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政協發言稿范文1
今天市政協召開全市提案工作座談會，充分體現了市政協領導班子集體對提案工作的重視和對市政府工作的支持。辦理政協提案是市政府的重要職責，對于轉變政府職能、建設高效、廉潔政府具有重要意義。剛才，主席站在全局工作的高度，就政協提案的重要性和如何辦理政協提案作了重要講話，對提案辦理工作提出了明確的要求。講話非常深刻，對參加會議的同志是一次培訓、指導和提高，既認識了提案工作的重要性，又增強了責任感、緊迫感，明確了今后辦理的任務、目標、途徑和方向。政府各承辦單位在座的同志們都要認真貫徹落實，切實提高提案辦理的水平，為全市加快科學發展作出貢獻。下面，我簡要向大家通報一下今年全市提案辦理情況，并圍繞貫徹主席的重要講話精神，就如何進一步做好提案辦理工作講幾點意見。
首先，通報一下今年全市提案辦理工作的進展情況
自市政府召開市政協屆次會議提案交辦會議以來，市直涉及承辦的47個單位以對政協委員和全市人民群眾高度負責的精神，對交辦的328件提案進行了認真的辦理。截止目前，共辦結提案290件，完成總承辦量的88.4%。和去年相比，今年提案辦理工作進展比較順利，辦理質量有所提高。各縣（區）提案辦理工作也取得了新的成效，特別是在加大溝通力度提高見面率、注重調研狠抓落實、著力辦理重點提案方面取得了顯著突破?；仡櫩偨Y今年的提案辦理工作，主要有以下三個方面的特點：
1、領導重視，落實了辦理工作責任。“兩會”結束后，市、縣（區）政府迅速召開了市、縣（區）長辦公會議，重點研究提案的辦理工作，并及時召開了提案辦理工作交辦會，進行了現場交辦。在辦理工作中，市、縣（區）政府主要領導親自過問，分管領導具體主抓，其他領導也都積極參與。承辦單位迅速成立了辦理工作領導小組，組建了辦理工作專門班子，把辦理工作任務落實到了科室、人員。建立了一個有分管領導、有專門機構、有工作制度、有專人辦理、有責任目標的承辦網絡，提高了辦理工作的組織程度，確保了辦理工作的順利完成。
2、措施得力，形成了辦理工作合力。市、縣（區）政府將辦理工作任務與對各單位的目標管理考核責任書的落實結合起來，并將辦理工作完成情況作為考核獎勵的重要內容。承辦單位也都健全制度，實行領導負責制，不斷強化辦理工作責任。把辦理工作與年度考核掛起鉤來，對未完成辦理工作任務的科室和承辦人一律不評先、評優。市、縣（區）政府加大了檢查督辦力度，對承辦單位辦理進展情況，進行定期通報，起到了表彰先進，督促落實的效果。
3、轉變作風，注重了辦理工作實效。在提案辦理工作中，承辦單位將辦理工作與學習實踐科學發展觀活動及市、縣（區）中心工作結合起來，同市、縣（區）政府承諾辦好改善民生的實事結合起來，做到了一起研究，一起部署，一起督辦，通過辦理工作，使干部受到教育，群眾得到實惠。
總體上講，今年我市的提案辦理工作，在全市各級領導的高度重視、各承辦單位的辛勤工作、全體承辦工作人員的共同努力下進展順利，取得了明顯的成效。但我們也要看到，辦理工作與市、縣（區）政府、政協領導的要求和委員的期望還有差距，也存在一些問題。如部分承辦單位領導對辦理工作重視不夠，辦理進度緩慢；個別承辦單位辦理工作粗糙、不規范；重形式、輕落實，重答復、輕解決問題的現象還不同程度的存在；現場辦理安排較少，和委員協商溝通少。對這些問題，我們市縣區政府及有關部門要高度重視，認真加以整改。
其次，對進一步做好提案工作講幾點意見
提案辦得好不好，能不能認真對待，影響到政協委員參政議政的積極性，同時做好提案辦理工作也是提高政府決策質量和工作水平的客觀需要。政府各承辦單位要認真遵循“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的工作方針，高度重視，高效負責，在切實提高辦理質量上下功夫。
1、要增強責任意識。市、縣（區）承辦單位要充分認識提案辦理工作的重要性，進一步增強責任意識，提高辦理工作的積極性和主動性，主要領導要帶頭抓，親自過問提案辦理工作，分管領導要直接抓，職能科室要具體抓，做到明確責任，任務落實到人。市、縣（區）政協確定的主席領銜督辦的重點提案，各承辦單位的主要領導是第一責任人，要切實負起責任，把重點提案辦成“示范點”、“模范點”，以此帶動整個提案辦理工作。
