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現代司法論文范文1
[關鍵詞]教學反思評析
一、抓住教學的閃光點進行反思
每一位教師在教材處理、教學方法、學法指導等諸方面都有自己的獨特設計，在教學過程中會出現閃光點。這個閃光點，它可以是能激發學生學習興趣的精彩導課語，可以是幫助學生感悟文章的一個有效問題設計，可以是誘導學生參與學習的巧妙過渡語，可以是對學生回答做出的合理贊賞的評價語，可以是富有挑戰性、創造性的一道習題練習，可以是學生思維放飛時的智慧火花等。凡是讓教師激發、興奮，甚至有些得意之處，都是教學過程中的“珍珠”，都是值得反思的最好內容。如教學《珍珠鳥》這篇文章時，一位老師在處理教材時把末尾作者感受的文字“信賴，往拄創造出美好的境界”遮蔽起來，引導學生思考：讀文章后你有怎樣的感受?能不能把自己的想法和作者的感受做個比較呢?這樣的教學富有懸念，能夠激發學生探索的積極性，教學效果也十分明顯。遮蔽文字并誘導學生思考，這是一個值得思索的閃光點。因而，在“我是怎樣達到這樣的教學效果的?采用了哪些教學方法?我有什么獨特巧妙的設計?遵循了哪些教育規律和原則?怎樣才能持續發展”等問題的自我剖析中，教師必然會由感性的實踐上升到理性的思考，不斷提高葉新課程理念的認識、理解，探索并積累教學的豐富經驗，以實現教學的良性循環。
二、抓住教學的遺憾點進行反思
教學中不可能十全十美，總有一些不盡如人意的地方，總有這樣那樣的“遺憾”。它可能是教學中的一個疏漏環節，可能是一個不合時宜的教學內容處理，可能是一種處理不當的教學方法，可能是一種比較沉悶的課堂氛圍，可能是對學生學習創造積極性的一次挫傷，可能是期待精彩而現實糟糕的一個教學設計，也可能是課堂中始料未及的失誤敗筆。如在課堂上教師為了激勵學生回答的熱情，往往笑瞇瞇地開口：“誰來發表高見?”殊不知，這句話卻使得平靜的課堂更加平靜了。為什么?問題就出在“高見”兩字上。哪一個同學想口出狂言發表高見呢?哪一個同學想自己的見解肯定是高見呢?既然認為自己的見解不是高見，那就還是緘默，等待老師的講解吧。本想鼓勵、抬高學生，不曾想實際上卻“嚇著”了學生，熄滅了學生發言的欲望，這就是一個遺憾點。捕捉并記錄課堂中的“遺憾”，反思診斷：“為什么激發不起學生的思維?”“為什么課堂教學會失敗?”“為什么教學內容處理會顯得不妥?”尋找原因，改變策略，可以避免重復自己的錯誤，同時不斷審視自己，發現不足，找出差距，在一次次的自我否定中，實現教育水平和教育能力的螺旋式上升。
三、抓住教學的疑惑點進行反思
學習知識時“小疑則小進，大疑則大進”，課堂教學也是如此。疑惑可能來自于教材的編寫方面，可能來自于一種沒有達到預期效果的教學設計，可能來自于學生的異常表現—如學習《“諾曼底”號遇難記》一文，有的學生認為哈爾威船長與船共沉，是一種傻瓜行為。教師盡管引導學生正確把握文本的價值取向，著力點放在“贊賞船長的英雄壯舉”上，但說服力總是不夠強，文本存在著疑惑。一位教師對這一疑惑點進行分析與探究，查閱大量資料，終于弄明白：古老的航海規則中有條不成文的規定—那就是必須船在人在，船沉人亡。學生豁然開朗，對文本的理解又深入一步;教師也從解疑中提高了課堂的應變能力?？梢娨砸纱偎?，有利于促進教師積極主動地學習教育理論，促進新課程理念向教學行為方式轉變，有利于教師追問疑惑、捕捉靈感，透徹全面地把握教學內容，從而有效促進教學的盡善盡美。
四、抓住設計的空白點進行反思
所謂空白點，就是事先沒想到、沒估計到，可在進行教育教學時卻發生的現象。如學生在課堂中出人意料的不遵守紀律的表現，如學生提出了一個令教師措手不及的問題，如教師對知識講授出現的卡殼現象等。一位教師課堂演示“氧氣的制取”實驗，課前精心準備且已制取成功，所以輕車熟路，心里輕松，可關鍵時刻“氧氣”卻生成不了。這位教師面孔漲紅，草草收場。這個內容極具研究價值：面時這個尷尬的空白點怎么處理?如何預防類似尷尬出現呢?實踐證明：抓住空白點反思，一方面促進教師鉆研教材鉆研學生，揚長避短精益求精，另一方面，可以在反思中拓寬教學思路，提高教學機智，補充今后教學的豐富養分，以達到真正提高課堂教學效率的目的。
現代司法論文范文2
執法理念是執法主體在執法過程中形成的一種價值觀，是對法的精神的認識和理解，是對司法活動的指導原則的進一步具體化。隨著我國法制現代化進程的不斷推進，統一執法思想，轉變執法觀念，樹立現代檢察執法理念，既是檢察機關正確履行職能的內在要求，也是檢察工作實踐“三個代表”重要思，全國公務員共同天地想、與時俱進的重要體現。檢察機關要認真領會“三個代表”重要思想的深刻內涵，按照發展先進生產力、弘揚先進文化和實現最廣大人民的根本利益的基本目標，結合檢察機關的工作實際，樹立現代檢察執法理念，以新的理念來統領檢察工作。筆者認為，現代檢察執法理念應包含以下幾個方面的內容：
一、嚴格執法——檢察執法的基本前提
