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衛生院綜治工作計劃范文1
一、活動主題：攜手禁毒 構建和諧潁上
二、活動主辦單位：縣禁毒委員會
三、活動協辦單位：縣公安局、縣公益志愿者聯盟協會
四、活動目的：通過6.26國際禁毒日宣傳活動的開展，全面推動我縣禁毒工作，利用各種行之有效的宣傳手段和措施，不斷加大禁毒工作的宣傳教育力度，努力在我縣掀起全民禁毒熱潮，營造濃厚的國際禁毒日宣傳氛圍。
五、活動時間：20__年6月26日(周日上午8：30分至11:30分)
六、活動地點：縣郵政廣場
七、活動安排：
1、制作現場宣傳主橫幅2條：“潁上縣6.26國際禁毒日大型宣傳活動(縣禁毒委、縣公安局、縣公益志愿者聯盟協會)”、“共攜手遠離 促和諧珍愛生命”
2、舉辦萬人簽名活動：制作“珍愛生命 拒絕”大型簽名橫幅，現場組織參加活動領導、禁毒委成員單位與會人員、公益志愿者、市民群眾進行簽名。
3、開展禁毒知識圖片展：設立禁毒知識圖片展區，利用圖片展示向市民宣傳危害。4、散發宣傳傳單：印制3000份禁毒宣傳傳單，在活動現場由禁毒志愿者向市民散發。
5、禁毒志愿者招募：設立招募臺，向社會公開招募禁毒志愿者。(由公益聯盟負責)
6、設立禁毒宣傳咨詢臺：就禁毒方面知識和法律法規等現場接受群眾咨詢。 (由縣公安局負責)
7、娛樂場所禁毒宣傳：組織禁毒志愿者走進各娛樂場所張貼禁毒宣傳掛圖。
8、協助公益聯盟協會開展禁毒公益短片的拍攝，做好禁毒社會宣傳工作。
9、利用現場音響向市民進行禁毒知識宣傳。(由公益聯盟負責)
10、邀請政府有關領導、禁毒委各成員單位、新聞媒體等參加。
11、利用公安內網、互聯網、報紙、電視臺等新聞媒體做好活動的后期宣傳報道工作。
為進一步貫徹落實上級關于《全民禁毒教育實施意見》和《禁毒人民戰爭預防戰役宣傳教育工作方案》要求，掀起學習和貫徹《中華人民共和國禁毒法》高-潮，切實提高公眾特別是青少年、有高危行為的人群防范和抵御的能力，動員社會各界積極支持、參與禁毒工作。現結合我鎮實際，制定開展禁毒宣傳教育活動工作方案。
緊緊圍繞“參與禁毒斗爭，構建和-諧社會”的宣傳主題，以黨的__屆x中全會精神為指導，以貫徹實施《禁毒法》為契機，遵循面向全民、突出重點、常抓不懈、注重實效的方針，以提高全民預防和抵御的能力為核心，各有關部門參加、發揮各自優勢，采取靈活多樣、內容豐富的形式，掀起全鎮禁毒宣傳教育的熱潮，最大限度地遏制發展蔓延勢頭，開創我鎮禁毒工作的新局面。
禁毒宣傳教育活動，從__月16日起到__月30日結束,共分三個階段進行。
準備階段（*月16日－*月31日）。各單位要根據上級的統一部署，對20__年禁毒宣傳月活動認真進行組織和周密部署。為開展好這項活動，各單位要制定出切合本單位實際的禁毒集中宣傳活動計劃安排，并指定專人負責此項工作的組織和協調。
宣傳階段（*月1日－*月15日）。在這個階段，各單位要按照《關于集中開展禁毒宣傳教育活動的工作方案》的要求和各自制定的禁毒宣傳工作計劃，充分運用各種有利條件，采取多種方式方法，廣泛宣傳發動群眾，提高群眾對危害的認識和自覺參與禁毒的意識，形成全社會參與禁毒的良好氛圍。
總結階段（*月16日-*月25日）。各單位要對各期的禁毒宣傳教育工作進行經驗總結，提出改進意見和建議。并于*月20日形成書面材料報鎮綜治辦。
三、活動內容
（一）開展《禁毒法》學習宣傳活動
為推動全鎮學習貫徹《禁毒法》，使社會各界和廣大人民群眾充分認識 《 禁毒法 》頒布 的重要意義，了解《 禁毒法 》的主要內容，遵守《 禁毒法 》的有關規定。各成員單位要結合實際，采取多種形式，宣傳貫徹《 禁毒法 》。負責單位：派出所、司法法。
（二）舉辦集中宣傳活動
由鎮宣傳、派出所、司法、衛生、婦聯、共青團等部門要積極配合上級有關部門于*月26日在城區舉辦大型宣傳活動，活動內容分別為禁毒圖片展、吸毒與傳染疾病咨詢、美沙酮維持治療咨詢、分發禁毒宣傳單等。負責單位：司法所。
（三）結合“三下鄉”等活動深入開展禁毒宣傳，提高宣傳教育的覆蓋面
把禁毒宣傳教育工作與“三下鄉”等公益活動有機結合起來，在鎮轄區村組、社區、社區、企業、
學校等地組織宣傳活動。通過廣泛開展禁毒、的危害，使公眾深刻認識到對個人、家庭、社會造成的嚴重危害，提高公眾防范、抵御的能力。負責單位：文體站、派出所。（四）繼續開展旨在保護在校學生的“不讓進校園”活動
按照國家禁毒委、中央綜治辦、教育部、團中央《關于進一步加強中小學生預防教育工作的通知》和《中小學生預防專題教育大綱》的要求，充分發揮學校禁毒教育的主陣地作用，在各級各類學校全面開展預防專題教育，努力實現“學生不吸毒，校園無”的目標。集中宣傳教育期間，各學校要繼續開展“六個一”禁毒主題教育活動，即讀一本禁毒書籍；觀看一部禁毒專題教育片；開辟一期內容豐富的禁毒墻報、櫥窗、專欄；舉辦一次“參與禁毒斗爭、構建和-諧社會”書畫、征文比賽、演講比賽、知識競賽；開展一次禁毒拒毒宣誓簽名活動等形式多樣的教育活動；每名學生在家里開展一次“不讓進我家”的宣傳活動。我鎮民族中學、思茅四中、思茅技校、思茅五中、二孝五孝熱作學校6所預防教育示范”學校，要進一步探索教學方法，認真總結經驗，不斷提高預防教育水平，取得更好的教育效果，切實發揮示范作用。負責單位：各院校、派出所。
