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吃拿卡要自查報告范文1
同志們：
今天，縣委在深入開展學習實踐科學發展觀活動中召開全縣“優化發展環境、塑造良好形象”活動動員大會，主要任務是，傳達貫徹市上會議精神，安排部署我縣優化發展環境、塑造良好形象活動各項工作。
深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，我縣緊緊圍繞五個貫徹始終要求，創新活動載體，突出實踐特色，狠抓工作落實，第二批學習實踐活動各項任務圓滿完成，第三批學習實踐活動正在有序推進，取得了階段性成效，發展合力不斷增強，發展環境得到改善，為加快兩當科學發展起到了積極的推動作用。剛才，夏書記宣讀了《兩當縣“優化發展環境、塑造良好形象”活動實施方案》，這個方案出臺前征求了四大班子的意見，各級各部門要按照這一安排部署，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、提高認識，增強優化發展環境的責任感和緊迫感
市場經濟就是環境經濟。優化發展環境、塑造良好形象，是培育經濟吸引力、發展承載力、文化凝聚力和科技創造力的有效途徑。我縣是典型的投資拉動型經濟，自我發展能力弱，發展環境顯得更為重要。
1、優化環境是加快科學發展的必由之路。良好的發展環境是聚集生產要素的“吸鐵石”。要加快發展，除了爭取國家和省、市投資、啟動民間投資外，必須擴大對外開放，借助外力，吸引外資。招商引資是擴大投資、加快發展的重要途徑，優化環境是招商引資的基礎性工作。在各類市場要素流動性不斷增強，市場競爭更為激烈的條件下，我們面臨著巨大的發展壓力?？梢哉f，在兩當，優化發展環境的要求比過去任何時候都更迫切，優化發展環境的作用比任何地方都顯得更重要。
2、優化環境是搶抓發展機遇的必然要求。當前，兩當正處于一個良好的發展機遇期，我們目前面臨著國家擴大內需、災后恢復重建和新一輪西部大開發政策機遇。今年省上初步下達我縣的災后重建項目計劃487項，總投資15億元，擴大內需、正常建設等各類項目103項，總投資6.3億元，有的項目已經開工、有的即將上馬，這是惠及全縣人民、造福子孫后代的民心工程、德政工程，也是發展的希望所在、動力所在，更是加快發展千載難逢的歷史機遇。能不能把中央、省、市和社會各界對兩當的關懷轉化為加快發展的動力，能不能把這些利民生、管長遠的大事辦實辦好，很大程度取決于我們能不能為災后重建和重大項目建設提供優良的環境。從這個意義上來講，優化發展環境，是搶抓歷史機遇，完成災后重建任務，支持重大項目順利實施的必然要求。
3、優化發展環境是學習實踐活動的重要載體。優化發展環境塑造良好形象活動和當前正在開展的第三批學習實踐活動互為一體，互為補充，相互促進，整體推進。其根本目的是解放思想，堅定信心，轉變作風，加快發展。把優化發展環境作為學習實踐活動的重要載體，就是要牢固樹立科學發展、敢為人先、顧全大局、求真務實、執政為民的理念，樹立“人人都是環境，處處都是形象”、“抓環境就是抓發展”的理念，通過開展活動推進作風轉變、環境優化，使科學發展觀成為全縣上下的自覺行動，推動全縣經濟社會又好又快發展。
4、優化發展環境是又好又快發展的現實需要。近年來，縣委、政府十分重視發展環境問題，特別是通過深入開展學習實踐科學發展觀活動，解決了一些影響和制約科學發展的突出問題，經濟社會發展環境不斷改善。但是，我縣發展環境方面還存在一些不容忽視的問題：少數部門習慣于經驗主義、常規動作，懂得用足權力，不懂得用活政策，萬事不著急，推諉扯皮，手續繁瑣，辦事效率不高；個別單位片面強調部門利益，對縣委、縣政府的決策部署合意就執行，不合意就敷衍；個別部門制度不健全或執行不到位，紀律松馳，管理混亂，導致少數干部職工自由散漫，遲到早退、脫崗串崗，甚至在上班時間逛街、打牌；少數干部宗旨意識淡薄，對群眾的疾苦不上心，對群眾的事情不用心，對群眾的困難不關心，甚至對老百姓的正當訴求不研究、不作為，一味地在客觀上找理由、找原因，導致一些問題久拖未決；個別干部借執法之名，行創收之實，變相吃拿卡要，亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查現象屢有發生；在一些重大項目的征地拆遷中，受利益驅使，個別群眾漫天要價、阻礙施工、干擾項目建設；少數群眾維權意識強烈，但法制意識淡薄，不學法、不懂法、不守法，違法越級上訪、群體性上訪時有發生，有的甚至長期無理纏訪、鬧訪等等。對于上述這些問題，必須采(來源：文秘站）取強有力的、有針對性的措施，逐步徹底加以解決。
