前言：中文期刊網精心挑選了代課教師養老保險范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
代課教師養老保險范文1
一、發放范圍、標準和執行時間
凡現為市戶籍、年底以前曾在農村公辦中小學（含幼兒園）教師崗位上工作滿3年（含3年）以上、離開教師崗位后再沒有被企事業單位錄用的原民辦教師或代課教師。符合上述條件人員達到60周歲的，從到齡次月起享受教齡補助。因刑事犯罪或違反國家政策、規定被開除或辭退的農村原民辦代課教師不享受教齡補助。教齡補助標準為每個教齡每月20元，任教年限不滿一年的按一年計算。教齡補助從起執行。
二、身份和教齡認定辦法
（一）認定機構
市成立農村原民辦代課教師發放教齡補助工作領導小組及其辦公室，辦公室設在市教育局。各鄉鎮政府也要成立認定工作領導小組和認定機構，負責接收申請材料和初審工作。
（二）個人申請與材料申報
農村原民辦代課教師本人需向戶籍所在地鄉鎮認定工作領導小組提出書面申請，并如實填寫申請表。申請時，需提交認定所需要的原始物證資料及證人證言等相關材料。個人申請、物證資料和證人證言等相關材料的要求和制式按照上級要求統一制定。
有關部門在不違反國家保密規定的前提下要為農村原民辦代課教師查證相關資料提供方便。凡組織出具的原始資料復印件必須注明原件出處、復印單位、復印日期并加蓋單位公章。
各鄉鎮認定機構要為每位申請人建立統一的個人檔案。農村原民辦代課教師提交的各種材料、表格、證明及調查結論等相關材料要入檔保存。
（三）審核認定
堅持客觀公正，實事求是，積極穩妥和物證為主，組織調查為輔，人證為參考的認定原則。
鄉鎮認定機構負責接收申請人的申請材料并對材料進行初審核定。市認定工作辦公室對鄉鎮認定機構上報的認定材料進行審核。市、鄉兩級認定機構審核認定的工作步驟按政辦函37號文件和政辦函66號文件規定要求執行。
（四）認定結果的公示
本次認定工作的認定結果采取兩級公示的公示制度。鄉鎮認定機構的認定結果要在鄉、村、校三個層面進行公示。市審核認定結果要在縣、鄉、村、校四個層面進行公示。在每次公示過程中對群眾提出問題的復查結果要再次在相關層次進行公示。每次公示時間不少于一周。
（五）上報審批
鄉鎮認定機構初審認定通過后，由申請人本人填寫《省農村原民辦教師、代課教師身份和教齡認定表》，鄉鎮認定機構打印《省農村原民辦教師、代課教師發放教齡補助審批表》并由申請人本人簽署意見。鄉鎮認定機構將以上兩表和個人認定材料（檔案）報送市認定工作領導小組辦公室。
市認定工作領導小組辦公室審核認定后打印《省農村原民辦、代課教師教齡補助發放情況匯總表》并將“審批表”、“匯總表”（“匯總表”含電子版）報市領導小組辦公室。
“認定表”要求填寫一式三份，“審批表”要求打印一式三份，“匯總表”要求打印一式六份（三種表格見附件）。
三、發放辦法和資金來源
符合條件人員的教齡補助，由市城鄉居民社會養老保險經辦機構按月發放。
發放教齡補助所需資金，省財政與我市財政按5:5比例分擔。
四、有關要求
（一）職責分工。教育局負責人員身份和教齡認定工作；人力資源和社會保障局及其社會保險經辦機構根據認定結果，負責教齡補助發放工作；財政局負責資金籌措和保障工作。、政法、公安和紀檢監察等部門要密切配合，確保教齡補助發放工作的順利進行，確保維護社會和諧穩定。
