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五保戶申請書范文1
貧困補助申請書范文(一)
親愛的學校領導：
本人是07級機制本科三班學生xx，因家庭經濟困難，特申請貧困補助。
我來自貴州的一個偏僻山區。那是一個生活簡單中小農村，從我懂事開始就知道父母都是認為只有憑讀書跳出山區，跳出農村。所以爸媽不盡辛苦的讓我跟妹妹上學，在農村來講，有兩個兒女可以讀書的真的是件很驚奇的事情，同齡的孩子都羨慕我們，可是又有誰知道背后的父母是多么的辛苦與勞累，尤其是交通不怎么方便的農村。媽媽是一個文盲，什么都不懂，就只會在家里種田，種一些可以換錢的農作物。由于山路不方便，有東西爸媽都得提前一天準備馬車，將貨物托運到市場。爸爸是一個給別人修房屋的建筑工，考的是苦力，每當我小的時候放學回家在路上看到爸爸在給別人拌水泥漿，那汗水直往下流的時候，我那幼小的心靈就告訴我一定不要辜負爸媽的期望。爸雖然是做建筑，但收入很不穩定。在我大一的時候，更是雪上加霜，爸爸在一外地修建筑，在送水泥漿的時候升的木架子突然斷掉，爸就摔了下來，從此腳就開始行動不便，也就不能再去工作，但是他卻還是要我堅持讀書，不要就這樣放棄。否則就浪費了他的一條腿。從此家里就只有媽媽了，媽媽比往常更累，而現在我妹妹正在處于高考階段，營養是最重要的，而我在學校里也是時常做兼職，賺取生活費。村子里看到我家這樣的環境，都讓我和妹妹不要讀書了，我爸爸卻是死都不同意。就這樣村里沒有辦法，也只能每年補助一些口糧。
在校期間：我始終以奉獻學院，服務同學為宗旨，真正做到為同學服務，代表同學們行使合法權益，為校園建設盡心盡力,工作中大膽創新，銳意進取，虛心向別人學習，做到有錯就改，有好的意見就接受，同時堅持自己的原則;在學生利益的面前，我堅持以學校、大多數同學的利益為重，決不以公謀私。在班級，積極參與院里的各項活動。最終，我連續兩年被授予優秀團干部榮譽稱號，所在支部連續兩年被授予校先進團支部榮譽稱號。
我們班的貧困生是比較多的,我想有貧困生也不是什么壞事,貧困能更磨練我們的意志.我是一名貧困生,我有我自己的經歷,我的經歷使我認識到,貧困不能給我們帶來什么阻礙,我們最大的阻礙在我們心中,只有你克服了自己的貧困心理,你才能做的更好,人窮志不窮, 窮且益堅,這么一句古語已經告訴我們了,我想我自己不會被貧困擊倒.而且會更加努力.來改變我們的現狀,因為只有這樣我們才能擺脫貧困,否則我們會一直貧困下去.貧困不是我們的絆腳石,相反塌實我們的動力. 我會更努力!!
因此希望能夠得到學院的補助，緩解一點父母的經濟壓力。
此致
敬禮
申請人：xxx x年x月x日
貧困補助申請書范文(二)
尊敬的領導：
我是XXX單位職工XXX，我家庭有兩口人，月平均收入在1500元左右，家庭人均收入在750元左右。我和前夫結婚多年因病一直末能生育子女，經多年堅持不懈的努力醫治。直到20xx年11月終于生下女兒。因身體因素導致女兒早產。女兒一出娘胎就在兒科搶救。(在這以前就為了醫病不但花光了家里夫妻倆的全部積蓄和收入還多方借債。)女兒的早產給本來就貧困的家庭帶來了更多的困難。使一貧如洗的家庭舊債末還又添新債。但為了孩子再苦再累花再多的錢也是值得的我也是高興的。但沒有想到的是女兒的出生不但沒有給我帶來希望和幸福，卻是更加的絕望。當我還沉浸在初為人母的喜悅中的時候，一場婚變給了我致命的打擊。當時孩子才滿月，前夫家因為我生了女兒非逼著我離婚。我不同意前夫就毅然辭去工作，離開我和女兒。
因為我母親早故，父親年歲已高。在孩子一周歲之后我不得不同意離婚給前夫。但條件有一個前夫必須先幫我把孩子帶到能上學。前夫家住在織金縣下屬的一個鄉鎮，來回一次的路費要200多元。孩子所有的費用都由我來承擔，前夫家只負責照看孩子。哪怕孩子有一點小病前夫都會通知我去帶孩子看病。前夫家庭對女孩的成見和前夫對孩子的不負責任讓我更是心驚肉跳，我怕我一個大意孩子就會有什么不測。所以我必須每一個月最少去看孩子一次。這讓原本就很貧困的我更是雪上加霜。我幾乎失去了生活的勇氣。我想到領導對我和孩子的經常關懷。所以我鼓足勇氣向領導提出請求，懇請領導在經濟上幫我一把我會在實際工作中報答領導對我的關懷的。
申請人：XXX
201x年12月30日
貧困補助申請書范文(三)
尊敬的領導：
您好!我叫瓊仁，最近聽說單位正在給有困難的職工辦理困難補助，結合本人的實際情況，考慮到單位的難處，經過再三考慮，我決定申請困難補助，主要原因如下：
1.由于家庭困難，蔬菜五谷價格飛漲，豬肉也貴于牛肉，全家三口一日三餐只能靠牛肉維持，根本無錢購買其他食品，無法進行營養的粗細搭配。為此，全家人長期處于高度營養不良狀態，并不得不靠人參等高級補品維持營養平衡，時間一長，現在經濟已經達到入不敷出的地步。 2.由于長期的大魚大肉，造成本人患有嚴重的三高癥，身體健康狀況急轉直下。前兩天單位組織旅，我連爬四座大山就出現了胸悶氣短等不良癥狀，身體是革命的本錢，沒有好的身體，不能更好的工作，又怎么能掙到足夠的錢來擺脫現在的經濟危機呢?
