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分行扶貧工作計劃范文1
第一章
總???則
第一條
為加強金融扶貧資金風險防控,規范金融扶貧風險補償資金管理,根據《X省人民政府辦公廳關于建立脫貧攻堅金融服務工作聯動機制的通知》《X市脫貧攻堅領導小組辦公室關于金融助推產業精準脫貧工作的意見》《X縣金融扶貧工作實施意見》文件精神及相關的法律法規,結合我縣實際,制定本辦法。
第二條
本辦法所稱金融扶貧貸款風險補償金,是指縣財政安排,用于對全縣建檔立卡貧困農戶脫貧的扶貧產業項目和扶貧龍頭企業、新型經營主體貸款風險進行適度補償的專項資金。
扶貧貸款貼息資金是指縣財政預算設立用于對貧困農戶的貸款(以下簡稱到戶貸款)和扶持扶貧龍頭企業、新型農業經營主體貸款(以下簡稱項目貸款)等利息補貼的專項扶貧資金。
第三條
扶貧貸款風險補償金和貸款貼息資金按照“政府主導、自愿申請、風險共擔、嚴格審批、突出重點、精準扶貧”的原則管理。
第四條
風險補償資金和貸款貼息資金存入我縣發放扶貧貸款的金融機構,實行專戶管理,封閉運行。利率為同檔次存款基準利率。
第二章
補償資金來源及補償途徑
第五條
金融扶貧小額信貸風險補償資金資金規模為2000萬元,其中上級財政專項扶貧資金安排400萬元、縣財政扶貧資金安排1600萬元。貸款貼息資金實施動態配置,用當年財政扶貧資金足額安排。風險補償金按年度核算,滾存使用。金融扶貧風險補償金和貸款貼息資金的銀行存款利息也納入風險補償資金。
第六條
縣財政將安排的小額信貸貼息資金和風險補償金下達縣扶農辦和三大(畜牧、蔬菜、果業)產業服務中心,再由縣扶農辦和三大(畜牧、蔬菜、果業)產業服務中心劃撥合作金融機構。
第三章
合作金融機構
第七條
我縣扶貧貸款合作金融機構由縣信用聯社、縣郵政儲蓄銀行兩家組成,與縣扶農辦和三大(畜牧、蔬菜、果業)產業服務中心簽訂合作協議。風險補償金安排縣信用聯社1500萬元、郵政儲蓄分行500萬元,合作金融機構力爭年度獲貸率、覆蓋率進入全市前列。
第八條
合作金融機構必須按照《X縣金融扶貧工作實施意見》要求,承擔相應責任、義務,制定年度扶貧貸款計劃,確定扶貧貸款規模,保證扶貧貸款工作正常開展。
第四章
扶貧貸款發放
第九條??扶貧貸款對象由各鎮政府報縣扶農辦審核后提供給合作金融機構:
(一)自然人客戶是“扶貧人口信息系統”中錄入的建檔立卡貧困農戶(五保戶除外),對存在不良征信記錄但名下無存量不良貸款及年齡在65周歲以下的貧困戶應全部納入扶貧小額信用貸款的可貸范圍;
(二)縣扶農辦審核法人客戶帶動的建檔立卡貧困戶資料后,合作銀行再按照其內部相關要求審核法人客戶,確定信貸發放對象。
第十條
扶貧小額信貸嚴格執行“5321”政策。即“5萬元以下,3年期以內,免擔保、免抵押、基準利率放貸、財政貼息、縣建風險補償金”的扶貧小額信貸政策。法人客戶實施“農村新型合作組織+貧困戶”、“家庭農場+貧困戶”、“能人大戶+貧困戶”“龍頭企業+貧困戶”模式,帶動一戶貧困戶且簽訂協議后,即可享受該戶的扶貧小額信貸
“5321”政策,實際額度以其帶動貧困戶戶數而定。
第十一條
合作金融機構要本著保本微利,讓利于農的原則,實行最優惠的扶貧貸款利率。縣人行要執行扶貧再貸款利率在正常支農再貸款利率基礎上,下調1個百分點的優惠政策。
第十二條??縣扶農辦、各鎮政府與合作金融機構協商確定扶貧貸款規模,合理劃分自然人客戶和法人客戶貸款規模比例??h信用聯社負責貧困戶星級評定工作,5星級客戶占比年內達30%以上,3星級客戶占比年內達50%以上,全面提升星級占比客戶,各金融機構參照共享,推出符合X特色的金融產品。
第十三條??合作銀行按照風險補償金總量1:10的比例放貸,風險補償金用于賠付合作銀行貸款本息損失。承貸金融機構要鼓勵借款人自愿購買自然災害和人身意外傷害保險,降低貸款風險。
第五章
風險補償金管理和使用
第十四條
成立縣金融扶貧工作領導小組,各涉農縣級金融機構成立金融扶貧工作領導小組,主要負責人擔任組長,執行X縣金融扶貧工作聯席會議制度。定期召開會議,主要職責為:
1.根據有關法律、法規規定審核、批準日常管理機構提出的金融產業扶貧風險補償資金管理制度;對產業風險補償資金補償業務進行指導、考核、審計與監督;
2.審議、批準風險補償資金補償計劃;
3.審議、批準彌補代償損失方案;
4.審議、核銷壞賬和變更風險補償資金規模等。
第十五條
風險補償金由縣金融扶貧工作領導小組負責管理,縣扶農辦和三大(畜牧、蔬菜、果業)產業服務中心、縣金融辦共同組織實施,主要職責是:
(一)執行年度扶貧貸款投放工作計劃;
(二)風險補償金日常管理;
(三)扶貧貸款監督檢查;
(四)風險補償金使用績效評價。
第十六條
縣扶農辦和三大(畜牧、蔬菜、果業)產業服務中心、縣金融辦要建立規范、高效的風險評價體系,科學、合理的考核指標體系和快捷、便利的運行體系,嚴格、有效的監督管理機制,完善對納入風險補償金對象的貸款人事前審核、事中監控、事后追償與處置機制。
第十七條
風險補償金由縣金融扶貧工作領導小組審批,程序如下:
(一)合作金融機構將擬發放扶貧貸款需要申請風險補償金防范貸款風險的貸款人名單、金額、資金用途報縣扶農辦和三大(畜牧、蔬菜、果業)產業服務中心、縣金融辦;
(二)自然人客戶由縣扶農辦和三大(畜牧、蔬菜、果業)產業服務中心、縣金融辦、縣人民銀行審核合作金融機構提供的扶貧貸款對象后批準;法人客戶由縣扶農辦和三大(畜牧、蔬菜、果業)產業服務中心、縣金融辦審核后報縣金融扶貧工作領導小組批準;
(三)經村、鎮、縣扶農辦蓋章后,合作金融機構才能發放貸款,并將獲貸客戶名單在貸款之日起15個工作日內報縣扶農辦、縣金融辦備案。
第十八條
按照“定向設立、促進發展、安全運行、規范管理”的原則,縣金融辦、縣人民銀行、縣扶農辦、縣財政局、合作金融機構要建立聯席會議制度,每季度召開例會,及時研究和解決扶貧貸款工作中出現的問題。合作金融機構應制定規范、有效的監控管理措施及辦法,加強對風險補償金貸款對象的監管,及時掌握經營狀況和資金使用情況,認真做好貸款信息的收集、整理與分析工作,定期向聯席會議通報情況。
第十九條
