審計法制工作計劃范例6篇

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審計法制工作計劃

審計法制工作計劃范文1

一、提高法制意識,強化審計法制基礎建設

近年來,我國審計法制建設已經取得了很大成績,依法審計,依法行政已成為大多數審計人員的行為規范,但仍有部分審計人員法制觀念淡薄,注重審計專業知識,忽視法律知識。因而,要培養和提高審計人員的法制意識,強化法制基礎建設。一是建立健全專職法制機構,配備專職法制人員,以落實審計法制工作,檢查督促依法審計情況。要求法制人員業務素質高,知識全面,不僅要精通審計知識,而且要具有法律等方面的知識。二是加強審計法制制度建設,推進法制工作規范化、制度化、科學化,提高法制工作水平。建立健全法制機構職責、審計復核制度、審計質量崗位責任制、審計質量控制辦法、審計執法追究制、審計執法檢查等法制工作規范,使法制工作有章可循,有法可依,為促進法制工作健康發展,提供制度保證。

二、提高服務意識,強化審計法制監督

開展審計法制工作要與開展審計業務有機結合起來,樹立審計法制工作服務審計整體,把法制工作的重點放在當前審計業務急需解決的問題上,找準位置,正確處理好監督與服務的關系,做到不缺位,不越位,不錯位,使法制工作深入到每個業務機構,落實到每個審計環節。第一,堅持制約監督。法制機構是審計機關的內部監督機構,是審計質量的重要把關者,因而必須充分發揮監督職能,以高度的責任感、事業心,把住審計工作的這一生命線。對不依法審計,不執行審計準則、規范的行為,堅決要求整改,決不姑息遷就。第二,堅持“管、幫、促”,既要嚴格把關,履行職能,又要把監督過程變為再學習再提高的過程,使審計人員能及時認識問題,糾正問題,提高業務素質和執法水平。第三,樹立服務意識。法制人員要充分發揮自身的優勢,對審計常用的法律法規及時搜集整理,對新頒布的法律法規要及時學習研究,為審計業務人員提供法律咨詢服務,使審計人員能隨時找到所需法規,及時了解最新的精神,提高工作效率和審計質量。另外,法制人員要認真研究審計規范,并結合實際工作,制定各種審計文書格式,如審計方案、審計通知書、審計工作底稿、審計證據、審計報告、審計決定等,促進審計工作法制化、規范化。

三、堅持以貫徹落實《審計法》和審計準則為中心開展審計法制工作

審計法制工作計劃范文2

問:為什么要出臺《意見》?

答:經過三十多年改革開放,我國經濟社會發展呈現新的階段性特征,轉變經濟發展方式的任務更加緊迫而艱巨。黨的十七屆五中全會《建議》明確提出,改革是加快轉變經濟發展方式的強大動力,必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革。今年是“十二五”開局之年,加大改革攻堅力度,加快破除制約科學發展的體制機制障礙,對順利啟動實施“十二五”規劃、促進經濟平穩較快發展和經濟發展方式轉變,具有十分重要的意義。《意見》根據“十二五”規劃《綱要》和政府工作報告,提出了今年深化經濟體制改革的指導思想、總體要求和重點任務,明確了各有關部門的工作責任,是推進今年經濟體制改革工作的綜合性、指導性文件。

問:《意見》為什么提出要處理好改革創新和依法行政的關系?如何處理好二者的關系?

答:隨著我國社會主義法制建設的深入推進和依法治國基本方略的實行,中國特色社會主義法律體系已經形成,人民群眾的法律意識和法制觀念不斷增強,對依法行政的要求也越來越高。處理好改革創新和依法行政的關系,既要按照科學發展觀要求和社會主義市場經濟規律大膽探索,又要有效運用法制手段規范改革程序、深化改革實踐、鞏固改革成果。對符合發展方向、有利于科學發展的改革創新,要選擇有條件的地區進行局部試點,控制風險,穩妥推進。對經實踐證明行之有效、符合社會主義市場經濟基本規律的改革措施,要及時通過立法的形式確定下來。對已不符合社會主義市場經濟體制要求的法律法規,要按照立法程序及時修訂或廢止。對個別地方出現一些以改革的名義侵害人民群眾利益、破壞社會主義法制的行為,要依法堅決予以糾正。

問:在重點任務布置上,《意見》是如何考慮的?

答:《意見》主要從四個方面提出今年深化經濟體制改革的重點任務:一是圍繞加快轉變經濟發展方式深化改革,二是圍繞保障和改善民生深化改革,三是圍繞加強政府自身建設深化改革,四是圍繞完善農村發展體制機制深化改革。此外,對一些近年來已取得階段性進展、需要繼續推進和深化的改革,也提出了工作要求。以上改革任務,既立足應對當前突出問題,又著眼解決長期矛盾,大多是黨的十七大以來中央會議和文件明確部署的重點改革工作,還有一些是適應當前改革發展形勢需要提出的有關部門和行業的重點改革工作。同時,兼顧工作連續性和可操作性,提出了力爭年內取得突破的改革目標和任務,并根據職能分工,對每一項任務提出了牽頭或負責部門。

問:圍繞加快轉變經濟發展方式,今年要推進哪些重點改革?