二、明確任務，努力開創優化發展環境新局面
總體目標是：堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“實施五大戰略，突出五個重點，強化五項保障”的總體工作思路，以“優化發展環境、塑造良好形象”為主題，把開展“優化發展環境、塑造良好形象”活動作為第二批、第三批學習實踐活動整體聯動的重要載體，把優化發展環境作為永不竣工的工程來抓，長遠結合、標本兼治、持續創新、一抓到底，著力打造最佳人居環境、最佳投資環境“雙佳環境”，促進全縣經濟社會又好又快發展。
活動內容是：開展八項系列活動，即兩項學習活動、我為優化發展環境做貢獻自查活動、對影響發展環境的人和事查訪活動、優化發展環境評議活動、優化發展環境普法宣傳教育和惠民政策宣傳活動、我為優化發展環境做貢獻征文和演講比賽活動、城鎮管理集中整治活動、優化發展環境機制創新活動。強化“四查五審閱”措施，“四查”就是單位個人自己查、社會各界幫助查、邊查邊改改中查和督導小組督促查；“五審閱”就是鄉鎮黨政主要領導自查報告由縣委、縣政府主要領導審閱，縣直單位主要領導自查 報告由分管縣級領導審閱，各單位班子成員和中層干部自查報告由各單位主要領導審閱，一般干部自查報告由單位分管領導審閱，人數不足20人的單位全體黨員干部自查報告由單位主要領導審閱。
主要任務是：
1、著力打造優質高效的行政環境。營造廉潔高效、務實為民、寬松有度的行政環境，事關全縣經濟社會發展的大局。一要切實提高廣大干部的政治覺悟。各級黨員干部要牢固樹立宗旨意識和大局意識，樹立為經濟建設服務、為市場主體服務的意識，扎實做好優化發展環境的各項工作。各級領導干部要起到示范帶頭作用，努力實現行政服務的優質高效。二要推進工作機制創新。進一步規范行政審批，清理和廢止所有不合時宜的辦事環節、審批事項和收費項目；嚴格實行限時辦結制和首問負責制，縮短辦結時限，提高行政效率。三要強化責任追究。進一步健全責任追究制度，明確審批者應負的責任。要切實加大對行政審批工作中違紀違規行為的查處力度，對不按要求履行職責，影響工作正常開展的，要進行嚴肅查處并追究有關責任人和單位領導的責任。四要繼續推行政務公開。加強對行政行為的程序監督，規范行政權力，提高行政過程中的民主性和透明度。進一步完善建設工程項目招投標制度和政府采購制度，實現陽光運作。五要加強政策資源整合利用。要認真落實近年來省、市、縣出臺的有關鼓勵投資、促進民營經濟發展、企業技改、財政扶持、重大項目跟蹤服務、投資項目引薦者獎勵等一系列政策，確保優惠政策產生優良效應。
2、著力打造公正嚴明的法制環境。政法機關要充分發揮懲治犯罪、維護穩定、創造公平、促進發展、構建和諧的職能和作用，牢固樹立服務發展、服務大局的意識。一要大力倡導社會主義法治理念。堅持用社會主義法治理念指導工作，大力倡導公正執法、廉潔執法、依法執法和主動執法，堅決反對隨意執法、借法謀利、執法違法、行政不作為等現象。二要積極為經濟發展保駕護航。規范對各類企業的檢查行為，杜絕影響企業正常生產的隨意檢查、重復檢查和多頭檢查。要加大對金融詐騙、偷稅騙稅、非法集資、侵犯產權等案件的打擊力度，維護正常的市場經濟秩序，保護企業和群眾的合法權益。