（二）對本市管轄范圍外任教的農村原民辦代課教師，由市認定機構發出正式認定申請函。任教學校所在縣（市）對申請人認定并公示后在“認定表”內填入認定意見后將認定表與相關認定材料（檔案）一同反饋給我市認定機構辦公室。
（三）任教有間斷的在教齡計算時要將每段任教不滿一年的時間按滿月累計計算，計算后不滿一年的部分按一年計算。
（四）在認定的全過程中不得向申請人收取任何費用。
（五）加強監督檢查嚴格工作紀律。各級認定機構要嚴格按照已制定的工作程序進行認定。監察、、公安等部門要密切配合加強監督檢查，對弄虛作假、者，一經查實，要取消其享受的待遇資格，并追究有關責任人的責任。
代課教師養老保險范文2
2015年城鄉居民養老保險管理中心全體人員盡職盡責，扎實苦干，實現城鄉居民社會養老保險參保繳費人數269161人，待遇領取人員83969人，參保居民達353130人，截止12月份全年共計發放養老金8515.16萬元，社會化發放率達到100%。8月份完成了2015年度的參保繳費工作，共征收養老保險金__13.94萬元，圓滿完成了今年的征繳工作。同時為1980名代課教師按月發放補助資金共計367.4萬元。
（一）強化宣傳，力促參保。為保證城鄉居民社會養老保險政策宣傳到位，不留宣傳死角，印發城鄉居民政策問答宣傳頁2萬余份，在下鄉生存狀況認定時，將宣傳頁發放到村民手中，認真細致的為村民講解政策及參加養老保險的好處，對走訪不到的村莊由鄉政府的包村干部負責發放講解。為城鄉居民基本養老保險營造了濃厚的氛圍，使這項惠民政策家喻戶曉、人人皆知。為做好城鄉居民基本養老保險日常管理和服務工作，推動我縣城鄉居民基本養老保險持續健康發展，經向縣政府請示出臺了《__城鄉居民基本養老保險村級協辦員管理辦法》，首次為其發放村級協辦員補貼20多萬元。
（二）規范管理，確保發放。
1、嚴格規范待遇審批流程。建立和完善參保登記、待遇審批、待遇支付等環節管理制度，規范城鄉居民基本養老保險待遇審核流程。按照村（居委會）收集待遇人員證件資料，鄉鎮（社區）社會保障所按規定核定，縣城居保中心每月審核認定的工作程序，對符合待遇領取條件的人員進行認真審查，確保到齡符合條件人員及時審批享受到養老金待遇。2015年新審批領取待遇人員6316人，并及時在郵政儲蓄銀行開辦了工資折，確保參保人能及時享受到應有的待遇，得到了廣大老百姓的一致好評。
2、強化認證，嚴防流失。為確保養老保險基金真正落實到位，我中心從今年4月份開始，組織各鄉鎮（街道辦）在全縣范圍內開展了生存狀況認證自查工作，各鄉鎮（街道辦）認證完成后，我中心根據上報情況抽調4人組成了一個檢查組，用近兩個月的時間對全縣十八個鄉鎮的48個村進行督導檢查，對問題比較嚴重的鄉鎮（街道辦）要求他們重新核查上報，截止到目前共查出死亡人數1959人，對認證已死亡人員1959人及時停發養老金，有效防止了基金流失。
3、嚴格實行領取待遇人員注銷月報制度。，要求各鄉鎮（街道辦）每月必須上報《領取待遇人員注銷月報表》，保證基金不受損失。2015年各類人員情況注銷人數為3156人。
4、嚴復領取人員情況。經過對省、市數據庫的比對，對篩查出的疑似重復領取待遇人員進行了認真核實比對，一經查實立即停止發放其城鄉居民養老保險待遇，并和其取得聯系，追回領取的城鄉居民養老保險待遇。2015年共追回96名重復領取待遇人員重復領取的城鄉居民養老保險金，共計24.54 萬元。