3.由于家庭困難，本人僅僅飼養了三只波斯貓，四只貴賓犬，但就是這幾只可憐的寵物，也因為無錢購買貓糧狗糧而造成投喂不及時，看著它們日漸消瘦的小樣兒，我實在是心疼不已!在這個富有愛心的世界里，我怎么能以家庭困難為由舍棄它們呢?
4.由于家庭困難，加之離單位較遠(即使步行也要三分鐘才能到達)，為了每天能按時上班，把有限的時間投入到無限的工作中去，我經常乘公交或者開私家車上班。即使這樣，也因最近家庭異常困難而無錢購買公交IC卡以及加不起油，現在只能打的上下班，這對于我來說，無疑是雪上加霜。
5.由于家庭困難，每天上班打的，現如今出租車起步費又漲，我的LV錢包漸漸癟痩，不得不換一個皮糙肉厚的Gucci。
6.由于家庭困難，我基本無錢購買像樣而得體的衣服，這一點也是有目共睹的。我經常穿乞丐服上班，雖然那是一個品牌服裝，一件就1000多，但試想一下，要是家里不困難，又有誰愿意穿乞丐服上班呢?
7.由于家庭困難，我們一家三口不得不住在200多平米的樓房里。前兩天到鄉下考察，我發現當地最困難的五保戶人均占用土地(含承包田)都在1畝以上，而我家人均占地僅為可憐的83.33米，從這個角度來說，我現在連鄉下最困難的五保戶都不如呀!
綜上所述，我認為我完全符合申請補助的條件，如無不妥，請予批準。
五保戶申請書范文2
一、救助原則
扶貧濟困、量入為出、精準救助。
二、救助重點對象
1、享受政府救助后，仍有特殊困難的家庭和個人；
2、因突發變故造成臨時困難的家庭和個人；
3、政策性救助難以解決的個別困難家庭和個人。
三、救助方式
從幫助困難群眾解決最直接、最現實、最緊迫的問題入手，在扶貧濟困、為困難群眾救急解難等領域開展慈善幫扶、與政府社會救助形成合力，有效發揮慈善救助重要補充作用。今年重點在“急難救援行動”慈善項目和“**縣貧困家庭兒童大病救助”項目上，與社會救助有效銜接和功能互補。
四、救助項目
**年縣慈善總會重點開展“助困、助學、助醫、助老、助孤、助殘”等慈善活動，主要救助項目有：
1、開展“慈善情暖萬家—慈善助困”活動，對全縣低保戶、五保戶、低保邊緣戶、精準扶貧戶和孤老、孤兒、殘疾人等各類特困家庭中，享受政府困難救助后，生活仍有較大困難的家庭，在春節前提供款物資助，計劃資助100人，每人300-500元，預計支出5萬元。
2、開展“急難救援行動”項目。對我縣遭受突發事件、意外傷害、重大疾病或其它特殊原因導致生活陷入困境，獲得政府臨時救助后仍有特殊困難的家庭和個人給予資助。按每人2000-5000元標準救助，救助50名，預計支出20萬元。
3、開展“愛心成就夢想—貧困大學生圓夢救助”慈善助學活動。對全縣低保、精準扶貧戶等特困家庭中，以優異成績考入大學的應屆職中畢業生（不含到縣外就讀畢業生），由縣慈善總會給予一次性入學資助，每人資助2000元，計劃資助20名，預計支出4萬元。
4、開展“陽光伴你成長—關愛困難家庭留守兒童行動”活動。對我縣低保、低保邊緣戶、精準扶貧戶和遭受臨時變故等生活困難家庭的留守兒童，由縣慈善總會給予資助。計劃資助100名，每人資助300元，預計支出3萬元。
5、開展“貧困學生技能救助項目”。為幫助農村困難家庭子女順利接受和完成職業教育，使其能自食其力，實現真正意義上的農村家庭脫貧，由縣慈善總會給予資助，計劃資助20名在校高中困難學生，按每名學生1000元標準，預計支出2萬元。
6、開展“免費午餐項目”。協同愛心人士朱鐵、縣教育局積極爭取中國社會福利基金會實施的“免費午餐”項目，計劃資助5所學校1642位師生，按每人4元標準，預計6.6萬元。
7、開展“點亮生命計劃—**縣貧困家庭兒童大病慈善救助項目”。對全縣低保戶、扶貧戶和民政部門認定的特困家庭中患有先心?。ㄊ中g）、白血病、尿毒癥（腎衰竭）、骨髓器官移植、再生障礙性貧血、腦癱、惡性腫瘤等重特大疾病的16周歲以下兒童給于救助。計劃資助50名，每人資助3000-5000元，預計25萬元。
8、開展“九九重陽—助老救老”活動。對在我縣居住的80周歲以上特困老人實施救助，計劃救助100人，每人救助500元，預計救助5萬元。
9、開展“愛心助飛夢想”慈善助殘活動，為生活困難的肢體殘疾人員或因突發變故造成肢體殘疾導致家庭生活臨時困難的人員與縣殘聯合作，免費配備輪椅、安裝假肢或康復器材。
五、資金來源
社會捐贈。
五保戶申請書范文3
自從上了黨課之后，身邊每天都會發生新奇的事情，每一件事情都讓我滿懷期待，每一件事情都會讓我收獲滿滿。雖然以前有參加過社會實踐，但這次的實踐是關于黨的，是去聆聽身邊優秀黨員講訴自己的成長歷程的，讓我激動不已。我們的實踐很特別，不是去參觀紀念館，也不是去華師舊址曇華林，而是一次與班主任劉老師面對面的座談。 從第一次黨課，劉老師就著重強調了我們這次黨課最主要解決的就是入黨動機的問題，他說正確的入黨動機指導黨員一生的行動，他的強調引起了我的注意。劉老師最開始的入黨動機是出于感恩和光榮。他說小時候家里很苦，父親給人做長工，家位于洪湖，水災嚴重，十年九不收，家鄉人過著討飯的生活。