3、著力打造安全穩定的社會環境。和諧穩定的社會環境是經濟快速發展的基礎和前提。對一些基層組織薄弱、矛盾糾紛復雜、問題突出的鄉村、社區，要堅持以法制教育和依法整治相結合，做到小事不出村、大事不出鄉；對破壞發展環境、破壞兩當形象的典型案件，發現一起，查處一起；對違法越級上訪、反復無理纏訪、非正常聚眾上訪的，要依法果斷予以處置；對不作為、亂作為的單位和個人，特別是使小事釀成大事，導致矛盾激化，引發的，要嚴格追究責任；對故意勒索項目投資者和企業經營者，強買強賣、強行承包工程、阻擾施工、干擾破壞企業正常生產經營的違紀違法行為，要堅決予以打擊，努力維護社會大局穩定。
4、著力打造文明和諧的人文環境。人文環境直接反映著一個城市的文明程度，要把打造文明和諧的人文環境作為一項事關兩當長遠發展的重要任務來抓。一要倡導誠實守信的道德風尚。切實加強職業道德、社會公德和家庭美德教育，開展和諧單位、和諧企業、和諧社區、和諧家庭等創建活動，在全縣形成講文明、促和諧的良好風氣。二要營造干事創業的濃厚氛圍。進一步完善目標績效考核機制，用工作實績來考核和評價干部，強化激勵措施，充分調動各級領導干部的積極性、主動性和創造性，營造干事創業的濃厚氛圍。三要打造優美舒適的人居環境。堅持高起點規劃和高標準建設，完善城市功能，彰顯城市特色，切實提高城市建設和管理水平。要以創建省級衛生縣城為契機，加強城鎮環境綜合治理，集中力量整頓市容市貌，吸引客商投資興業。
三、強化保障，抓好優化發展環境工作落實
優化發展環境是市委、市政府立足實際、著眼長遠作出的一項重大決策部署。全縣各級各部門要以高度負責的精神和堅強有力的組織措施，狠抓各項任務的落實。
1、加強領導，做到安排部署到位。各級黨政主要領導要親自抓、負總責，親自主持謀劃、安排部署、督查落實；分管領導要具體抓，及時協調解決發展環境中遇到的重大問題。要建立健全領導責任制，堅決反對形式主義、和說空話、不實干的不良作風?？h委學習實踐科學發展觀活動領導小組負責對“優化發展環境、塑造良好形象”活動的組織領導和協調指導，縣委學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室具體負責各項日常事務；各牽頭單位要靠實責任，組織專門力量抓好工作落實。各級黨政組織要加強領導，周密部署，強化措施，抓好落實，保證活動順利進行。
2、營造氛圍，做到宣傳發動到位。要充分利用報刊、電視、網絡等媒體，廣泛宣傳優化發展環境的重要意義，努力形成良好的輿論氛圍，切實提高全民的優化發展環境意識。要及時發現和總結正反兩個方面的典型，對在優化發展環境中行動積極、貢獻突出的單位和個人，要大張旗鼓地宣傳，總結推廣抓發展環境的好經驗和好做法；對在活動中查處的破壞發展環境案件和責任人要進行通報；對具有普遍性、傾向性的反面典型更要深入剖析、警示教育，不斷將此項活動引向深入。
3、抓住重點，做到問題解決到位。要按照方案提出的規定動作，把集中活動與長期堅持結合起來，利用3 個月時間，集中開展自查自糾、完善制度、整改落實等各項工作。要深入開展“我為優化發展環境做貢獻”自查活動，做到人人自查，個個反思，自覺把自己擺進去，對照檢查自己的言行、工作、作風，看是否有利于優化發展環境，是否有利于推進災后重建和重大項目建設。特別是要認真檢查近年來自己為優化發展環境做了什么、存在什么問題、是不是影響了兩當形象。要在認真分析檢查的基礎上形成自查報告，保證自查質量。要召開高質量的專題民主生活會或組織生活會，對分析梳理出來的影響發展環境的突出問題，明確整改目標和措施，限期改正。對整改成效不明顯、問題沒有得到有效解決的鄉鎮和單位要延長集中整改活動時間，直到取得實際效果、達到預期目標。同時要積極探索優化發展環境的長效機制，鞏固和深化集中活動的成果。
吃拿卡要自查報告范文2
部署會上的講話
同志們：今年5月起，按照中央、省委、XX市委政法委的統一部署，在全市政法系統開展社會主義法治理念教育暨“公正執法、一心為民”大討論活動。目前，第一階段工作基本結束。經臺州市委和市委社會主義法治理念教育暨“公正執法、一心為民”大討論活動領導小組的檢查考評，政法各部門第一階段的工作基本符合檢查驗收標準，可以轉入第二階段工作。今天的會議，是轉段的動員會。會后，政法各部門都要自行組織轉段動員。下面我講兩點意見：
