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強基惠民工作要點范文1
2014年，全縣民政工作的總體要求是：深入學習貫徹落實黨的十八屆三中全會、省、市民政工作會議以及縣委十五屆三次全會精神，以建設人民群眾滿意民政為主題，以保障和改善民生為主線，著力健全社會救助體系、災害應急救援體系和社會福利體系，打造基層社會管理服務平臺，落實各項擁軍優撫安置政策，全面提升民政服務管理科學化水平，開創民政事業新局面，切實發揮民政在社會建設中的骨干作用。
一、社會救助工作
1. 實現城鄉低保規范化管理。全面貫徹落實國務院即將頒布的《社會救助暫行辦法》，完善城鄉最低生活保障制度，規范管理程序。結合“三進五解決”活動走訪摸排情況，重新審核全縣城鄉低保家庭情況，制定出臺可行性方案，全力構建應報盡保、應退盡退、陽光規范的低保工作新格局，實現“標準科學、對象準確、待遇公正、進出有序”的目標，確保低保制度的公平性、公正性和公信性。
2．增強醫療救助保障服務能力。全面貫徹即將出臺的《國務院關于加快推進重特大疾病醫療救助意見》精神，全面開展重特大疾病醫療救助工作，著力減輕重特大疾病患者醫療負擔。進一步規范大病醫療救助“一站式”結算服務。配合縣衛生局推進慢性病和常見門診救助工作，不斷擴大醫療救助覆蓋面。規范救助流程，簡化救助程序，提高救助效率，真正達到為民、利民、便民的目的。
3. 提升五保供養管理服務水平。認真做好五保供養服務機構的人員招聘工作，落實聘用人員的薪酬待遇和運轉維護經費。同時，深入開展“優秀護理員”評選活動，建立健全各項管理制度，狠抓院內院外環境衛生管理，不斷提高整體管理服務水平。
二、救災救濟和慈善工作
4. 完善減災救災管理機制。完善自然災害救助應急預案，完善災情報送、信息、及時公開及救助評估等制度。切實做好受災群眾緊急救助、過渡性生活救助、災后恢復重建和冬令、春荒救助工作。
5. 加快“陽光安居”惠民工程項目建設。結合全縣“三進五解決”活動摸排情況，2014年解決140戶困難群眾住房問題。結合城鄉一體化發展要求，統籌安排，整合各部門資源，提供建房資金保障，集中建設。搬遷規劃要與鄉村旅游、新農村建設結合起來，使“陽光安居”工程成為__旅游發展的一道風景線。
6. 積極推進慈善事業發展。切實履行民政部門指導、服務、協調和監管的職責，培育發展各類社會慈善組織和志愿者隊伍，廣泛開展經常性捐贈活動，提高公眾參與面，推動社會捐助活動經?；?、制度化、規范化。
三、社會福利和社會事務
7. 大力發展養老服務業。按照“城鄉同步、均衡發展、各具特色”的思路，在農村大力推進以“村級主辦、互助服務、群眾參與、政府支持”為主要模式的互助幸福院建設，力爭年內建成8個。以提升機構養老服務水平為著力點，全面落實省政府辦公廳《關于鼓勵引導社會資本進入養老服務領域的若干意見》，積極探索公建民營新路子，推進市場化改革，大力開展公辦與民辦養老機構“幫扶結對”共建共促活動，加快十字山休閑養老綜合開發項目建設。
8. 加大社會組織登記管理力度。積極做好協會商會類、科技類、公益慈善類和城鄉社區服務類四類社會組織直接登記工作，切實加強城鄉社區社會組織備案管理工作，促進各類社會組織健康、規范、有序發展。
9. 積極穩妥推進殯葬改革。倡導移風易俗、厚養薄葬、文明節儉的殯葬社會新風尚。抓好魏家堡公益性公墓建設工作，指導相關鎮村做好縣內主干道兩側墓葬區域綠化工作。
10. 做好撤縣設市申報工作。對照標準，認真統計撤縣設市需要的硬指標，盡快摸清各項指標的達標情況。做好資料收集、數據統計、宣傳協調等工作，草擬文本，以備申報。同時，做好第二次全國地名普查的準備工作。
四、擁軍優撫安置工作
11. 啟動全省雙擁模范縣“四連冠”創建活動。落實退役士兵安置、就業培訓。繼續加大退役士兵自謀職業改革力度，大力推進退役士兵職業教育、技能培訓和就業推薦工作。充分利用重大“節日”走訪慰問駐軍官兵，開展各類擁軍愛民活動，加強軍民聯系，促進軍民共駐共建，做好“全省雙擁模范縣”申報準備工作，力爭一舉成功。
12. 認真落實國家優撫政策。完善優撫對象補助金發放“一卡通”制度和醫療補助“一站式”結算平臺，實行全縣重點優撫對象補助金社會化發放。年內舉辦老復員軍人休療班不少于4期，下撥45萬定點限額醫療救助款，分兩次下撥“三難”資金40萬元。
13. 加快烈士陵園建設工作。搞好扶眉戰役紀念館紅色旅游基礎設施建設，維修改造陵園設施，實施美化、綠化工程。
五、基層政權和城鄉社區建設
14. 深化基層群眾自治，做好第五次城鎮社區居委會和第九次居民委員會換屆選舉組織指導工作。開展民主評議和村干部離任經濟責任審計工作，強化監督組織的作用，不斷深化基層民主建設。
15. 加快城鄉社區建設步伐。持續推進社區基礎設施建設，力爭年底實現農村社區全覆蓋，做好全國農村社區全覆蓋試驗縣申請驗收工作。加快建設湯峪旅游開發區社區服務站、 濱河社區服務站和景賢社區室外示范廣場。同時，科學規劃，抓緊設計覆蓋民生保障、化解矛盾、安全生產、社會治安等領域的縣鎮村（社區）三級信息化網絡平臺，力爭在上半年投入運行，打造獨具__特色的社會治理體系。
16. 提高婚姻登記服務管理水平。加大婚姻登記“三化”（程序化、規范化、標準化）建設力度，加強婚姻登記員培訓，確?；橐龅怯浐细衤屎鸵幏堵蔬_到100%。
六、民政綜合能力建設
17. 加強民政系統干部職工學習教育力度。教育引導廣大民政干部牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的理念，以作風建設為核心，以法制建設為要求、以提高服務質量和效率為目標，著力解決機關作風建設中存在的突出問題。轉變工作作風，大力弘揚求真務實、真抓實干的優良傳統，努力提升民政工作服務水平。
18. 深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，創新活動載體，豐富活動內容，圍繞社會關注的民政領域熱點難點問題，深入基層、深入一線，加強調查研究，解決實際困難，密切干群關系，不斷提高群眾對民政工作的滿意率。
19. 嚴格遵守中央“八項規定”、市委“十個不準”、市局“十項要求”和上級關于公務接待、辦公用房、公務用車等相關規定，切實加強民政部門的作風建設和行風建設，深化反腐倡廉教育和廉政文化建設，抓好領導干部廉潔自律工作。