是的解放讓十歲的他能夠上學，他憑借農村人的勤奮和踏實連跳兩級，1955年進入初中，后來又進入高中，貧困的他一直都有來自助學金的幫助，這些使他對黨總是充滿感激之情。聽到這里，我有種感同身受的感覺。盡管時代變了，但是身為農村人的我卻時刻感受著黨和國家的支農惠農政策，農村人的生活已經發生了翻天覆地的變化了。記得小時候家里很窮，每次爸爸都會為交提留急得焦頭爛額。后來家里的收入日漸增多，但提留卻逐漸變少，后來甚至沒有提留這回事了，家鄉人都很震驚。最讓人難以置信的是現在政府每年還會有補貼。農村實現了家家通公路，政府還為五保戶修了水泥房，家鄉的老人們時不時就會感嘆：“***就是活菩薩??！”這一樁樁一件件都是我親眼目睹，也是這些政策的受益者，我對黨滿懷感恩。說到光榮，自己又何嘗不是？在家鄉黨員人數微乎其微，誰要是黨員，立刻會被眾人投以羨慕的目光，我從小就以加入中國***為榮。但老師說這些都不是正確的入黨動機，我的入黨動機是虛榮的、膚淺的。正確的入黨動機，是與我們黨的性質、宗旨、奮斗目標相一致，樹立****理想信念，為獻身****事業，更好地為人民服務而要求入黨。老師后來在實踐和學習中逐漸轉變了入黨動機，他在入黨申請書中這樣寫到：“我立志為實現社會主義、****奮斗到底，就必須加入中國***?！蔽乙矊W習到正確的入黨動機就是要時刻準備全心全意為人民服務，為實現黨的奮斗目標奮斗終身，這不是一個口號，而是需要黨員一生踐行的準則，也是我對自己的要求。
劉老師的第三點也給我觸動很大，那就是如何向優秀的黨員學習的問題。他那個時候黨支部的討論是很誠懇的，鮮明地指出了他的缺點：“個人主義患得患失思想、驕傲自滿情緒、群眾關系較差、性格孤僻?！袄蠋熣f這些都提到了點子上，他欣然接受，并在實踐中努力改正了這些缺點。他是如何向優秀的黨員學習的呢？他努力學習雷鋒和著作，思想不斷提高，并兩次被評為“學毛積極分子”。談到這里，我覺得自慚形穢。上大學以來，不說學習著作了，就連政治公共課程也從沒認真學習過，心里沒有引起重視，可見自己的思想是如何的落后，但慶幸的是老師的話一語驚醒夢中人啊！以后地花大量時間給自己充電了。我們身邊從不缺少優秀的黨員，小到同班同學，他們很多都是優秀的黨員。再就是像沈浩，鄧稼先這樣的先進黨員難道不值得我學習嗎？想到這里，突然一陣羞愧。劉老師是一位優秀的黨員，獲得諸多殊榮。1985年、1986年獲“教學優秀三等獎”；1989年、1995年先后被評為“湖北省高校圖書館先進工作者”；曾被評為“院優秀黨員”“校優秀黨員”等等，老師還帶來了相關的榮譽證書讓我們傳閱、觀摩，看完這些證書對這位七十多歲的老人肅然起敬。 最后劉老師給我們提出了幾點期望：1、在每一個環節都要認真。2、以實際行動爭取入黨。既要學習政治理論，又要學好專業知識，而且要做好學生工作和搞好群眾關系。黨員就是要從小事做起，起先鋒模范作用。這幾句話可謂字字珠璣，給了我很多啟發。在整個講座過程中氣氛都很輕松，老師總是帶著慈祥的笑容講訴他的經歷，很具有親和力。最后為了感謝老師能在百忙之中抽出時間來與我們交流，組長贈送了我們系的書簽以作紀念，最后在熱烈的掌聲中結束了這場座談會。
這次座談會進一步加深了我對入黨動機的認識，它是指導黨員一身行動的準則。同時我也發現自己與優秀黨員的差距何其大，在以后的學習和生活中，我會更加嚴格要求自己，從小事做起，以自己的實際行動爭取早日入黨。最后還是要謝謝劉高權老師，謝謝您的指導和叮囑！
匯報人：網
2012年5月23日
五保戶申請書范文4
（一）確定醫療救治機構。
1．選擇定點醫院，實施分片醫療。以100張左右精神科床位、20名左右精神科醫務人員、具備相應醫療設備設施、能組織開展社區精神衛生防治為標準，在我市現有精神衛生機構中確定定點醫院。并依據定點醫院收治能力和區域解鎖病人數量，實施劃區分片救治。
2．準備后備醫院。在實施就近分片定點醫療救治的基礎上，指定市第四人民醫院和市德康醫院作為后備醫院，負責收治其他定點醫院無力收治的以及疑難重癥患者。
（二）制訂救助計劃。市殘聯負責對被關鎖精神疾病患者的情況進行摸底統計，市衛生局根據摸底情況制定全市醫療救治計劃。市殘聯將線索名單下達各區（市）縣，由各區（市）縣政府及*高新區管委會組織殘聯、衛生、民政、*等單位開展解鎖工作。各定點醫院根據接收病人計劃，提前做好床位安排。
（三）確定救助患者。
1．開展入戶調查，確診病人。各區（市）縣衛生部門根據殘聯提供的線索，負責安排定點醫院精神科專業人員在當地政府協助下進行入戶調查，對被關鎖精神疾病患者進行核實診斷并出具《疾病診斷意見書》；相應定點醫院組織2名精神科執業醫師入戶對每名被關鎖精神疾病患者確定診斷，提出救治方式建議，填寫《診斷通知書》和《個人一般情況表》，建立被關鎖精神疾病患者數據庫，將診斷結果報當地衛生部門，由衛生部門向殘聯、勞動保障、民政和*部門通報。
2．核定有關情況。各區（市）縣殘聯根據診斷結果對被關鎖精神疾病患者進行認定，并會同民政、勞動保障部門共同核定被關鎖精神疾病患者的醫療保險方式和家庭經濟狀況。
2009年由殘聯資助未參保人員參加城鄉居民基本醫療保險，對參保標準不足者進行補足。2009年以后根據被關鎖精神疾病患者是否享受低保的情況，由民政部門和殘聯組織分擔參保費用。