一、第一階段教育討論活動的簡要回顧
省委政法委作出在全省政法機關開展社會主義法治理念教育活動決定后，我市政法各部門搶前抓早，精心部署，在學習動員階段采取多種形式，取得了較好效果。
一是開展法治理念教育活動的整體思路清晰。為了增強全市政法機關開展社會主義法治理念教育活動的針對性，我們確定了“圍繞一個主題”，“堅持兩個貫徹始終”，“突出三個重點”，“采取四個結合”，“實現五個目標”的工作思路。圍繞一個主題，即要緊扣“公正執法、一心為民”這個政法工作主題。堅持兩個貫徹始終，即針對學習階段時間短及基于思想是行動先導的認識，堅持將學習發動貫徹于整個教育活動的始終；針對有些問題能夠立即整改及基于成果可以促進學習的認識，堅持將邊查邊改貫徹整個教育活動的始終。突出三個重點，即以學習中央、省、市政法委領導關于教育活動的一系列指示講話為重點；以履行執法辦案職能的部門為重點；以領導干部為重點。采取四個結合，即社會主義法治理念教育與榮辱觀教育相結合；與學習許祥珊同志先進典型相結合；與職業道德職業紀律教育相結合；與促進各項政法工作相結合。實現五個目標，即執法觀念進一步端正；執法能力進一步增強；執法行為進一步規范；隊伍建設進一步加強；政法工作進一步提升。由于指導思想明確，工作思路清晰，取得了良好的開端。
二是開展法治理念教育活動的具體安排務實。政法各部門堅持統籌安排，保證了工作學習兩不誤。市檢察院充分利用網絡系統，開辟了網上專欄，召開了全市檢察機關教育活動網絡視頻會議，統一動員部署；開辟“社會主義法治理念教育專題講座”，組織全體干警同時收聽收看，還把講座光盤掛在網上，供干警隨時上網學習，節約了時間和成本。在學習方法方面，我們采取自學與集中學相結合；專題講座與理論研討相結合。在培訓骨干方面，市公安局除了參加上級組織的培訓外，黨組成員先學一步，還先后舉辦了科所隊室等主要業務部門的培訓班，將理念教育和業務知識結合起來集中學習和研討，為全市公安機關培訓了一大批理論骨干。市法院還組織干警分依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導、職業道德六個專題進行了書面考試，達到了以考促學的目的。
三是開展法治理念教育活動的實際成效明顯。在教育活動中，政法各部門干警執法指導思想得到進一步端正，公平正義的執法價值觀得到進一步確立，干警的法制觀念思想認識水平得到有效提高，干警的工作熱情得到充分發揮，不但沒有影響工作，反而促進了各項業務工作的開展。反貪污賄賂工作實現了時間過半任務過半，審判工作完成了年度80的任務目標，公安業務工作的數量和質量同比都有所提升，而且為長遠發展奠定了堅實的基礎。
二、要進一步扎扎實實做好第二階段工作
第一階段取得的成果還是初步的。第二階段對照檢查、清理思想是此次教育討論活動最為重要的關鍵環節，這一階段工作抓得好不好，將直接影響整個活動的效果。為此，政法各部門，要進一步加強領導，精心組織。轉段以后，如何鞏固第一階段的教育成果，深入開展第二階段的工作，我強調以下七方面要求：
一要貫穿始終強化學習。要繼續抓好學習教育活動，必須將學習貫穿于教育討論的始終。要將社會主義法治理念教育暨“公正執法、一心為民”大討論活動與學習同志“七一”重要講話緊密結合起來，通過集中學習和個人自學相結合等形式，進一步統一思想，提高認識，使社會主義法治理念入心、入耳、入腦。通過學習不斷加深理解社會主義法治理念的基本內涵。政法各部門班子成員要帶頭做到邊學邊調研。通過開展理論研討、知識競賽、問卷測試等形式，推動學習的不斷深入。在學習中堅持“三著力，三促進”原則。即在理論武裝上著力，促進廣大干警端正執法思想；在指導實踐上著力，促進突出問題及時有效解決；在組織領導上著力，促進教育活動有序開展。