強基惠民工作要點范文2
一、2012年主要工作和成效
（一）農村經濟發展實現新增長。預計全縣農業總產值實現64.49億元，同比增長5.2%；實現糧食總產46.93萬噸；完成固定資產投資8.78億元，同比增長15.6%；爭取中省涉農項目106個，項目資金5.2億元，分別增長65.6%和7%；轉移輸出農村剩余勞動力36.5萬人，同比增長3.1%，創勞務收入41億元，同比增長16.5%；實現農民人均純收入8411元，同比增加1283元，增長18%。我縣先后獲得全國首屆國土資源節約集約模范縣、首批省級循環經濟示范縣、現代畜牧業重點縣等榮譽稱號。
（二）現代農業發展取得新進展。穩定發展糧油生產。實施“40萬畝糧食豐收工程”，建成優質高產良田30萬畝，小麥、水稻、大豆等高產示范片6萬畝，完成農作物播種面積166.42萬畝，實現糧食總產46.62萬噸，油料2.71萬噸，分別比上年增長0.24%、1.1%。改造提升果蔬產業基地。實施“15萬畝優質柑桔”工程，新建優質柑桔基地1.2萬畝，全縣水果面積達14.8萬畝。實施“30萬畝榨菜”和“20萬畝調味品”工程，發展榨菜6萬畝、青菜10萬畝、海椒5萬畝，全縣蔬菜基地達到16.5萬畝，其中大棚設施蔬菜1萬畝。加快發展特色基地。實施“20萬畝稻田生態水產及有機稻”工程，新建生態有機稻基地5000畝，發展稻田養魚1000畝。穩步發展食用菌及中藥材產業，新建食用菌種植基地300余畝，發展食用菌2000萬袋。新建中藥材基地2000畝，全縣優質中藥材面積達3.6萬畝。
（三）現代畜牧業發展邁出新步伐。以建設現代畜牧業重點縣為契機，按照畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化“五化”要求，加快標準化養殖小區建設，加快促進現代畜牧業提質擴面。實施“200萬頭優質生豬”工程，依托超強、和泰、清泉等龍頭企業，加快發展綠色生豬產業，全縣已建成標準化養殖小區591個，萬頭豬場23個，種豬繁育場11個，良種擴繁場87個，適度規模養殖戶近9000戶，年出欄生豬142萬頭，肉牛6.2萬頭、肉羊22萬只，分別增長5.09%、28.8%、7.9%。實施“1億只白羽肉雞”工程，依托金川公司，已發展標準化肉雞養殖戶19戶，面積4.07萬平方米，在建農戶153戶，面積35.4萬平方米，肉雞生產加工能力已達3000萬只。全縣畜禽標準化適度規模養殖比重達到66%。
（四）現代林產業發展取得新成效?？焖偻七M現代林產業基地建設，實施“30萬畝特色經濟林”工程，重點打造以核桃、香桂、青花椒為主的特色產業基地。全縣已建成核桃基地8.5萬畝，香桂樹基地5.2萬畝，青花椒基地2萬畝，黃柏、杜仲、連翹、佛手等中藥材基地2.5萬畝，椿樹、楊樹等工業原料林基地13.1萬畝，竹產業基地4萬畝，全縣現代林業產業基地總面積達35.4萬畝。加快發展林下生態養殖業，全縣林下養殖總面積達1.2萬畝，養殖土雞、鵝、豬等200萬只（頭）。加快發展林產品加工業，培育發展林產品加工龍頭企業3家，全縣年木竹材加工產值實現2.3億元。
（五）現代農業園區建設得到新加強。加快百億農產品生產加工園區建設，培育引進實際龍頭企業4家，簽約企業5家，完成基礎設施建設投資近5億元，產業工人達到2200人，實現生產總值10億元以上。啟動建設現代農業產業園區，已完成園區規劃并通過市級評審，規劃在、、、、5個鄉鎮建設核心區5萬畝，輻射區10萬畝。加快建設金鶴超強綠色農牧園區，以超強公司為依托，已建成綠色蔬菜基地1萬畝，發展綠色生豬0.7萬頭，帶動農民養殖生豬504戶。加快建設標準化設施農業示范園區，引進業主實施土地整理，完善基礎設施，已建成大棚設施蔬菜基地5000畝。
（六）農村基礎設施條件得到新改善。積極推進水利建設，全縣新建、整治渠道124.9公里，完成水庫除險加固5座，整治山坪塘、石河堰116處，新建蓄水池141口，治理水土流失面積30平方公里，解決農村安全飲水人口3.8萬人，新增蓄引提水能力406.6萬方，新增節水能力221.5萬方。大力推進耕地質量建設，全年建成高標準農田5.31萬畝，完成土地開發整理14862.7畝，新增耕地1497.8畝。扎實推進道路交通和農機化建設，新建縣鄉斷頭路50公里,通村聯網路100公里，機耕便民道建設147公里，修復提灌機械876臺，新增提水控灌設備90臺，機電提水0.4億立方米，提水保灌面積達17萬畝。大力推進生態農村建設，完成森林管護62.2萬畝，鞏固退耕還林成果6.22萬畝，新建高效經濟林3.8萬畝，新增戶用沼氣池4320口，完成戶辦工程建設12500戶，完成重點村建設37個。
（七）農業產業化經營實現新提升。堅持外引內育方針，加大對龍頭企業、專合組織和農業大戶的扶持和指導力度。全縣農業產業化重點龍頭企業達到78家，其中國家級1家、省級5家、市級33家，實現銷售收入25.8億元，同比增長7%。發展各類專合組織總數達到460個，入社成員4.8萬個，其中農民成員占95.2%，帶動農戶10.86萬戶，聯系農戶4.23萬戶。新發展標準化適度規模種養殖大戶110戶，全縣各類農業大戶達到5000多戶，其中縣級大戶達到360戶。全縣新增無公害農產品5個，總數達到35個，新增綠色食品5個，總數達到7個，新增有機食品1個，總數達到4個，申報認證地理標志保護產品1個。各類帶動主體帶動農民覆蓋面達到60%以上。
（八）新農村建設取得新業績。深入推進省級新農村示范片建設。按照“五位一體”、“七區配套”的要求，深入促進省道205線新農村示范帶集中連片發展，全縣新建農村綜合體3個，實施風貌改造1.27萬戶，打造風貌整治精品戶363戶，發展優質柑桔基地4.2萬畝，建成標準化養殖小區30個，新建提灌站10座，新建（整治）山坪塘、蓄水池1600口，新建村社道路200公里，入戶路硬化率達95%。大力加強新村建設。按照“全域、全程、全面小康”、“三打破、三提高”和“產村相融、成片推進”的要求，統籌推進新村建設，建成縣級樣板村12個，市級樣板村4個。積極推進農村公共服務。以村級組織活動場所為重點，配套建設“1+6”村級公共服務活動中心30個，新建村級組織陣地231處，新建改建鄉鎮綜合文化活動站32個。扎實開展城鄉環境綜合整治。堅持“戶定點、組分類、村收集、鎮(鄉)運轉、縣處理”的建設運行機制，全縣規劃建設垃圾中轉站14座、垃圾壓縮站6座、生態垃圾池85口、農村再生資源回收站30座。深入推進全縣2鎮15村開展環境優美示范城鎮鄉村創建。繼續加大綿遂高速公路、省道205線段沿線的農戶風貌打造力度，完成鎮魏家營村風貌整治精品戶打造90戶。