檢察機關是國家的法律監督機關，是推進依法治國進程的重要力量。這就要求檢察機關在執法過程中，一是必須樹立法治觀。要堅持“以事實為根據，以法律為準繩”的法律基本原則，切實轉變“以言代法、以權壓法”的以人治國、以行政命令代替法律的錯誤觀點和做法。要堅持有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的社會主義法制原則，建立與現代法制文明相適應、符合現代法治基本要求的正確法治觀。二是必須樹立司法公正觀。司法公正是社會正義的一個重要組成部分，是司法活動的價值追求。檢察機關必須以保障實現公平和正義為目標，突出“強化監督，公正執法”的主題，確保法律的嚴格統一實施，維護司法公正。三是必須樹立平等觀。法律面前人人平等，任何人都不存在任何僭越法律的特權，這是現代法治的基石，也是執法者應恪守的準則。檢察機關要在執法中強化平等保護的意識，平等地保護每一個利益主體，使法律面前人人平等的憲法原則在檢察執法中得到體現。
由于受陳舊執法思想的影響，當前檢察機關在執法工作中仍存在一些突出的問題，如重懲治犯罪，輕人權保護問題；重實體，輕程序問題；重打擊，輕預防問題；重公正，輕效率問題；重數量，輕質量問題等等，這些都嚴重影響了檢察執法工作的嚴肅性和公正性。因此，樹立“嚴格執法”的現代執法理念，既是檢察執法的基本前提，也是在全社會實現公平和正義的重要保證。
必須樹立打擊與保護并重的執法理念，切實轉變“重懲治犯罪，輕人權保護”的思想。檢察機關在履行懲治犯罪職責時，一方面要對犯罪分子堅決予以打擊，另一方面也要保障無罪的人不受刑事追究。在追究犯罪分子的刑事責任時，也要保證依法定程序進行，對犯罪分子的合法權益予以保護。要徹底糾正過去那種忽視保障犯罪嫌疑人、被告人、證人等訴訟參與人合法權益的陳舊觀念，堅決摒棄漠視當事人訴訟權利等與現代民主法制要求相悖的錯誤做法，自覺地把人權保護貫穿于檢察執法活動的全過程，通過文明執法保護公民的人權。
必須樹立實體與程序并重的執法理念，切實轉變“重實體，輕程序”的思想。在檢察實務中，有的案件存在質量問題，有的證據不被采用，這些都是不嚴格執行程序法造成的結果。程序法是保障實體法實施的規程和規范，是制約司法人員的執法行為，防止司法腐敗，保證案件質量的有效手段。因此，檢察機關要嚴格遵守程序法，嚴格依法辦案，保證實體法得到正確實施，使案件經得起時間的檢驗。
必須樹立懲治與預防并重的執法理念，切實轉變“重辦案，輕預防”的思想。要堅持“打防并舉，標本兼治”的方針，積極開展職務犯罪預防工作。通過查辦具體案件，深入分析研究犯罪的原因、特點和規律，針對發案單位在制度和管理等方面存在的問題，及時提出有情況、有分析、有措施的檢察建議，幫助發案單位整章建制，堵塞漏洞，消除隱患。要結合典型案例，積極開展個案預防，達到“查辦一個案，教育一條線，治理一大片”的效果。要不斷探索預防工作的新途徑、新方法，實現預防職務犯罪工作從分散狀態到集中狀態的轉變，從初級形式的預防到系統全面預防的轉變，從專門機關預防到全社會預防的轉變。
必須樹立公正與效率并重的執法理念，切實轉變“重公正，輕效率”的思想。公正與效率是刑事訴訟追求的兩大目標。但在檢察執法中，有時會因片面追求公正而忽視效率，如不切實際地過分強調事實清楚而使案件久拖不決，案件層層把關拉長了辦案周期等；有時也會為了提高效率而犧牲公正，如“嚴打”中過分強調快捕快訴而影響了案件質量等等。無論是偏重哪一方，都會產生弊端，都難以取得最佳的執法效果。因此，檢察機關要確立“效率也是一種正義”的觀點，迅速、及時、高效地履行檢察職能，降低執法成本，提高司法效益。必須樹立質量第一的執法理念，切實轉變“重數量，輕質量”的思想。數量是質量的載體，質量是數量的靈魂。沒有質量，數量只能為零。只追求辦案數量，不講案件質量，必將損害群眾的利益，損害法律的尊嚴。檢察機關必須處理好數量與質量的關系，堅持以質量為本，把案件質量作為檢察工作的生命線，在辦案中嚴把質量關，把每一宗案件都辦成鐵案。
二、文明執法——檢察執法的必然要求
在執法過程中，由于受傳統意識和官本位思想的影響，少數執法人員存在特權思想，不尊重當事人，作風粗暴、、刑訊逼供、違法辦案等等，這些都嚴重侵犯了當事人的合法權利，影響了檢察機關的形象。因此，樹立“文明執法”的現代執法理念，既是檢察執法的必然要求，也是弘揚先進文化的具體表現。
檢察機關要樹立以人為本的執法理念，切實轉變“只講執法，不講感情”的思想。要避免簡單理解嚴格執法，把執法活動變成冷冰冰的機械式的例行公事。在辦案中要充分體現人文關懷精神，如推行“告知犯罪嫌疑人制度”，搜查時避免未成年人、老人及患有嚴重疾病的人在場，搜查時對工資存折和維持家庭正常開銷的費用一般不予扣押，采取強制措施時不侵犯犯罪嫌疑人的尊嚴和人格等。要通過關心犯罪嫌疑人及其家屬的生活，保障他們的合法權利，達到以情感化。
檢察機關要在執法過程中深層次地把握現代法制的精髓，堅持以人為本，作到法情相融，體現出對人的價值和存在的充分尊重，充分運用法律和政策，將法的嚴明公正與符合情理的人文關懷緊密結合起來，推動檢察工作朝更加文明、公正的方向健康發展。打鐵還須自身硬。要將嚴格執法、文明執法落到實處，首先得建設一支高素質的檢察隊伍。