2、要加強溝通協調。市、縣（區）承辦單位要注重與提案委員的溝通聯系工作，把對提案辦理的文字答復與電話溝通、上門走訪、召開專題協商座談會等形式有機結合起來，更多地與提案者進行溝通、交流、協商，確保面商率，進一步實現提案和辦理雙方的良性互動，不斷增進辦理共識，提高辦理實效。同時，對涉及各個部門的提案，要加強上下領導層和部門之間的溝通，形成工作合力，多方協作，共同辦理。
3、要落實辦理措施。市、縣（區）政府各承辦單位要把抓落實擺在更加突出的位置，圍繞委員所提意見、建議制定工作措施并加以落實。要認真抓好“二次答復”，對辦理結果反饋意見為“不滿意”的建議提案，要重新辦理重新答復，不得敷衍塞責。市政府督查室和市政協提案委員會，要不定期地開展督查活動，重點檢查工作措施是否落實，定期通報工作進展情況，督促各承辦單位保質保量完成辦理任務。
4、要遵守辦理時限。市、縣（區）政府各承辦單位要注意辦理提案工作的時限性，認真遵守規定了的辦理時限，不能影響提案辦理進度。今年還沒有完成辦理任務的承辦單位，要認真貫徹落實這次提案辦理工作座談會議精神，特別是主席的重要講話精神，堅持高標準、嚴要求，對提案辦理工作進行回頭看，總結經驗，尋找差距，盡心盡力，辦妥辦好，全面完成提案辦理任務。
政協發言稿范文2
一、基本情況
大樂鎮境內的礦產資源主要是重晶石，目前礦山保有資源儲量約為183.26萬噸。鉛礦82.74萬噸，于上世紀八十年代開始成開采，至今已有三十多年的歷史。隨著開采工藝不斷更新，已經實現由人工開采向機械開采轉變，目前全鎮礦山有1個開采點，開采規模為10萬噸/年，全部是機械露天開采，安全生產系數較高。開采年限20年。經過這兩年縣政府對非采點的大力治理，礦山開采秩序得到了進一步規范，大樂鎮境內現有持證單位只有天作礦業1家，截止2010年12月10日，該公司調運重晶石有265036.8噸。羅秀鎮礦產資源主要是重晶石，儲量達675萬噸，共有18個開采點，每年開采規模達60萬噸，開采持證單位共6家公司，今年的外調量為26.5萬噸。在2005年至2010年礦石銷售總量中，有7%以上為散礦和殘礦、尾礦、廢礦回收的礦石，散礦生產和殘礦、尾礦、廢礦回收，已經成為該鎮礦業經濟支柱產業中的重要組成部分。重晶石礦目前仍是我縣占主導地位的礦產資源，由于該礦用途廣泛，市場需求量日益增加，但隨著開采量的不斷加大，地表易采的富礦越來越少，采礦難度越來越大，成本越來越高，因無序開采和過度開采導致礦山生態環境遭破壞的問題日益突出。
二、礦產資源保護、開發和利用情況
一是礦產資源開發力度進一步加大。由于我縣加大了對外開放力度，礦產資源開發形成了全方位、多層次、寬領域的對內對外開放格局，利用外資勘查、開發礦產資源達到較高水平。各鄉鎮依法對境內從事礦石開采公司及個體業主的合法經營活動進行有效管理，所有從事礦石開采的公司及個體業主必須依法取得《采礦許可證》和《安全生產許可證》并憑證在劃定的礦區范圍內依照開采設計方案進行開采活動。對無證開采、越界開采、不按開采設計方案進行開采以及違反安全生產法規定開采的行為依法按權限及時作出處理。在銷售方面，各公司進行礦石銷售必須按規定逐級報批調運。
二是礦山管理工作得到加強。各鄉鎮在開發利用礦產資源過程中，堅持“在保護中開發，在開發中保護”的方針，重視環境保護和污染防治工作，加強了環境保護的宣傳工作，利用舉辦企業法人培訓班、組織人員“送法上山”等形式，大力宣傳《礦產資源法》、《環境保護法》等法律法規，加強對礦山“三廢”治理的監督管理，積極引導企業在礦產資源勘查、開采過程中做好生態環境保護工作。羅秀鎮依法對境內從事礦石開采公司及個體業主的合法經營活動進行有效管理，所有從事礦石開采的公司及個體業主必須依法取得《采礦許可證》和《安全生產許可證》，并憑證在劃定的礦區范圍內依照開采設計方案進行開采活動。對無證開采、越界開采、不按開采設計方案進行開采以及違反安全生產法規定開采的行為依法按權限及時作出處理。在銷售方面，羅秀鎮各公司進行礦石銷售必須按規定填寫好調運計劃單、鎮國土所、鎮分管領導簽字后，報送縣國土資源局審批。國土局審核批準后，由鎮國土所開票后調運。無審批手續調運礦石的行為會同相關部門堅決予以打擊。大樂鎮專門成立礦山管理小組針對礦山實行常規管理，落實一名專職的礦管人員負責，對本區礦山的生產、調運進行監管，并負責協調好本區因開礦所產生的各種糾紛，同時建立了重大事件匯報制度，每周都對礦山進行檢查，特別汛期安排有一名領導專門負責。