二要嚴格對照查擺問題。要解決問題，必須在找準問題上下功夫。首先要選準查擺工作切入點。從“三個方面切入”：一是把群眾反映較強烈的看得見摸得著的問題作為查擺的切入點；二是把容易發生執法不公的環節和部門作為查擺的切入點；三是把對照先進典型存在的差距作為查擺問題的一個切入點。同時，要開展好“五查五看”活動，要深挖根源，敢于亮丑，把問題查全找準，全員寫出自查報告和自我剖析材料。班子成員的自查報告交市委大討論辦公室。根據省委政法委《關于社會主義法治理念教育對照檢查、清理思想階段的指導意見》精神，從五個方面把握對照檢查的重點內容：大局意識方面，重點查是否存在不講政治、不講大局、不講執法司法社會效果的現象和問題，著力解決在執法辦案過程中片面強調獨立辦案、偏離大局執法以及單純業務觀點等問題。執法思想方面，重點查是否存在特權思想、霸道作風、的現象和問題，著力解決執法辦案過程中存在的耍特權、抖威風、以及“冷硬橫推”等傷害群眾感情、侵害群眾利益的問題。執法作風方面，重點查是否存在在位不在崗、在崗不履職、履職不認真等作風飄浮、辦事拖拉、相互推諉以及有警不出、有案不立、壓案不查（辦）、查而不糾的現象和問題，著力解決執法辦案過程中存在的工作敷衍、履職不到位，華而不實、搞形式主義，辦事拖拉、效率低下等問題。執法行為方面，重點查是否存在是否存在有法不依、有章不循、、違法辦案的 現象和問題，著力解決執法工作中存在的隨意執法、不作為、亂作為，重實體、輕程序，重結果、輕過程，辦金錢案、人情案、關系案，甚至動手動腳、刑訊逼供、、貪贓枉法等執法不嚴、執法不公、執法不文明等問題。執法紀律方面，重點查是否存在不講工作原則，違反辦案紀律、以案謀私、執法不廉等現象和問題。著力解決執法辦案過程中存在的亂收費、濫罰款，“吃拿卡要”，泄露案件機密、造成工作被動，以罰代刑、降格處理以及對自身要求不嚴，警容風紀不正、司法禮儀 不規范等問題。根據省委政法委的要求，這一階段省委政法委將在全省政法系統組織開展清理政法干警經商辦企業和干警親屬利用干警職權或職務影響經商辦企業工作。因此，這一階段將增加排摸、清理、整頓政法干警經商辦企業方面的工作內容。
三要廣泛深入征求意見。要真聽，認真組織公開征諫、上門納諫，認真聽取廣大人民群眾和社會各界對政法工作的意見和建議。形式上可采取發放征求意見表、召開座談會、上門征求意見和滿意度問卷測評等方式。教育討論辦公室和政法各部門向黨代表、人大代表、政協委員、鎮（街道）、村居征求意見，部門與部門之間互相聽取意見，機關內部向民警征求意見和建議。要把征求到的意見和建議歸類梳理，及時反饋到相關政法部門（單位）。市委大討論辦公室決定于8月18日左右召開座談會，聽取黨代表、人大代表、政協委員、鎮（街道）、村居干部對政法各部門的意見和建議，邀請人大、政協、組織、紀檢的領導指導和監督，辦公室要制訂方案，精心組織好。
四要開展開門接訪。市委大討論辦公室和政法各部門組織開展聯合接訪，解決一批涉法涉訴的案件，重點是進京赴省的上訪老戶。在太平、松門、澤國設立3個接訪工作站，于8月15日、8月22日左右開展集中開門大接訪活動，政法各部門領導要分組參加公開接訪。同時，要進一步落實領導包案責任制，確定責任部門和責任人，限期辦結，并做好回訪案件當事人工作，對當事人不滿意的案件，在深入調查的基礎上做好答復解釋工作。
五要實行全面整改。要對排查出的問題，逐一梳理歸類，以事找人，對號入座，從思想深處分析原因，認真清理，能整改的立即整改，條件不成熟的限期整改，以整改的成果體現教育活動的成效。
1、制定整改方案。根據自查、征諫及明查暗訪發現的突出問題，分別寫出單位和個人的整改報告，并以各科室（庭、隊、所）為單位召開整改分析會，相互交流、分析點評、找準問題、落實措施。
2、開展積案、劣質案件的專項治理。組織開展對涉法涉訴案件的集中辦理活動，對各種存在瑕疵的案件逐案進行清理。
3、嚴肅處理執法違法的人和事。
市委大討論辦公室將把這次活動作為階段性重點工作，納入20__年目標管理，年底進行考核驗收，作為評先評優的一個重要條件。
六要保證人員、時間、精力到位。第二階段教育討論活動內容多、任務重、時間緊，政法各部門要正確處理此次活動與其他各項政法工作的關系，統籌兼顧，科學安排，找準工作著力點，增強工作針對性，認真落實工作措施，確保此次教育討論活動取得實實在在的成效。