（五）繼續推進“社區青少年遠離”行動
進一步發揮密切聯系青年的優勢，在廣大青年中開展內容豐富、形式多樣、寓教于樂的禁毒宣傳教育活動，使廣大青少年遠離。要依托青年中心、進城務工青年培訓學校（站、點）、青少年維權服務站等陣地，切實加強對社區閑散青少年和外來務工青年的禁毒宣傳教育。要組織開展“青年禁毒志愿者”行動，舉辦圖片展、知識問答、文藝演出、放映電影和分發禁毒宣傳品，使青少年進一步認識危害，提高他們防范的能力。負責單位：共青團。
（六）繼續深化“不讓進我家”活動
充分發揮聯系千家萬戶的優勢，結合實際，認真開展“不讓進我家”活動，構筑“學校、家庭、社區”三位一體的禁毒教育模式，不斷深化“不讓進我家”活動。要把存在問題的社區和單親家庭、流動人口家庭、涉毒家庭作為工作重點，加大宣傳力度，完善幫教機制，積極創造條件，為他們解決實際困難。負責單位：鎮婦聯。
（七）開展旨在保護職工和個體勞動者的禁毒教育
要按照全國總工會關于開展“職工拒絕零計劃”活動的部署，大力推動面向企業、單位和廣大職工的禁毒宣傳教育，廣泛開展創建“無毒單位”活動。要通過多種形式的教育，使廣大職工尤其是青年職工、農民工增強禁毒意識，自覺抵制，參與禁毒。負責單位：鎮總工會。
（八）加強對社區群眾和外來工的禁毒法制教育
派出所、司法所要在社區和外來人員密集區域利用法制宣傳欄、黑板報編寫一期有關常識、危害和典型案例的禁毒教育專刊，同時在社區張貼宣傳標語、懸掛橫幅、分發宣傳單、出動宣傳車等，進一步擴大宣傳覆蓋面，提高廣大群眾識別、防范和抵御的能力。負責單位：派出所、司法所。
為進一步加大禁毒宣傳教育工作力度，營造“6?26”國際禁毒日濃厚氛圍， 深入推進我鎮禁毒專項整治工作，根據省、市、縣有關通知精神，我鎮決定在“6?26”國際禁毒日期間集中開展宣傳教育活動。結合我鎮實際，特制定本方案：
一、指導思想
深入學習實踐科學發展觀，堅持“面向全民、突出重點、注重實效”的方針，以中小學生、社區閑散青少年、外來員工為重點宣傳教育對象，開展禁毒公開宣誓簽名游行等禁毒宣傳教育活動，掀起新一輪禁毒宣傳教育活動，進一步提高全民的防毒、拒毒、禁毒意識和能力，努力營造全民禁毒的工作氛圍，深入推進禁毒專項工作。
二、組織領導
為確保集中宣傳教育活動順利開展，我鎮成立“6?26”國際禁毒日集中宣傳教育活動領導小組，組成名單如下：
略
領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮綜治辦，由李偉忠同志兼任辦公室主任，黃新輝、李慶文同志任副主任，具體負責集中宣傳教育活動組織協調、統籌指揮、情況綜合。
三、活動安排
(一)內容：舉行禁毒公開宣誓簽名游行大會
(二)時間：初定6月25日上午9:00時
(三)會場：白花中學
(四)主持：田建容鎮長
(五)參加人員：
1、鎮領導班子成員
2、鎮府機關全體干部職工
3、鎮屬部門全體干部職工
4、村(社區)兩委會全體干部
5、重點村(長瀝、聯豐、居委、夏竹園、田屋、坦塘、西山、明星、莆田、福田)各村民小組長
6、學校學生(鎮中心小學、第二小學五、六年級學生;白花中學、聯進中學初一、初二學生)
(六)活動議程：
1、游行：聯進中學(起點)――白花中學(終點)
注：聯進中學師生(第一方陣)先從本校出發;鎮府機關全體干部職工、鎮屬部門全體干部職工、村(社區)兩委會全體干部(第二方陣)在鎮政府集中出發;白花中心小學、白花二小師生(第三方陣)在二小集中出發;白花中學師生則在本校集中。三個方陣先后出發，一個
接一個，待三個方陣匯合后，沿平深公路向白花中學方向行進。2、學生代表、家長代表、老師代表、村干部代表依次發言。
3、何書記作動員講話
4、進行誓師活動(由主持人領誓)
5、進行簽名活動
四、工作安排
為確保這次國際禁毒日集中宣傳教育活動準備充分、組織有序、保障有力，特成立活動籌備小組。組長由鎮黨委委員、武裝部長李偉忠同志擔任，副組長由鎮綜治辦專職副主任黃新輝、黨政辦主任李慶文同志擔任，成員由白花派出所所長林主強、太陽坳派出所所長何偉光、交警中隊隊長馮俊軍、交管所所長田添洪、白花中學校長張中明、聯進中學校長嚴錦東、白花中心小學校長張惠光、第二小學校長許偉忠、白花衛生院院長彭育志及供電公司經理劉漢源等相關部門負責人組成。
活動籌備小組下設五個工作組：
(一)會務組
組 長：__
副組長：__
成 員：黨政辦、綜治辦相關工作人員
工作職責：負責集中宣傳教育活動統籌協調、人員安排、會務組織等工作。(通知縣電視臺拍攝)
(二)資料組
組 長：__
成 員__
工作職責：負責資料收集、整理、錄像、拍照。
(三)保衛組