三是資源利用率進一步得到提高。礦業結構和布局進一步得到改善，優化資源配置、營造規模優勢，依靠科技進步和科學管理，使資源利用率進一步得到提高。當前，我縣礦產資源的年開采量大概為80萬噸左右，今年外賣的現礦為35萬噸左右，縣內礦粗加工礦粉為3.9萬噸，深加工沉淀硫酸鋇3萬噸/年用量為4.3萬噸原礦。鑒于當前上級政策控制外調，要求發展深加工，各鄉鎮成立專門的礦管組，分轄區進行管理，礦產深加工初見成效。
三、存在的問題
雖然我縣對礦產資源開發利用和保護的工作成效很大，但是也存在著一些不容忽視的問題，主要表現在以下幾個方面：
一是安全生產存在嚴重的隱患。如廣鑫公司在長村樂可嶺進行地下開采，目前已造成長村水田多處下沉。如有關部門不進行深入調查，及時掌握實際情況，長期開采下去將后患無窮。該公司還在南岸堆草嶺、干谷嶺開設5個地下井口，這5個井口無設計開采方案也進行地下開采，在國土局已下發停產通知書后仍然違規開采，存在嚴重的安全隱患。
二是礦山生態環境日益惡化。由于全縣礦山絕大多數為地表露天開采，地表植被破壞嚴重，土地破壞面積大；露天礦坑太深，各采礦點采坑深度達到10-50米，地貌環境容易造成裂陷和滑坡；廢碴滿山堆放，雨季容易造成水土流失和泥石流，水土流失嚴重；選礦場污水排放，污染水體和環境等；且由于全縣95％以上的礦點沒有閉坑，礦山生態環境恢復與土地復墾難以落實。據不完全統計，至2009年12月底止，礦山占用破壞土地面積33630畝，其中尾礦堆放11250畝，露天采坑20580畝，沉陷1800畝。
三是私調偷運現象嚴重。由于今年重晶石價格上漲及權限實行稅費征收政策，造成在無證區存在非法開采點，存在私調偷運的非法行為。這些開采點實力不強，設備陳舊，技術落后，開采分散，只能對礦石進行粗加工，產品附加值低。個別探礦權人在取得勘查許可證后，私下倒賣探礦權，或搶占地盤，長期圈而不探，擾亂了礦產資源勘查開發秩序。
四是開采經費投入不足。在年度調礦當中，每噸只獲2.5元的管理費。今年某鎮所調礦的噸數為2萬噸，所獲的管理費為5萬元，這5萬元要付4個人的聘請工資，一年的接待費、車子費用、辦公費相當困難，礦管人員收入不能保證。由于經費嚴重不足，現在礦管組人員人心不穩，影響了工作情緒，不能積極地進行管理，降低了企業的經濟效益。
五是鄉鎮管理難度大。礦產開采規費已由縣國土資源局統一收支，由于鄉政府沒有執法權，礦管組權力減小，在礦山管理方面顯得越來越力不從心，業主對礦管組平時檢查礦山發現的問題所提出整改意見不重視，抱有僥幸心理，造成礦產管理工作越來越被動，甚至指揮不動業主。
四、對策建議
為全面落實科學發展觀，促進全縣經濟平穩較快發展，全面抓好全縣礦產資源開發利用和保護工作，根據調研情況及上級有關政策規定，特提出如下應對建議：
（一）依法建立、規范和完善采礦權市場建設。嚴格執行新開發礦山的準入制度，提高準入門檻，通過在資金、資質、技術、設備、開發利用程度和生態環境影響等方面進行更加嚴格的條件設置，限制無深度加工開發項目投資建設，監督礦山企業實施開發利用方案，從源頭上有效抑制礦產資源無序開采。通過“政府調控市場，市場引導企業”的運行機制，逐步形成有序、公平、開放的采礦權市場，規范一級市場，積極培育二級市場，逐步取消無償取得采礦權行政審批權，實行采礦權有償取得，對于新建礦山我縣將采取掛牌出讓方式出讓采礦權。
根據社會經濟發展對礦產品需求，對采礦權進行控制做到有序、適量投放，發揮采礦權的宏觀調控作用和市場機制配置資源作用。規范采礦權轉讓行為，嚴禁倒賣、炒作采礦權和以承包等方式非法轉讓或變相轉讓采礦權，維護二級市場的正常秩序，鼓勵采礦權合理流轉。
（二）加強部門協作，抓好聯合執法。礦產資源必須依據規劃科學、有序、合理開發，防止無序開發和圈占資源。針對我縣礦業開發中出現的問題，各有關部門要加強協作，進行聯合執法。國土資源部門應加強勘查許可證與采礦許可證發放后的跟蹤監督管理，根據實際情況，采取依法收回、合并、兼并、關閉等方式進行整合。相關部門要加大監管力度，對有問題的要堅決停產，并由鄉鎮政府負責監管，確保礦山生產活動安全有序開展。