（九）農村體制機制創新取得新突破。籌備組建農業投資公司，搭建投融資平臺，吸引社會資金、信貸資金等投入農業農村發展，前期各項籌備工作進展順利。深化農民利益聯結，引導農民以土地承包經營權、資金、技術、勞動力等生產要素入股，實行多種形式的聯合與合作，與龍頭企業或專合組織結成利益共享、風險共擔的利益共同體。依托金川公司，采取“五統一分零風險”一體化經營模式，發展養殖大戶近200戶，新建肉雞標準養殖場40萬平方米。依托清見公司、金檸公司、子昂李燒臘等，采取“寄種寄養”生產模式，新發展野山豬寄養1萬頭，百草鵝寄養近20萬只。依托威邁公司，采取“土地入股、收益保底、產值分成”的共建共享模式，新發展青花椒種植基地1萬畝。
（十）農村惠農政策得到全面落實。嚴格落實各項強農惠農富農政策，兌現糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼等資金4032.6萬元，兌現“一事一議”財政獎補資金2500萬元。加強農村衛生保障體系建設，農村新型合作醫療參合率達到97%。加強農村社會保障，新農保覆蓋人數達到18.16萬人，60歲以上直接享受基礎養老金發放率達99%以上，供養符合條件農村五保戶5706人，人平月供養金150元。加強農民技能培訓和轉移輸出，全年開展農民工培訓1.53萬人，同比增長5.5%，勞務輸出36.5萬人，創勞務收入41億元，同比增長16.5%。大力開展農村扶貧開發，深入推進整村扶貧開發、產業扶貧、金鶴連片扶貧開發等扶貧開發重點項目建設，受益貧困人口達到1.4萬人。
二、存在的主要問題
一是農民持續穩定增收難度較大。農資價格上漲，農業成本增加，農村二、三產業不發達，城鄉就業渠道少，農民增收門路窄。
二是農業產業發展資金投入不足。體現在農業融資困難，業主和農戶投入不夠，農業結構調整、優勢特色產業發展后勁不足。
三是農村有效勞動力缺乏。勞動者年齡偏大，接受新品種、新技術、新模式能力弱，制約了農業科技的快速推廣應用。
四是新農村建設推進進度放緩。全縣新農村覆蓋面還不大，鄉鎮之間、公路沿線與偏遠地方之間發展不平衡，部分鄉鎮“等、靠、要”思想較重，群眾積極性發揮不夠。
三、2013年工作要點
2013年，是全面貫徹落實黨的十八精神的的開局之年，是完成全面建成小康社會目標的重要一年，是加快建設經濟強縣建設的關鍵一年。全縣農業農村工作的總體要求是：緊緊圍繞“保供增收惠民生、改革創新添活力”的總任務，以科學發展為主題，以轉變農業發展方式為主線，以促進農民增收為核心，切實加強以農田水利為重點的農村基礎設施建設，加快發展現代農業，扎實推進新農村建設，積極創新農業生產經營體制機制，推動農村經濟社會持續健康較快發展。工作目標是：全縣農業總產值增長6%以上，城鄉居民可支配收入增長20%以上，農機化率達到40%以上，農民集中居住率達到50%以上，社會保險覆蓋率達到80%以上。
（一）加快推進現代農業大基地建設。按照“區域化布局、規模化發展、標準化生產、產業化經營”的要求，在穩定發展糧食生產基礎上，大力調整優化農業結構，成片推進現代農業大基地建設，做強做大主導產業，重點推進6大主導產業發展。實施200萬頭優質生豬工程，大力開展畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化等“五化”示范活動，積極推進適度規模健康養殖小區建設，培育發展適度規模養殖大戶，新建養殖小區20個，新發展500頭以上生豬養殖大戶50戶以上。實施1億只白羽肉雞建設工程，依托金川公司，采取“五統一分零風險”模式，大力推進標準化肉雞養殖場、養殖小區建設，力爭生產加工能力達到5000萬只以上。實施20萬畝“稻-魚-果”建設工程，以陳古、、等鄉鎮為核心，以有機水稻、生態水產、極晚熟李子為重點，新建“稻-魚-果”立體農業基地2萬畝。實施30萬畝現代林產業基地和柏木精油精深加工建設工程，依托威邁公司、隆鑫香料公司、云南壽利國公司等龍頭企業，以、、、東岳等鄉鎮為核心輻射全縣，新建2萬畝青花椒、1萬畝核桃、1萬畝香桂種植基地；依托廣西森呼吸公司等龍頭企業，加快建設柏木精油深加工基地。實施15萬畝優質柑桔及林下生態種養基地建設工程，以金華、廣興、、、等鄉鎮為核心，建設高標準甜橙、子昂金柑、檸檬基地，并在林下套種3萬畝中藥材、花生等，種草養殖100萬只百草鵝。實施40萬畝綠色蔬菜基地建設工程，以、、、等鄉鎮為核心，建設35萬畝榨菜、青菜、海椒等加工型調味品蔬菜基地、5萬畝商品設施蔬菜基地。
（二）大力推進現代農業園區建設。充分發揮農業園區的示范引領作用，輻射帶動全縣現代農業跨越發展，重點抓好4個特色農業園區發展。抓好現代農業產業園區，在、、、、5個鄉鎮建設核心區5萬畝，輻射區10萬畝，加快建設4萬畝優質柑橘、5萬畝有機稻及生態水產、3萬畝蔬菜、3萬畝青花椒基地、50個生豬標準化養殖小區、20個生態肉牛養殖小區、80個白羽肉雞標準化養殖小區。抓好金鶴超強綠色農牧園區，以超強公司為依托，以才子中心村建設為平臺，建設綠色蔬菜基地1萬畝，發展綠色生豬1萬頭，帶動農民養殖生豬500戶。抓好標準化設施農業示范園區，引進業主實施土地整理，完善基礎設施，建設大棚設施蔬菜基地1萬畝。抓好百億農產品生產加工園區，穩妥推進大塘溪村、金龜寺村、萬福橋村征地拆遷工作，加強園區道路等基礎設施建設，大力開展農業招商引資，促進加工型龍頭企業集聚集群集約發展，引導企業積極開展產品、科技和管理創新，大力發展農產品精深加工，提高農產品市場競爭力。
（三）加快農業產業化經營發展。深入推進“兩個帶動”，加快培育一批骨干龍頭企業，打造一批全縣重點產業領軍企業，支持企業集群化發展，扶持農民專合組織強化功能，推廣“大園區、小業主”、“大產業、小單元”等新機制、新模式，力爭新引進培育龍頭企業10家以上，規范發展農民專合組織50家以上。加大農產品品牌建設力度，積極申報認證無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理保護標志農產品，積極爭創名品名牌，深化農業與文化有機融合，改進農產品包裝設計，提高我縣農產品知名度。繼續加強農業科技創新與推廣，深入推進農村社會化服務體系建設，著力構建集約化、專業化、組織化、社會化的農業經營服務體系。大力加強農產品質量檢測體系建設，努力確保農產品質量安全。