3．發放陽光救助卡。被關鎖精神疾病患者本人或法定監護人憑《診斷通知書》填寫《陽光救助卡申請書》，由殘聯發放陽光救助卡，實行“一人（重性精神疾病患者）、一卡（陽光救助卡）、一表（重性精神疾病社區管理治療隨訪表）”。
（四）開展住院醫療救治。經認定后符合住院救治條件的被關鎖精神疾病患者，由殘聯審核批準下發陽光救助住院通知單，患者持住院通知單到定點醫院享受最高不超過6600元的免費住院救治?；颊咴诙c醫院的住院醫療費用，在按參保水平報銷后，符合低保條件的由民政部門按政策實施醫療救助，剩余部分由殘疾人就業保障金承擔；不符合低保條件的由殘疾人就業保障金承擔?；颊咦≡浩陂g的生活救助費用按每人每日12元進行補助，由殘疾人就業保障金承擔。
（五）轉入社區管理。對于不需住院治療或經住院治療后病情穩定的患者，由定點醫院建立與陽光救助卡同號的隨訪表，擬定社區治療方案，將患者轉入所屬社區衛生服務機構（鄉鎮衛生院）進行社區管理。此類患者憑陽光救助卡在定點醫院享受每年每人800元的免費門診救治。社區醫生對患者服藥情況、病情等進行隨訪。
二、救助目標
2009—2010年，對全市2000余名被關鎖精神疾病患者進行分批次解鎖，開展陽光救助。2009年底，被關鎖精神疾病患者解鎖率達到60%；2010年底，被關鎖精神疾病患者解鎖率達到100%。
三、救助要求
（一）救助原則。
1．堅持醫療質量第一原則。認真執行有關精神疾病診療規范，切實做好重性精神疾病患者醫療救治工作，確保醫療質量和安全。
2．堅持低成本、廣覆蓋原則。嚴格按照勞動保障部門規定的診療目錄實施救治，最大限度降低醫療成本，控制醫療費用，盡快達到最佳治療效果。
（二）人員培訓。市衛生局負責做好相關管理人員、定點醫院業務人員、社區衛生服務機構（鄉鎮衛生院）人員的管理和技術培訓工作。
（三）信息報送。各定點醫院將救治患者的情況、各社區衛生服務機構（鄉鎮衛生院）將患者社區管理治療的情況，每月匯總后逐級上報衛生、殘聯和民政部門。
（四）督導評估。市衛生局要協調組織有關部門管理人員和業務技術人員對各區（市）縣和有關部門、單位實施陽光救助的情況進行督導、檢查和評估。各區（市）縣政府及*高新區管委會要定期對轄區內陽光救助工作情況進行督導檢查。
四、資金籌集和結算
（一）資金籌集。重性精神疾病患者陽光救助所需資金主要包括患者參保費用、院前處置費用、住院期間治療和生活費用、門診費用、社區管理費用等。
社區管理費用按社區人口每人每年1元標準，列入社區（鄉鎮）公共衛生經費解決，其余費用由以下三個渠道解決，即先由基本醫療保險報銷、符合低保條件者再由民政部門實施救助、最后通過在殘疾人就業保障金中安排陽光救助專項資金托底。
（二）費用結算。定點醫院安排專人負責救助重性精神疾病患者的醫療費用管理。在患者入院時要確定其醫療保險關系（是否參加城鎮職工基本醫療保險、城鄉居民基本醫療保險，或未參加任何醫療保險），確認是否符合當地的低保條件。定點醫院根據患者醫療保險關系、是否符合低保條件等情況分別向醫療保險部門、民政部門和殘聯進行費用結算。
五、進度安排
（一）準備階段。2009年7月底前，由市精神衛生工作聯席會議辦公室（市衛生局）牽頭負責，協調聯席會議成員單位按照各自工作職責，依據有關法律、法規制定印發各項具體實施方案；下達線索名單，開展線索調查，確定救助對象；核定患者參加醫療保險方式，幫助未參保者參保，為參保標準不足者補足標準。
（二）住院救治階段。2009年8月底前，被關鎖精神疾病患者解鎖率達到20%，2009年10月底前達到40%，2009年12月底前達到60%，2010年6月底前達到80%，2010年12月底前達到100%。
（三）社區管理和門診救治階段。不需住院治療的被關鎖精神疾病患者在確診后即納入社區管理，啟動門診救治；經住院治療病情穩定的患者在出院后即納入社區管理，實施門診救治。
六、部門職責
市和區（市）縣精神衛生工作聯席會議負責管理、協調日常工作，定期召開工作會議，解決工作中存在的困難和問題。
（一）衛生部門。承擔陽光救助工作的組織實施和協調工作；組織各定點醫院成立相應的領導小組，根據劃片醫療的實際情況，按照本實施意見的要求開展醫療救治工作，組織開展精神疾病患者社區管理治療；組織對專業技術人員的培訓和業務指導；組織開展救助工作的督導和檢查。
（二）殘聯組織。負責提供被關鎖精神疾病患者的線索，組織患者參加基本醫療保險，負責陽光救助專項資金的日常管理，發放陽光救助卡，建立陽光救助費用結算制度和流程，參與患者的入院安排工作，建立康復站、工療站（社區精神康復日間照料站）、庇護工場等，開展患者的職業康復工作。
（三）民政部門。按有關政策對農村“五保戶”、農村貧困優撫對象和城鄉低保對象中的被關鎖精神疾病患者開展救助。
（四）勞動保障部門。進一步完善城鄉醫療保險制度，提高被關鎖精神疾病患者的醫療報銷比例，為精神疾病患者提供就業指導。
五保戶申請書范文5