（三）加大礦產資源保護與開發監督管理力度。
一是明確目標，科學規劃，把礦山環境保護作為一項重要任務來抓。礦山企業是礦山環境保護與治理的直接責任人，要抓緊制定企業礦山環境保護與治理規劃，采取有力措施，切實保護好礦山環境。對開發造成的礦山環境破壞，有計劃、有步驟地進行治理，使環境質量明顯改善，環境污染及生態環境惡化的狀況基本得到控制。遵照“誰開發，誰保護”、“誰破壞，誰治理”、“誰治理，誰受益”的原則，建立礦山環境恢復保證金制度和有關礦山環境恢復補償機制。
二是強化礦山監督管理，嚴禁破壞環境。礦山建設要嚴格執行“三同時”制度，保證各項環境保護和治理措施、設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產，對措施不落實，設施未驗收或驗收不合格的礦山建設項目，不準投入使用，對強行生產的，有關部門要依法吊銷采礦許可證。堅決關閉破壞生態環境、污染嚴重和不具備安全生產條件的礦山企業。對嚴重污染，未進行環境影響評價的礦山企業以及不符合安全生產要求的，環保、安監部門依法責令限期整改，整改后仍達不到要求的，堅決關閉，依法吊銷所有證照，堅決制止對礦產資源的破壞性開采和嚴重污染行為，把礦業開發對生態環境的影響降到最低限度。
三是要堅持預防為主，保護優先的方針，堅決控制新的礦山環境污染和破壞。要堅持資源開發與環境保護并舉，堅決避免“重開發、輕保護，先污染、后治理”，督促各礦山企業建立相應的環保機構，嚴格落實各項環保措施，在礦山企業年檢中加強礦山環境的年檢內容，對礦山環境破壞嚴重的企業，責令限期治理，并依法處罰。
（四）多措并舉，進行礦山生態環境恢復治理。礦山生態環境恢復治理，要按照“誰開發、誰保護、誰破壞、誰治理、誰受益、誰補償”的原則，由礦山企業業主負責恢復治理。要從礦產品中提取礦山固體廢物排污費和水土保持補償費，并由縣人民政府統一規劃，做到專款專用，主要是對受污染的水利和農田采取補償、補救措施，對排土量大的礦山開挖排水溝，構筑擋土墻等。要嚴格執行地質環境恢復保證金制度，按照《廣西壯族自治區礦山地質環境恢復保證金管理辦法》，采礦權人向財政部門繳納并用于其礦山地質環境恢復治理的保證金。
（四）搞好綜合回收，進一步提高資源利用率。在我縣的開發礦種中，礦石的礦物組合和元素組合都較簡單，現階段的礦產資源開發尚不存在資源的綜合回收利用問題，主要是提高礦產資源采選冶回收率，重點是重晶石的采選回收率問題。
一是逐步調整礦山管理人員隊伍結構，采取引進、培訓等方式充實礦山的開采加工技術人才隊伍，提高礦山開采和加工技術水平；鼓勵礦山企業引進新技術和與科技單位合作，加強礦山開發技術管理，推廣先進的開采加工技術，改變落后的開采方式提高開采水平和開發利用水平，提高資源利用率；更新加工設備，改進回收工藝，全面提升全縣礦產資源開發利用水平。
二是強化優勢礦產和特色礦產的優質優用管理和保護措施。積極運用采礦新方法、新工藝，在實踐中探索，在探索中創新，大力發展礦產資源深加工，提高資源利用率，使回采率、貧化率、選冶回收率得到逐步提高，并加強尾礦、廢石、廢料的利用，使礦產資源利用得更加合理充分。
三是加大打擊非法偷運、非法開采的力度。我縣礦資源開發、利用和保護的政策、措施完全符合我縣的實情，但還需加大打擊非法偷運、非法開采的力度。對于私拉亂調，按現規定管理與實際脫節引起的，應該恢復原來的礦局和鄉鎮共同管理。
政協發言稿范文3
關鍵詞 高校思想政治教育 協同創新 創新發展
0引言
高校與企業、科研所建立協同關系，是我國建設高水平大學的必然要求。建立協同創新體系，不僅有助于創新資源的互聯互享，也有助于社會科研項目研究的推進，在重要科研領域取得重大突破，為我國建設創新型國家貢獻力量。2012年我國教育部下發有關建設協同創新體系的文件，文件指出，高校應著力建設協同創新體系，穩步推進高等學校創新能力提升計劃。從宏觀戰略上來看，協同創新已成為國家宏觀戰略，成為高校提升自身水平的重要路徑。作為大學生人才培養的重要依托，高校思想政治教育在國家宏觀戰略中所具有的關鍵作用不言而喻，是高校為國家提供專業人才、資源保證的重要依托，因此，高校思想政治教育不斷適應協同創新戰略調整，進行創新發展。