經過組織清收,不良貸款逾期90天仍未償還的,進入貸款風險補償程序。由合作金融機構提供相關證明材料,向縣扶農辦和三大(畜牧、蔬菜、果業)產業服務中心申請風險補償金償還貸款。
縣扶農辦和三大(畜牧、蔬菜、果業)產業服務中心收到承貸金融機構風險補償金償還貸款申請后,對貸款發放、監督管理和債務追索等進行認定。對符合風險補償金補償的貸款損失,及時辦理支付審批手續。
第二十條
風險補償金支付申報、審批程序:
(一)由合作金融機構逐戶組織風險補償申請材料,提交貸款壞賬相關證明材料和追索情況;
(二)縣扶農辦將貸款人基本情況、經營情況、貸款損失原因等在貸款人經營所在地公示,公示期不少于7天;
(三)對公示無異議的貸款戶,由縣扶農辦和三大(畜牧、蔬菜、果業)產業服務中心、縣金融辦會同縣人民銀行、合作金融機構審核確認,報縣金融扶貧工作領導小組批準;
(四)批準的貸款損失,縣扶農辦和三大(畜牧、蔬菜、果業)產業服務中心依據批準文件從風險補償金中撥付給承貸金融機構。
第二十一條
有下列情形之一的,縣扶農辦和三大(畜牧、蔬菜、果業)產業服務中心不予受理:
(一)合作金融機構未在追索期內向借款人催收的借款;
(二)合作金融機構未按本辦法規定履行追索義務;
(三)合作金融機構確認借款人已發生危及貸款安全的重大事項未及時采取措施并告知縣扶農辦和三大(畜牧、蔬菜、果業)產業服務中心,造成貸款損失;
(四)合作金融機構未按縣扶農辦和三大(畜牧、蔬菜、果業)產業服務中心要求發放貸款,造成貸款損失。
第二十二條
風險補償金僅限于彌補形成的呆壞賬。批準的壞賬損失,嚴格執行《X縣金融扶貧工作實施意見》的規定,由風險補償金支付70%,合作金融機構承擔30%。參與小額貸款保證保險的,由保險機構與合作金融機構按照承保比例承擔貸款本息損失風險。
第二十三條
用風險補償金補償的貸款本息,縣扶農辦和三大(畜牧、蔬菜、果業)產業服務中心保留追償權,由合作金融機構繼續依法追償,追償到位的資金按承擔風險的比例歸還。對貸款人惡意逃避債務的,依法向人民法院提起訴訟,收回的資金歸還風險補償金專戶。
第二十四條
鎮扶貧工作站主要職責是對風險補償資金補償事項進行核準、簽署意見,并協同合作金融機構上報縣扶農辦、三大(畜牧、蔬菜、果業)產業服務中心要求補償。
第二十五條
建檔立卡貧困戶貸款因下列原因發生的損失,由金融產業扶貧風險補償資金進行補償:
1.借款人死亡、喪失勞動能力等原因喪失收入來源或收入不足清償貸款的;
2.因重大自然災害等不可抗拒因素,對借款人生產經營活動造成重大不利影響的;
3.縣金融扶貧工作領導小組認為其它需要進行補償的。
第二十六條
金融扶貧貸款由風險補償金承擔;對風險補償資金超過年度存量風險補償資金額度的,超過部分由縣財政、縣扶農辦另行安排資金解決。
第六章
財政貼息資金管理和使用
第二十七條
扶貧貸款貼息建立“即報即審,即審即批”制度,結算方式為一月一結算。貼息率為:自然人按基準利率執行,法人客戶按帶動脫貧農戶授信額度貸款基準利率執行。
對自然人客戶,按照貧困戶申請,金融機構代為申報,縣人民銀行核實,縣扶農辦和三大(畜牧、蔬菜、果業)產業服務中心審定,直接劃轉經辦金融機構。未按期還貸的,從小額信貸資金到期之日起不予貼息。
對法人客戶,按企業申報,縣人民銀行、縣扶農辦、三大(畜牧、蔬菜、果業)產業服務中心核實,劃轉經辦金融機構的程序組織實施。
第二十八條
自然人客戶需提供個人信息(身份證、貧困戶信息表、銀行賬戶復印件)、貸款使用信息(貸款憑證、計息憑證、還款憑證復印件)和申請貼息報告表等。
第二十九條
法人客戶需向縣扶農辦提出扶貧貸款貼息立項申請,并提交以下資料:
(一)企業營業執照、組織機構代碼、稅務登記證、銀行開戶許可證、銀行貸款卡號、企業信用報告、貸款合同、貸款計息傳票等復印件、企業法人代表身份證復印件(加蓋公章)等。農民專業合作組織、能人大戶根據實際情況提供相關證件。
(二)貸款銀行、貸款金額、貸款利率、貸款起止期限;覆蓋貧困村或帶動貧困戶數量、扶持增收方式和扶貧社會效果測算等。
(三)其他需要的材料。
第七章
監督檢查
第三十條
縣扶農辦、三大(畜牧、蔬菜、果業)產業服務中心、縣財政局要加強對風險補償金、貼息資金的監督管理,及時發現和解決工作中的問題,確保扶貧貸款風險補償金和貼息資金政策真正落到實處;要充分發揮社會輿論和群眾監督作用,建立公眾舉報監督制度,公布舉報電話,接受社會監督。
第三十一條
縣扶農辦、三大(畜牧、蔬菜、果業)產業服務中心、縣財政局要會同縣金融辦、縣人民銀行對風險補償金和貼息資金管理及使用情況進行監督檢查,審計部門要定期對風險補償金和貼息資金使用情況進行專項審計。
第三十二條
在風險補償金和貼息資金支付申報、審批中有下列行為的,除追回已支付的風險補償金和貼息資金外,依據《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)對責任單位和責任人員予以處理;構成犯罪的,依法追究法律責任。
(一)對沒有確鑿證據證明債權損失或弄虛作假申報風險補償金和貼息資金的;
(二)未經過損失認定而支付風險補償金的;
分行扶貧工作計劃范文2
一、緊緊圍繞教學工作,開展崗位立功競賽活動促進教育事業的振興發展。
1、適時典型,以點帶面,形成比學、趕、幫、超的競爭氛圍。
在工作中,我們注意適時教學工作過硬,道德素質好,有說服力的典型人物,進行宣傳學習,并做好年度"雙先"評選工作和最佳教師的評選工作,切實做到充分民主、公開公正、高標準、嚴要求,重成績。今年,我們選樹的先進工作者、優秀教師都是大家按要求精心選拔的典型人物和集體,他們無論是在工作、學習等方面,還是在思想品德等方面,都起到了模范帶頭作用,是廣大教職工心目中的榜樣,是值得信賴的人。因此,在這項活動開展中,能起到以點帶面,啟動全局的作用,形成了"學先進、比貢獻"的良好風氣。從而引導教職工轉變思想,增強競爭意識和改革意識,正確對待學校存在的困難,以主人翁的姿態,在教育崗位上為教育事業的振興發展做貢獻。
2、落實考核,開展教學達標競賽活動。
為了繼續提高競賽活動的標準,依據學校制定的《實驗中學教師考核實施細則》,對教學工作進行考評,并以此為依據,進行教學能手、優秀教師、學科帶頭人的評選。還設立了各科成績達標競賽等獎勵。這些活動的開展,激發了教師們你追我趕的競爭意識,他們不斷充實自我,提高自己,不斷地向更高的目標邁進。