代課教師養老保險范文3
關鍵詞：特色；均衡；教育；校長
隨著近幾年來經濟社會的快速發展和人民生活水平的迅速提高，人民群眾對知識、對教育的需求越來越高，追求優質教育服務，已成為人們非常關注的一個熱點問題。在我國，接受義務教育是公民享受的一項基本權利，是國家通過法律的形式加以確立和保障的。然而，由于種種原因，公民的這種權利實際并沒有得到真正的落實，城鄉孩子在享受教育資源分配和受教育條件方面不平等。其問題突出表現為：
一、農村教師隊伍素質不高。一是教師學歷不達標。鄉村教師中大多只有中師學歷，有的是老高中畢業生。有些鄉鎮教師本科學歷人數不超過10%。二是老齡化現象嚴重。農村教師中大多數是民轉公教師，年齡平均在50歲以上，大多已接近退休年齡，有些民辦教師退休后，又無法補充新教師，致使不少農村小學教師出現斷代。高學歷的年輕教師更是微乎其微。三是學科結構失衡。英、音、體、美、計算機教師嚴重缺乏，許多農村中小學只能以非專業的兼職教師替代。四是嚴重缺編。由于種種原因，城里的教師不愿下農村，大中專畢業生很難充實到農村中小學教師隊伍中去。五是代課教師大量存在。小學代課教師中有80%以上在農村，初中代課教師有70%在農村。六是職稱較低。許多農村小學高級教師比例不超過50%，比城市低近10個百分點。
二、教育經費投放不足。各級政府雖加大了教育經費的投入，但由于農村學校面廣量大，有限的教育經費不能解決所有問題，諸如校舍建設問題，學校硬件設施問題，農村學校辦學條件未能得到較好的改善。
三、教師待遇不高。近年來，各級政府通過各種渠道大力提高了中小學教師待遇。但農村中小學教師與城鎮中小學教師的待遇相比，仍然存在一些差距，尤其在教師住房、醫療、養老保險方面未能享受到城鎮教師的同等待遇，導致新的分配上的不公平。
那么，如何才能促進教育均衡發展呢？
一、加大農村教師隊伍建設力度
1.加大農村教師培訓力度。教師的素質成為制約農村教育質量高低的關鍵因素。有關數據統計，目前農村還有二十多萬代課人員，農村教師整體水平亟待提高。因此要加大對農村教師的培訓。制定義務教育階段教師培訓中長期規劃，明確各級教育行政部門的教師培訓分擔責任，每一位農村教師每學年至少受訓1次，每次不少于20學時。教師培訓經費由各級政府分級承擔。市、縣兩級要加強農村教師培訓機構的建設，探索制定學歷提升獎勵資助辦法，從教師培訓經費中拿出部分經費，作為農村教師提高學歷水平的獎勵資金。
2.創新農村教師補充機制，繼續推進實施農村教師“特崗計劃”，暢通農村教師補充渠道。教育部門在招聘教師時，要優先選派到農村學校去，為農村學校帶來新的生機和活力。
3.改變農村學校按師生比配備教師的單一方式。農村學校規模雖小，但學校課程仍需按國家規定開設，這就需要不僅考慮生源的多少，還應照顧到學校規模、班級數量和課程設置，保證每門科目都有專業的教師從事教學工作。
4.建立城鄉教師交流機制。通過城鄉學校的結對，把城市優質學校的優秀老師選派到農村去任教一段時間，促進農村師資的進一步優化，同時在師資力量的配備上向農村適度傾斜；鼓勵新畢業的師范生到農村學校去進行鍛煉和實習，并給農村教師適當的財政補貼。在教師的工資標準一樣的情況下，對農村偏遠地區的學校的教師給予適當的財政補貼，吸引一部分優秀的老師到農村去。各級教育行政部門要出臺有關教師城鄉輪崗政策，在職稱評聘時把到農村任教經歷作為城鎮教師職稱評定及工資晉升的必要條件。