（四）深入推進農村基礎設施建設。加強水利設施建設，重點加強群英水庫、東明分干渠、災毀水利設施等重點水利工程建設，加強沈水河、桃花河等中小河流綜合治理，加大四大灌區溝渠疏浚整治力度，繼續強化病險水庫除險加固，大力發展農村“五小”水利工程設施，切實提高農田排灌能力。加強農村道路建設，重點加強通村通社斷頭路、水泥路建設，實現農村公路全覆蓋。加強高標準農田建設，加快推進農業綜合開發、土地整理、100億斤糧食生產能力建設、現代農業發展資金、測土配方施肥等項目建設，提高農業綜合生產能力。加大新型農業機械推廣力度，發展農機專業合作組織，積極開展農機社會化服務，大力提高農機化水平。積極推進農村沼氣建設，重點加大畜禽養殖場配套沼氣建設力度，改善農村生態環境。
（五）統籌推進新農村建設。深入推進省級新農村示范片建設。按照城鄉一體化發展戰略，落實好“成片連線、擴面連片、整體推進、全面覆蓋”的要求，繼續大力抓好省級新農村示范片建設，促進省道205線新農村示范帶集中連片發展。大力加強新村建設。按照“全域、全面、全程小康”、“三打破、三提高”和“產村相融、成片推進”的要求，抓好新村產業發展、基礎建設和公共服務，重點加強魏家營村、木孔壩村、才子中心村等新村建設，注重體現田園風光、農家情趣和地域特色，加快形成產業促新村、新村帶產業的發展新格局。深入推進“掛包幫”活動，依托有關涉農項目實施，加強部門配合，合力推進9個鄉鎮12個整村扶貧開發、16個村新村基礎設施建設任務，進一步改善農村生產生活條件。深入開展農村環境綜合整治，“優美鄉鎮、優美村莊”建設，強力推進“兩池六清六改”，深入治理“五亂”，大力推進農村風貌改造，建設完善垃圾中轉站、污水處理池等基礎設施，切實改善農村環境。
強基惠民工作要點范文3
一、謀劃全局，當好省委、省政府參謀助手
1、提出對策建議。深入分析全省經濟運行走勢和出現的難點、熱點問題，及時提出對策措施，為省委、省政府決策提供依據。按照“總體思路清晰，目標任務明確，工作重點突出，重大舉措有力”的要求，立足我省實際，精心編制年度經濟社會發展計劃和謀劃全省經濟發展思路。密切跟蹤國際、國內市場的商品供求、價格走勢變化，及時對省內消費品市場運行、外貿進出口及重要商品價格等情況做好分析預測預警。
2、編制好各類規劃。繼續修改完善全省主體功能區規劃，組織專家論證，報省政府審批。完成“十一五”規劃《綱要》中期評估報告，報省政府、省人大常委會。著手開展“十二五”規劃編制的前期研究工作。抓好《環首都高新技術產業帶發展規劃》和《××省省級文化基礎設施發展建設規劃》的編制工作。
3、深入開展調查研究。深入分析國內外環境對全省經濟的影響，制定進一步促進全省經濟平穩較快發展的措施。以發展服務業和高新技術產業、裝備制造業和石油加工業為重點，在優化產業布局、推動兼并重組、明確技術政策和準入標準等方面，制定加快構建現代產業體系的指導意見。以新區三個區域為重點，在完善基礎設施建設、推進產業聚集發展、打造環境和政策優勢等方面，制定促進重點區域加快發展的指導意見。以首都新機場建設為契機，研究提出環首都高新技術產業帶發展的目標任務、空間布局和保障措施。開展環京津休閑旅游產業帶重點景區建設模式研究，探索有效的運作模式并進行推廣。啟動“十二五”規劃前期研究，準確把握我省經濟社會發展進入新階段的特征，找準制約又好又快發展的突出問題，提出有效破解的路徑和方法，形成編制規劃的基本思路。加大政策支持力度，出臺同質同價優先使用本省產品的實施辦法。研究提出《××省20__年市場建設指導意見》，謀劃和認定一批服務業集聚區并研究相關扶持政策。
二、擴大投資需求，推進重大項目建設
1、著力擴大投資需求。圍繞我省產業發展方向和重點，繼續謀劃一批重大項目，做深做實前期工作，為列入國家規劃或通過審批、核準創造條件。圍繞國家新增中央投資，在保障性安居工程、基礎設施建設、社會事業發展、節能減排和生態建設、自主創新和結構調整等方面，切實組織好項目篩選和儲備，完善相關手續，積極爭取中央投資支持。圍繞加快推動城鎮面貌三年大變樣工程實施，謀劃一批提高城市功能和承載能力的精品工程，一批改善生態環境、提高城市品位的亮點工程，一批與群眾生活密切相關的民生工程。圍繞做大做強支柱產業，謀劃篩選市場前景廣、產業鏈條長、符合循環經濟和科學發展理念的重大產業支撐項目。
2、加大項目建設力度。集中實施一批重大基礎設施項目。在交通上，加快推進京滬高鐵（××段）、藍豐鐵路等7個在建項目進度，力爭邯黃鐵路等10個鐵路項目和邢汾、榮烏等9條（段）高速公路開工建設，
3、努力緩解項目建設瓶頸制約。加強產業發展規劃與即將修編的土地利用總體規劃的銜接，為構建大基地、大園區預留用地空間；落實支持省級產業聚集區發展的政策措施，推動項目由分散建設向集中布局轉變，提高土地集約利用水平；會同有關部門采取整體規劃、分期供地的辦法，使有限的資源發揮最大效益；增加省預留用地指標，定期研究解決具備開工條件的省重點項目用地問題。通過組織銀企洽談、項目推介等方式，最大限度爭取信貸資金支持。研究設立創業投資引導基金，參與推進各類投融資平臺建設，發揮其集聚社會資本的作用。積極爭取中央國債轉借規模，支持符合條件的企業發行債券或上市融資。圍繞落實項目資本金和銀行信貸投放，建立有效的監控機制，加強對國家投資支持項目的監控，及時協調解決問題，確保項目建設進度。
4、切實強化項目管理。圍繞新增中央投資項目，對計劃下達、建設內容、資金使用等方面進行監督檢查，確保新增中央投資項目順利實施。圍繞重點項目開展稽察，規范投資、建設、管理秩序，營造良好的建設環境。加強對全省招標工作的指導協調，建立健全招投標管理制度、辦法以及信用評價體系，規范招投標市場行為。
三、強化指導協調，切實加強工業經濟運行調節
堅持分類指導。指導骨干企業抓住國家進一步擴大內需的有利時機，增加適銷對路產品生產，提高市場占有率。對前期高價購進原材料、資金占用和應收賬款過多的企業，從中篩選一批有市場、有效益的向金融機構推介。對少數扭虧無望的企業，鼓勵優勢企業兼并重組其優質資產，穩定生產經營。對新建成的工業項目，加強跟蹤協調，及早幫助企業落實生產條件，盡快投產達效。