組 長：__
副組長：__
成 員：__
工作職責：負責維護道路交通以及會場秩序等
(四)后勤保障組
組 長：__
成 員：黨政辦、綜治辦、衛生院、供電所相關部門工作人員
黨政辦職責：負責車輛調度、參會人員車輛擺放、水等
供電公司職責：負責電力保障
衛生院職責：負責衛生應急
(五)物資組
組 長：__
成 員：綜治維穩中心相關工作人員
工作職責：負責固定禁毒宣傳牌、橫額、簽名幅、旗子、誓詞、筆等物料的準備
五、活動要求
(一)提高認識，加強領導
各村(社區)、各部門要充分認識當前我鎮的禁毒工作形勢，切實把這次活動作為禁毒工作的一項重要內容。根據各自的職能，切實加強組織領導，組織好隊伍參加大會。
(二)密切配合，加強協作
各部門、各中小學校特別是有關職能部門要樹立全局一盤棋的思想，主動加強聯系，充分發揮各自的優勢，密切配合，保證簽名游行活動有聲有色、有序圓滿地進行，推動我鎮禁毒專項整治工作深入開展。
衛生院綜治工作計劃范文2
xx縣禁毒委員會：
我鎮根據你委《關于禁毒工作專項督導情況的通報》〔開禁毒委〔2020〕17號〕文件要求，結合反饋問題，迅速安排部署，制定了整改措施，細化整改任務，明確了整改責任和整改時限，現將整改落實情況匯報如下:
一、高度重視，加強領導
為切實加強禁毒工作的領導，鎮黨委、政府將此項工作列入重要的議事日程，成立了由主要領導任組長，分管領導任副組長，相關單位部門、各村（社區）負責人為成員的禁毒工作領導小組。領導小組下設辦公室，配備了7名精干人員負責整改任務落實的日常跟著督辦。
二、細化工作，落實措施
1. 動員部署，責任落實。鎮黨委、政府及時召開了全鎮各部門、企事業單位、村負責人參加的會議，把禁毒工作進行了周密的安排和部署，落實了任務，責任到人。
2. 認真排查，摸清情況。鎮禁毒領導小組組織力量積極配合派出所、企事業單位、村社進行全面的拉網式排查。通過分組包干，逐人逐戶逐單位的全面排查，建立相關臺賬，尤其針對中風險吸毒人員做到全面排查，切實做到不留死角，不漏一人，并做好管控措施。共排查閑置房18處、出租房29處、快遞點4處、奶茶店3處、旅店4處、網吧2處，通過排查，我鎮轄區內未發現制、販毒窩點和吸毒人員。
3. 大力宣傳，提高防御。分別利用有線廣播、微信群、QQ群、標語、墻報、會議等形式對的社會危害性進行廣泛宣傳。在“6.26”國際禁毒日、“12.4”憲法宣傳日活動期間，由領導帶隊，司法所、禁毒辦工作人員等組成宣傳教育隊伍，開展以“禁絕，人人有責”為主題的宣傳活動。整個活動過程中，LED宣傳和橫幅標語27條，發放宣傳資料5000余份。同時，針對我鎮外出務工人員較多這一特點，充分利用春節前后返鄉期間進行禁毒宣傳，增強抵御的能力和遠離的自覺性；與派出所、學校密切配合，深入推進“警校共育”，大力開展“不讓進我家”、“不讓進校園”、“青少年遠離” 等禁毒宣傳教育活動。在開展法制宣傳教育的過程中，教育和引導廣大師性及青少年珍愛生命，遠離，確保了我鎮師生和青少年無涉毒人員、案件的發生。
4. 加強對精神類藥品、麻醉品、易制毒化學藥品的管理，防止其流入非法渠道。今年，鎮禁毒辦、綜治辦配合有關部門對鎮衛生院、中學實驗室的上述藥品實施檢查，從源頭上防止了這些藥品流入吸、販毒人員手中。
5. 加強對重點區域的控制和管理力度。鎮禁毒辦、綜治辦配合派出所不定期對流入人口進行排查，防止了涉毒案件的發生。同時，充分發揮鎮村兩級巡邏隊、協管員、聯絡員的作用，配合派出所對轄區內有吸毒史的人員和可能存在有涉毒的區域進行不定期巡查，使我鎮有效地杜絕了“涉毒”案件的發生。
6. 發揮社區戒毒社區康復工作站作用，進一步完善對吸毒人員的動態管控機制。通過充分利用吸毒人員動態管理數據庫，密切關注各類吸毒人員的動向，嚴格落實了管制措施，與上級相關部門建立了無縫街接，做好后續管理；配合公安機關加大對流動吸毒人員的查控力度。對戒毒人員定期進行尿檢，提高了對在冊吸販毒人員的發現和控制能力。
三、下一步工作計劃
在下一步工作中，我們將繼續按照“抓早、 抓小、抓實”的禁毒工作思路，以深入推進“禁毒人民戰爭”為目標，進一步提高認識，加強領導，明確責任，狠抓落實，全面加強各項禁毒工作。
一是最大限度地擴展禁毒預防宣傳面，堅持防線前移，高度重視和認真做好在校學生的禁毒預防教育工作，強化治本措施。
衛生院綜治工作計劃范文3
年初以來，在區委、區政府的正確領導下，××街道黨工委、辦事處深入貫徹市、區黨代會和全區農村工作會議精神，緊緊圍繞“推進新農村建設步伐，打造和諧××”這一主題，深入開展新農村主題教育活動，全面實施農村環境整治，積極探索農村新社區管理模式，扎實有效地推進了社會主義新農村建設。現將有關情況匯報如下：
一、上半年新農村建設開展情況