二、提高學校辦學特色
代課教師養老保險范文4
2007年6月，國家發改委下發《關于批準重慶市和成都市設立全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區的通知》，批準重慶和成都設立全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區。成、渝兩地均居西部內陸，具有典型的“大城市帶大農村”，城鄉二元結構矛盾突出特征。通過賦予其先行先試權，探索契合中國國情的統籌城鄉發展模式，正是國家批準兩個綜改區的初衷。
重慶開展統籌城鄉綜合配套改革試驗主要做法
著力構建統籌城鄉的體制機制
構建統籌城鄉的行政管理體制。整合市政府涉農部門成立市農委，有效促進了財政性“三農”資金資源的統籌安排。加強農村人才隊伍建設，推進實施“農村基層人才隊伍建設計劃”，選派4018名大學生到農村工作，5年內將累計選派3.2萬名大學生到鄉鎮和村“兩委”工作。合理劃分市、區縣、鄉鎮三級政府管理權限，著力構建統籌城鄉的公共財政體制框架。市級財政支出占全市財力的比重始終控制在25%以內，確保75%以上的財力用于區縣和農村發展，重點投向邊遠山區和貧困地區。出臺了整合財政性支農資金的意見，啟動按競標方式配置涉農資源的改革。
構建城鄉全覆蓋規劃管理體制。統籌城鄉規劃是城鄉經濟一體發展的前提和基礎。以國務院批準的《重慶市城鄉總體規劃》為指導，著力完善區縣、鄉鎮、村三級規劃體系，修訂了村級規劃導則，啟動了105個市級重點鎮規劃編制工作。在6個區縣開展了國民經濟和社會發展、城鄉建設、土地利用和環境保護規劃“四規疊合”試點，著力在空間布局上以“一張圖”涵蓋城鄉，增強了規劃的科學性和可操作性。著力改變城鄉規劃分治的狀況，由規劃部門統籌城鄉規劃管理，加快規劃管理職能向鄉村延伸，構建城鄉全覆蓋的規劃管理體制。
建立“一圈兩翼”城鄉結對幫扶機制。以主城為核心、一小時車程為半徑的經濟圈（簡稱“一圈”）和以萬州為中心、重慶三峽庫區為主體的渝東北地區，以黔江為中心、少數民族聚居的渝東南貧困山區（簡稱“兩翼”）是重慶二元結構在區域上的表現形態。重慶市把推進“一圈兩翼”協調發展作為實現大城市帶大農村、推進城鄉經濟社會一體化的切入點。建立了“一圈兩翼”區縣的結對幫扶關系，從產業聯動、就業轉移、教育互助、科技合作、衛生共享、人才交流、融資支持、扶貧開發等8個方面建立幫扶機制。采取財政直接支持、干部掛職、教師互派、醫務培訓、科研咨詢、援建標準廠房等措施，促進城市優質公共服務資源下鄉，引導城市產業鏈向欠發達區域延伸。市委、市政府加強了“圈翼”聯動的工作考核，明確要求“一圈”區縣每年幫扶對口“兩翼”區縣的資金及實物量折算不低于本級財政收入的l% ，啟動了對“圈翼”對口區縣開展“捆綁”式考核的工作。
著力推進城鄉公共服務均等化及其制度建設
建立健全統籌城鄉的就業服務體系。全市杜絕就業招錄中的城鄉戶籍身份歧視；大力發展職業教育不斷提高農民素質；資助三峽庫區移民等人員就讀中等職業技術學校，幫助農村孩子經過職業培訓再進入勞動力市場；建設勞務輸出服務體系，開通農村勞務信息網，以市場機制建立以重慶為基地的“全國勞務電子商務平臺”，累計與6500家企業簽署了就業服務合同，為70萬農民工登記了信息，幫助6.6萬余人找到了工作。2005年頒布了農民工權益保護辦法，2007年在全國首設“農民工日”，每年出臺為農民工辦實事的政策文件。開辟了農民工戶籍轉入城鎮的“綠色通道”，放寬了戶口遷移限制，鼓勵有條件的農民工舉家轉入城鎮定居。