檢察機關要以“三個代表”重要思想為指導，堅持從嚴治檢，抓好隊伍建設，優化隊伍結構，并結合“強化法律監督，維護公平正義”、“強化執法教育，實現執法為民”和紀律教育月等教育活動，不斷加強黨風廉政建設和機關作風建設，培養“會辦案、會電腦、會外語、會駕駛、會調研”的高素質檢察人才，努力打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的司法隊伍。
三、為民執法——檢察執法的本質特征
檢察機關貫徹落實“三個代表”重要思想，本質就是要解決好為民執法的問題，這是黨的全心全意為人民服務的宗旨在執法行為中的具體體現。為民執法，決定了維護人民群眾的利益是檢察工作的出發點和落腳點。這就要求檢察機關在履行法律監督職責過程中，必須切實從人民群眾的根本利益出發，心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。
一是要樹立正確的權力觀，牢記我們的一切權力都是人民賦予的，檢察干警是人民的公仆，是為民掌權，為民執法，為民服務的。二是要認真履行法律監督職能，在檢察執法中維護人民群眾的根本利益。牢固樹立為大局服務的思想，始終堅定不移地將維護社會穩定作為檢察工作的首要任務。通過“嚴打”整治、“兩打一掃”、“打黑除惡”等專項斗爭，突出打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪和嚴重影響群眾安全的多發性犯罪，依法快捕快訴，嚴懲各類刑事犯罪，增強群眾的安全感，為人民群眾創造一個安全有序的工作生活環境。通過查辦貪污賄賂等職務犯罪案件，特別是社會影響惡劣、人民群眾反映強烈的大要案，嚴懲腐敗分子，保護國家人民財產，鼓舞人民群眾，增強人民群眾對反腐敗斗爭和建設社會主義法治國家的信心。通過強化民事行政訴訟監督，切實糾正民事和行政審判中的違法犯罪現象，增強人民群眾對社會主義法制的信任。三是要認真處理好群體性上訪和公民的控告申訴工作。要繼續實行首辦責任制的工作制度和程序，強調誰主管，誰負責，對群眾反映的情況絕不推諉和敷衍，將問題解決在首辦環節和基層。大力開展文明接待活動，繼續保持全國檢察機關文明接待示范窗口的形象，熱情受理群眾的來信來訪。四是要廣泛聽取群眾的批評、建議和意見，自覺接受人民群眾的監督。要將“檢察長接待日”制度、檢務公開制度、執法監督員制度、定點掛鉤聯系等制度進一步完善并發揮其作用。此外，要加強與人大代表的聯系，制定檢察院與人大代表的聯系工作制度，更好地接受人大和社會各界的監督。五是要加大服務力度，切實為人民群眾排憂解難。開通“法律咨詢服務站”，為人民群眾提供法律服務。檢察機關要在執法過程中落實總書記在“三個代表”重要思想理論研討會上提出的“為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事”的指示，始終把群眾的利益放在第一位，把人民滿不滿意、擁不擁護、贊不贊成作為檢驗檢察工作成效的根本標準。
嚴格執法、文明執法、為民執法是有機統一的整體，相互聯系，相互促進。為民執法，是檢察執法的本質特征，解決的是“為誰掌權，為誰執法，為誰服務”這個根本性的問題。而嚴格執法、文明執法解決的是“如何執法，怎樣執法”的問題。只有解決好“為民執法”這個根本問題，全國公務員共同天地，才能解決好如何執法的問題。只有樹立起現代檢察執法理念，我們才能在檢察工作中減少執法的隨意性，避免執法違法現象的發生。
現代司法論文范文3
關鍵詞] 小額貸款公司 現狀問題 解決途徑
當前,新農村建設正開展的如火如荼,但支農資金的匱乏卻成為發展農業、建設農村、提高農民生活水平的最大障礙。一方面,正規金融機構出于監管費用高和缺少抵押擔保等多方面的考慮,缺乏對農放貸的熱情;另一方面,正規金融機構的貸款手續繁雜且需充足的抵押,貸款難度也使農民望而卻步。對此,小額貸款公司的發展在一定程度上解決了這一問題,小額貸款公司主要針對農民和中小企業發放小額貸款且手續簡單、擔保寬松,極大地適應了新農村建設的現實需要。
一、制約我國小額貸款公司發展的現狀問題
小額貸款公司雖然在我國發展勢頭良好,但其本身也存在著固有的缺陷。突出問題表現在:
1、小額貸款后續資金匱乏
由于被套上了“只貸不存”的緊箍咒,小額貸款公司目前主要依靠自有資本金來開展業務。但是,單單依靠股東的注資并非長久之計,股東不可能向一個“無底洞”沒完沒了地投入資金。注入資本的嚴重不足和貸出資金回籠的緩慢性,致使小額貸款公司面對日益擴大的市場需求以及自己做大做強的良好愿望顯得力不從心,在貸盡資金后往往因無資金可貸只得暫停業務。
2、小額貸款公司身份尷尬
在《小額貸款公司指導意見》中,對小額貸款公司的法律地位做了規定:小額貸款公司在法律上只能是有限責任公司或股份有限公司,不屬于銀行金融機構,不能吸收公眾存款。由于被嚴格限定為“只貸不存”的公司,導致小額貸款公司既歸《公司法》所規范,但又無法被《公司法》所涵蓋,因為在現行《公司法》中,沒有對涉及貸款類業務的公司規定。另外,由于小額貸款公司不經營存款,所以銀監會又不認可其為金融機構。小額貸款公司在實踐中扮演著一種“名不正言不順”的角色。這種尷尬的身份制約著小額貸款公司的持續發展,體現為兩個方面:一方面,小額貸款公司難以獲得像銀行金融機構一樣的融資渠道;另一方面,難以像農村信用社所一樣享受國家稅收優惠。
