合同以及相關文件、管理合同文件、合同簽訂以及談判等,然后,根據合同管理的具體工作,進行合同管理組織機構的建立,將專業合同管理人員以及有關人員的所有涉及合同管理內容以及職責的問題進行進一進步的明確。進行合同管理組織機構的建立時,必須使合同管理的各級人員之間的溝通得到保證,特別是監理工程師以及業主之間的溝通,必須進行專業人員的設置,保證溝通關系的正常進行,避免溝通混亂現象出現。

3,5做好與監理關系的恰當處理

建設單位或業主具有一定的優勢,而它與建設單位或業主屬于甲方、乙方的關系,這種關系需要一種平衡,因為他們之間是否具有良好的關系對項目的效益有著深遠的影響。為了確保合作關系的良好,必須進行感情的溝通,及時進行工作匯報,打造一種良好的工作環境,將公關工作做好,從而使自身的權利和利益通過合同得到維護。

總結

總而言之,一個單位的管理水平能夠通過合同管理體現出來,合同管理關系著單位未來的生存和發展。所以,必須采取有效的措施進行水利工程合同的管理,希望能夠將合同管理水平進行進一步提高,使工程順利實施得到保證。

【參考文獻】

[1]翁秀明,樂亞俏.水利工程合同監管思考[J].現代商貿工業,2011(16).

[2]李華,邵妍.水利建設工程合同索賠問題研究[J].海河水利,2010(4).

亚洲精品一二三区-久久