加快建設統籌城鄉的社會保障制度。重慶市城鄉居民合作醫療保險已在制度層面初步統籌，實現了“一個平臺、兩套標準”。即城鄉居民籌資標準均按100元和200元兩檔，由居民自由選擇參加。著力解決“農轉非”社保等遺留問題，出臺政策將96萬被征地“農轉非”的人員等納入城鎮養老保險。同時，調整征地補償政策，提高補償標準，將新征地“農轉非”人員納入社會保障體系。統籌城鄉低保工作，出臺城鄉低保條例，實現了全市城鄉低保全覆蓋，建立了城鄉低保標準聯動調整機制，城鄉低保差距縮小到2∶1，遠低于城鄉居民收入比。
推進以教育、衛生為重點的城鄉公共服務均等化。教育方面，所有區縣實現了“兩基”目標，提前完成“普九”任務，全市人均受教育年限由2002年的7.7年提高到8.4年。全面解決農村代課教師問題，將8000余名考試合格的代課教師轉為公辦教師。在全國率先對中等職業學校學生進行資助，重慶籍學生資助面達到100%。衛生方面，加快推進基層醫療設施標準化建設。
著力推進城鄉土地有序流轉和集約利用
推進農村土地流轉和規模經營。順應農村勞動力轉移趨勢，研究形成了農村土地流轉的政策法規，推進建立縣、鄉、村三級土地流轉服務機構，引導和規范農民及農村集體經濟組織在“依法、有償、自愿”前提下流轉土地。同時，配套實施支持規模種養殖的措施，從全市糧食直補資金中切塊15%支持種糧大戶發展，對標準化養殖大戶補助10萬~80萬元，整合農業綜合開發等資金扶持核心蔬菜基地建設，有效地促進了農村土地規模經營。
代課教師養老保險范文5
關鍵詞：學前教育 錯位 角色定位
一、學前教育的重要性
學前教育是以學齡前兒童為教育對象，有目的，有計劃地促進他們身心健康發展的一切教育活動。
（1）學前教育對于人的發展的價值
1.學前教育對于人的社會性、人格品質發展具有重要的推動作用。兒童社會性、人格的健康發展需要成人提供良好、適宜的教育環境。高質量的學前教育對于兒童社會性、人格的發展具有積極的促進作用。諸多事實和研究都表明學前期是兒童形成各種行為、習慣和性格的重要時期，而該時期所受到的環境和教育影響則是其行為、性格形成的基礎。
2.學前教育對于人的認知發展具有重要的促進作用。 學前期是人的認知發展最為迅速、最重要的時期，在人一生認識能力的發展中具有十分重要的奠基性作用。要將這種嬰幼兒發展的可能性變為現實性，需要成人提供適宜于兒童發展的良好環境，尤其是良好的教育影響。
（2）學前教育對于教育事業、家庭和社會的價值
1.學前教育是國民教育體系的重要組成部分，是基礎教育的基礎，對鞏固義務教育的成果，提高義務教育的質量和提高國民素質具有重要意義。學前教育是我國整個教育體系的薄弱環節，是我國各級教育中普及率最低的階段，3-6歲兒童入園率僅占大約40%，提高學前教育的普及率，是我國學前教育發展的重要目標。
2.學前教育對于家庭的價值也是十分明顯的。隨著計劃生育政策的貫穿、執行，獨生子女在我國已經是非常普遍的現象。孩子的健康、成長往往是一個家庭關注的焦點，那么教育也會成為影響家庭生活幸福和諧的重要因素。家庭是社會存在的基本單位，每一個幼兒都連接著一個或幾個家庭，因此學前教育牽動著全社會，其質量對家庭生活、國民經濟發展和社會秩序的穩定等所具有的重要作用。