3、小額貸款公司市場準入難
首先是設立程序復雜,小額貸款公司主要發起人要向所在區(縣)政府遞交小額貸款公司設立申請材料,區(縣)政府完成預審后上報市金融辦復審。小額貸款公司申請人憑市金融辦批準批文,依法向工商行政管理部門辦理登記手續并領取營業執照,并在5個工作日內向當地公安機關、銀監局和人行分行報送相關資料。不僅僅是設立程序復雜,法定最低注冊資本也是小額貸款公司設立的“攔路虎”,《關于小額貸款公司試點的指導意見》中規定,小額貸款公司要么是最低注冊資本不低于500萬的有限責任公司,要么是最低注冊資本不低于1000萬元的股份有限公司。并且單一自然人、企業法人、其他社會組織及其關聯方持有的股份,不得超過小額貸款公司注冊資本總額的10%。小額貸款公司的主要資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金,以及來自不超過兩個銀行業金融機構的融入資金,其中從銀行業金融機構獲得融入資金的余額,不得超過資本凈額的50%。這些規定都給小額貸款公司的設立架起了一道又一道的關卡,極大地打擊了社會投資者的投資熱情,不利于對農村小額信貸的支持。
4、小額貸款公司監管難
就目前我國小額貸款公司的監管狀況而言,主要由當地政府下設的金融辦公室對小額貸款公司負責宏觀監管,日常監管工作則交由工商局履行,銀監部門迄今為止尚未介入小額貸款公司的監管。然而,金融辦公室并不具有行政主體資格,容易導致監管形式化、走過場;而基于小額貸款公司業務專業性極強的特點,工商局作為日常監管主體也不適宜。
5、小額貸款公司轉制難
銀監會和人民銀行大力推行小額貸款公司的同時,也對小額貸款公司的前景予以了一定考慮,允許小額貸款公司在自愿的原則下,可以依據《村鎮銀行管理暫行規定》和《貸款公司管理暫行規定》轉制為村鎮銀行或貸款公司,從而發展成為正規金融機構獲取更多的融資渠道和經營項目。但是,小額貸款公司的轉制過程是十分痛苦的,因為根據銀監會的《村鎮銀行管理暫行規定》,村鎮銀行最大股東或唯一股東必須是銀行業金融機構。最大銀行業金融機構股東持股比例不得低于村鎮銀行股東總額的20%,單個自然人股東及關聯方持股比例不得超過村鎮銀行股本總額的10%,單一非銀行金融機構或單一非金融機構企業法人及其關聯方持股比例不得超過村鎮銀行股本總額的10%。而《貸款公司管理暫行規定》規定的股東條件更加嚴格,限定投資人必須為境內商業銀行或農村合作銀行。從以上規定很明顯的看出,國家對于小額貸款公司的轉制還是嚴格控制的,希望通過大型商業銀行的介入降低金融風險。小額貸款公司如果要轉制成為村鎮銀行和貸款公司必須由商業銀行控股或經營,這就意味著小額貸款公司的原始發起人和投資者們不得不讓出控股權和經營權,而這對于那些視小額貸款公司為其心血的原始發起人無疑是難以接受的。
二、解決小額貸款公司現狀問題的途徑
1、解決小額貸款公司后續資金匱乏問題的途徑
(1)放寬對小額貸款公司股東人數的限制
由于小額貸款公司在我國被限定為“只貸不存”的公司,那么增資擴股將是其融資的最好渠道。2008年,銀監會和人民行的《關于小額貸款公司試點的指導意見》中規定了小額貸款公司的股東人數:有限責任公司應由50個以下股東出資設立;股份有限公司應有2至200個發起人?？紤]到小額貸款公司支農功能的特殊性,筆者建議在未來的立法中應取消小額貸款公司股東人數的上限,充分吸納社會閑置資金入股。
(2)允許商業銀行向小額貸款公司批發貸款
請求大型商業銀行批發貸款其實一直是小額貸款公司的強烈要求,但由于沒有明確的政策指引,貸款必須通過政府嚴格地行政審批。筆者建議國家應出臺相關政策或法律將向小額貸款公司批發貸款納入到商業銀行的正式業務之中,商業銀行有向小額貸款公司批發貸款的自和決定權,無須通過政府審批。與此同時,考慮到小額貸款公司獲取貸款資金的目的主要是用來進行支農服務,國家應當對商業銀行向小額貸款公司批發貸款規定較低利息,并對商業銀行的每筆放貸予以利息補貼。
(3)逐步松開小額貸款公司“只貸不存”的緊箍咒
國家出于金融安全目的對小額貸款公司的業務進行限制無可厚非,但這無形中又與國家所提倡的支農政策相沖突。要想最大限度的發揮小額貸款公司的支農功能首先應當保證小額貸款公司的貸款資金的持續性,而存款業務的開展無疑是解決貸款資金來源的最重要渠道,能大大調動開辦小額貸款公司的積極性。筆者建議政府應出臺相關政策,先對小額貸款公司進行存款業務試點,從眾多的小額貸款公司中挑選開辦時間長、規模大、信譽好的公司開展存款業務,并在利率政策上進行扶持,允許其存款利率可在一定限度內高于一般商業銀行同期的利率水平。試點資格由銀監會進行審批,日常經營由銀監局監管。以試點作示范,逐漸放開對小額貸款公司的存款業務限制。
2、解決小額貸款公司身份尷尬問題的途徑