1協同創新與高校思想政治教育發展的必然聯系
“協同創新”一詞最早出現于1971年，是德國學者赫爾曼?哈肯首先提出，其含義在于形成相互聯系、相互依存的創新主體，以協同的方式實現系統的發展。此后許多西方學者對該理論進行了完善與深入。直至2003年，美國學者提出了“開放式創新”這一新興概念，將協同創新理論首次應用于企業，認為隨著知識創新的加快以及專業人才的快速流動，企業實行協同創新勢在必行。企業應建立開放式創新模式，加強外部知識的合作，著力整合內外部創新要素，實現創新價值。基于上述觀點，協同創新是指建立一個開放式創新系統，其中各子系統或者各要素基于共同目標進行資源共享與協調配合，協調一致形成新的協同創新體系，產生遠遠大于自身效用的過程。
隨著協同創新理論研究的成熟以及在國內外的成功實踐，協同創新所運用的層面及組織愈加廣泛，主要的形式則是相同目標的主體構建創新系統，建立溝通交流機制和資源共享機制，實現多方面、多層次的交流協作。協同創新突破了時間空間以及組織特性的局限，實現了多主體、多角度、多層次的多元主體協調合作。這些基本特征與我國高校思想政治教育的創新發展存在著重要的理論聯系。主要體現在：
1.1目標一致性
構成協同創新體系的首要條件是多個主體具有一致的目標。一般來說，在統一目標的指導下，各個主體之間有著不盡相同的利益訴求，這些訴求具有多元指向。而協同創新體系就是在這些主體問建立一個合作平臺，不僅為了使得各個主體問協調一致，減少利益沖突，也為了加強各個主體問的資源溝通，促進不同目標的實現。作為以促進大學生全面發展為目標的高校思想政治教育工作體系，包含著教育部門、工作者和學生群體三個主體，其利益訴求存在多元性，但在核心目標上的訴求是一致的，即實現大學生的成長成才。這種目標的一致性，成為了在高校思想政治教育工作中構建協同創新體系的先決條件。
1.2系統開放性
創新系統的開放性是協同創新體系的另一特征。構建協同創新體系，其關鍵在于資源共享、信息溝通以及交流協作，其目標是在于發揮不同主體的作用，促進組織目標的實現。所以在協同創新體系中，不同性質組織的交流合作是協同創新目標實現的重要條件。而高校思想政治教育協同創新體系的建立，則必須保持多主體問的開放合作以及協調一致。這種開放性的特征，是實現高校思想政治教育協同創新體系建立的重要基礎。
1.3合作多元性
合作的多元化是協同創新的必要條件。一般來說，協同創新體系的正常運行，有賴于體系內各主體發揮自身的特有功能，在協調子系統內主體作用的前提下，配合一致，資源共享，向共同的目標推進。在高校思想政治教育協同創新體系中，也會在具體問題實現的過程中不斷出現時效性的思想政治教育機制，這其中既有可能包括相關部門、高校思想政治教育工作者，也有可能包括高校教師、學生等角色。協同創新體系的目的就在于發揮作用協調這多個主體的利益平衡，達到實現高校思想政治教育的目的。
2協同創新視角下高校思想政治教育工作的創新發展
在國家提出創新驅動發展與建設高水平大學的社會背景下，提升高校思想政治教育的工作效率，培養大學生成為復合型人才，越來越需要高校思想政治教育體系下各個主體問的相互合作與共同努力，也需要在各個主體問建立合適的交流平臺，除了使得社會資源實現優化配置和利益的最大化，也讓各個子系統互通有無、相互交流，在協調好自身利益的基礎上實現主系統的宏觀目標，這才是高校思想政治教育工作中建立和完善系統創新體系的主要目的。但是就當前我國高校思想政治教育工作的現狀來看，協同創新體系的建設還不夠完善，在很多方面還需要進一步的延伸才能夠達到建立協同創新體系的要求，這不僅僅需要高校思想政治教育工作實現理念、內容與方式上的發展，更需要加強高校思想政治教育部門、高校思想政治教育工作者以及學生群體的深入交流合作，樹立協同創新觀念、完善新協同創新基礎、構建協同創新體系，實現高校思想政治教育的創新發展。
2.1樹立協同創新觀念