剛才，縣委葉書記傳達了省委十屆三次全會、市委五屆五次全會精神和省“雙轉移”工作會議精神，并代表縣委常委會作了解放思想、勵精圖治、強勢推進經濟社會協調可持續發展的報告，對“雙轉移”工作和推動全縣經濟社會發展工作進行了全面部署。葉書記的講話主題突出、內涵豐富，是指導我縣經濟社會發展的綱領性文件。大家一定要認真學習、深刻領會、準確把握，全面貫徹落實。下面，我就如何抓好貫徹落實講三點意見。
一、認真領會，全面貫徹，推動縣委十一屆五次全會精神有效落實
1、要在創新工作思路上下功夫，推動落實。思想是行動的先導，思想決定思路，思路決定出路。解放思想，抓全會精神落實，必須實現工作思路創新。我縣作為經濟欠發達地區，改革發展的任務更為艱巨。我們要善于把解放思想、創新思路貫穿到工作的各個領域、各個環節，提高引領經濟社會又好又快發展的水平；善于科學發展、把握機遇，增強工作的預見性、主動性和創造性。當前，我們要按照《****縣關于開展解放思想學習討論活動轉化調研成果工作實施方案》的要求，切實把我縣開展解放思想學習討論活動期間形成的十大調研成果轉化為縣委、縣政府指導科學發展的工作思路和決策措施。各鎮、各部門必須進一步解放思想，打破陳規，真正從傳統思維定式中解脫出來，大膽創新工作思路、工作措施和工作機制，敢于突破條條框框的束縛，深入思考怎么干才能更好地促進改革、加快發展、改善民生、服務大眾。只要不觸犯法律、不違背大原則，只要有利于****發展，有利于老百姓富裕，有利于財政增收的，都可以放手去做、放膽去干，形成鼓勵探索、寬容失誤、奮勇爭先、干事創業的良好氛圍。
2、要在完善體制機制上下功夫，保證落實。學習貫徹全會精神，需要把握的一個重要問題，就是以更大決心加快推進發展，使關系經濟社會發展全局的各項工作取得突破性進展。這就要求形成有利于轉變工作作風、促進工作落實的體制機制，營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。一是要完善工作機制。繼續健全完善目前行之有效的限時辦結、服務承諾、工作報告、責任分解等一系列工作制度，使抓落實工作走上規范化的軌道。二是要完善督查機制。全面實施縣委、縣政府決策部署的督查工作制度，強化紀檢監察、組織人事和縣委辦、縣府辦等部門在督查活動中的組織協調職能，形成大督查格局，充分調動各職能部門的積極性，扭轉做工作有前勁沒后勁、抓工作一轟而上而最終沒有結果等不負責的行為，確保事事有落實，件件有結果，推動各項工作有效開展。三是要完善考評機制。堅持以績為準，不斷完善和嚴格執行縣對鎮和部門的一系列促進發展的績效考核制度，使各項工作的管理逐步實現科學化、規范化、程序化。在考核兌現上，要堅持統籌兼顧、從嚴操作、注重實績、嚴格獎懲的原則，充分體現公平、公正、合理，糾正片面強調經濟增長速度的做法，用全面的觀點、實踐的觀點、群眾的觀點來進行綜合考核，看人民群眾擁護不擁護、高興不高興、答應不答應，真正做到“以發展論英雄，憑實績選干部”。
3、要在提高執行能力上下功夫，加快落實。執行好壞決定工作的成敗。再好的工作思路，再好的工作舉措，如果不去抓推進、抓落實，只能是紙上談兵，無所作為。學習貫徹縣委全會精神，必須提高執行能力。就是要著力把全會的部署要求轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施、領導發展的實際能力，通過干部自覺帶頭、黨員身體力行、群眾廣泛參與，切實把會議精神落實到具體工作中、體現在工作成效上。各級領導干部要以對****發展高度負責的精神，強化立說立行、務必抓好、確保一流的思想，義無反顧抓執行、抓落實。要按照全會的要求，進一步探索完善工作思路，通過行之有效的機制、制度和辦法，調動方方面面的積極性、主動性和創造性，更有成效地推動工作落實。要用心把握、用力落實，切實抓好重點工作、主要矛盾、薄弱環節以及傾向性、苗頭性問題。要堅持從嚴從細，對確定的任務要一項項研究部署，一條條分解細化，一件件抓好落實。要明確責任，跟蹤問效，一抓到底，確保落到實處、見到實效。
二、客觀總結，精心組織，努力完成2008年經濟社會發展各項目標和任務
今年以來，全縣各級、各部門緊緊圍繞市委、市政府工作要求和縣委、縣政府年初預期工作目標，解放思想，齊心協力，攻堅克難，艱苦奮斗，國民經濟保持平穩較快增長態勢，社會總體保持和諧穩定。
1、經濟發展實現效益與速度同步增長
上半年，我縣各項經濟指標均實現不同程度的增長。據初步核算，實現地區生產總值22.71億元，比去年同期增長17％；實現農林牧漁業總產值12.6億元，比增6.1％；農村人均純收入1988元，比增4.1％。經濟運行呈現四個特點：一是結構不斷優化。三大產業結構由上年同期的26.7：34.8：38.5調整為25.3：37.7：37，產業結構進一步優化。二是效益逐步提升。預計實現工業總產值28.6億元，工業增加值8.6億元，分別比增36％和35.8％，其中：規模工業企業完成總產值26億元、增加值7.8億元，分別比增36.8％和30％；實現規模企業稅收入庫5867萬元，比增72.2％，稅收增幅遠遠高于工業增加值增幅，工業效益凸現，成為我縣經濟增長的主要支撐。三是財稅大幅增收。完成一般預算收入8022萬元，占計劃的40.3％，比增22.6％；稅收總收入（含農業“兩稅”）13551萬元，占計劃的44％，比增29％，其中：國稅收入6018萬元，占計劃的43.8％，比增29.6％；地稅收入6886萬元，占計劃的43.9％，比增35.9％。財政綜合增長率為20.62%，同比提高1.4個百分點。四是投資持續增長。完成全社會固定資產投資9.9億元，比增25.8％；實際利用外引內聯資金8.58億元，比增16.4％，其中：實際利用外資626萬美元，比增27.2％。