1、又好又快發展經濟，保持經濟建設良好勢頭。上半年，經濟增長繼續保持良好勢態。全街道1-5月份工業增加值31209萬元，同比增長18.2%，三產增加值33974萬元，同比增長10.4%，農業增加值1000萬元。在村級集體經濟發展上，街道24個股份經濟合作社2006年已達到收入5000萬元，村均208萬元，但仍有發展不平衡性。街道按照2006年提出的村級經濟收入達到每股50元的新農村建設目標，要求各村挖掘潛力，今年再上一個臺階，最低村的村級集體經濟收入達到100萬元。一是街道根據各村去年底的收入，對村級發展留用地進行了部分的調整，盡量做到合理安排，均衡發展。二是督促各有關村抓緊辦理已爭取的村級發展用地有關報批手續，爭取早開發，早投入，早出效益。街道配備專職干部協助各村辦理相關手續。
2、開展村企結對，共建社會主義新農村。街道充分利用區域內大工程、大企業多，部分企業與村關系密切和熱心的特點，因勢利導，加強協調指導，根據區委、區政府《關于開展村企結對建設社會主義新農村的實施意見》精神，確定區域內的％％港發電廠、煉化倉儲有限公司、××××交通運輸設備有限公司、xxx電力工程股份有限公司、xxxx有限公司等5家大工程大企業分別與、、、、、＆＆等村結對。目前，結對企業2007年協議（或承諾）出資共230.5萬元，已到位155.5萬元，由企業幫助村里建設文化活動中心、農村集貿市場、路面硬化等公益事業，村里幫助企業妥然處理各類突發事件，維護社會穩定，給企業一個良好的生產環境，實現村、企經濟發展互助“雙贏”。
3、以××*書記蹲點調研為契機，推動農村新社區建設。4月上旬，區委書記××*在村蹲點調研新農村*建設工作，我街道以此為契機，按照年初確定的工作思路，加快推進農村新社區建設步伐。一是為切實維護和改善片城中村治安和社會環境，推進區域的和諧發展，對、、、等8個村實行社區化管理，成立了社區綜合管理中心、綜治警務中心和流動人員管理服務中心，集公安、城管、勞動、計生、黨政等各部門職能于一體，加強對該區域社會治安綜合治理，有效地遏制了刑事案件高發趨勢，改善了臟、亂、差現象。同時，在街道各村進一步推進“外來人口管理委員會”、“以房管人”建設，使這二種模式向周邊村延伸。目前，5個村的“新人”管理模式和8個村的“以房管人”管理模式已全面啟動，有效地促進了外來人口的管理，預防和減少了外來人口違法犯罪。二是為切實改善片的環境衛生基礎條件，在片建設一個垃圾中轉壓縮站，占地面積3畝，投資200萬元，7月10日開工建設，年底前投入使用。同時，各投資100萬元用于改造村和村的污水管網建設。目前，村的排污管網已動工建設。三是改善衛生院的醫療衛生條件，添置必要的醫療設備，并由××醫院派駐醫務人員輪流至衛生院坐診，提高片的醫療衛生水平。
4、深入開展新農村主題教育活動。一是配合上級開展“三百一千農村文化行”活動，進一步普及農村“陽光工程”，加強農村宣傳文化陣地建設，為廣大農民提供就近、便捷和開放式的文化體育設施。二是組建×ד民族之聲”藝術團農村演出團隊，組織開展文藝巡回演出和科技、文化、衛生進村宣傳活動，通過巡演和圖片巡回展示等形式組織一系列深受廣大農民群眾喜愛的文藝宣傳活動，并精心創作了小品《選舉》、快板《××面貌日日鮮》等一批具有濃郁××農村特色的文藝作品，將新文化、新觀念送進農村，送到農民群眾的身邊。三是組織人員編印反映××新農村建設的《××時訊》一期；完成《一村一品——新農村建設在××》編寫工作，收錄了××街道各村的亮點工程和特色工作。據統計，在新農村主題教育活動期間，××街道共開展電影下鄉8場次，送戲下鄉6場次，送法律下鄉2次，送健康下鄉4次，送農技下鄉5次，舉辦大型文體活動3場次，參與群眾2萬余人。
5、加大勞動力素質培訓力度，促進轉崗就業。為促進街道勞動力的轉崗就業，增加農民收入，街道每年制訂勞動力素質培訓和轉崗就業考核辦法。同時，舉辦多種形式的培訓班來提高勞動者素質。上半年，累計培訓農村勞動力351人，完成年度計劃的70.8%，發放培訓補貼40多萬元；完成凈增就業崗位1105個，實現勞動力轉崗就業878人，開發公益性崗位360個，完成勞動糾紛24件，舉辦招聘會2場，同時，舉辦了4期農民種養殖技術培訓班，培訓100余人次，印發各類農技資料200余份。通過各種形式的培訓，提高了農民的就業水平和勤勞致富的技能水平。
6、全面開展農村環境整治活動。為改善村民的居住環境，街道結合國家衛生城市復查迎檢工作，動員各村全面開展環境衛生整治工作。一是要求各村全面清除村域范圍內的各類死角垃圾，廢棄物和雜昔，清除整理有礙觀瞻的堆積物。二是要求各村全面清理村級河道及兩岸垃圾、雜草、漂浮物，有條件的進行吸泥清淤，保持河面無漂浮物，河岸無垃圾。三是要求各村保持垃圾箱、公廁等衛生設施的清潔，在確保暢通的前提下，將明溝改成暗溝。四是要求各村動員村民或組織村整治隊伍對村民房前屋后堆放的雜物進行整理，做到堆放位置陷落、物品擺放整齊、有序。通過這次全方位整治活動，做到村莊內地面平整，河面整潔，四周無垃圾死角，無亂張貼、亂涂寫、整治有序、清潔美觀。街道還專門成立環境整治領導小組，對驗收的合格村給予整治實際發生的40%補助。同時，各村建立長效保潔機制，形成健全的管理網絡，使環境整治活動逐步納入經?；?、規范化的軌道。