實現觀念創新是構建協同創新體系的重要前提。作為高校思想政治教育創新發展的先決條件，樹立協同創新觀念是所有工作的先導。在其中，協同創新理念是關鍵。當前高校思想政治教育工作的理念設計，應著眼于系統化的協同設計，具體包括高校思想政治教育相關資源的整合利用，高校思想政治教育工作質量保證體系，高校思想政治教育工作部門與人員的融合創新以及大學生培養模式的多元化操作等。這些工作的推進，需要高校思想政治教育工作領域內所有部門要有共同合作的勇氣與擔當。這種觀念上的創新，必須建立在目標一致、開放協調的理念基礎之上，是協同創新理念指導下的創新發展，與以往獨立推進、重點攻克的創新發展有著本質上的區別。
2.2完善協同創新基礎
完善基礎建設是構建協同創新體系的重要基礎。而其中隊伍建設是高校思想政治教育協同創新體系構建的基礎，也是工作順利開展的重要保障。高校思想政治教育協同創新工作的推進，不僅依賴于多個主體之間具有較強的協同意識和共享意識，也要求各個主體問具有長遠的戰略眼光，不斷拓寬自身專業能力、科研能力、信息獲取能力等諸多方面的協同創新能力。這就需要高校著力建設協同創新隊伍，為高校思想政治教育協同創新體系的發展奠定堅實的基礎，并在過程中不斷地發現與培養協同創新骨干成員，引領多主體、多組織的協同創新活動的開展，發揮協同創新體系的輻射效用，提升高校思想政治教育協同創新的質量。
2.3建立協同創新體系
建立協同體系是構建協同創新體系的關鍵環節。高校思想政治教育協同創新工作的關鍵是體制與機制的創新，其主要表現就是構建協同創新機制，也可以稱之為系統，協同機制是系統內多個主體相互聯系、相互作用的具體形式，在保證各個子系統協調運轉、充分發揮自身功能的基礎上，使系統發揮更高的整體性效用。而對于高校思想政治教育的協同創新體系，必須設計出一套符合自身發展情況、具有實際問題解決能力的運作方式，使得高校思想政治教育工作涉及到的多個主體相互協調、相互作用，形成穩定有序的協同創新運作機制。不僅有助于提升高校思想政治教育的工作效用以及水平，還能讓參與到機制建設的各方得到全面提升，從而提升組織的協同創新能力，為高校思想政治教育的創新發展提供支持。
政協發言稿范文4
論文關鍵詞：檢驗,因果檢驗,協整檢驗,誤差修正模型
項目來源：國家軟科學研究計劃立項項目:高等教育服務社會績效實證研究（項目編號：2008GXS5D107）；全國教育科學“十一五”教育部規劃課題:高校服務社會的路徑與保障機制研究(項目編號：FIB070305)
一、引言
高校是培養人才并為企業提供人力資本的重要基地，人力資本的提高能夠促進企業技術的創新與提高，提高企業的競爭力。經濟學家盧卡斯曾與1988年提出了以人力資本的外部效應為核心的內生增長模型，說明了人力資本不但具有內部效應，而且具有外部效應外部效用，外部效應使生產具有遞增收益。其理論模型為：。模型中Y(t)表示經濟中的產出，則體現了人力資本的外部效應。在有關對外貿易的理論中，赫克歇爾—俄林定理（H—O定理）解釋了人力資本與對外貿易的關系，H—O定理表明：一個地區在進行對外貿易時出口密集使用其相對充裕和便宜的生產要素的產品，而進口密集使用其相對缺乏和昂貴的生產要素的商品。高校為社會培養和提供的人才，不論是對于以勞動密集型為主導的企業，還是對于以資本與技術為主導的企業，都能增加企業自身相對于國外的要素比較優勢，并使其優勢得到鞏固，有利于對外貿易的發展。此外，人力資本的提高有利于企業從勞動密集型生產模式逐漸向資本與技術密集型模式轉軌，能促進企業生產效率與經營水平的迅速發展，使企業的國際競爭力逐漸增強。
高校對于服務地區經濟社會發展有著重要作用，其中對外貿易的發展是地區經濟發展的重要組成部分。本文采用協整分析，以河北省為例，研究河北省高校對于外貿發展的服務。協整理論從分析時間序列的平穩性入手，探究非平穩變量間長期均衡關系，為非平穩時間序列的建模提供了解決方法。
二、實證分析
（一）指標的選取
本文對高校人才培養與對外貿易的影響進行實證分析，以河北省為例，考慮到指標的可行性和代表性，高校人才培養的指標可選取高校每年的畢業生人數，除此之外，高校的數量以及高校專任教師人數也對人才培養的數量及質量產生影響；對外貿易的發展可選取進出口差額來反反應。
所用數據取自《河北省統計年鑒2007》。用Y表示河北省對外貿易順差。用X表示高校的發展情況，X包括的指標包括：河北省普通高等學校畢業生人數X、河北省普通高等學校數X、河北省普通高等學校教師人數X，各指標如表1：
表12007年河北省對外貿易順差與河北省高校相關數據
年份
進出口差額(+.-)