2、基礎設施建設有效實施
完成臨江工業園區基礎設施建設投資3600多萬元，架設井水、塘尾小區110千伏供電線路4.6公里和10.5千伏供電線路19.5公里;加寬臨古大道路基800米，開通32米寬的塘尾小區道路1.1公里；安裝井水、塘尾、創奇工業小區的排水、排污管道4.3公里，完成土石方平整50萬立方米，各工業小區基本實現“三通一平”。河紫高速公路工程可行性研究報告初稿基本完成，7月上旬可望送省交通廳評審；省公路局原則同意把河紫高速公路列為政府非經營性項目，與我縣合作建設汕湛高速公路河源段。龍窩110千伏輸變電工程建設已完成工程量40%；升平220千伏輸變電工程完成用地預審，進入報批程序；水墩35千伏輸變電工程完成征地。風光水利樞紐工程進入機組安裝、調試階段；白溪水庫除險加固工程已完成投資710萬元，占工程任務的32%。縣城老市場北邊道路和排水設施改造得以實施，西郊市場開工建設，秋江路、外環路改造穩步推進，縣城污水處理廠加快建設。
3、“十件實事”扎實推進
目前，“十件實事”已完成1件，正在落實的9件。①縣人大水利議案20宗工程已完成了現場勘測、工程預算圖紙評審、規劃設計等工作，汛期結束后9-12月實施。②解決12個鎮4.8萬群眾的飲水安全問題，已完成工程技術設計和實施方案，由于國家資金尚未下撥，影響了工程建設，縣政府決定先配套資金組織實施。③金山大道排水工程已完成縣青少年活動中心至縣藥監局段長590米的排水管埋設，完成工程總量的40%；泰安路南出口道路改造已完成排水改造及路床鋪筑工程。④響水河（錫塘橋至竹殼茶廠）整治已完成勘測設計、預算、評審、簽訂合同等工作，汛期結束后即可動工。⑤增加行政事業單位干部職工津貼和村干部工作補貼、提高行政事業單位醫療保障繳費標準工作已按要求全面落實，全年新增支出6000萬元。⑥解決國有企業改革遺留問題方面，已籌集632萬元資金解決了2家國有企業的歷史遺留問題。⑦增加高中學位4000個問題，目前已完成增加學位規劃，增加學位所需校舍樓房正在建設。⑧縣第四小學建設已完成了大部分征地工作，并按48個教學班的規模作出了建設規劃方案，7月份可組織工程招投標。⑨全縣12個通行政村公路88.1公里水泥硬底化改造項目已有9個行政村82.2公里開始動工，投入資金426萬元，完成63.9公里路基工程和7公里路面工程。⑩省道S242烏石至蘇區段路面改造工程已投入資金1240萬元，完成25公里路基工程和15公里路面工程。
4、社會各項事業穩步發展
全面完成義務教育階段學校C、D級危房改造工作，全縣累計改造D級危房246幢7萬平方米，維修C級危房100幢6萬平方米，新建校舍281幢6.8萬平方米。今年高考本科上線率30.5%，比增22.7%，其中重本上線率5.26%，比去年提高10.6%。新型農村合作醫療覆蓋面和受益面不斷擴大，至6月底止，全縣共有1.4萬多人次報銷補償醫藥費用1300多萬元。就業和再就業工作取得新成效，至6月底，新增就業崗位1913個，新增轉移農村富余勞動力就業4550人。群眾總量比上年同期下降30%，各類事故宗事、傷亡人數分別下降33.3和48.1%，社會治安秩序明顯好轉。
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣在發展中還面臨一些問題和困難。一是指標完成較慢，排名靠后。除社會消費品零售總額達到時間進度外，其它各項經濟指標完成進度均比時間進度慢，不少指標差距還相當大。從全市排名來看，除稅收增幅較靠前外，其它指標排名均在靠后位置。二是增收渠道狹窄，稅源單一。上半年財稅實現大幅增收，一方面是由于去年同期政策性退稅大、增幅小、基數低，另一方面是由于今年寶山鐵礦增收數額大，比增10.55倍。反觀企業整體情況，今年規模工業企業從37個下降到34個，沒有增加反而減少，新增的較大財源僅有三威電池和新天健服裝紡織兩個項目。三是資金投入不足，建設滯后。受雨水天氣及資金投入等因素影響，重點基礎設施工程未能按預期計劃全面組織實施，建設進度較慢，政府承諾的“十件實事”僅完成一件。要全面完成今年的工作任務還需要大筆資金，但目前資金籌集還遠遠不能完全滿足工程建設需要。四是維穩任務繁重，壓力很大。今年全年都是重大敏感時期，特別是8月份要舉辦的奧運會，將集中展示我國改革開放30周年來所取得的巨大成就。能不能做好維穩工作直接關系我國國際形象。當前我縣涉及征地拆遷、礦產資源開采、山林土地糾紛以及涉法涉訴等熱點難點問題仍然比較突出，不穩定因素仍然較多。此外，部分干部特別是個別領導干部的思想觀念、領導方式、工作作風與新形勢、新任務的要求還不相適應，領導發展、把握全局、處理復雜問題、服務群眾的能力有待于進一步提高，個別部門還存在抓落實不到位、效率不高、作風不實的現象。