二、下半年工作計劃
1、深入推進“和諧××”建設。建設“和諧××”是街道近幾年的重要工作目標，下半年，街道將在上半年各項工作的基礎上，繼續做好事關××和諧穩定的各項工作，切實為基層群眾解決實際困難，抓好社會治安綜合治理，推進維穩調處，化解基層矛盾。推廣流動人口管理的成功模式，預防和減少流動人口違法犯罪，為人民群眾提供一個安全、和諧、穩定、健康的生產生活環境。
2、加強基層執政能力建設。下半年，要繼續以提高黨的執政能力為目標，做好機關效能建設，強化基層保廉體系的建設。鞏固和加強村級班子建設，進一步培養村級后備干部，健全民主管理，深化三級聯創，完善新人、新人區域化黨建工作模式，切實發揮基層黨建的龍頭作用。
衛生院綜治工作計劃范文4
（二）“五五”普法工作全面推開。認真落實好“五五”普法規劃，堅持以抓好領導干部學法用法帶動全民學法用法，黨委（組）中心組集體學法、領導干部法制講座、法律知識年度考試、考核等制度進一步完善。企業經營管理人員學法用法工作進一步加強，青少年法制教育、農村法制教育基地等陣地建設更加突出，“民主法治社區”建設有新進展，示范村、社區的比例進一步擴大，“**普法網站”的建設進一步拓寬了普法宣傳渠道。
（三）基層基礎工作更加扎實?；鶎铀痉ㄋ跈C構建設、人員配備、基礎建設、強化素質、凸顯作用等方面都取得了進展。全市139個司法所全部掛牌成立。220個司法助理員編制已收173個（含春季招的12名公務員），尚有編制空缺的縣（市、區）預計年內將通過秋季公務員考試，新增司法助理員14名。我市已有3人所7個，2人所34個，通過綜治力量整合實現獨立辦公樓的鄉鎮（街道）司法所54個。全市已有23名司法助理員被任命為副科級所長，另有4名在公示中，18名在考核中。各地深入開展矛盾糾紛排查調處工作，1－9月全市累計排查各類矛盾糾紛6968件，已調處6968件，調處成功6771件，調處成功率97.2%。扎實做好安置幫教工作，完成對**年至**年的刑釋解教人員調查摸底工作任務，全市共調查排查刑釋解教人員4546人，其中刑滿釋放人員3678人，解除勞教人員868人，未銜接人員421人，有犯罪傾向69人，有現實危害活動人員16人，重新違法犯罪53人。
（四）法律服務事業穩步發展。1－9月，全市律師共擔任443家法律顧問，承辦各類案件2729件，為當事人和企事業單位挽回和避免經濟損失2153.9余萬元。全市共辦結各類公證9316件，拒絕公證避免各項經濟損失達222萬元。全市“148”共接受電話咨詢6838件，接待來訪10720人次，解決糾紛1958件，移送有關部門處理603件。全市共辦理法律援助案件1030件，受援人總數為1171人，接待咨詢人數為7176人次。全市基層法律服務所共擔任法律顧問694家，承辦各類案件1213件，調解民間糾紛2867件，避免和挽回經濟損失627萬元。全市司法鑒定機構共接受各類委托410件，共為當事人提供法律援助30件，出具的鑒定意見被司法機關采信率達100%。
主要經驗和作法
（一）以人為本，強化素質，建好司法行政隊伍
一抓思想教育。市局注重運用形式多樣、主題鮮明的載體，推動隊伍的思想政治建設。積極創建“學習型機關”，組織開展全市十佳服務科室評選活動、窗口行業“三比三賽”滿意服務活動，著力營造隊伍學先進、趕先進的爭先氛圍。組織本局機關工作人員開展豐富多彩的文體活動，通過籃球、釣魚、拔河、登山等比賽活動增強隊伍的凝聚力，激發大家的工作熱情。還積極開展與掛點服務村的“互動聯動，一體運作”活動，深入掛點村了解村情民意，為農村、農民經濟發展和致富獻計獻策。在經費十分緊張的情況下，市局擠出一萬元資金和部分辦公用品幫助掛點村解決實際困難。二抓規范管理。不斷改進和完善崗位目標責任制和機關效能考評制度。市局開展了局機關科室責任人的述職測評工作。加大司法行政各項工作的檢查督導力度，3－4月市局領導親自掛帥，抽調縣級局分管領導組成督導檢查組到十個縣（市、區）就上半年矛盾糾紛集中排查調處、司法所建設、法律服務“三進”、法律援助等項工作進行督導。各縣級局繼續抓好包括考勤、崗位職責、獎懲措施在內的《司法所崗位目標管理責任狀》的落實。政和縣局將實行多年的簽到制度改為由局領導不定期進行查崗，每周至少抽查3次以上，根據當月四周查崗結果計算當月在崗和缺崗時間，實行每月統計，每季通報，此舉能有效克服簽到制度的弊端。繼續抓好法律服務隊伍規范化建設。律師隊伍今年重點抓好“五個機制”的落實，全市有2家律師事務所、2名律師達不到年檢注冊條件，被暫緩注冊，并限期整改;上報省廳備案我市2件重大、敏感案件，同時依托各專業委員會，組織開展對重大、敏感案件的研究，加強對個案的論證指導;積極籌備開設“**律師網站”作為自身建設平臺。推動律師文化建設，積極組織參加省律協舉辦的第一屆“閩律杯”律師乒乓球比賽活動。公證工作通過公證協會換屆選舉，進一步完善“兩結合”的管理體制，推動我市公證工作走上法制化、規范化的軌道。4月我市法律服務工作者協會成立，促進了基層法律服務管理向“兩結合”的模式發展。法律援助工作進一步完善援助案件質量跟蹤制度，扎實推進法律援助中心規范化建設。（二）創新載體，增強實效，提高全民法律素質