搞好要素協調。引導 電力、鋼鐵、建材等行業的用煤大戶和重點煤炭生產企業建立長期穩定的合作關系，鼓勵有實力的企業到省外收購或參股煤礦。加強供應側管理，及時市場需求信息，引導煤、電企業合理安排生產、有序供應，最大限度地避免損失。加強對生產要素的組織協調，把重點企業的需求納入省級保障范圍。
加強監測預警。密切跟蹤300家重點企業的生產經營，建立各設區市政府、省直有關部門和行業協會參加的工業經濟運行季度調度制度，通過運行通報、新聞等方式及時公布相關經濟政策、行業運行動態和市場預警信息，引導企業趨利避害、調整經營策略。
四、突出重點領域，力促產業結構優化升級
著眼于解決農業發展方式落后的問題，力促現代農業上水平。以建設4000萬畝糧食生產核心區為著力點，力促保定大型商品糧基地開工，支持696個萬畝以上高標準良田示范方建設。以振興奶業為重點，完善良種繁育體系，新擴建一批標準化規模養殖小區，力爭奶牛規模養殖占比達到80%以上；鼓勵乳制品加工企業通過收購、入股、委托開辦等形式經營管理奶站，要全部實現企業直管，以產品質的提高為量的擴張奠定基礎。以打造品牌、拓展市場為目標，在乳品、肉類、糧油、果品、蔬菜等領域，扶持300家省級農業產業化龍頭企業和30個示范基地縣建設，提高農副產品精深加工水平。
著眼于解決工業發展水平偏低的問題，做大做強重點產業。抓住國家制定鋼鐵、汽車、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息等9個產業振興規劃的時機，加大匯報爭取力度，最大限度地將我省的意圖納入其中；及早研究制定行動計劃方案，力爭在關鍵領域取得重大進展。把發展高新技術產業、裝備制造業和石油化工產業作為主攻方向，研究制定鼓勵加快發展的政策措施，降低列入省重點項目的門檻，壯大以保定天威、宣化工程機械等骨干企業為核心的10大產業基地和12個產業園區；大力發展海洋工程裝備、風力發電裝備等新領域。培育電子信息、生物醫藥、新能源三大高新技術產業集群，重點抓好通信設備及數字整機等10個專項工程建設。加快傳統產業優化升級步伐，制定鋼鐵工業產業布局和結構調整規劃，支持食品、建材、醫藥、紡織服裝等行業的骨干企業進行更新改造，努力使傳統產業在優化調整中增強對經濟增長的拉動作用，在擴大內需中實現整體水平的提升。
著眼于解決第三產業發展滯后的問題，大力發展服務業。以促進制造業結構優化升級為立足點，加快發展以現代物流業研發設計、信息服務、商務服務為主的生產業，抓好唐山鋼鐵物流等原材料和工業品專業物流項目，培育邯鄲綜合物流等大型第三方物流企業；加強煤炭、鐵礦石等大宗商品物流協調調度，提高貨物周轉效率。立足環繞京津本文來源：文秘站 兩大都市的區位優勢，加快發展以旅游業、商貿流通業為主的生活業，促進環京津休閑旅游產業帶發展規劃實施，重點建設七大聚集區，力促樂亭“三島”旅游城等一批億元以上項目早日開工。
著眼于解決區域經濟關聯度不高、缺乏聚合優勢的問題，推動區域加強合作、打造新的經濟增長極。以曹妃甸新區建設為重點，推進冀東經濟區發展。按照循環經濟的理念，在石油化工、大型裝備、鋼鐵深加工、海水淡化等領域謀劃實施一批重大產業項目，形成以港口帶動產業聚集、以產業促進港口發展的良性互動格局，同時下大力推進曹妃甸綜合保稅區的申報爭取工作。抓緊研究相關支持和配套政策，推動冀中南地區經濟發展。及時協調解決黃驊港建設中的突出問題，力促5萬噸級航道和通用雜貨碼頭開工，加快臨港工業區和特色產業園建設；抓好港口集疏通道建設，確保邯黃鐵路開工，為腹地提供便捷的出海通道。
五、采取有力措施，大力推進節能降耗工作
加強“兩控”。嚴控能源消耗增量，逐級分解年度能耗增量控制目標，并與能耗年度降低率、累計進度一起實行三重控制；建立新上項目能耗核算制度，對超出所在地gdp能耗控制增量的擬建項目不得核準或備案。嚴控新上高耗能、高排放項目，嚴格執行固定資產投資項目節能評估和審查制度；在飲用水水源地、自然保護區、森林公園等敏感區域，實行“兩高”項目禁（限）批。
突出“四抓”。抓耗能大戶，在6大高耗能行業繼續實施燃煤工業鍋爐改造等十大節能工程，指導“雙三十”單位和“雙百企業”完善節能工作方案，加大交通、建筑、商貿、農業等領域節能工作力度，督促單位能耗水平較高的四個設區市強化節能措施。抓循環經濟試點，調研起草循環經濟促進條例，制定發展循環經濟示范試點評價辦法，組織實施30個重點項目。抓淘汰落后產能，實行淘汰落后產能企業名單公告制度，認真執行差別電價、階梯水價，推進一般制漿造紙業實行全行業退出。抓依法監管，推動《××省節約能源條例》修訂工作，制定公共機構節能實施辦法；加強對耗能萬噸標煤以上企業存在問題的跟蹤檢查，督導其落實整改措施。
六、推進改革開放，增強經濟發展動力和活力
（一）協調推進各項改革。深化對經濟體制改革的總體指導，研究制定中長期改革規劃，盡快出臺年度重點工作指導意見。抓好牽頭負責的改革，落實行政審批制度改革措施，對下放的事項搞好上下之間、橫向之間的銜接，防止出現管理真空；出臺省級預算內基本建設投資管理辦法，推行政府投資非經營性項目代建制，建立投資項目后評價制度、重點項目公示制度和責任追究制度；跟蹤國家審批專項改革試點動態，做好循環經濟改革試點前期工作，為爭取列入國家試點打好基礎。培育壯大市場主體，組織篩選一批專業園區，指導編制發展規劃，搞好基礎設施建設，引導中小企業集聚；在貼息資金安排上，適當向成長性強的民營企業傾斜；繼續推進行業協會發展改革，鼓勵行業協會為創業者提供培訓、咨詢、技術、信息、管理等服務，并將其作為對行業協會進行綜合評價的主要內容。按照國家部署，啟動深化醫療衛生體制改革相關工作。
（二）深化對內對外開放。突出抓好100個利用外資千萬美元以上項目的跟蹤調度，努力提高 合同履約率和外資到位率。加強與世界500強和國內“央字號”企業的溝通銜接，力爭取得新的合作成果。繼續做好香港、廈門投資貿易洽談會項目工作。大力實施“走出去”戰略，支持有條件的企業到境外開展重要能源、基礎原材料等緊缺資源合作。繼續推動與京津合作備忘錄和會談紀要議定事項的落實，不斷拓展合作領域，爭取在交通、市場、產業、環保等領域簽訂一批新的合作項目。推進與東南沿海發達省市的合作，通過走出去和請進來，爭取東南沿海發達省市的更多企業家來我省投資。加強同晉蒙等周邊省區的合作，落實好冀晉經濟領域戰略合作框架協議、與內蒙、國電集團合作開發鄂爾多斯煤電一體化項目框架協議。加強與央企以及500強民營企業的合作，通過走訪洽談、網上等多種形式取得招商成果。不斷擴大省校（院）合作，推進一批省?？萍己献黜椖?。力促曹妃甸港區口岸正式開放。