我國小額貸款公司的運作尚處于摸索階段,相關的法律、法規還不完備,這種法律、法規的欠缺使小額貸款公司的身份尚不明確,由此面臨著一定的法律風險。使小額貸款公司的業務行為出現了法律監督的空白狀態。筆者建議要盡快完善能覆蓋小額貸款公司的配套法律法規,特別制定《小額貸款公司監管法》、《小額貸款公司融資法》,使小額貸款公司的發展有法可依。對于小額貸款公司的法律地位,雖然目前《關于小額貸款公司試點的指導意見》將其定為一般的公司企業法人,但筆者認為將其視為“小型商業銀行”更適合,因為它比一般的公司企業法人在業務上更具特殊性、專業性、審慎性。所以對小額貸款公司相關法律的制定應更多的參照商業銀行的法律法規。
3、解決小額貸款公司市場準入難問題的途徑
為了充分調動社會投資者興業創辦小額貸款公司的熱情,有效利用社會的大量閑置資金用于支農建設,筆者建議取消繁雜的行政審批程序,對小額貸款公司的市場準入實行“低門檻嚴監管”的原則,強調對其的后端控制。對于小額貸款公司的設立程序應采用一般公司設立的準則主義,即只要小額貸款公司符合了相關法律的設立條件并經登記機關依法登記就可以成立,無須政府行政機關的事先批準或核準。而針對小額貸款公司較高的法定最低注冊資本,筆者建議大幅下調小額貸款公司的法定最低注冊資本甚至是取消最低注冊資本,因為小額貸款公司的實力是否雄厚并非光看注冊時的資本,最重要的是公司運行時可用于放貸的資金,而小額貸款公司的行業信用度、與銀行金融機構的良好關系等都是可以進行轉化的無形資本。此外,還要取消單一股東持股不得超過小額貸款公司注冊資本總額的10%的限定條件,以及取消“不超過兩個銀行業金融機構的融入資金,其中從銀行業金融機構獲得融入資金的余額,不得超過資本凈額的50%”的限定條件。
4、解決小額貸款公司監管難問題的途徑
考慮到小額貸款公司經營的業務具有極強的專業性,筆者認為應在相關立法中明確各監管者的職責,建議應由銀監局負責對小額貸款公司的日常監管,由金融辦公室負責宏觀的政策引導。其中銀監局應當對小額貸款公司的每筆業務進行記載并隨機檢查,特別是對于小額貸款公司從商業銀行獲批的貸款的用途及流向進行監控,防范小額貸款公司出于非用于貸款業務目的從商業銀行套取貸款。另外,銀監局應強化對小額貸款公司貸款利率的監督檢查,防范高利貸違法行為,確保農民可以獲得較低利息的貸款。為了鼓勵創辦小額貸款公司進行支農服務,國家應允許其貸款利率水平高于一般的金融機構,但不應超過太多,筆者認為不應超過同期銀行貸款利率的2倍為宜,國家應當對低利率的小額貸款公司給予財政補貼或稅收優惠,抑或授意國有銀行批給其更多的低息貸款從事支農放貸業務。
5、解決小額貸款公司轉制難問題的途徑
筆者認為金融風險的防范重在監管而不是在濫設門檻,只要監管部門在日常的監管工作中做到全面、細致、及時,小額貸款公司在轉制后能夠審慎經營,那么金融風險是可以被扼殺的。建議在小額貸款公司轉制的問題上,應當充分照顧小額貸款公司原始發起人和投資者們的感情和創業熱情,弘揚公司法的民主與自治精神。取消《村鎮銀行管理暫行規定》、《貸款公司管理暫行規定》中的商業銀行必須控股以及必須是最大股東的強行規定,是否吸納商業銀行入股應當由小額貸款公司的公司章程規定或股東大會決議,是否由商業銀行控股經營則應當按照公司法資本多數決原則來決定。
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現代司法論文范文4
內容摘要:約翰金刑事司法學院在短短40余年的發展歷程中被稱為“警界哈佛”，在建校之初是以警察科學為特色，僅為紐約警察局培養數百名學員的規模，目前已經發展為一個在校學員達12000余本科生，研究生2000余人，博士數百名的、具有國際水準的多學科并存的綜合大學，為司法界提供有國際戰略眼光的高級人才。學員來自全世界一百多個國家，在紐約教育界激烈的競爭中嶄露頭角，其獨特辦學特色和一成功經驗值得我國同行借鑒。
約翰金刑事司法學院是一所在法庭科學、刑事司法及相關領域享有較好口碑的美國高校，被國際司法界公認為國際司法教育和研究的引領者fz7。學院成立于1964年，主要為地方、州、聯邦培養執法者，原名為警察科學學院。( COPS )。從擁有100名新警學員開始，經過40多年時間里，逐漸發展成為一個擁有超過12000名全日制在校本科生、2000名研究生，數百名博士生辦學規模的大學。學員來自世界的一百多個國家，在美國司法律師界，警界，法庭科學界不乏聲名顯赫的畢業生，如我們所熟悉的李昌紅博士。這些優秀的畢業生也從側面折射出約翰金刑事司法學院優異的教育理念，并讓世人對其教學質量有了直觀的了解。
約翰金刑事司法學院的宗旨是:致力于培養學生具有批判性思維、觀察能力，與人的有效溝通能力，教會學員由自由研究引發的道德判斷方法;培養學生的人際交往能力，并在獲得和評估信息時創造性解決問題的能力，以及操作先進系統的能力;讓學生在了解不同文化、社會歷史背景下，具有能融合在不同的經濟條件下的各方政治力量的能力。
學院的任務是:構建一個學術氛圍，促進和鼓勵教師與學生們的科學研究，尤其是司法相關領域的研究;在日益拓寬的研究領域和同一研究領域中的多元化價值取向，反映出學院站在全球化的戰略高度，不斷革新教育實踐，順應時代對特殊領域人才的需求變化，履行學院對社會教育責任的承諾。