一抓“五五”普法規劃的組織實施。我市各地為落實“五五”普法規劃，及時召開普法教育與依法治縣領導小組會議，明確**年普法工作目標和任務；調整充實依法治鎮（鄉、街道）領導小組，并制定具體的工作計劃；增加普法依法治理工作經費預算，進一步健全機構落實、責任明確的依法治市領導機構和工作體系，確保新一輪普法依法治理工作有計劃、有步驟、有組織地開展。二抓普法重點對象的法制教育。強化領導干部學法用法，全市各級領導班子及市直各部門都建立了理論中心組學法制度，確定每月學法日，制定學法計劃，建立學法筆記和學法檔案，定期組織檢查、考試、考評。同時堅持領導干部法制講座和法制培訓制度，全面推行領導干部任前法律知識考試制度。積極開展“企業經營管理人員學法用法”活動和“一學三講”主題教育活動，市依法治市與市委宣傳部、市國資委聯合下發了《關于加強企業經營管理人員學法用法工作的實施意見》，提出具體的目標任務和學習內容與安排。同時市依法治市辦還重新調整了由法學專家、學者、政法干部、法律工作者組成的普法宣講團，深入各縣、市（區），各類企業進行憲法、企業法、合同法、勞動法、工會法等與企業生產經營管理活動密切相關的法律法規的宣傳教育。認真做好青少年法制教育工作，通過開展“送法進校”活動、網吧整治專項行動、“青少年服務熱線”、“快樂大本營”、“幫教失足青少年”等系列法制教育活動，提高青少年法制教育的針對性。三抓法制宣傳教育方式的不斷創新。在全市范圍內大力開展“法律六進”宣傳活動。各級各部門充分發揮各自職能，利用發放宣傳資料、開辦法制講座、法律咨詢等形式將宣傳活動開展得有聲有色。并強化項目運作，使“法律六進”活動深入到社會各個層面、各類人群，做到主題鮮明、貼近群眾、貼近生活。市依法治市辦開展調查研究，制定具體工作標準，加強政策性的指導，使“法律六進”活動成為引導全民學習法律知識、提高法律素質，推動中心工作發展的有效載體。各地在繼續運用傳統形式開展法制教育的同時，及時開辟了新聞媒體、電視、網絡、競賽、各類書法攝影等法制宣傳新陣地。市依法治市辦充分運用網絡，積極組織由省法宣辦與省工商局共同舉辦的“3.15”消費權益保護法知識網絡有獎競賽活動，從年初開始積極籌備至9月正式開通的“**普法網站”建設，創新了法制宣傳途徑。順昌縣不斷豐富和創新宣傳教育形式，大歷鎮開設了由鎮綜治辦、大歷司法所牽頭，組織鎮派出所、林業站、工商所、土地所、衛生院、計生辦、車隊、獸醫站、農技站等十幾家單位組成的大歷鎮法制墟場。法制墟場每季度開辦一次，設有法律法規的宣傳、法律咨詢、以及農民關心的新型農村合作醫療、土地、計生等有關法律咨詢和農業技術咨詢內容，受到當地群眾歡迎。四抓基層依法治理的深化創建。充分利用“三下鄉”、“法律進農家”、“法律六進”等有效活動載體深入開展農村普法宣傳教育，發送的新農村法律知識讀本《農民身邊的法律顧問》、《農民“五五”普法讀本》，受到廣大農民朋友的熱烈歡迎。繼續深化“民主法治村”創建活動，9月省司法廳、省民政廳聯合組成考核組，深入政和縣石屯鎮考核指導第三批“全國民主法治示范村”申報單位——西津村開展“四民主兩公開”，促進了我市“民主法治村”的創建工作。光澤縣司法局和各鄉鎮司法所主動會同有關部門在全縣各村民小組，繼續推廣“戶代表議事會議制度”，以確保農民群眾對村務的知情權、參與權、決策權，有力地促進了基層民主與法制建設。延平區來舟鎮游地村被授予全國“平安家庭”創建活動示范區。年初，市司法局與市民政局聯合發出《關于開展“民主法治社區”創建活動的實施意見》，各縣（市、區）積極開展該項工作，我市試點社區延平區楊西社區和文宣社區著重從自治組織和民主選舉、民主管理、民主監督、民主議事決策建設以及社區法制教育、法律服務等十個方面扎實抓好“民主法治社區”創建各項活動，并及時總結了創建活動工作經驗。
（三）強化機制，整合力量，維護社會和諧穩定一抓矛盾糾紛排查調處工作。于年初和8月中旬組織開展了兩次全市矛盾糾紛集中大排查大調處活動，確保春節、“兩會”及國慶、十七大召開期間的社會穩定。抓好鄉鎮矛排聯動工作機構的建立和聯動機制的完善，健全預警、排查、分析以及調處和應急處置機制。下半年以來，全市在鄉鎮（街道）推行基層綜治力量整合，加大了對矛盾糾紛排查調處化解的力度，各縣（市、區）、各鄉鎮定期或不定期抽調精干力量下基層逐村（居）逐戶進行排查摸底，集中排查做到組織領導、工作力量和工作責任“三個到位”。將著力點放在影響社會穩定的各種隱患和敏感問題上，對重大疑難矛盾糾紛普遍實行定責任單位、定責任領導、定責任人、定督辦單位、定辦理要求、定辦結時限；包掌握情況、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理、包依法處理工作制度。全市沒有發生在省內產生重大影響的。