七、更加注重民生，努力提高人民生活質量和水平
（一）加強農業基礎設施建設。抓好119座病險水庫除險加固、15個大型灌區續建配套和重點行洪河道整治。支持建設一批高效節水示范項目，新增節水灌溉面積200萬畝。建成15個縣級農產品綜合質檢站，推進76個縣、鄉獸醫站基礎設施建設。新改建農村公路8000公里，解決373.1萬人飲水安全問題，新增沼氣用戶30萬戶。
（二）促進農民增收。認真落實提高糧食最低收購價政策和糧食直補政策，運用儲備吞吐、臨時收儲等手段，穩定主要農產品價格。落實對化肥等農資生產企業的優惠政策，抑制農資價格過快上漲。加強棉花宏觀調控,保障棉農利益。扶持100個縣域特色產業集群做大規模，拓展農民就近就業的空間。加強對返鄉農民工的就業服務，在政策制定、項目核準、資金安排等方面予以傾斜。改進以工代賑項目實施方式，引導農民投工投勞參與建設。
（三）加快社會事業發展。支持46所中等職業學校改善基礎設施條件，新建16所特殊教育學校，爭取101所農村初中校舍完成改造任務、128所開工建設。全部完成鄉鎮衛生院、中心鄉鎮計劃生育服務站改擴建。落實促進房地產市場健康發展的政策措施，在新上項目審批中認真執行廉租住房配建比例，爭取籌集廉租住房2萬套。加快棚戶區（危陋住宅區）改建步伐，實施采煤沉陷區搬遷維修工程。完善雞鳴驛、白洋淀等一批旅游景區功能，力促納入國家專項規劃80%的鄉鎮綜合文化站全部開工建設，基本實現20戶以上自然村村村通廣播電視。
八、強化統籌協調，扎實推進對口支援工作
（一）加大項目建設力度。協調平武方面繼續加快推進項目前期工作，研究解決關鍵問題，力促20__年計劃項目全面開工。在狠抓工程質量和安全生產的基礎上，加快已開工項目建設，力爭一批項目實現當年開工當年竣工投入使用。
（二）謀劃篩選后續項目。統籌考慮重建需要、建設條件和前期工作，與平武縣共同協商篩選確定20__年援建項目，做深做實前期工作，落實建設條件，爭取年內開工。
（三）創新援建機制。在加強督導協調的同時，充分發揮四個援建市對項目建設的跟蹤、檢查職能。加強與兄弟援建省市的溝通聯系，學習先進經驗和做法，積極探討項目建設管理的新思路、新方法，確保完成年度援建任務。
九、加強能力建設，提高發展改革工作水平
（一）加強政治理論學習和業務培訓。繼續抓好深入學習實踐科學發展觀活動，結合我委工作職能，制定整改方案，解決突出問題，完善體制機制，確保活動取得明顯成效。加強干部教育培訓，采取專題學習、專家輔導、輪訓學習等方式，開展理論知識和業務技能培訓，不斷提高機關干部的政策理論水平和處理復雜問題的能力。
（二）扎實推進法規工作。加強關鍵領域立法工作，進一步做好《××省促進高新技術產業發展條例》、《××省促進散裝水泥發展條例》和《××省節約能源條例》等地方性法規和省政府規章的調研起草工作，加快立法進度。積極做好后續立法項目的研究儲備工作。加強執法監督，開展執法培訓考核，建立行政執法責任制。
（三）認真開展黨風廉政建設。深入貫徹落實中央《工作規劃》和省委《實施辦法》，著力構建懲治和預防腐敗體系。組織開展黨紀條規、正面示范和反面警示等三項教育活動，完善反腐倡廉“大宣教”格局。加大中央擴大內需促進經濟增長重大決策部署的監督檢查。積極參加省民主評議辦公室組織開展的公開承諾、陽光熱線、踐諾公示等活動，堅持實行“委班子成員包市，處室、委屬單位包縣”的聯系制度，促進政風行風建設再上新臺階。
（四）進一步轉變工作作風。按照省委要求，積極開展“作風建設年”活動，建立和完善督查督辦制度，狠抓工作落實，做到事事有著落、件件有回音。廣泛深入開展調查研究，掌握第一手資料，提高工作的前瞻性和針對性。強化對基層、企業的服務意識，采取“一個工作日送達”、“掛牌督辦”和“限時辦結”等有力措施，不斷提高工作質量和效率。
20__年是實施“十一五”規劃的重要一年，也是應對復雜嚴峻的國內外形勢、保持經濟平穩較快發展的關鍵一年。我委將深入貫徹落實中央和省經濟工作會議精神，按照省委、省政府統一部署，以科學發展觀為指導，圍繞“保增長、擴內需、調結構、惠民生”總體要求，突出保經濟增長、促結構調整兩大任務，充分發揮職能作用，力促全省經濟平穩較快發展。
一、謀劃全局，當好省委、省政府參謀助手
1、提出對策建議。深入分析全省經濟運行走勢和出現的難點、熱點問題，及時提出對策措施，為省委、省政府決策提供依據。按照“總體思路清晰，目標任務明確，工作重點突出，重大舉措有力”的要求，立足我省實際，精心編制年度經濟社會發展計劃和謀劃全省經濟發展思路。密切跟蹤國際、國內市場的商品供求、價格走勢變化，及時對省內消費品市場運行、外貿進出口及重要商品價格等情況做好分析預測預警。
2、編制好各類規劃。繼續修改完善全省主體功能區規劃，組織專家論證，報省政府審批。完成“十一五”規劃《綱要》中期評估報告，報省政府、省人大常委會。著手開展“十二五”規劃編制的前期研究工作。抓好《環首都高新技術產業帶發展規劃》和《××省省級文化基礎設施發展建設規劃》的編制工作。
3、深入開展調查研究。深入分析國內外環境對全省經濟的影響，制定進一步促進全省經濟平穩較快發展的措施。以發展服務業和高新技術產業、裝備制造業和石油加工業為重點，在優化產業布局、推動兼并重組、明確技術政策和準入標準等方面，制定加快構建現代產業體系的指導意見。以新區三個區域為重點，在完善基礎設施建設、推進產業聚集發展、打造環 境和政策優勢等方面，制定促進重點區域加快發展的指導意見。以首都新機場建設為契機，研究提出環首都高新技術產業帶發展的目標任務、空間布局和保障措施。開展環京津休閑旅游產業帶重點景區建設模式研究，探索有效的運作模式并進行推廣。啟動“十二五”規劃前期研究，準確把握我省經濟社會發展進入新階段的特征，找準制約又好又快發展的突出問題，提出有效破解的路徑和方法，形成編制規劃的基本思路。加大政策支持力度，出臺同質同價優先使用本省產品的實施辦法。研究提出《××省20__年市場建設指導意見》，謀劃和認定一批服務業集聚區并研究相關扶持政策。