3、積極進行新課教法學習,促進教學質量的提高。
為了提高教師的業務素質,促進教學質量的提高,我們除了組織教師學習業務知識,提高業務水平外,還組織所有教師學習了新課程教法,舉辦了教師多媒體教學競賽及其他各項技能競賽,來提高教職工各方面的能力。校園公開課、達標課、多媒體教學、新課程教法學習及應用等一系列的活動,調動了廣大教師的參與積極性和競爭意識,使一大批全能的教師脫穎而出,為我校素質教育打下了良好的基礎,有力地促進教育教學質量的提高。
二、貫徹執行《工會法》,保障職工參與民主管理、民主監督的權利,維護職工的合法權益。我們遇到重大決策,仍舊會把職工代表召集一起,進行研究討論。廣泛征求意見。學校領導班子制定了實施方案及細則,最后在學校職工代表的共同審議通過后實施。學校無論是工作計劃還是活動安排,都要通過黨政工聯席會的形式共同制定。各季度的工作安排也是這樣,真正維護了教職工的合法權益。
同時我們將校務公開納入了黨政工的主要工作日程,我們建
立了校務公開欄、意見箱等基礎措施,制定了一套完整的校務公開方案和組織機構。徹底透明了學校的事務。
三、以提高教職工整體素質為目標,開展豐富多彩的師德教
育和文體活動。在日常工作中,我們注意教師的思想道德素質的提高,將愛
國主義、社會主義、集體主義,特色理論教育納入常規教育,要求利用業余時間組織學習政治,宣傳國情、校情,學習《公民道德建設實施綱要》,開展愛國奉獻,愛校如家,愛崗敬業等系列教育。學習法律法規,并制定了學習計劃,采用集中學習和自學相結合的方法,深刻領悟其中的精神,取得了良好的效果。在開展的"樹良好形象,辦人民滿意教育"活動中,通過學習提高,進一步促進了教職工的工作積極性和依法執教的自覺性。同時我們還結合學校的實際開展了一些豐富多彩、形式多樣,易于被教職工接受的有益活動。諸如,為了激發教職工愛崗敬業的精神,我們繼續開展了教學競賽活動,在女工中繼續開展了"雙學雙比"活動,舉辦了教師教育講座。為了陶冶情操,鍛煉教職工的體魄和意志,使教職工能有一個積極向上,奮發進取的良好心態,我們舉辦了教職工春季籃球賽、演講比賽、征文比賽,充分展現了實中教職工的良好精神面貌。
四、心系群眾,廣泛開展扶貧幫困、送溫暖活動。我校工會時刻把群眾的冷暖掛在心上,為教職工排憂解難,使他們沒有后顧之憂,全身心地投入教學工作。我們堅持做好走訪慰問工作,幫助困難職工和離退老職工解決一些實際問題。遇到我校的教職工生病住院,校領導必前去看望,并送去營養品,這在學校已形成慣例。另外,我們還繼續建立困難職工檔案,制定領導干部幫扶困難戶制度。今年春季,季撮龍老師因患胰腺瘤住院,全校領導和老師給予極大的關懷和幫助。學校領導還非常重視教師的保健工作,定期為教師做體檢,同時組織全體教職工赴市一院體檢,,使部分教師能及時發現病情,及時得到了治療,從而保證了教師的身體健康,增強了女教工的自我保健意識,使他們能夠無后顧之憂,全身心地投入到教學工作中去。
想職工之所想,急群眾之所急,千方百計地為教職工排憂解難,使教職工保持旺盛的參賽干勁和激情。
五、搞好工會的建設,努力提高整體水平。搞好工會自身建設,努力提高業務水平,是新形勢對工會的要求,也是工會工作上新臺階的有力保障。
1、加強工會干部隊伍的建設。為使我校工會工作更有活力,真正起到橋梁和紐帶的作用,我們注意工會干部自身素質的提高,多次舉辦學習班,學習新《工會法》,以及工會業務知識,黨的路線、方針、任務等基本知識。并號召他們向模范工會干部學習,干一行愛一行,通過學習,工會干部得到了進一步提高,他們能夠做到鉆研工會業務知識,深入職工群眾,和職工打成一片,傾聽大家的呼聲,并積極做好教職工的思想工作,真心實意為群眾說話辦事,在職工群眾中樹立了良好的威信。
2、調動女教職工的積極性,發揮女職工的半邊天的作用。女職工在我校教職工中所占的比例很大,發揮女職工的作用,對我校各項工作來說都是至關重要的。因此,我校工會非常注重女職工素質的提高,在女職工中廣泛開展了"雙學雙比"立功競賽活動和教學能手等競賽活動。女教師們在工作中比思想品德,比知識水平,比教學能力,形成了學先進,比貢獻的良好風氣。她們無論在教學工作中,還是在學校舉辦的各項活動中,都發揮了主導的作用,為學校各項工作中開展作出了積極貢獻。去年,我們學校開展了女職工籃球賽、乒乓球賽,組織女教職工學習《婦女權益保障法》,不斷提高女教職工的學法、學政治的意識。女工部還印發了保健報,宣傳防病、治病、婦科病的知識,計劃生育知識,增強教職工的自我保健意識,計劃生育知識,增強教職工的自我保健意識。使他們能夠無后顧之憂,全身心地投入到教學工作中去。
六、開展教職工活動
1、開展全校性教職工乒乓球、排球比賽、拔河比賽,通過比賽不但活躍了氣氛,同時,也
增強了鍛煉意識,真正體現了“健康工作四十年”的精神,最重要的是使全體教職工更能全身心地投入到教育事業中去。小陳老師工作室原創
2、積極組織教職工參加市教工運動會和市教工廚藝大賽,并且取得了一定的成績,排名13,這是全體運動員共同努力的結果,是集體智慧的結晶,雖然,為了這次運動會我們花費了大量的精力和部分的財力,但大家都覺得意義非凡,希望以后多組織類似的活動。
3、開展中老年教職工象棋賽,活躍老年人生活,同時也豐富他們的
分行扶貧工作計劃范文3
20__年,是“十一五”規劃的第二年,市經濟委員會在市委、市政府的正確領導下,以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神和省、市工業經濟工作會議精神,求真務實,開拓創新,在推進新型工業化進程、經濟運行、發展非公有制經濟、行業管理等方面開展了大量工作,取得了較好成績,工業經濟呈現出良好的發展勢頭?,F將上半年的工作簡要總結如下,并提出下半年工作要點。
一、上半年工業經濟運行情況
今年以來,我市經濟承接了去年的良好發展態勢,經濟運行健康正常,全市國民經濟平穩增長,工業經濟較快增長,經濟效益不斷提高,其主要特點在于:
──工業生產增幅逐漸回升。開年以來由于供電不足,部分企業開工不足、停產檢修,全市工業生產形勢低迷,2、3、4月工業生產增幅分別為3.97、0.6、3.2。5月份以來,全市工業生產進入了較快增長的軌道,1-5月實現全社會工業總產值42.9億元,同比增長19.8。(絕對數為現價,增幅用工業品出廠價格指數縮減法計算的工業增加值速度)。主要是規模以上企業實現工業產值34.8億元,增長20.4,帶動全部工業增速比上月提高16.6個百分點,主要是煙草、化工、礦產品、建材業增幅較大。規模以下工業產值8.1億元,增長16.6。
──輕重工業同步增長,重化工業發展亮點突出。規模以上輕工業實現產值17.5億元,增長22。主要是煙草加工業實現工業產值14.9億元,增長23.8,1-5月累計生產卷煙21萬箱,同比增長17;印刷業實現產值1.47億元,下降24。生產絲43噸,同比增長一倍多;中成藥17噸,增長了7.5倍。
重工業實現產值17.3億元,增長18.2。由于多數重工產品價格上漲,如不扣除價格因素,重工業高速增長30.2。主要是化工業實現工業總產值8.5億元,同比增長14.8,其中云天化股份公司實現工業增加值4.2億元,增長20.7。多數重工業產品增幅較大,電石7.2萬噸,增長1.2倍;原煤258萬噸,增長6.3;鐵合金2837噸,增長1.2倍;鐵礦石1.9萬噸,增長72.4;硫鐵礦增長1.5倍;水泥49.9萬噸,增長19.9。
──規模工業經濟效益有所改觀。1-4月,規模以上80戶工業企業經濟效益明顯改善,向省簽定的工業經濟發展四項指標均超過目標進度,規模以上工業增加值18.48億元,增長22.4;主營業務收入34.96億元,增長28.8;利稅總額14.1億元,增長23.9,其中利潤6.0億元,增長26.1。分行業看,除煤炭、電力、供水、印刷、工藝品制造業利潤同比下滑外,其它12個行業盈利水平都有所提升,利潤總額大幅增長的有煙草、紡織、造紙、建材、有色行業,同比扭虧為盈的有農副食品加工、醫藥、塑料行業。
就我市上半年工業經濟運行情況來看,存在的主要問題是:
一是結構性矛盾突出。我市工業對少數大企業的依賴性過強,大企業的波動對全市工業影響突出。年初煙廠因假期調整和技術改造,致使全市工業增長幅度明顯回落,到5月生產趨于正常,而去年同期因技改停產,使其對全市工業增長的貢獻率達37。僑通公司近年來生產經營較為困難,供電局實行省級核算,各項指標具有不可控因素,這些對我市工業經濟增長都有較大影響。
二是基礎設施建設相對落后,能源、交通等瓶頸約束十分突出。煤、電、油、運供需矛盾突出的問題在一定時期內難以緩解;多數原材料產品價格上升,對我市具有著雙方面的影響,在有利于刺激重化工產業發展的同時,也助推了產品生產成本上升。
三是中小企業發展資金不足?!般y行難貸款、企業貸款難”的現象依然明顯存在,一方面是中小企業融資難,資金短缺問題突出,另一方面是銀行缺乏好的貸款項目,市內金融機構存貸差已高達60多億元。
二、上半年經委主要工作
半年來,全市經委系統廣大干部職工緊緊圍繞市委、市政府提出的經濟發展目標,抓住機遇,努力工作,重點在以下工作上取得了較好成績:
(一)重調查研究,夯實各項工作基礎
一是安排和部署好全年工作。為認真貫徹落實中央、省、市有關會議精神,安排部署好全年工作,3月中旬召開了全市工業經濟工作會議,在總結20__年工作的基礎上,認真分析了存在問題和面臨的形勢,安排部署了今年各項工作任務。
二是在調查研究的基礎上,做好技術改造項目工作。1-5月,全市重點工業項目預計完成投資3億元左右,其中華新水泥已于5月投產,張窩水電站工業機組正進行安裝調試,魯甸2萬噸電爐鋅、6萬噸電解鋅、水富6萬噸聚甲醛等項目即將投產,將成為我市新的經濟增長點。今年共儲備技術改造項目10個,上報省經委7個,其中重點做好省政府下達的兩個安全生產示范改造煤礦的技改申報工作,涉及總投資4100萬元,技改完成后將實現年銷售收入558 0萬元,年稅金806萬元。向省經委推薦全市“十一五”期間重大工業投資項目,涉及煤炭、化工、建材、礦冶、農特產品等行業,總投資137.89億元,預期實現銷售收入186.68億元,利稅36.53億元,其中以昭陽褐煤化工開發項目為主的化工行業,總投資為107.2億元,占重大工業投資項目的77.74。
三是在招商引資發展工業方面取得突破。日產4000噸水泥熟料的華新水泥有限公司已于五月正式點火投產;通過大量的調研考察,引進國內大型企業集團--西洋集團、三峽公司對褐煤資源進行開發利用的前期工作取得進展;在剛剛結束的昆交會上簽訂了投資總額55億元的威信煤電聯營項目二期工程建設項目,引資5.9億元的綏江縣10萬噸制漿造紙遷建項目、昭陽區濃縮蘋果汁加工廠建設、鹽津縣年產10萬噸合成甲醇生產線和20萬噸電石生產線、水富張灘電石廠二期建設、巧家縣白鶴灘鎮松梁村鉛鋅礦資源勘探開發、魯甸和威信蠶桑加工產業等工業項目。
四是組織了經委系統項目申報培訓會。為加大我市項目儲備的力度,增加項目數量、提高質量,我委4月底舉辦了項目申報培訓會,就中小企業、非公經濟、鄉鎮企業、工業技術改造的項目申報工作對各縣區經貿局及重點企業有關人員進行了培訓。
(二)宏觀經濟調控得到加強
一是加強對工業經濟增長情況的監測分析。堅持經濟運行分析會商制度,定期召集相關負責人對經濟運行情況集中進行研究分析,及時把握當前經濟運行的特點,指出存在的問題和癥結,并針對問題提出下一步工作的建設性意見和建議。強化重點工業企業動態監測體系建設,在去年對23家骨干工業企業實施動態監測的基礎上,把監測范圍擴大到50戶企業。建立全市工業企業信息庫的各項工作正在進行中。
二是加強經濟運行的要素調控。對全市煤、電、油、運供需情況隨時跟蹤、監測、分析,針對突出情況及時采取措施。由于天干雨少,今年發電量僅4.2億千瓦小時,同比下降36,但通過各方努力,向省爭取指標,近期計劃用電指標已經增加到了480萬千瓦時/天,供電局累計售電量4.96億千瓦時,增長48.5,對我市電力緊張的情況起到了緩解作用,使市內重點企業、重點工程的生產建設得以順利進行。作為市政府春運工作協調領導小組成員單位,參與組織了春運協調工作。
三是成立了市工業經濟聯合會。今年3月,由市經委主管的市工業經濟聯合會正式成立,作為中介機構、行業自律機構,在加強全市工業經濟的綜合協調管理、加強市場化建設、促進新型工業化方面起到重要作用。目前,工經聯的各項工作正有序推進,其重要作用正逐步顯現,
(三)促進中小企業和非公經濟發展工作邁上新臺階