機遇孕育著發展，壓力催生出動力。加快發展，我們既面臨難得的發展機遇，又擁有突出的后發優勢。一方面，外部環境為****加快發展創造了空間。最近，省委、省政府作出加快推進產業轉移和勞動力轉移的決定，出臺了系列配套文件。作為對口合作推進“雙轉移”工作的深圳已經和我市簽署了關于進一步推進產業和勞動力“雙轉移”、加強對口合作框架協議，為我縣承接產業轉移、推進勞動力轉移，以及促進經濟社會又好又快發展提供了廣闊的前景。另一方面，內生優勢為****加快發展集聚了內力。一是資源開發將持續升溫。我縣致力實施資源帶動戰略，豐富的自然資源和生態、人文資源先后得到開發利用并呈現逐步加快的態勢，將為我縣加快發展增強后盾。二是效益園區初見成效。近年來，我縣堅持以園區為發展主戰場，通過強化規劃、開發、經營和管理，園區開發規模日益擴大，配套設施日臻完善，落戶項目不斷增加，經濟效益不斷提高，園區已成為我縣承接珠三角產業轉移、走新型工業化道路的最重要平臺和全縣經濟又好又快發展的增長極。三是投資拉動明顯增強。隨著一批項目動工前期準備工作的完成及下半年雨季、汛期的結束，一大批招商引資項目和市、縣重點建設項目將動工或竣工，將為我縣加快發展注入強大動力。最后是多年建設和發展的累積效應將進一步顯現。
當前，新一輪改革開放、加快發展的號角已經吹響，我們一定要抓住機遇，發揮優勢，突出重點，以時不我待、奮發有為的精神狀態和百折不撓、頑強拼搏的工作作風，全力抓好各項工作任務的落實。
（一）整合資源，積極培育競爭優勢。我縣礦產資源、土地資源、森林資源、水資源等都非常豐富，是我縣加快發展的潛在優勢。我們要充分發揮豐富的資源優勢，積極探索把資源優勢盡快轉化為經濟優勢的新途徑，提高經濟發展競爭力。當前，關鍵是要做好礦產資源的開發利用和土地的經營管理。礦產資源管理方面，要按照市政府關于組建****省河源礦業發展有限公司的要求，積極做好組建河源礦業發展有限公司****分公司的各項前期準備工作，盡快成立縣礦產資源開采管理領導小組，對全縣礦產資源的分布和儲量情況進行全面的普查，并做好現有礦產資源開采企業的協調工作，盡快建立市、縣、鎮、村利益共享、上下聯動、有序管理的合作機制，為集中經營優質礦產資源，實現有序開發利用，提高礦產資源開采的經濟效益打好基礎。土地經營管理方面，要牢牢把握國家、省、市開展新一輪土地利用總體規劃修編的機遇，全力抓好我縣的土地利用總體規劃修編工作，為今后我縣有效利用土地資源，加快經濟社會發展打下堅實的基礎；充分發揮縣土地儲備中心職能作用，把城鎮土地儲備出讓作為經營城市的重頭戲和城鎮建設融資的主渠道，加強土地資源特別是縣城國有、集體土地和臨江工業園商業用地的運營和管理，提升土地資源的利用價值。
（二）搭建平臺，致力優化發展環境。一是抓好園區規劃。要抓緊做好三個縣級工業園區的總體規劃調整和控制性詳規編制工作，為今后我縣建設效益園區、承接產業轉移、推進產業集聚做好充分準備。二是拓展發展空間。隨著招商引資的快速發展和征地拆遷難度的進一步加大，我縣可利用土地資源短缺的問題日益突出，已經成為阻礙發展的重要瓶頸。當前，我們要以清理閑置土地和加快征地拆遷為抓手，集中精力加快推進工業園規劃區內的征地拆遷工作，對圈地占地企業、閑置企業、規模小效益低的企業和不符合產業發展的企業進行清理，騰出發展空間，“織好籠、爭好鳥”，增強主動承接“雙轉移”的能力。三是抓好園區認定。要把握深圳市與我市簽署《框架協議》的有利時機，用好、用足、用活“雙轉移”政策，全力突破龍崗（****）產業轉移工業園環評報告批復和產業轉移認定申請書深圳市政府蓋章確認兩個關口，力爭轉移園今年7月15日前向省政府申報，并盡快通過認定。做好河源吉安環保工業園申報認定的相關準備工作，力爭盡快通過省政府認定。四是抓好土地變現。盡快完善塘尾工業小區商住用地的征地工作，抓緊招標拍賣，籌集園區建設資金，加快園區配套設施建設。下半年要重點完善好塘尾小區至金珠工業園的主干道建設，把兩個小區連成一體，實現整體開發。五是抓好服務工作。要重新修訂《****縣鼓勵外來投來投資若干規定》，為投資者提供更便利的服務。要加強招商隊伍管理以及窗口服務單位的作風建設，努力打造一支懂經營、善管理、能力強、服務好的經濟管理隊伍。