二、擴大投資需求，推進重大項目建設
1、著力擴大投資需求。圍繞我省產業發展方向和重點，繼續謀劃一批重大項目，做深做實前期工作，為列入國家規劃或通過審批、核準創造條件。圍繞國家新增中央投資，在保障性安居工程、基礎設施建設、社會事業發展、節能減排和生態建設、自主創新和結構調整等方面，切實組織好項目篩選和儲備，完善相關手續，積極爭取中央投資支持。圍繞加快推動城鎮面貌三年大變樣工程實施，謀劃一批提高城市功能和承載能力的精品工程，一批改善生態環境、提高城市品位的亮點工程，一批與群眾生活密切相關的民生工程。圍繞做大做強支柱產業，謀劃篩選市場前景廣、產業鏈條長、符合循環經濟和科學發展理念的重大產業支撐項目。
2、加大項目建設力度。集中實施一批重大基礎設施項目。在交通上，加快推進京滬高鐵（××段）、藍豐鐵路等7個在建項目進度，力爭邯黃鐵路等10個鐵路項目和邢汾、榮烏等9條（段）高速公路開工建設，
3、努力緩解項目建設瓶頸制約。加強產業發展規劃與即將修編的土地利用總體規劃的銜接，為構建大基地、大園區預留用地空間；落實支持省級產業聚集區發展的政策措施，推動項目由分散建設向集中布局轉變，提高土地集約利用水平；會同有關部門采取整體規劃、分期供地的辦法，使有限的資源發揮最大效益；增加省預留用地指標，定期研究解決具備開工條件的省重點項目用地問題。通過組織銀企洽談、項目推介等方式，最大限度爭取信貸資金支持。研究設立創業投資引導基金，參與推進各類投融資平臺建設，發揮其集聚社會資本的作用。積極爭取中央國債轉借規模，支持符合條件的企業發行債券或上市融資。圍繞落實項目資本金和銀行信貸投放，建立有效的監控機制，加強對國家投資支持項目的監控，及時協調解決問題，確保項目建設進度。
4、切實強化項目管理。圍繞新增中央投資項目，對計劃下達、建設內容、資金使用等方面進行監督檢查，確保新增中央投資項目順利實施。圍繞重點項目開展稽察，規范投資、建設、管理秩序，營造良好的建設環境。加強對全省招標工作的指導協調，建立健全招投標管理制度、辦法以及信用評價體系，規范招投標市場行為。
三、強化指導協調，切實加強工業經濟運行調節
堅持分類指導。指導骨干企業抓住國家進一步擴大內需的有利時機，增加適銷對路產品生產，提高市場占有率。對前期高價購進原材料、資金占用和應收賬款過多的企業，從中篩選一批有市場、有效益的向金融機構推介。對少數扭虧無望的企業，鼓勵優勢企業兼并重組其優質資產，穩定生產經營。對新建成的工業項目，加強跟蹤協調，及早幫助企業落實生產條件，盡快投產達效。
搞好要素協調。引導電力、鋼鐵、建材等行業的用煤大戶和重點煤炭生產企業建立長期穩定的合作關系，鼓勵有實力的企業到省外收購或參股煤礦。加強供應側管理，及時市場需求信息，引導煤、電企業合理安排生產、有序供應，最大限度地避免損失。加強對生產要素的組織協調，把重點企業的需求納入省級保障范圍。
加強監測預警。密切跟蹤300家重點企業的生產經營，建立各設區市政府、省直有關部門和行業協會參加的工業經濟運行季度調度制度，通過運行通報、新聞等方式及時公布相關經濟政策、行業運行動態和市場預警信息，引導企業趨利避害、調整經營策略。
四、突出重點領域，力促產業結構優化升級
著眼于解決農業發展方式落后的問題，力促現代農業上水平。以建設4000萬畝糧食生產核心區為著力點，力促保定大型商品糧基地開工，支持696個萬畝以上高標準良田示范方建設。以振興奶業為重點，完善良種繁育體系，新擴建一批標準化規模養殖小區，力爭奶牛規模養殖占比達到80%以上；鼓勵乳制品加工企業通過收購、入股、委托開辦等形式經營管理奶站，要全部實現企業直管，以產品質的提高為量的擴張奠定基礎。以打造品牌、拓展市場為目標，在乳品、肉類、糧油、果品、蔬菜等領域，扶持300家省級農業產業化龍頭企業和30個示范基地縣建設，提高農副產品精深加工水平。
著眼于解決工業發展水平偏低的問題，做大做強重點產業。抓住國家制定鋼鐵、汽車、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息等9個產業振興規劃的時機，加大匯報爭取力度，最大限度地將我省的意圖納入其中；及早研究制定行動計劃方案，力爭在關鍵領域取得重大進展。把發展高新技術產業、裝備制造業和石油化工產業作為主攻方向，研究制定鼓勵加快發展的政策措施，降低列入省重點項目的門檻，壯大以保定天威、宣化工程機械等骨干企業為核心的10大產業基地和12個產業園區；大力發展海洋工程裝備、風力發電裝備等新領域。培育電子信息、生物醫藥、新能源三大高新技術產業集群，重點抓好通信設備及數字整機等10個專項工程建設。加快傳統產業優化升級步伐，制定鋼鐵工業產業布局和結構調整規劃，支持食品、建材、醫藥、紡織服裝等行業的骨干企業進行更新改造，努力使傳統產業在優化調整中增強對經濟增長的拉動作用，在擴大內需中實現整體水平的提升。
著眼于解決第三產業發展滯后的問題，大力發展服務業。以促進制造業結構優化升級為立足點，加快發展以現代物流業研發設計、信息服務、商務服務為主的生產業，抓好唐山鋼鐵物流等原材料和工業品專業物流項目，培育邯鄲綜合物流等大型第三方物流企業；加強煤炭、鐵礦石等大宗商品物流協調調度，提高貨物周轉效率。立足環繞京津兩大都市的區位優勢，加快發展以旅游業、商貿流通業為主的生活業，促進環京津休閑旅游產業帶發展規劃實施，重點建設七大聚集區，力促樂亭“三島”旅游城等一批億元以上項目早日開工。
著眼于解決區域經濟關聯度不高、缺乏聚合優勢的問題，推動區域加強合作、打造新的經濟增長極。以曹妃甸新區建設為重點，推進冀東經濟區發展。按照循環經濟的理念，在石油化工、大型裝備、鋼鐵深加工、海水淡化等領域謀劃實施一批重大產業項目，形成以港口帶動產業聚集、以產業促進港口發展的良性互動格局，同時下大力推進曹妃甸綜合保稅區的申報爭取工作。抓緊研究相關支持和配套政策，推動冀中南地區經濟發展。及時協調解決黃驊港建設中的突出問題，力促5萬噸級航道和通用雜貨碼頭開工，加快臨港工業區和特色產業園建設；抓好港口集疏通道建設，確保邯黃鐵路開工，為腹地提供便捷的出海通道。
五、采取有力措施，大力推進節能降耗工作