（單位:萬美元）Y
河北省高校畢業生人數（人）X
河北省高校數（所）X
河北省高校專任教師人數
（人）X
1990
153353
22762
50
13585
1991
163554
23406
50
13226
1992
143375
23387
48
13372
1993
92255
22130
54
14250
1994
144541
27491
52
14740
1995
180466
36388
47
14808
1996
197566
41837
45
15514
1997
239032
42234
46
16656
1998
200346
40562
46
16622
1999
165876
39606
48
17263
2000
217910
41255
47
19414
2001
217450
15871
63
23707
2002
252239
62910
75
28091
2003
287834
107562
83
34542
2004
515438
143148
87
39235
2005
578238
183213
86
46538
2006
714322
207566
政協發言稿范文5
按照省政協20*年工作要點的安排，今年的專題常委會議繼續圍繞“走新型工業化道路”這一事關發展全局的重大課題，以構建我省加工制造業基地為重點，研究其在發展過程中存在的困難、問題及原因，就加快我省走新型工業化道路進程，全面建設小康社會提出對策和建議，為省委、省政府決策提供參考。專題常委會議的前期籌備工作由我委承擔，這也是我委上半年工作的重點。在籌備過程中，主要做了以下工作：
1、制定了專題調研實施方案。3月上旬，我委成立了有省政協委員、有關部門領導和專家參加的專題調研組。調研組搜集了大量加工制造業的相關資料，并認真組織學習，堅持從政協實際出發，堅持發揮政協人才薈萃、位置超脫、聯系廣泛的優勢，堅持從總體思路上進行宏觀研究，堅持“立足省情、突出重點，深入調研、上下聯動，統籌安排、循序漸進，持之以恒、形成體系”的基本思路，制定了專題調研實施方案，并先后召開專家座談會、經濟委員會主任會議，對調研方案進行了多次討論修改，上報后組織實施。
2、開展了一系列調研考察活動，起草了專題常委會議
主題報告。3月中旬，我委召開情況通報會，省發改委、國資委、農委、科技廳等有關部門負責同志到會分別通報了我省加工制造業有關情況。之后，調研組在盧家豐副主席的率領下，調研了合肥、滁州、蚌埠等地加工制造業基地建設情況。通過一系列的調研考察活動，調研組摸清了我省加工制造業產業結構的現狀，進行了對發展中存在的困難、問題及其原因的分析，在此基礎上，起草了《關于構建我省加工制造業基地的調研報告（初稿）》，提出了我省加工制造業基地的具體的構建方向、思路和對策建議。
調研組還先后赴河南、江蘇兩省，考察了農產品加工業發展情況和加工制造業發展情況，寫出了《河南省農產品加工業發展情況考察報告》、《江蘇省制造業發展情況考察報告》。
3、組織各市政協開展上下聯動調研。在省政協調研組進行調研的同時，還商請各市政協及省各派開展上下聯動調研。一是委托馬鞍山、宣城、*、*、安慶、巢湖市政協主席牽頭，組織當地的省政協委員就地開展調研；二是商請省各派、工商聯及省轄市政協經濟委員會圍繞這一專題，從不同角度和側面開展調研，各自形成調研報告。三是約請省政協常委和經企、科技等界別的部分省政協委員撰寫大會發言。目前已收到調研報告和大會發言稿20余篇。
4、召開了省轄市政協經濟委員會工作會議。5月下旬，我委召開了省轄市政協經濟委員會工作會議。會議圍繞構建加工制造業基地的調研情況，對如何結合各地的產業特色和優勢，發展各具特色的加工制造業，進行了深入研討和交流，從而對如何構建我省加工制造業基地問題形成共識。這次會議對籌備好省政協專題常委會議，起草好常委會議主題報告將起到重要作用。
5、以調研活動為紐帶，加強了與有關方面的聯系與合作。一是加強與政府有關部門聯系和交流。繼續保持與省發改委、國資委、農委、財政廳、商務廳、統計局等相關部門的密切聯系，堅持交流工作情況，并主動邀請有關部門派員參加我委組織的專題調研等活動。二是加強了與委員的聯系。根據分管主席的指示精神，今年元旦、春節期間，委員會專職副主任率辦公室同志分別登門拜訪委員，與委員座談交流，對委員們參政議政、履行職能的積極性給予充分肯定和鼓勵，并認真聽取他們的意見，征求他們對開展專題調研及做好委員會工作的意見建議，提高了委員會工作效率和水平。