認真貫徹落實省委5號文件和國發[20__]3號文件精神,推進中小企業和非公經濟發展。在全市工業經濟工作會議上,明確了今年發展中小企業和非公經濟的思路,并提出了發展的目標任務及措施,繼續完善了非公經濟發展目標責任制,確保全年目標的完成。截止20__年3月底,全市非公經濟企業4.24萬戶,從業人員12.2萬人,占考核目標的93.1,一季度上交稅金1.09億元,兩項指標都超過省考核的目標進度。規模以上52戶非公工業企業1-5月實現工業增加值3.87億元,同比增長41,實現利潤總額1.15億元,增長43.2。儲備非公經濟項目31個,篩選、推薦6個上報省非公辦爭取資金扶持;推薦三艾有機魔芋發展有限公司和彝良農副產品加工廠參加了第四屆APEC中小企業技術交流會;推薦天昭藥業等一批重點骨干企業參加了云南省銀行金融產品推薦洽談會。
(四)園區建設進展順利
為合理布局工業發展空間,構筑工業發展平臺,加快了工業園區建設。集中力量指導和督促省級昭陽工業園區的規劃工作,委托省工業經濟聯合會編制可行性研究報告和規劃建設方案,現已得到省政府批準;水富省級工業園區總體規劃和可研報告已通過評審。彝良礦冶加工基地建設已全面展開,魯甸茨院工業園區已具雛形,正在邊規劃邊建設中。鹽津工業園區規劃即將啟動。
(五)企業改革工作取得新進展
通過認真的安排部署,在深入實際調查研究的基礎上,采取了完善政策體系、簽訂改革目標責任制等措施,使改革工作取得新的進展,新一輪納入市級改革考核的33戶國有企業,已經完成16戶,占考核目標的48。未完成改革的市建筑公司、市交通運輸集團公司改制方案基本成熟正待審批,其余企業資產評估即將完成,改制方案已制定,可望在年內完成上報審批工作。城鎮集體企業改革、股份合作制企業改革拉開了序幕,市輕工業供銷公司(屬城鎮集體企業)、市鋅品廠(屬鄉鎮企業)的改革基本結束,市金屬制品廠、水富盛通食品公司(股份合作制)的深化改革工作正有序展開。
(六)加快鄉鎮企業發展
認真貫徹落實全省鄉鎮企業工作會議精神,開展全市鄉鎮企業調查研究,做好項目申報、實施工作,組織各縣區20__年項目申報工作并與市財政局共同研究篩選了17個項目推薦報送省鄉鎮企業局和省財政廳。按照省下達我市的目標任務對各縣、區進行了分解。1-5月,全部鄉鎮企業完成增加值8.37億元,同比增長31,其中工業增加值3.87億元,增長38.2;實現利潤總額2.87億元,增長44;上交稅金0.92億元,增長48.3。
(七)認真抓好相關行業管理工作
抓好建材行業管理,推廣散裝水泥工作穩步發展;新辦易制毒化學物品生產、經營、使用許可證8個,年檢11戶;對魯甸縣民爆倉庫進行了檢查驗收;組織了全市鹽政執法培訓,參培人員128人,參加了3.15整頓和規范鹽業市場秩序工作;對9戶市內裝飾企業進行了年檢;做好資源綜合利用認定申報工作,共完成了4戶企業初審認定。
三、下半年工作重點
(一)突出重點,強化工業經濟宏觀調控與監測
一是抓好煤電油運和重要原材料的綜合協調,穩定全市工業生產。重點是加強電力調度協調,并根據實際情況搞好計劃和節約用電,提前做好豐水期工業生產的各項準備工作,力爭實現豐水期工業生產能力的全面釋放,穩定全市工業生產。
二是認真組織落實工業發展年度目標任務。對照目標,尋找差距,做好工業經濟發展四項責任目標考核,確保全年任務的完成。加快重點企業發展,進一步發揮重點企業在工業發展中的龍頭和帶動輻射作用,完善制度,繼續對工業經濟四項責任 指標、非公經濟三項指標、鄉鎮企業四項指標進行責任制考核,確保“十一五”起步之年為后四年奠定一個堅實的基礎。
三是健全重點企業監測制度,實時分析研究經濟運行動態,提高運行調節、調控能力。繼續加強對重點監測企業的日常監測和指導,完善對列入全市重點的50戶企業的監測、監控和分析。并密切關注國家宏觀調控政策對我市工業經濟發展的影響,及時做好工業經濟運行監測分析。
四是加大行業管理力度。繼續加大建材、墻改、電力、易制毒化學品、資源綜合利用、民用爆破器材、鹽務等行業管理的力度。
(二)促進企業技術進步與創新,推進結構調整
采取各種措施,完善生產力布局,促進企業技術進步和創新,推進產業結構優化升級,做大做強我市工業。一是加大行業和資源的管理與整合力度,促進產業結構調整;二是加大技術改造項目的前期工作力度,爭取上級的支持,擴大招商引資;四是進一步做好工業建設項目的跟蹤監測,對各類項目搞好協調服務,監督好技術改造項目資金的使用,做好華新水泥等技改項目工程的驗收工作。五是全面推行清潔生產,深入開展節約降耗,采取實行差別電價等措施,重點做好高耗能企業的節能工作;狠抓資源綜合利用,提高工業“三廢”的綜合利用率;加快對發展循環經濟的研究步伐,積極發展循環經濟產業,切實推進經濟增長方式由粗放型向集約型轉變。
(三)抓好各種規劃的編制和實施
一是抓緊修改完善《市“十一五”工業發展規劃綱要》,爭取盡快定稿,上報批準實施。二是組織好“十一五水泥工業規劃”、開展中小企業和非公經濟發展戰略研究等工作。三是加強對工業園區的指導和協調工作,抓緊省級昭陽工業園區和水富特色工業園區的規劃建設,制定優惠政策,加大招商引資力度,建立工業園區動態監測機制;同時促進彝良礦冶加工基地、魯甸茨院工業園區和鹽津工業園區建設,培育工業經濟發展新亮點。
(四)營造環境,促進中小企業、非公經濟和鄉鎮企業加快發展
進一步完善發展非公經濟的政策措施,營造良好發展環境,加強對非公經濟發展的宏觀指導和政策協調,引導其轉變經濟增長方式,提升產業層次。搭建銀政、銀企溝通平臺,啟動運行中小企業信用擔保體系,為企業發展提供資金支持。對鄉鎮企業發展要穩步推進“三項工程”,大力培育農產品加工龍頭企業,促進農民就業和增收。
(五)繼續深化國有企業改革,指導、督促好鄉鎮集體企業改革,開展好股份合作制企業改革試點工作
一是繼續以企業產權制度改革為核心,以國有企業為重點,推進和引導城鄉集體企業、鄉鎮企業改革,深化股份合作制企業的改革,力爭通過一年的努力,基本完成國有、集體企業的改革。二是開展回訪調查和跟蹤問效活動,指導已改制的企業進行和完善內部三項制度改革,幫助企業協調好各方關系,促使企業進入正常的生產經營軌道,逐步做大做強。
(六)切實抓好掛鉤扶貧工作