加強“兩控”。嚴控能源消耗增量，逐級分解年度能耗增量控制目標，并與能耗年度降低率、累計進度一起實行三重控制；建立新上項目能耗核算制度，對超出所在地gdp能耗控制增量的擬建項目不得核準或備案。嚴控新上高耗能、高排放項目，嚴格執行固定資產投資項目節能評估和審查制度；在飲用水水源地、自然保護區、森林公園等敏感區域，實行“兩高”項目禁（限）批。
突出“四抓”。抓耗能大戶，在6大高耗能行業繼續實施燃煤工業鍋爐改造等十大節能工程，指導“雙三十”單位和“雙百企業”完善節能工作方案，加大交通、建筑、商貿、農業等領域節能工作力度，督促單位能耗水平較高的四個設區市強化節能措施。抓循環經濟試點，調研起草循環經濟促進條例，制定發展循環經濟示范試點評價辦法，組織實施30個重點項目。抓淘汰落后產能，實行淘汰落后產能企業名單公告制度，認真執行差別電價、階梯水價，推進一般制漿造紙業實行全行業退出。抓依法監管，推動《××省節約能源條例》修訂工作，制定公共機構節能實施辦法；加強對耗能萬噸標煤以上企業存在問題的跟蹤檢查，督導其落實整改措施。
六、推進改革開放，增強經濟發展動力和活力
（一）協調推進各項改革。深化對經濟體制改革的總體指導，研究制定中長期改革規劃，盡快出臺年度重點工作指導意見。抓好牽頭負責的改革，落實行政審批制度改革措施，對下放的事項搞好上下之間、橫向之間的銜接，防止出現管理真空；出臺省級預算內基本建設投資管理辦法，推行政府投資非經營性項目代建制，建立投資項目后評價制度、重點項目公示制度和責任追究制度 ；跟蹤國家審批專項改革試點動態，做好循環經濟改革試點前期工作，為爭取列入國家試點打好基礎。培育壯大市場主體，組織篩選一批專業園區，指導編制發展規劃，搞好基礎設施建設，引導中小企業集聚；在貼息資金安排上，適當向成長性強的民營企業傾斜；繼續推進行業協會發展改革，鼓勵行業協會為創業者提供培訓、咨詢、技術、信息、管理等服務，并將其作為對行業協會進行綜合評價的主要內容。按照國家部署，啟動深化醫療衛生體制改革相關工作。
（二）深化對內對外開放。突出抓好100個利用外資千萬美元以上項目的跟蹤調度，努力提高合同履約率和外資到位率。加強與世界500強和國內“央字號”企業的溝通銜接，力爭取得新的合作成果。繼續做好香港、廈門投資貿易洽談會項目工作。大力實施“走出去”戰略，支持有條件的企業到境外開展重要能源、基礎原材料等緊缺資源合作。繼續推動與京津合作備忘錄和會談紀要議定事項的落實，不斷拓展合作領域，爭取在交通、市場、產業、環保等領域簽訂一批新的合作項目。推進與東南沿海發達省市的合作，通過走出去和請進來，爭取東南沿海發達省市的更多企業家來我省投資。加強同晉蒙等周邊省區的合作，落實好冀晉經濟領域戰略合作框架協議、與內蒙、國電集團合作開發鄂爾多斯煤電一體化項目框架協議。加強與央企以及500強民營企業的合作，通過走訪洽談、網上等多種形式取得招商成果。不斷擴大省校（院）合作，推進一批省校科技合作項目。力促曹妃甸港區口岸正式開放。
七、更加注重民生，努力提高人民生活質量和水平
（一）加強農業基礎設施建設。抓好119座病險水庫除險加固、15個大型灌區續建配套和重點行洪河道整治。支持建設一批高效節水示范項目，新增節水灌溉面積200萬畝。建成15個縣級農產品綜合質檢站，推進76個縣、鄉獸醫站基礎設施建設。新改建農村公路8000公里，解決373.1萬人飲水安全問題，新增沼氣用戶30萬戶。
（二）促進農民增收。認真落實提高糧食最低收購價政策和糧食直補政策，運用儲備吞吐、臨時收儲等手段，穩定主要農產品價格。落實對化肥等農資生產企業的優惠政策，抑制農資價格過快上漲。加強棉花宏觀調控,保障棉農利益。扶持100個縣域特色產業集群做大規模，拓展農民就近就業的空間。加強對返鄉農民工的就業服務，在政策制定、項目核準、資金安排等方面予以傾斜。改進以工代賑項目實施方式，引導農民投工投勞參與建設。
（三）加快社會事業發展。支持46所中等職業學校改善基礎設施條件，新建16所特殊教育學校，爭取101所農村初中校舍完成改造任務、128所開工建設。全部完成鄉鎮衛生院、中心鄉鎮計劃生育服務站改擴建。落實促進房地產市場健康發展的政策措施，在新上項目審批中認真執行廉租住房配建比例，爭取籌集廉租住房2萬套。加快棚戶區（危陋住宅區）改建步伐，實施采煤沉陷區搬遷維修工程。完善雞鳴驛、白洋淀等一批旅游景區功能，力促納入國家專項規劃80%的鄉鎮綜合文化站全部開工建設，基本實現20戶以上自然村村村通廣播電視。
八、強化統籌協調，扎實推進對口支援工作
（一）加大項目建設力度。協調平武方面繼續加快推進項目前期工作，研究解決關鍵問題，力促20__年計劃項目全面開工。在狠抓工程質量和安全生產的基礎上，加快已開工項目建設，力爭一批項目實現當年開工當年竣工投入使用。
（二）謀劃篩選后續項目。統籌考慮重建需要、建設條件和前期工作，與平武縣共同協商篩選確定20__年援建項目，做深做實前期工作，落實建設條件，爭取年內開工。
（三）創新援建機制。在加強督導協調的同時，充分發揮四個援建市對項目建設的跟蹤、檢查職能。加強與兄弟援建省市的溝通聯系，學習先進經驗和做法，積極探討項目建設管理的新思路、新方法，確保完成年度援建任務。
九、加強能力建設，提高發展改革工作水平
（一）加強政治理論學習和業務培訓。繼續抓好深入學習實踐科學發展觀活動，結合我委工作職能，制定整改方案，解決突出問題，完善體制機制，確?；顒尤〉妹黠@成效。加強干部教育培訓，采取專題學習、專家輔導、輪訓學習等方式，開展理論知識和業務技能培訓，不斷提高機關干部的政策理論水平和處理復雜問題的能力。
（二）扎實推進法規工作。加強關鍵領域立法工作，進一步做好《××省促進高新技術產業發展條例》、《××省促進散裝水泥發展條例》和《××省節約能源條例》等地方性法規和省政府規章的調研起草工作，加快立法進度。積極做好后續立法項目的研究儲備工作。加強執法監督，開展執法培訓考核，建立行政執法責任制。
（三）認真開展黨風廉政建設。深入貫徹落實中央《工作規劃》和省委《實施辦法》，著力構建懲治和預防腐敗體系。組織開展黨紀條規、正面示范和反面警示等三項教育活動，完善反腐倡廉“大宣教”格局。加大中央擴大內需促進經濟增長重大決策部署的監督檢查。積極參加省民主評議辦公室組織開展的公開承諾、陽光熱線、踐諾公示等活動，堅持實行“委班子成員包市，處室、委屬單位包縣”的聯系制度，促進政風行風建設再上新臺階。