二、幼兒教師在學前教育中的錯位現象
幼兒教師是教師隊伍中不可忽略的重要力量。幼兒教師主要對幼兒進行啟蒙教育幫助他們獲得有益的學習經驗，促進其身心全面和諧發展。在教育過程中的幼兒教師決不僅僅是知識的傳遞者，而且是幼兒學習活動的支持者、合作者、引導者。隨著幼兒公共教育的逐漸普及，幼兒教師對幼兒的影響面越來越大，然而現如今幼兒教師也有許多錯位現象：
（1）幼兒教師的經濟地位
經濟地位的衡量標準可以是經濟收入的多少或財富的多寡，其是影響教師社會地位的主要因素，也是教師社會地位評價的主要依據。然而，在我國幼兒教師的經濟收入和待遇一直都比較低。幼兒教師的工資收入一直以來都非常低，雖然相比過去有了一定的提高，但是離《教師法》要求的“不低于國家公務員工資水平”還相去甚遠；同其他行業相比而言更是存在較大的差距；與同行的小學，初、高中老師相比也是處于最低水平。除了工資收入低之外，也缺乏其他的社會保障，基本上不享受醫療保險、養老保險、社會保險等社會福利待遇。
（2）幼兒教師的專業自較低
教師專業自是指教師享有專業判斷及自由執行、不受他人或非教師成員的干預的基本權，包括教育教學權、科學研究權、管理學生權、民主管理權、進修培訓權、職稱評定權等方面。但是幼兒教師的專業自較低，沒有相應的話語權。據相關教育年鑒數據統計資料顯示，我國目前還有很多專任幼兒老師沒有給予職稱，更不用說還有一大批幼兒園代課教師。
（3）幼兒教師的職業聲望普遍不高
教師職業聲望是社會成員對教師職業的意義、價值、聲譽的綜合評價。總體而言，職業聲望還是非常能顯示一個人的社會地位的。與中小學教師、大學普通教師相比，幼兒教師還存在較大的差距，且下降的幅度更大。也就是說，幼兒教師這一職業在社會各界人士心目中的相對地位正在逐步下降，前景不容樂觀。
三、提高幼兒教師社會地位的對策探析
多種多樣的社會因素導致幼兒教師工作環境壓抑、工作壓力大、社會地位低、經濟收入不理想。要改變現狀，提升幼兒教師的社會地位，僅依靠幼兒教師的努力是不可能從根本上解決這些問題的，這還需要社會多方面共同努力。具體措施如下：
（1）提高財政性支出，切實提高幼兒教師工資待遇。長期以來我國學前教育經費只占全國教育經費總投入的 1.2-1.3%，這個比例還是非常低的，很難從根本上促進我國學前教育事業的發展。有限的財政投入一般是先支持公辦幼兒園，私立幼兒園得到的援助就是非常稀少的。這樣就會直接導致幼兒教師工資待遇低，公辦與民辦之間差異較大的重要原因。所以必須加大政府對學前教育的支持和投入，切實保障幼兒教師經濟待遇，這樣才可以從根本上改變幼兒教師社會地位較低的現狀。
（2）完善相關保障體系，切實提高幼兒教師權力地位。首先要從政策上支持幼兒教師自身的專業發展；其次還要不斷提升幼兒教師的專業自，促使他們專業榮譽感的提升；最后政府要積極維護教師的各項基本權益，完善落實幼兒教師專業技術職稱評聘機制和社會保障政策。
（3）健全幼兒教師資格準入制，切實保障師資隊伍質量。在依法落實幼兒教師經濟待遇的前提下，要使幼兒教師的社會地位得到外界的肯定，首先要健全幼兒教師資格準入制，保障師資隊伍質量；其次還要進一步擴大免費師范生學前教育專業招生規模，讓更多的高學歷畢業生從事到幼兒幼兒教育事業當中，提升幼兒教師隊伍的整體學歷水平。
四、總結