認真貫徹落實市直單位掛鉤扶貧動員大會精神,站在實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀、全面建設小康社會、和諧社會的戰略高度,把掛鉤幫扶作為一項重大的政治任務,切實加強組織領導,明確責任要求,科學制定掛鉤村的“十一五”扶貧規劃和年度工作計劃,加大督促檢查力度,確保工作落實,創新工作機制,細化辦法措施,出實招、求實效,幫助貧困群眾找致富路子,多為群眾辦實事,按照“把握一個原則,突出四個重點,建立五個機制,推動兩個結合”的要求做好新一輪掛鉤扶貧工作。
(七)加強隊伍建設,提高行政效率
分行扶貧工作計劃范文4
一、主要工作
(一)、組織《中華人民共和國科學技術進步法》的學習貫徹,不斷強化全社會科技意識。
修訂后的《中華人民共和國科學技術進步法》全面總結了自原《中華人民共和國科學技術進步法》頒布實施以來我國科技工作積累的成功經驗,進一步明確了我國科技發展戰略和基本方針、政策,確定了科學技術在社會主義現代化建立中的優先發展的戰略地位,明確了各級政府及其有關部門在科技進步中的責任,確立了企業技術創新的主體地位等,對實施科教興國戰略,建設創新型國家,促進我國科技進步有著十分重要的意義。為了使廣大公民、法人及有關人員了解這部法律,全面推進科技事業的發展,我局以多種形式積極開展宣傳活動,一是召開企業家座談會,邀請全縣市級以上高新技術企業及人大、政協代表進行座談。二是向有關部門和人員發放《中華人民共和國科學技術進步法》小冊子。三是利用網絡和報紙進行宣傳。通過開展學習、宣傳活動,進一步增強了全縣科技進步意識和科技法制觀念,必將為我縣的經濟發展、科技進步起到積極的作用。
(二)強化科技服務,促進企業創新能力提升
1、積極推進科技合作,提升企業創新能力。一是安排企業、專家進行有針對性的科技對接。舉辦科技合作活動前,詳細了解企業的技術難題、需求和來訪專家的研究領域及特長,安排企業和專家進行有針對性的科技對接,切實幫助企業解決技術難題。如邀請省中藥研究所、中國林科院亞林所的專家到我縣企業進行對接活動。二是牽線企業與高校建立長期的科技合作關系。定期組織一批科技型企業和我縣重點合作高校進行科技合作互訪,使這些合作高校進一步掌握我縣企業情況和存在的技術難題,同時讓企業了解高校最新的科研成果,為成果轉化和科研開發創造條件,促進產學研的結合。如海辰家飾有限公司與科技學院(電氣學院)開展全方位合作,烏藥生物工程有限公司與省中醫藥研究所開展烏藥有關項目的合作。三是推動校企共建研究所。推動部分企業進一步加強與科研院所的技術合作,共建科技創新載體,加強企業自主創新能力。如滬橡膠有限公司與青島橡膠研究所共建“青島橡膠研究所()合作研發中心”,利豐塑膠有限公司與中國科學院廣州化工研究所共建利豐塑膠有限公司技術中心。四是積極參與中國校企科技和人才合作等省市組織的科技合作活動,增進企業與高校的了解。共技術難題需求25項,現場簽約2項,十多家企業的高新技術產品在現場展示。
2、強化服務,主動幫助企業做好項目申報工作。國家級科技項目20項:(1)、國家火炬計劃項目8項:“利豐塑膠有限公司的:“新型安全玻璃用膠膜產業化”項目;藥業有限公司:“7-氨基去乙酰甲基頭孢烷酸”項目、“11a-基-16a,17a-環氧黃體酮綠色合成技術研究和產業化”項目;圣達藥業有限公司:“高純生物素的制備產業化”項目;昌明藥業公司的“ACT抑制劑賴諾普利關鍵中間體-NCLY”項目;成座椅有限公司的“智能記憶電動座椅”項目;銀輪公司的“模塊總成865”項目;永貴電器公司的“高速列車電力電子及光通訊集成傳輸裝備”項目。(2)、按新標準認定的國家高新技術企業9家:銀輪股份有限公司、新藥業有限公司、圣達藥業有限公司、藥業有限公司、金字機械有限公司、宇燈飾有限公司、永貴電器有限公司、昌明藥業有限公司、成座椅有限公司。(3)、國家創新基金項目1項:金字機械電器有限公司的“節水型儲污罐式高速列車污物處理系統”無償資助65萬元。(4)、國家重點新產品1項:永貴電器公司的“高速列車電子電力及光通訊集成傳輸裝備”項目。(5)、國家技術發明獎二等獎1項:昌明化學制品有限公司夏建勝的“替代光氣、氯化亞砜等有害有毒原料的綠色化學技術開發及推廣應用”項目。省級各類項目28項:(1)、省科技重大專項4項:昌明藥業有限公司和清華大學合作的《新型高效分離技術在精細化工生產中的應用》項目列入度省第一批重大科技專項和優先主題計劃項目中的重大項目;圣達藥業有限公司的《生物素關鍵中間體(內酯)》項目列入度省第一批重大科技專項和優先主題計劃項目中的重點項目;藥業有限公司的“激素類原料藥關鍵中間體綠色合成技術研發和產業化”獲70萬元資金扶持;銀象生物工程有限公司的“植物源新型抗氧化劑番茄紅素開發利用技術與中試”獲40萬元資金扶持。(2)、列入省富民強縣計劃項目1項:縣茶葉產業體系關鍵技術集成與推廣應用,獲資金扶持50萬元。(3)、省級專利示范企業1家:成座椅有限公司,獲資金獎勵5萬元;(4)、省引進大院名校共建創新載體項目1項:銀象生物工程有限公司與中科院微生物研究所聯合共建的中試基地,獲資金扶持30萬;(5)、省高新技術研發中心3家;昌明藥業有限公司的“省昌明藥業高新技術研發中心”,宇燈飾有限公司的“宇節能燈飾省級高新技術企業研究開發中心”,皇藥業有限公司的“皇中成藥省級高新技術企業研究開發中心”。(6)、省高新技術企業1家:金字機械有限公司。(7)、省科技型企業5家:縣安普特電器有限公司、縣富華塑膠有限公司、大自然旅游用品有限公司、滬膠帶有限公司、鴻盛原汽車用品有限公司。(8)、省農業科技成果轉化項目1項:康能公司的“200畝油茶新品種規模化擴繁技術集成試驗示范基地”獲資金扶持15萬元。(9)、列入省級新產品8項:成座椅有限公司的“平地機座椅(9C-4449)”和“SG19型軍用車輛座椅”;高斯特橡膠有限公司的“汽車座椅減振氣囊”;永貴電器有限公司的“防爆連接器”;賽發迪電動工具有限公司的““5”in“1”高空組合園林工具”;三星特種紡織有限公司的“聚酯單絲帶式過濾布”和“亞克力纖維機織濾布”;德斯泰塑膠有限公司的“有機納米蒙脫性PVB夾層玻璃中間膜”。(10)省特派員科技扶貧項目3項:雷鋒鄉人民政府的“茶果復合高效經營示范基地建設”、三州鄉人民政府的“楊桐基地套種烏藥基地建設”、龍溪鄉人民政府的“山區水庫網箱養殖香魚的示范和推廣”,獲資金扶持16萬元。