學院為學員提供的藝術、科學和人文學科通識教育課程，培養學生在畢業后具有敏銳的思維和較高的專業水準，能應對各種犯罪、司法實踐和公共安全領域中的各種挑戰的能力，實現學員維護社會道德，履行社會責任的承諾，激勵學生和教師以為公眾服務去實現個人的最高價值。
總結約翰金刑事司法學院的教育特色，主要表現在以下幾個方面:
(一)強大的師資力量為提供高質量的教育服務奠定了基礎，與服務客戶的合作，為學生提供了難得的實習機會，為學員今后的順利就業提供了工作平臺，增強了學院在激烈的教育競爭中的吸引力。
在美國，一所高校的吸引力的重要因素之一是在于它的學術資源及良好的學術環境。約翰金刑事司法學院里有提供教育服務專業領域內的權威人士，如Mike Wallace and John Matteson為普利策獎獲得者仁。在這里你能見到很多在法庭科學、法律、反恐，幫派暴力犯罪，人類學，刑事學，歷史、哲學、政治學、公共管理、心理學和社會學學界的著名的學者，學院擁有與19個專題研究中心(如反恐中心)和研究所。良好的學術環境和優越的基礎設施提供了良好的教學科研環境。在不同領域內的資深專業人員被學院聘為指導教師，學生們可以在學習中得到最好的學習指導;學院與司法機構有良好的合作關系，學生可以申請并可獲得去知名的公司、組織、機構等相關部門內進行與所學專業緊密相關的實習機會;優秀的師資與最好的實習環境，為保證教育質量提供了堅實基礎和優越環境。
(二)嚴謹的科研氛圍，科學合理的通識教育課程結構，使學生們能輕松面對未來的工作環境的任何挑戰
美國的警察學歷教育強調的是通識教育，在課程的設置中以司法本科為例，基礎能力課，人文課程、自然科學、社會科學和與刑事司法相關的種族問題占總課程的67%左右，共同必修課占22%，主修方向課程占10%，讓學生充分體會到刑事司法是跨學科性質，并對犯罪問題和刑事司法體系問題有了全面的了解。
嚴謹的學術氛圍培養學生尊重知識的意識。以研究生教育為例，學生在選中一門課程與任務教師聯系后，教師通過郵件發給他一些參考書目，在考試之前，這些書要讀完，才有可能通過考試。在這一學習過程中，有效地鍛煉了學生的獨立學習能力。沒有人為了完成作業而去抄襲，學生們在學習的過程中學會了尊重別人的勞動成果，論文是通過自己的研究和實驗得到的原創作品，因此，實驗室和圖書館總是人滿為患。
自由的學術環境中使學生在課堂中能輕松隨時提問，闡述自己的觀點，學生不會輕易服從某個權威觀點，并會以自己的科學實驗證明自己的觀點。教師們具有引導學生得出正確答案的責任，這種教學模式對教師的素質要求很高。在課堂中，教師應回答學生的所有提問，這些問題涉及這一專業的各個領域，教師有義務給學生滿意的答復，這對教師業務知識的深度和廣度及對知識綜合應用水平都是一個考驗，但是教師不會以一個權威者自居，總是樂于與學生分享新的觀點并會對學生的觀點提出有建設性的意見，引導學生進行深人的研究。
(三)學院注重實驗室、圖書館的建設，以滿足教學實踐為目標，注重學生動手能力和觀察能力的培養
充裕的教學資源和硬件設施為培養一流的人才提供了物質保障。學院內行政辦公室簡單而樸素，但是與之形成鮮明對比的是設備良好的實驗室，實驗室的開放時間一般是從早到晚，在這一期間，學生可以自己選做實驗的時間段。實驗室是學院內最為繁忙的地方，完成教師布置的論文或撰寫自己的論文要通過實驗完成，教師不會告訴學生具體該怎么去操作實驗，學生們會從教科書或教師提供的學習參考資料中所列的書目的書中獲得相應的信息。實驗室內有外聘來自服務各大實驗室的經驗豐富的技術人員，遇到難題，請教他們，找出研究的方法和解決途徑。獨立的在實驗室操作的研究經歷，培養出學生較強的動手能力和觀察能力、操作先進系統的能力，能在從業后接受所遇到的挑戰。
學院的圖書館內資料豐富，在各種類別的資料中，研究者可以找到最新最全的專業資料，能滿足研究者的需要。學院圖書館是開放時間最長的部門之一，在假期也會開放，方便學生使用圖書館，憑借互聯網，學生在任何地方都可方便快捷地享受到學院圖書資料，方便了學生的學習及教師的研究。
(四)管理人員少而精，先進的管理水平保證了學院高效的運作
信息化的辦公節省了很多人力，學院的管理人員不多，在學院內見到的大部分是教師。每個教師和學生都有一個信箱，學院的一切通知、新聞都會及時發在相關人員的信箱內。所有的工作都是提前安排好的，管理工作井井有條，各人各司其職。學院信息公開，要想知道學院在這一學期內某一天要發生什么事，可以到學院的日歷上看到詳細的安排，所有的學院工作人員的工作都是有預見性的，他們可以制定好未來一年的工作計劃日程安排表，可以把大部分的精力和時間放在科研中去。
學院公共服務完善、后勤保障有力，所有的服務電話都公布在學校的網站上，接到電話后后勤人員會即時出現，服務的效率和質量都很高。學院有充足的上網電腦供學生免費使用，而且使用正常，幾乎見不到放在公共免費使用的電腦因故障而無法正常使用的情況，使用者也不會擔心病毒的侵擾;如果要使用公共復印機或打字機，學生可以根據自己的需要充值，采用自助式方式，輸人使用者的密碼就可以使用，既方便學生也節省了人力。圖書館和實驗室除了少數的管理人員外，一些職位提供給學生供職。