幼兒教育是基礎教育的組成部分，是學校教育和終身教育的起始階段。在幼兒教育中幼兒教師發揮著不可替代的重要作用，為此要從社會各方面努力提升教師的角色定位。
參考文獻：
[1]蔡迎旗.學前教育概論[M].華中師范大學出版社，2006年版
[2]曾曉東.我國幼兒教育由單位福利到多元化供給的變遷[J].北京師范大學學報（社會科學版），2006（02）
代課教師養老保險范文6
關鍵詞：農村幼兒教師生存狀況解決對策
20世紀90年代以來，農村幼兒教育迅速發展。然而，在發展的過程出現了一些問題，師資問題是其中較為突出的方面。幼教師資水平是決定教育質量的關鍵。當前，農村幼兒教師生存狀況欠佳，不僅制約著幼兒教師隊伍的發展，而且嚴重地影響了農村幼兒教育的質量。農村幼兒教師生存所面臨的困境亟須我們的關注和解決。
一、農村幼兒教師的生存狀況
1.教師身份不明，流動性大。
由于幼兒教育不屬于義務教育的范疇，因此農村幼兒教師的身份被承認，至今都沒有一個明確的說法。她們既不是公辦教師，又不是民辦教師，也不能算作代課教師。農村幼兒教師正處于被邊緣化的尷尬地位。這嚴重地傷害了她們的自尊心，也影響了她們的工作熱情，讓她們失去了為幼教事業不懈奮斗的決心和信心。各級教育行政部門雖然對農村幼兒教師作了相應的管理與引導，但力度不夠，以致這支隊伍比較混亂。［1］當地教育局沒有對她們進行注冊登記。農村幼兒教師也沒有職稱評定、評先選優的機會。幼兒教師與園主實際是一種雇傭關系，園主可以決定教師的去留。由于缺乏相關的管理規范，幼兒教師如果對工資不滿，也可以隨時離崗。這就造成了幼兒教師流動性較大，師資隊伍不穩。
2.學歷層次低，專業發展困難。
農村幼兒教師的學歷層次不高，以中師、職高、職業中專為主，有部分教師僅有初中學歷。她們中的大多數沒有學過幼兒教育的相關知識，沒有進行過幼兒教育的專業培訓，因此缺少幼兒教育所必需的知識和技能。她們不了解幼兒身心發展的特點和規律，在教學中“小學化”傾向嚴重。此外，農村幼兒教師缺乏培訓及繼續教育的機會，幼教觀念得不到更新。長此以往，將制約幼兒教育質量的提高。目前農村幼兒教師的培訓沒有納入當地教育部門的師資培養計劃，所以農村幼兒教師不僅沒有外出學習的機會，而且在當地幼兒教師之間進行交流學習的機會也很少。［2］農村通訊不發達，文化落后，信息閉塞，網絡資源與圖書資料缺乏，這些條件也限制了教師的學習與提升。缺乏觀念的更新，她們只能憑借以往的經驗來從事本職工作。
3.工資待遇差，缺乏社會保障。
農村幼兒園以民辦為主，民辦幼兒園是以盈利為目的的，教師的工資主要靠學費來支付。一些民辦園本身經費就不足，維持幼兒園的正常經營都存在困難，導致幼兒教師工資待遇太低，有的每月工資僅300—400元。這樣的條件導致幼兒園招聘不到專業的從事學前教育的教師，而在園的教師都是出于謀生的需要。農村幼兒教師不屬于國家的正式編制，只是臨時聘任的教師，她們既沒有醫療保險，又沒有養老保險，更別提住房公積金，所享受的待遇根本無法與公辦教師相提并論。這樣一來，她們面臨很多后顧之憂：生病不能報銷醫療費，退休后沒有保障。這也嚴重地打擊了教師工作的積極性，影響了工作的穩定性。
4.環境艱苦，工作負擔重。