6、編印《情況交流》。我委上半年編印《情況交流》3期，選編了《世界經濟的大調整與大機遇》、《中國制造業：應盡快完成向高端跨越》、《科學發展觀與我國的產業調整》、《城市的工業化之路》、《我國農業生態安全》等10余篇與常委會議專題有關的文章，為委員參政議政提供了大量的信息。
二、20*年下半年工作安排
1、繼續做好專題常委會議的籌備工作
重點是組織專家、學者對《報告》進行討論、修改和論
證，為省政協九屆八次常委會議提交有較高質量的主題報告。同時做好專題常委會議大會發言材料的編、校、印及其它籌備工作。
2、召開專題座談會
圍繞“加快發展*流通業”這一專題，召開一次專題座談會。
3、組織開展專題調研
一是圍繞“淮河流域經濟發展”組織專題調研；二是圍繞“做大做強市級商業銀行，解決民營中小企業貸款難”開展調研活動。
政協發言稿范文6
目前，確實有許多地方小學已經將僅有的一節寫字課砍掉了。我們經常聽到許多教師在批閱作業及試卷時埋怨現在的學生書寫水平太差，字寫得潦草馬虎，歪歪斜斜。但問題究竟出在哪里呢尋根究底，就是一些學校一直沒有開設寫字課；還有一些學校認為寫字可有可無，現在“減負”正好減掉。正由于這些小學的寫字教學不能正常開設，也正由于原國家教委1990年的《關于加強義務教育階段中小學生寫字教學的通知》精神沒有得到認真貫徹，所以才會出現小學生書寫差的現象。如果學生從小沒養成良好的書寫習慣，那么，到初中、高中階段則更無暇顧及字寫的好壞，從而使得積習難改。
作為一名基層小學語文教師與寫字課教師，我認為在“減負”的新形勢下開設寫字課有很重要的意義。
第一，從實用角度講，開設寫字課可以幫助小學生較快地提高寫字水平。
新頒小學語文教學大綱的教學要求：“用硬筆寫字，寫得正確、端正、整潔，行款整齊，有一定速度。用毛筆臨帖，字寫得勻稱，紙面干凈。”如果不開設小學寫字課，這些教學要求能得到落實嗎事實證明，只有開設了專門的寫字課，在具有一定水平的教師的指導下，讓學生進行循序漸進的訓練，才會收到良好的寫字效果，達到教學大綱的基本要求。
第二，開設小學寫字課可以培養小學生學習書法的興趣。
劉炳森在發言中指出：“書法教育的初級階段則是寫字教學，這個階段是在小學時期。”書法是我國優秀的民族傳統藝術。雖然說寫字與書法在內涵、審美、評價要求等方面有著區別，但小學生在老師的示范指導與書法賞析下，可以激發學生熱愛書法與練習書法的興趣，使寫字成為學習書法的啟蒙。
第三，開設寫字課可以培養學生良好的非智力因素。
郭沫若先生早在1962年就為《人民教育》雜志上題詞：“培養中小學生寫好字，不一定人人都成為書法家，總要把字寫得合乎規格，比較端正、干凈、容易認。這樣養成習慣有好處，能夠使人細心，容易集中意志，善于體貼人。草草了事，粗枝大葉，獨行專斷是容易誤事的。練習寫字可以免除這些毛病?！惫系脑捒隙藢懽謱ε囵B一個人的意志力、行為習慣、個性及道德情操等非智力因素方面的重要作用，而這些非智力因素對于一名小學生的身心健康發展具有不可估量的影響。
第四，從全面推進素質教育的角度看，開設寫字課有利于提高少年的綜合素質。
實施素質教育，其最終目的是提高每一個人的綜合素質，促使其全面發展，具有創新精神和實踐能力。而寫字水平也正是衡量一個人綜合素質高低的一個重要方面。加強寫字教學有利于促進小學生提高自身素質和德、智、體、美等全面發展。寫字教師通過講述我國悠久、燦爛的書法文化史，會激發學生的民族自豪感，更加熱愛我們偉大的祖國，此即以字育德；讀貼是分析觀察的過程，臨帖是思維運行的過程，其都可以發展學生的智力；寫字也是實踐的過程，在大腦的指揮下，指、腕、肘協調運動，可以促進大腦的血液循環?；顒雨P節，使學生精神集中，極有益于兒童的身心健康發展；如果能讓學生欣賞一件好的書作或整潔美觀的作業，又能增強學生的審美能力與表現美的能力。劉炳森先生在其發言稿中同樣也說道：“從長遠看，（寫字教學）對于繼承和發揚中華民族的傳統美德，對于少年兒童的身心健康及智力的開發與發展，提高他們的全面素質是大有益處的?！?/p>