(五)長期穩定的合作單位為學生的學習提供了較好的實習基地，保障了學生學習的質量
以紐約市警察局犯罪實驗室為例，紐約市警察局是世界上公認的最好的現代警察局之一，條件良好的工作環境和先進的儀器設備為相關專業的學生提供了良好的實習機會。紐約市警察局犯罪實驗室內設有手印檢驗、微量物證檢驗、纖維毛發檢驗、火災物證檢驗、違禁藥品、足跡檢驗、文件檢驗、工具痕跡及槍彈及痕跡檢驗等多項檢驗服務，是美國最大的犯罪實驗室之一，擁有一流的設備和工作人員，學生們在實習過程中獲益匪淺。提出申請實習的學生在要在這里修滿400個學時，在各種實驗室之間輪流學習，并由具有豐富經驗的技術人員提供技術指導。
(六)學院注重的學生教育質量，不盲目追求畢業生數量
美國高等教育是寬進嚴出，約翰金刑事司法學院學生都了解學分不好拿，尤其是法庭科學專業的學生，要想畢業就要付出努力。學院不會為了提高畢業率而放松標準。從畢業生的從業成績來看，約翰金刑事司法學院文憑的“含金量”也是一個驗證，在司法界，約翰金刑事司法學院畢業生，業績驕人的不在少數，畢業生在業界不俗表現就是約翰金刑事司法學院教育質量的最好說明。
(七)學院根據社會的需求和發展不斷調整教育實踐，在改革中不斷發展壯大
約翰金刑事司法學院成立20世紀60年代，正值西方警察現代化運動，即第三次警務現代化，主要是指警察的交通工具，警用通訊，信息系統和警用裝備現代化等方面的警務現代時期。學院以警察教育為主，培訓以實用性為主，強調警察執法規范化，以實用為教育目的。隨后70年代警察第四次警務革命的興起，即歐美社區警務改革時期，警察現代化技術與警察哲學的理性結合，增加警察的服務職能的理念，影響了學院的教育理念，教學實踐有了一些改變，學院更注重警察的學歷教育。在學院的發展過程中，逐漸拓寬了教育對象的范圍，增加了與司法相關的教育科目。
現代司法論文范文5
一、程序選擇權
程序選擇權是指刑事訴訟中的當事人對訴訟程序擁有的選擇權利，必須將存在相同功能的、兩種以上的平行訴訟程序機制作為前提。程序選擇權包括訴訟當事人對訴訟程序具有的啟動權、對訴訟程序具有的變更權專業提供論文寫作、寫作論文的服務，歡迎光臨dylw.net和對程序提議同意與否的權利。（1）當事人對訴訟程度具有的啟動權體現了當事人在訴訟活動中的主動性和主體地位。當事人針對訴訟程序是否適用和進程提出主張，以此影響法院判斷適用法律和認定事實。當事人不能針對實體問題提出主張，如適用法律和事實指控等。（2）訴訟程序進行的過程中，當事人對當前程度對自己產生的不利提出主張，可以要求法庭將訴訟程度變更。（3）針對法庭作出程序提議后，當事人可以結合實際情況拒絕適用或同意適用。
當事人在行使程序選擇權時必須保證訴訟程序的正常進行及穩定。為了保證程序選擇權的合理使用，必須對當事人的行使范圍進行制約。規定當事人不能隨意的將程序規則進行更改，不能講程序規定的具體內容進行隨意取舍。
二、程序選擇權行使限制范圍
（一）監視居住和取保候審
監視居住和取保候審對當事人的人身限制造成的程度不同。當事人可以對是否進行監視居住或是否進行取保候審進行選擇，維護自己的人身利益。當事人選擇取保候審時也可以按照自身的實際情況對取保方式進行選擇，取保方式包括人保和財保。相關的司法機關不能對當事人的決定進行強制干預和強行要求，充分尊重當事人的合法決定和選擇。
（二）普通程序和簡易程序
簡易程序具有程序簡單、進程快捷的優點，當事人可以在簡易程序中盡快擺脫訴訟帶來的痛苦。當事人在對普通程序和簡易程序進行選擇時可以采取不完全選擇和完全選擇。不完全選擇是指當事人的選擇范圍受到一定限制，當被指控人觸及重罪時當事人不能選擇簡易程序。完全選擇是指當事人的選擇范圍不受限制。被害人或自述人可以單方面的對簡易程序進行選擇，并對審理方式進行選擇，審理方式包括書面審理和言辭審理兩種。
（三）陪審審理
陪審審理可以保障當事人的人權，體現了司法機關的民主性。我國法律也明確規定刑事案件的一審審理，需要在合議庭的陪審下進行。合議庭包括人民陪審員和審判員等。陪審制度也存在一些問題，大多數陪審人員缺乏陪審審理的實踐經驗，法律意識較為淡薄，缺乏較為專業、全面的法律知識。刑事訴訟中的當事人對是否陪審審理具有選擇權和決定權。
（四）審判是否公開
審判公開包括現場公開和社會公開?，F場公開是指在開庭審判的過程中，當事人之外的社會民眾都可以入場進行旁聽。社會公開是指在開庭審判的過程中，新聞記者可以入場進行采訪，而后通過廣播、電視等媒體進專業提供論文寫作、寫作論文的服務，歡迎光臨dylw.net行公開。審判公開具有積極和消極的意義。社會民眾可以通過入場旁聽對法官的審理行為和審判行為進行監督，保證司法機關的公平公正性，民眾也可以通過旁聽感受到我國法律的威嚴性，并以此約束自己的日常行為。開庭審判一旦被各界媒體進行社會公開后，案件當事人的名譽問題就會受到一定影響，極大的社會輿論壓力還會導致更為嚴重的后果。因此，刑事訴訟中的當事人可以對審判是否公開進行選擇，以此保證自己的人權利益。相關的司法機關不能對當事人的決定和選擇進行強制干預和強行要求，充分尊重當事人的合法決定和選擇。