二抓刑釋解教人員安置幫教工作。進一步建立健全安置幫教領導和工作機制，完善縣、鄉鎮（街道）、村（居）三級安置幫教工作網絡，積極主動與有關部門協調溝通，共同做好刑釋解教人員的幫教安置工作，取得良好成效。如光澤縣杭川鎮與省二監聯合開展高墻內外互動的幫教活動；延平區局與香港華恩基金會在四鶴街道開展安置幫教互動活動；建甌市局與各鄉鎮（街道）、勞動局、職業中專聯合舉辦15期家禽畜飼養、縫紉等方面知識的培訓班。各地還通過就業推薦、牽線，解決低保問題等多種途徑努力為釋解人員解決生活出路問題。三抓司法所和人民調解委員會規范化建設。市局在與有關部門聯合下發有關司法所建設若干文件后，今年以來加強與縣（市、區）黨政領導溝通，重點抓好工作進展情況的督促，定期通報各地司法所建設進展情況。各縣級局局長也多次找當地黨政主要領導匯報，取得支持。并積極配合組織部門考核副科級司法所所長，對選好配強司法所所長工作抓得緊，抓得實，成效比較顯著。為推進司法所建設工作，市局從閩北實際出發，引導基層司法所緊緊圍繞市委政法委開展基層基礎規范化建設活動的要求，積極融入當地“綜治服務中心”的創建工作中，并借此搭臺唱戲當主角，營造以司法行政工作為主的農村綜治維穩大格局，解決人員少辦公環境差的矛盾。8月底市局在建陽召開司法所建設現場會，推廣建陽市借基層綜治力量整合契機，推進基層司法行政各項工作的發展，在人力、物力和財力上實現優化配置的經驗。在推進“兩個規范化”建設工作中，各地健全完善人民調解各項工作、責任和保障機制，建立“五簿三冊一書”；司法所制度建設進一步加強，建立了包括司法所所長職責、基層司法所請示匯報制度、統計報表臺帳制度等在內的一套規范化的業務工作考評機制。市局還按照省廳部署在全市范圍組織開展“十百千萬”人民調解示范活動，各地積極行動起來，制定相關工作計劃，開展前期準備工作，明確試點，全市已確定示范鄉鎮（街道）、村居（社區）和人民調解員。目前全市共有1724個調委會達到省定規范化標準，占調委會總數的87.8%。
（四）拓寬領域，優化質量，服務經濟建設和新農村建設
按省廳統一部署，市局組織全市開展“法律服務和法律援助為構建社會主義和諧社會服務”主題實踐活動，將主題實踐活動納入司法行政工作年度量化績效考評范圍,確定局班子成員依托日常掛點的十個縣（市、區），結合深入縣（市、區）檢查、指導司法行政工作，聽取各地有關主題實踐活動情況匯報，掌握工作動態，指導活動開展。在第一階段宣傳發動工作方面，呈現了三個特點，一是充分利用網絡新興載體。及時將開展主題實踐活動的意義、目標、任務，通過年內剛設立的互聯網：**政務網站、**普法網、**律師網站進行宣傳報道，開辟宣傳新陣地，突破傳統的宣傳方式。二是巧借“法律服務三進”平臺。各地法律服務和法律援助工作者在采取定點法律咨詢、舉辦法制講座、開辦宣傳欄、提供上門服務、擔任村聘法律顧問等形式開展“三進”活動中，大張旗鼓地宣傳主題實踐活動相關內容，提高公眾知曉率。三是聯合行動提高實效。積極參與宣傳部門組織開展的文化、科技、衛生“三下鄉”活動，把宣傳主題實踐活動與醫療義診、文藝匯演等活動相結合，法律法規的宣傳、咨詢內容涉及農民關心的新型農村合作醫療、土地、計生等有關法律咨詢和農業技術咨詢，使聯合行動形成一定規模，普及面更廣，更有吸引力，既擴大社會影響，營造良好氛圍，又樹立法律服務和法律援助隊伍的良好社會形象。法律服務“三進”活動長效機制進一步健全完善。目前，我市律師共與133個社區、150個行政村、27所學校訂立法律服務協議。擴大了延平區大橫鎮村聘法律顧問做法的覆蓋面，全市已有660個村推行了村聘法律顧問制度。延平區在村聘法律顧問工作中針對律師資源不足這一情況，將法律服務工作者引入村聘法律顧問渠道，引導他們參與這項工作，較好解決了這一矛盾。截止目前，延平區有143個村，19個居委會（社區）聘請了法律顧問，占全區村居的60%。其中，大橫、王臺、峽陽鎮各村（場）全部聘請了常年法律顧問，取得了較為顯著的成效，得到各級領導的充分肯定和村民的廣泛贊譽。此外，繼續深化律師參與涉法工作，健全完善聯席會議制度和律師值班制度。政和、延平等縣級司法局與當地局聯合出臺具體措施，促進律師參與涉法工作制度化規范化。8月市律師協會成立律師參與涉法志愿團，團成員由全市113位志愿律師組成，律師參與率為全市律師的70%。據統計，1-9月全市律師參與接訪1300余人次，接待群眾上萬人次。為掀起《公證法》實施一周年宣傳熱潮，市局組織全市開展3月“公證宣傳月”活動。3月1日全市11個公證處分別走上街頭、走進社區和農村開展公證法律宣傳活動，活動中，共印宣傳材料9000多份，接待當事人咨詢1000多人次，當場解決群眾疑難問題50多人次。宣傳月中，懸掛宣傳標語，橫幅彩門等30多條。武夷山市公證處在城中公園的大屏幕顯示屏上每天利用10多分鐘時間滾動宣傳公證法內容。這次全市宣傳月活動，宣傳次數之多，范圍之廣，創歷史最高記錄，起到了良好的公證法律宣傳效果。