3、組織《高新技術企業認定管理辦法》的培訓和申報工作。新的《高新技術企業認定管理辦法》對認定條件作了較大的調整,突出了企業的研發投入和研發能力,規定了企業必須對主要產品或服務的核心技術擁有自主知識產權等,同時也規定所有高新技術企業都享受同等的稅收優惠政策。為了調動企業申報的積極性,提高企業申報的通過率,一是進行面對面的指導和幫助。二是組織培訓會,邀請了永浩審計事物所所長為企業解讀該辦法。三是做好上下溝通。年內我縣有9家企業通過認定。
4、網上技術市場運行平穩,積極為企業提供技術難題、科技人才引進、科技項目招投標等服務。大力推動“科技信箱”建設,共完成管理點120家,社會及企業科技人員1200人,有效地提升科技信息交流質量和覆蓋面。
(三)加強知識產權保護,重點做好專利工作
一是做好宣傳工作。利用4.26世界知識產權日等契機,積極宣傳《中華人民共和國專利法》等法律法規,深入企業了解專利申請和專利保護工作中的有關困難并積極幫助解決,4月29日,邀請專家(藍專利事務所)為我縣企業技術骨干進行專利知識培訓。10月至12月,我局成功舉辦了縣“南方杯”專利主題活動,通過專利知識競賽、對專利工作先進單位進行宣傳獎勵及文藝表演、現場提問等形式,提高全社會對專利工作的認識和重視。
二是積極培育專利示范戶和專利示范企業。新增省級專利示范企業1家(成座椅),共2家、新增市級專利示范企業2家(成座椅、利豐塑膠),共4家。三是積極引進中介機構,方便專利申請。在去年引進藍專利事務所的基礎上,今年又引進南方專利事務所,加強了專利申請的力量,截止10月份,專利申請量236件,授權量已153件。四是設立公安聯絡室加強知識產權執法保護力度,嚴厲打擊各種擾亂市場秩序的知識產權違法行為。全年參加市級綜合執法一次,開展執法檢查二次。
(四)大力推進科技興農,強化農業科技創新。
1、積極開展科普宣傳。為進一步深入貫徹實施《中華人民共和國科學技術普及法》及有關科普工作政策,制作并購置了一批節能、種養殖、地震、反等內容的科普宣傳掛圖、折頁、展板、書籍等送到農村,開展科普宣傳,提高農民科技素質,推動農村科技進步。5月15日,在勞動路,與科協、計生局等單位共同啟動縣第五屆科普節。年內共在南屏、白鶴、城關等地共舉辦各類科普活動5場次,發放科普資料8000多份,接受技術咨詢500余人次。
2、科技特派員工作。一是嚴格落實各項規章制度,規范科技特派員活動。認真組織學習省、市關于科技特派員工作的有關文件,和《縣科技特派員目標責任制考核獎勵辦法》、《縣科技特派員例會制度》等規章制度,制定了縣科技特派員工作計劃,定期召開科技特派員例會,及時了解科技特派員的工作動態,協調和解決科技特派員在工作和生活中存在的問題,使駐縣各級科技特派員開展工作有計劃、有目標、有比較、有動力,提高工作積極性。二是加大宣傳培訓力度,促進科技知識的普及。今年來各級科技特派員充分利用自身掌握的科技特長,積極開展科技培訓活動,先后組織各類培訓講座67期,參加培訓人員6017人次,發放科普資料9380多份,解決技術難題200個,促進實用技術在農村的推廣應用;同時,縣特派員辦公室也充分利用各種會議與報紙、電視等宣傳媒體,大力宣傳科技特派員工作典型與活動,營造良的工作氛圍,在省特派員工作簡報及《報》等發表相關稿件12篇次。三是做好項目示范工作,推動鄉鎮特色產業的形成。各級科技特派員,積極做好當地黨委政府的科技參謀,在認真調研的基礎上,根據各區域實際,提出產業發展規劃,做好科技示范項目,并充分發揮自身科技優勢,積極引進新品種、新技術,今年來已推廣新技術新品種53個,實施各級科技項目22項,爭取各級科研經費45萬元,建立示范區規模1095畝,實現產值11600萬元,增加農民收入1002萬元,幫助解決農民就業617人,使我縣各鄉鎮都形成了明顯的特色產業,為帶動農村經濟的發展和產業結構的調整起到了較好的推動作用。四是創新服務模式,引進“團隊科技特派員”。積極探索“團隊科技特派員”的工作方式。根據全縣特色產業發展需求,引進“團隊科技特派員”服務經濟,如:我縣與大學茶葉系、中藥研究開展的團隊科技特派員試點工作得到了省委組織部、科技廳等7部門的聯合批準,省中藥研究所與我縣的翔農科技有限公司簽訂了科技服務框架協議,中國林科院亞林所與我縣滿園春科技有限公司合作申報林業科技項目等。另外對全縣的科技特派員按專業特長進行整合,組建科技服務小組,開展跨區域、綜合性的技術培訓、技術咨詢等服務活動,面對面幫助群眾解決脫貧致富中的技術問題,年內在等地共組織開展“科技直通車”與“科技下鄉”等各種科技服務活動7次,發放科技資料3500多份,接受科技咨詢600多人次,得到了到老百姓的好評,促進了農業科技的發展。
3、科技扶貧工作。發揮科技優勢開展“聯村聯戶連心”活動。今年我局結對幫扶村調整為龍溪鄉后坪村后,局領導積極進村開展蹲點調研,主動與村兩委溝通,交流思想,理清創業創新思路,幫助他們解決實際問題和困難。如群眾反映的該村前幾年種植了近萬株楊梅,長勢很好,但由于缺乏管理技術,只見開花不結果。3月28日,我局專門邀請市農科院專家盧秀友老師,到該村為廣大村民傳授楊梅矮化優質高效栽培技術,盧老師從合理施肥、整形修剪、化學調控、人工疏果、病蟲害綜合防治、商品化處理技術等六個方面詳細地闡述了梅矮化優質高效栽培技術,并到實地進行指導,幫助他們解決技術上的難題。
同時局機關干部認真落實與貧困戶結對幫扶制度,給每家聯系戶送上聯系卡片和幫扶資金,建立聯系檔案,積極幫助他們解決生產和生活上的困難,逢年過節,還給每家聯系戶送上慰問物品。
(五)防震減災工作
一是以地震站為載體,開展防震減災宣傳教育。二是結合“科技活動周”、“文化、衛生、科技”和文明社區建設活動,廣泛利用報紙、電視、櫥窗等開展防震減災的有關法律、法規宣傳。三是今年5.12汶川大地震后,我們專題開展地震科普宣傳,到有關單位授課,舉辦圖片展二期,發放《家庭防震減災常識》、《地震科普常識》等讀物,共發放宣傳資料3000多冊,廣大群眾的防震減災意識有所提高。四是根據《縣地震應急預案》,制了《縣地震應急預案操作手冊》,建立了地震災害應急聯絡表,明確各責任單位聯系領導和聯系人。
遙測地震被省地震局評為“”數字地震觀測網絡項目建設優秀站。