（五）二審程序
在二審程序中，二審法院具有發回重審、直接改判兩種形式。發回重審將按照一審程序重新進行，公安機關會對案件進行重新偵查，當事人將會繼續處于訴訟壓力下。直接改判是對案件的終審判決，直接改判后當事人不能上訴或抗訴，但當事人的訴訟壓力會相應緩解。面對兩種形式的優勢和劣勢，有些當事人為了盡快擺脫訴累希望二審法院對案件進行直接改判，有些當事人為了追求訴訟的公平公正性希望二審法院對案件進行發回重審。面對當事人不同的需求，應當賦予二審程序中事實不清、證據不足刑事案件的當事人對發回重審和直接改判的選擇權。
三、選擇權的賦予意義
對刑事訴訟的當事人選擇權的賦予是刑事訴訟案件審判嚴苛性和懲罰性的必然要求，是刑事訴訟正當程序執法理專業提供論文寫作、寫作論文的服務，歡迎光臨dylw.net念的重要表現。選擇權的賦予對訴訟效率的提高具有重要意義，可以在一定程度上減少司法人員濫用職權事件發生的可能，增強了訴訟判決的公眾接納度和公信力。
四、結語
訴訟是指裁判方對具有糾紛的、處于對抗平等地位的雙方解決糾紛的活動。訴訟是我國司法活動中的主要內容。刑事訴訟是指在訴訟參與人及當事人的參與下由檢察機關、審判機關和偵查機關對被追訴者按照一定的法律程序進行刑事責任的活動。刑事訴訟是我國刑罰權的重要體現。隨著社會文明的不斷發展，刑事訴訟也朝著文明化、現代化的方向不斷進步，刑事訴訟中當事人的選擇性和主體性逐漸受到關注。筆者查閱了大量的相關資料和文獻，對刑事訴訟中當事人的程序選擇權進行探討，供學者參考。
參考文獻：
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（上接第166頁）獲得房屋所有權，原房屋實際購買人只能要求房屋登記人承擔損害賠償責任。
（二）房屋登記人的法律風險
房屋登記人出借自己的名義購房或進行按揭貸款時會在房屋產權登記部門留下相應的購房記錄，在銀行也會有按揭貸款的征信記錄，如果出資人按揭還款不及時，有可能使房產登記人的個人誠信度受損。
綜上，“借名買房”的行為可能使房屋登記人和實際購房人均面臨諸多風險，雙方均應謹慎對待。
參考文獻：
[1]余建華，孟煥良.房產調控政策頻出 房屋買賣糾紛咋辦[N].人民法院報，2011-4-22.
現代司法論文范文6
論文關鍵詞 司法公開 司法公信力 司法公正
一、司法公開制度概述
（一）司法公開的概念
司法公開是指除了涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私等法律特別規定的情形外，法院的各項審判活動和司法信息都應當向當事人和社會公眾公開。司法公開是司法公正的制度保障，是現代法治社會普遍遵循的一項重要司法原則，是現代社會司法文明狀況的重要判斷標準。
（二）司法公開的價值
1.司法公開是實現司法公正的有力保障
“沒有公開就無所謂正義”，裁判結果的公正必須以程序公正為前提，而程序的公開透明正是程序公正的核心內容。唯有在公開透明的環境下，整個司法活動才能得到人民群眾的有效監督，繼而實現司法在陽光下運行。黨的十報告中提出：堅持和完善中國特色社會主義司法制度，確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。故司法公正是中國特色社會主義司法制度的首要價值目標，建設公正高效的中國特色社會主義司法制度就必須實現司法公正，實現司法公正，就必須要加大司法公開的力度，加強司法活動透明度，切斷司法腐敗的渠道，保證司法裁判的公平正義。
2.司法公開是實現司法公信力的重要保證
司法公信力是指社會公眾對司法制度和以及在該司法制度下的法官履行其審判職責的信心與信任的程度。導致司法公信力下降的原因錯綜復雜，其中一大重要因素便是人民群眾的知情權、表達權、參與權和監督權還未能得到充分實現，司法的社會認知度和認同度有待于進一步提高。正義不僅應當得到實現，更應當以人們看得見的方式得到實現。維護司法權威，就必須將司法活動置于開放、透明的環境中，令司法工作人員的行為直接受到人民群眾監督，唯此才能消除司法的神秘性，提高司法公信力。
3.司法公開是預防和化解社會矛盾的法治保障
當前我國正處于社會轉型時期，各類社會矛盾日益激化，人民法院化解涉訴矛盾的壓力更是與日俱增。五年來，最高人民法院受理案件50773件，審結49863件，分別比前五年上升174%和191%；地方各級人民法院受理案件5610.5萬件，審結、執結5525.9萬件，結案標的額8.17萬億元，同比分別上升29.3%、29.8%和47.1%。司法公開是人民群眾依法行使知情權、獲取案件審判信息的重要渠道，是法院與社會公眾之間良性互動和溝通的體現，是人民法院參與社會管理創新的重要途徑。通過司法公開，人民群眾能充分了解法院的整個審理過程，并對最終裁判結果產生認同感，即使敗訴了也不會對法院產生不滿，對司法產生不滿，能有效地消除誤會、化解矛盾，避免社會矛盾進一步激化，維護社會和諧穩定。
三、我國司法公開制度存在的問題