各地積極拓展“148”法律服務和法律援助工作，政和縣局繼續抓好“16869148”法律服務熱線建設，召集聯動單位座談，及時總結經驗，查找存在問題，同時進一步擴展熱線電話服務覆蓋面。繼續為殘疾人和農民工開辟綠色通道，截止8月底我市為享受低保的殘疾人發放《法律援助證》23365份，向農民工發放《法律援助證》15522份。浦城縣局在“縣農村勞動力轉移服務中心”建立聯系點，并設置了‘農民工法律援助’咨詢熱線，為農民依法維權提供優先、便捷、優質的法律援助服務。各地還努力拓展援助領域，深入勞教所、監獄開展法律咨詢與服務活動，當場受理符合條件的援助案件。充分發揮鄉鎮、街道法律援助工作站作用，如延平區王臺、夏道、洋后、太平、茫蕩等鄉鎮已開始嘗試以非訴訟形式向受援人提供法律援助。司法鑒定工作方面，市局協助省廳抓好司法鑒定人崗前培訓和繼續教育，加大對司法鑒定活動的執業監管力度，規范司法鑒定服務市場，同時積極開展司法鑒定行業的調研工作，推動我市司法鑒定工作的規范管理。之外，我市司法行政其他工作也有新進展。國家司法考試組織工作突出，市局在“**省司法廳**年國家司法考試工作責任狀”的考評中名列第二名，今年的國家司法考試組織工作也受到省廳巡視組的充分肯定。政務網站建設取得突破，市局成立了政務網站運行領導小組及辦公室，順利完成公文接收、傳輸由紙質公文向電子公文過渡工作。同時，按市委、市政府要求在“中國**”網站上設置相應欄目：機構職能、發展規劃、計劃總結等，并適時維護更新網站上三個專題欄目：法律機構、法律援助和法律解讀，使其充分發揮政務公開、對外推介宣傳法制、法律服務公眾等方面的作用。
在總結十六大以來工作的基礎上，我們對當前司法行政工作面臨的形勢進行了分析，認為當前司法行政工作面臨著很好的發展機遇。一是發展法律服務業已經納入國家經濟社會發展的大局。在黨的十六大提出“拓展和規范法律服務”后，黨的十六屆五中全會又明確指出，“十一五”期間要大力發展包括法律服務在內的現代服務業，表明發展法律服務業已經納入黨和國家的工作大局，這在歷次五年規劃中還是第一次。二是加強司法行政基層建設，是黨和國家關心、司法部黨組關注的重大問題。全國政法工作會議把加強司法行政基層建設放到重要位置，明確提出了**年加強司法行政基層建設的重點領域、任務目標和工作措施。三是司法行政工作具有良好的發展前景和發展基礎。**年是“十一五”規劃實施的極為重要的一年，建設社會主義新農村、增強自主創新能力、推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變、促進區域協調發展、深化體制改革和提高對外開放水平、加強和諧社會建設等事關全局的重要任務，都與司法行政工作密切相關。四是通過近年來開展的律師公證和基層法律服務隊伍教育規范活動，廣大法律服務人員的政治素質、業務素質有了明顯提高，為推進法律服務事業的發展提供了良好的組織保障。
同時，也應看到，推進司法行政工作，仍存在許多困難和不足，特別是矛盾糾紛排查調處工作中存在一些亟待解決的問題，主要體現在：人民調解行政化，甚至混同于行政調解，協調領導小組各成員單位之間職責交叉，使得原來建立的信息報送、數據統計、應急處置等制度運轉難以順暢，甚至出現空檔，也造成全面情況掌握不詳、重報、漏報現象時有發生；綜治委指導人民調解工作協調領導小組將辦公室設在職能較弱的司法局，難以有效協調各部門開展工作；對矛盾糾紛性質界定不明，甚至有的地方將群體性上訪事件、群體性治安案件等視為矛盾糾紛綜治委指導人民調解工作協調領導小組所提出的任務與指導意見超越了人民調解只調解民間糾紛的權限范疇，導致基層工作難以正常開展。此外，經費保障困難，基層基礎建設投入不足，司法所規范化建設進展緩慢，法律服務工作如何在現有的基礎上進一步拓展工作領域和執業空間等問題仍然存在。這些問題，還需要花下大力氣進行研究，積極采取有效措施，在今后的工作中認真加以解決。
明年全市司法行政工作重點要做好以下幾個方面：
一、抓好普法依法治理工作。認真落實好“五五”普法規劃，加強對領導干部反腐倡廉法律知識的學習教育，深化全民學法用法活動。深入推進法律“六進”活動，重點抓好“法律六進”各個方面工作的試點和典型的培育、總結、推廣工作，開展有針對性的奧運法制宣傳活動。繼續推進“民主法治社區”創建工作，通過召開現場會或觀摩會，總結推廣**年試點社區創建工作經驗。發揮網絡法制宣傳的作用，借助“**普法網”平臺開展法制宣傳，爭取在有條件的縣（市、區）開通普法網站。
二、抓好司法行政基層基礎工作。借助我市推行整合基層綜治力量之機，擴大司法所力量，建立相對獨立的以司法所為主體的綜治辦公樓，進一步推進司法所“五個一”建設。貫徹省、市五家聯合下發的有關司法所建設文件精神，繼續抓好副科級所長配備，推進司法所基礎設施建設，強化司法所職能作用的發揮。繼續開展人民調解“十百千萬”活動，推進調委會規范化建設，充分發揮人民調解在大調解工作體系中的基礎作用。進一步推進刑釋解教人員實用技能培訓工作規范發展，不斷擴大全市安置基地數量。