(六)、加強機關作風建設,促進各項工作落實。
1、以開展“作風建設年”和“五型機關”建設為契機,狠抓了思想政治、工作作風、業務能力、制度紀律等建設。進一步提高素質,轉變作風,改善科技服務方式方法和服務水平。完善機關的各項工作制度,堅持依法行政,開展創安活動工作,措施有力,各項工作及時落到實處,一年來未發生各類治安案件和治安災害事故。進一步完善黨風廉政工作責任制,積極開展廉政建設和反腐敗斗爭。
2、做好行政許可職能歸并和政府信息公開工作
一是根據《行政許可法》和縣委、縣政府《關于進一步深化行政審批制度改革實施審批機構職能歸并推進行政服務中心建設的工作意見》文件精神,對我局行政審批項目進行重新清理,(行政許可事項一項:科技類民辦非企業單位設立前置審批的審查;行政許可工作類事項三項:科技計劃項目立項;高新技術企業認定;高新技術研發中心申請與組建。非行政許可類審批事項:科技成果評審;技術合同認定登記。)同時以“掛牌”形式設立行政審批科,報縣政府審批。
二是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》,為了更好地提供政府信息服務,方便公民、法人和其他組織獲取縣科學技術局的相關信息,編制了《縣科學技術局信息公開指南》、年至5月科技局信息公開目及信息公開內容。并將這些內容裝訂成冊。
3、推行“四通工作法”。根據縣深化拓展“樹新形象,創新業績”主題實踐活動領導小組《關于在全縣機關部門中推行“四通工作法”的實施意見》和《關于深化拓展“四通工作法”試點工作的通知》精神和總體部署,我局于8月15日至9月28日在全局機關開展推行“四通工作法”試點。對照“四通工作法”的要求,認真查找、梳理不合時宜的做法和規章制度,建立健全溝通、變通、直通、精通的一整套具體、可操作的工作機制和服務機制,自覺做到深入基層求溝通,解放思想善變通,提速增效抓直通,加強學習促精通,全面提升了局機關的行政效能和服務水平,以及干部隊伍的工作作風建設。
二、科技局工作要點
1、進一步增強科技服務意識,創造良好的科技創新氛圍。重點抓好“三庫二員”建設。一是科技成果信息庫建設。針對我縣產業現狀,搜集橡膠制品、產業用布、汽車用品、工藝品、機電、醫化、保健品等重點行業的國內國際科技發展概況、最新成果,使我縣相關企業找到差距,明確方向。二是科技人才信息庫建設。收集與我縣產業相關的國內科技人才,建立科技人才信息庫,為企業提供人才信息。三是科研機構信息庫。要進一步搜尋青島橡膠研究所、東華大學紡織研究院、大機車研究院、中科院微生物研究所等與我縣產業能及時對接的院所的信息資料,增進企業與科研機構的聯系,促進產學研結合。四是科技特派員。努力向省市爭取具有較強針對性、實用性的“專家型”特派員,通過“科技直通車”等活動開展技術服務。五是科技信息查詢員。組織一批兼職科技查詢員,幫助經濟實體開展各類信息查詢,使企業在最短的時間得到需要的技術信息。
2、制訂并用足用好有利于科技創新的政策,為自主創新建設提供政策保障。結合我縣實際,制定相應的政策。鼓勵企業在建立研發中心、科技合作、技術創新、專利申請、引進人才、特色產業基地等六方面有所突破。加大對高新技術企業研發中心、科技項目研究和開發的支持力度,引導企業加大投入。同時,還要充分利用上級各類政策,積極幫助和支持企業申報各類各級科技項目,爭取項目資金,增加企業自主創新的動力。
3、加強各級各類科技項目申報。一是做大項目的總量。要進一步調動各類企業特別是中小企業申報國家、省、市項目的積極性,克服項目申報“手續繁、中標少”的厭煩心理,深入挖掘各類可申報的科技項目,形成項目“群攻”之勢,力爭多拿省、市乃至國家的科技扶持資金。二是突出項目支持的重點??h級科技計劃項目要重點支持規模企業特別是銷售近億元的企業,找準項目的切入口,培育一批“亮點”項目,力爭在前沿技術、核心技術領域不斷取得新的突破,并使之產業化。
全年爭取列入國家項目3項以上,省級科技計劃項目20項以上。
4、突出研發平和科技創新服務平建設,使之成為培育自主創新能力的主要實踐基地。根據“政府扶持平,平服務企業,企業自主創新”的總體要求,加快公共科技基礎條件、行業等公共創新平建設。
一是鼓勵企業建立高水平的研發機構。鼓勵企業建立研發中心,既可以單獨建立,也可以與高校院所聯合建立,條件尚不成熟的,可以通過合作、掛靠等方式。二是以行業為單位,嘗試行業聯合共建研發中心。要立足行業實際,整合行業資源,探索“利益共享,風險共擔”的合作機制,以市場化運作的方式,促進共性技術的研發和共享。三是成立科技創新服務中心,為科技成果轉化、科技人員創新創業營造環境,提供平。大力發展技術市場,做好三地的技術洽談和合作交流活動,組織高新技術企業積極參與。做好網上技術市場的建設工作,組織好一年一度的省網上技術市場活動周活動。
5、繼續深入推進科技合作。加強國內外科技合作,加快培養和引進創新人才,著力集聚優質創新資源。組織好以“大院大所”為重點的重大科技合作活動,分行業(如機電、橡膠、濾布等)與高等院校建立合作關系。組織校企對接活動和科技人才招聘會。
6、積極打造人才集聚高地,為我縣的自主創新提供智力支撐。一是引導企業的分配政策向關鍵崗位、關鍵人才傾斜。堅持按勞分配與按生產要素分配相結合,大膽探索和試行知識入股、技術入股等分配方式,使企業科技人員的薪酬水平與人才市場逐步接軌。逐步建立人才激勵機制,使引進的科技人才成為部門或科研項目的帶頭人,允許高級人才以技術入股的形式參與企業生產經營管理,力爭留住人才,讓小利圖大發展。二是探索建立科技人才的柔性引進機制。三是加強人才的管理。充分發揮外來人才協會的平作用,創造利于人才創業、適于人才生活的更優環境。
7、完善知識產權管理體系,突出抓好專利的申請和保護工作。繼續實施對授權專利的獎勵政策,積極培育專利示范企業和專利示范戶,不斷提高我縣專利申請量和授權量。加大《專利法》宣傳力度,增強全民法制觀念。加強執法隊伍建設和企業培訓工作,充分發揮公安聯絡室的作用,加大專利執法力度。
8、加強科普工作。以黨的精神為指導,圍繞《全民科學素質行動計劃綱要》的貫徹實施,結合科技活動周、全國科普宣傳日等科技活動,廣泛開展科技培訓、送科技下鄉等活動,提高全民科技文化素質。根據不同時機組織四次以上科普活動。