（三）加大投入，切實增強發展后勁。一是竭力推進“十件實事”。各責任單位要排出工程推進時間表，加大工作力度，采取更加得力的措施，扎實推進“十件實事”各項工作，確保按6月24日縣長辦公會議要求完成任務。二是著力推進招商引資項目建設。對在建和即將動工的39個項目進行重點掛點跟蹤，確保如期竣工投產。重點抓好華南城、毅昌實業、俊佳實業、登科硅膠、澤浩木板、中盛塑膠電子、鴻圖園林花木、上元生態、毅力建筑材料、協恩實業、君安人防設備、三和五金塑膠等項目的開工建設，協助匯駿光學城等項目做好投產前期準備工作，確保盡快投產。三是全力推進交通建設。爭取河紫高速公路可行性報告下半年通過評審并完成工程立項。加快省道S242烏石至蘇區段、縣道X197板茅線、X169下吉線二期工程、環市路****段改造步伐。力爭省道S243藍多線、縣道X003合洋線、X157九龍線等路面大修工程年底動工改造。四是大力推進電網建設。加快龍窩110千伏、升平（****）220千伏輸變電工程建設步伐。動工建設水墩35千伏輸變電工程。推進東江瀝口、風光水利樞紐、鳳凰電站等水電工程建設和中級電氣化縣建設，加快魚種角水電站立項動工建設。五是努力推進水利建設。積極推進白溪水庫安全加固工程，抓好省人大小型水庫除險加固7宗工程、省農村機電排灌議案19宗工程建設。完成12萬畝國家農業綜合開發土地治理項目。扎實推進生態公益林建設和中、小河流整治，加快1700座農村沼氣池建設和黃塘、附城小流域水土保持治理步伐。六是致力推進城鄉建設。加快推進秋江路（原絲廠至城西橋段）、外環路、泰安路南出口道路改造和西郊中心市場、縣城污水處理廠等項目建設步伐。動工建設楊屋墩大橋、金山大道至烏石三丫角路段的人行道、路燈、綠化、排水等配套設施建設。
（四）關注民生，努力構建和諧社會。要維護群眾合法權益。我們作為國家政策的執行者，要始終把群眾的利益放在心坎上，充分尊重群眾的意愿，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。特別是在征地拆遷、合作醫療補償、農村免費義務教育、種糧直補、能繁母豬補貼、城鄉低保等資金的落實上，一定要嚴格按規定辦事，按程序運作，確保群眾正當利益不受侵犯。要保障群眾基本生活。對群眾要真情相助，全力關心，協助需要幫助的困難群眾渡過難關，尤其對五保戶、特困戶、優撫對象戶以及受災群眾的生活要予以重點照顧。建立社會保障體系“安全網”，強化養老、失業、醫療保險擴面征繳的手段，增加社?；鸬闹文芰?，啟動困難企業退休人員和城鎮居民基本醫療保險制度，保障下崗職工、失業人員和企業離退休人員的基本生活。要拓寬社會就業門路。盡快完善就業服務網絡，積極拓展就業渠道，通過落實稅費減免、小額貸款、就業服務、工商登記、場地安排等各項再就業優惠扶持政策，增加就業崗位，擴大城鄉就業。
（五）統籌發展，促進社會全面進步。始終把教育事業擺在優先發展的位置，進一步鞏固義務教育，擴大高中辦學規模，拓展職業教育，年內完成縣綜合性職業培訓基地建設；加強教師隊伍建設，提高辦學水平。大力開展文明創建活動，繁榮城鄉人民群眾的文化生活。積極開展擁軍優屬活動，增強全民國防觀念。加快醫療衛生體制改革，加大醫療衛生事業投入，提高醫療服務水平。注重保護環境，建設生態屏障。嚴格按照省政府產品質量和食品安全專項整治成果鞏固深化年的部署要求，突出抓好重點、難點和薄弱環節的整治。加大環境污染預防和治理力度，加強生態建設，促進人與自然和諧發展。
三、迅速行動，積極對待，認真抓好當前有關重點工作
（一）關于防汛救災工作。6月中旬以來，我縣普降暴雨、大暴雨。據統計，持續強降雨造成全縣2人死亡、1人失蹤，620間房屋倒塌，交通、水利、通信、供電等基礎嚴重受損，部分農作物受淹浸。目前，我縣仍處于主汛期，各鎮、各有關部門務必要立足于防大汛抗大災，嚴加防范，全力做好防汛救災工作。一要排查險情，千方百計提高抗災能力。重點要抓好水庫、山塘、防洪設施、地質災害等隱患點和學校、農村危房的防汛抗災工作，建立健全預案臺賬和巡查制度，把責任落實到鎮、村干部，做到防患于未然。二要科學預測，加強防汛抗災的預報分析。氣象部門要加強對重大災害的跟蹤，提高天氣預報的準確性，為防汛抗災提供可靠保障。三要加強領導，確保安全度汛。各鎮、各有關部門領導要落實防汛責任，堅守崗位，恪盡職守，及時掌握雨情水情災情，迅速采取有效措施排除險情，降低損失。
（二）關于安全生產工作。上半年我縣安全生產形勢總體平穩并趨向好轉，但大大小小的安全事故仍時有發生，一些深層次問題仍未得到有效解決。各鎮、各部門一定要有居安思危、防患于未然的超前意識，以開展安全生產“隱患治理年”為主線，強化安全生產責任落實，繼續抓好全縣性的安全生產大檢查和百日專項督查，加強對重點地區、重點領域和重點行業的監管，切實加大對非煤礦山、道路交通、地質災害點、危險化學品、建筑施工、煙花爆竹、中小學校、公共密集場所的事故隱患排查、監控和整治力度，及時消除事故隱患，確保人民群眾的生命財產安全。
（三）關于計劃生育工作。夏季計生集中服務月活動雖然告一段落，但從計生工作檢查來看，存在問題還比較多。各鎮、各有關部門要繼續加大工作力度，采取切實有效措施，強力清“四術”、擠“水份”、夯基礎，狠抓層級目標管理責任制的落實，加大社會撫養費征收力度，推動經常性管理和服務工作的開展。進一步完善“三欄兩室一校一會”等硬件設施建設。全面做好迎接省、市檢查考核的相關準備，確保今年成功上兩類。
（四）關于社會穩定工作。要始終密切關注各種社會矛盾，積極排查和化解社會不穩定因素，及時有效地防止重大影響的突出問題和重大突發的發生，切實做好防范和處理“”等工作，確保奧運會期間社會政治穩定。加強社會治安綜合治理，扎實推進“平安****”建設，最大限度地減少不和諧因素，切實維護好我縣團結和諧穩定的良好局面。