農村幼兒教師工作的環境比較艱苦。尤其是偏僻的農村，交通十分不便，有的只是單獨設一個班，就要容納附近所有的幼兒。幼兒園設施十分簡陋，沒有活動場地，也沒有玩教具。一個教師往往身兼數職，既是園長，又是老師，還是保育員。由于幼兒年齡還小，缺乏生活自理能力，教師既要開展教育活動，又要照顧好幼兒的生活。農村幼兒園容納的幼兒較多，幼兒教師又少，導致師生比過高，有的高達1∶50，甚至是1∶60。幼兒教師的日常工作比較瑣碎繁雜，整天與幼兒待在一起，每天工作時間較長，工作負擔很重。
二、解決對策
農村幼兒教師是亟須我們關注的一個弱勢群體。了解農村幼兒教師的生存狀況，幫助她們走出困境，是發展農村幼兒教育的重要工作。她們的生存狀況直接關系著幼兒的全面和諧發展及農村幼兒園辦園質量的提高。幫助農村幼兒教師走出困境可從以下幾方面進行。
1.明確政府職責，完善幼教機構的管理。
政府是發展幼教事業的關鍵因素。各級政府要明確各自在農村幼兒教育發展中所應承擔的職責垢地位，將農村幼兒教育納入到政府規劃和管理的范圍中，以確立農村幼兒教育在教育事業發展中的地位。各市、縣、鄉鎮應設相應的機構和人員專門監管農村幼兒教育，加大對農村幼兒教育的扶持力度。同時，要加強各部門之間的交流與合作，著力解決農村幼兒教育發展中出現的問題，教育部門要與財政、衛生、婦聯、社會保障等相關部門合作。政府要充分認識到農村幼兒教師工作的重要性，逐步明確她們的身份，確立她們應有的地位，使他們所面臨的困境從根本上得到改善。只有農村幼兒教師隊伍的管理得到規范，幼兒教師才能安心工作，才能保證農村幼兒教育保教質量的提高。
2.拓寬師資來源，加強教師培訓。
目前農村幼教師資主要來源于當地幼兒師范學校的畢業生，但在數量上還遠遠不能滿足需求。這些教師相對集中在鄉鎮幼兒園，而在較為偏僻的農村，師資十分有限，教師素質不高。所以，各級教育部門要積極拓寬師資來源，鼓勵大中專畢業生到農村幼兒園支教，為農村幼教事業補充新的力量。教育部門要重視幼兒教師的職前職后培訓，要把在職培訓納入當地教育部門的師資培訓計劃，建立農村幼兒教師培訓體系，讓她們能夠有機會參與多種形式的學習和培訓，提高其業務水平。教育部門還可通過組織教研活動，幫助幼兒教師不斷改進教學，提高自身素質。同時，還可以當地公立幼兒園為主導，對農村幼兒園的教育教學給予必要指導，增強園與園之間的交流與合作，促進共同發展。
3.保障教師工資，完善社會保障體制。
政府要出臺相關的政策，對農村幼兒教師的工資待遇、福利及社會保障做出硬性規定，如限定農村幼兒教師的最低工資，保障她們的基本生活。同時，政府要對幼兒園實行規范管理，規定必須按時發放教師的工資，從制度上給予農村幼兒教師穩定的政策保障。教育部門要大力扶持農村幼兒園的發展，適當考慮增加財政投入，拓寬資金渠道。政府要讓農村幼兒教師參加社會養老保險、醫療保險，保險的費用可由政府、幼兒園與個人共同承擔。當地教育行政部門要督促各幼兒園業主履行支付教師工資與保險費的義務，對拒不履行相關義務者，要給予一定的行政處罰。［3］幼兒教師病有所醫、老有所養，工作才無后顧之憂。
4.實行教師資格證制度，嚴把準入關。
師資隊伍的素質決定著幼教的質量。為防止素質較差的人員混進農村幼教隊伍，要嚴把幼兒教師準入關。因此，教育行政部門要嚴格實行教師資格證制度，只有取得幼兒教師資格證的人才有資格從事學前教育工作。由于農村的實際情況不能與城市相比，在選拔教師時，可根據實際情況制定農村幼兒教師資格證制度和相應的考核辦法，通過這個途徑，選擇真正有教學能力，并熱愛農村幼教工作的幼兒教師。對于在職的幼兒教師，可通過學習和培訓，鼓勵她們申請幼兒教師資格證，提高自身素質。