答:加快轉變經濟發展方式是“十二五”時期改革發展的主線。改革不到位、體制不完善,是經濟社會發展中諸多深層次矛盾和問題難以得到有效解決、經濟發展方式難以有效轉變的根源。為此,《意見》提出今年要重點在資源性產品價格、稅收制度、壟斷行業、金融體制、涉外經濟體制等方面加大改革力度,加快構建有利于經濟發展方式轉變的體制機制。一是深化成品油、電力、天然氣等資源性產品價格改革,完善價格形成機制,更好發揮市場機制對資源節約和環境保護的促進作用。二是改革和完善資源稅、增值稅、消費稅、房產稅等稅收制度。三是推進電力體制改革,穩步開展電力輸配分開試點,推進農村電力體制改革。四是完善食品安全監管體制,深化流通體制改革。五是進一步完善多層次資本市場體系,擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用,推進利率市場化改革。六是健全支持境外投資的相關政策和服務體系,建立健全境外投資風險防控機制。

問:《意見》將食品安全監管和完善境外投資政策列為今年的重點改革任務,是基于什么考慮?

答:食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關系到經濟健康發展和社會穩定,關系到政府和國家的形象。當前,我國食品安全領域還存在一些突出矛盾和問題,社會關注度很高。完善食品安全監管體制,是著力整頓和規范市場經濟秩序、保障和改善民生的重要舉措,也是完善社會主義市場經濟體制的迫切要求。為此,《意見》將完善食品安全監管體制列為今年的重點改革任務,提出要建立健全地方政府食品安全綜合協調機制,加強監管基礎能力建設和基層執法隊伍建設,加大行政執法和責任追究力度,完善應對食品安全事故的快速反應機制和程序。

目前,我國對外開放已由過去以出口和吸收外資為主,進入進口和出口、吸收外資和對外投資并重的新階段。支持有條件的企業按照國際通行規則對外投資和跨國經營,是對外開放新階段的一項重大舉措。與境內投資相比,對外投資面臨的經濟政治環境更為復雜、不確定性因素更多。特別是最近有關國家局勢出現動蕩以后,相關問題更加突出。目前我國企業對外投資合作還處于起步階段,迫切需要建立健全相關政策體系,正確引導和規范企業的對外投資行為,促進對外投資平穩有序健康發展。為此,《意見》將完善境外投資體制機制列為今年的改革重點,提出要加快完善境外投資法律法規制度,健全支持“走出去”的相關政策和服務體系,建立健全境外投資風險防控機制。

問:圍繞保障和改善民生,今年要推進哪些重點改革?

答:保障和改善民生,是加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點。《意見》提出,要處理好發展社會事業和創新社會體制的關系,更加重視從制度上保障和改善民生、促進社會公平正義。今年的主要任務是:一是圍繞“?;尽娀鶎?、建機制”,統籌推進醫藥衛生體制五項重點改革,在基本醫療保障、基本藥物制度、公立醫院改革試點等方面不斷取得新突破。二是圍繞實施科教興國、人才強國戰略和建設創新型國家,加快推進教育、科技體制改革。三是深化文化體制改革,加快推進經營性文化單位轉企改制。四是深化收入分配和社會保障制度改革,改革完善個人所得稅制度,穩步推行工資集體協商制度,完善城鄉社會養老保險制度。五是推進公共服務體制改革,建立健全基本公共服務體系和制度,推進非基本公共服務市場化改革。

問:圍繞加強政府自身建設,今年要推進哪些重點改革?

答:加快推進行政體制改革,加強政府自身建設,是政府依法行使權力、有效履行職能的基礎和前提。政府預算公開對于保障公民的知情權、參與權和監督權,加強法治政府、廉潔政府建設,發展社會主義民主政治,具有重要意義。為此,《意見》將完善政府預算公開機制作為今年加強政府自身建設的重點,提出要進一步擴大公開范圍,細化公開內容,包括進一步細化公開中央財政總預算和總決算、繼續推進中央部門預決算公開、公開“三公”經費和行政經費支出情況、公開中央對地方轉移支付資金管理辦法、大力推進地方財政預決算公開等。此外,《意見》還提出了深入推進行政審批制度改革、建立政府績效管理制度、分類推進事業單位改革、開展省直管縣(市)改革試點等其它改革任務。

問:圍繞完善農村發展體制機制,今年要推進哪些重點改革?

答:深化改革、完善農村發展體制機制,是加快新農村建設、推進農業現代化和城鎮化協調發展的強大動力。《意見》提出了四項今年需要重點推進的改革任務:一是完善土地管理制度,賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權,探索建立耕地保護補償機制,研究修訂土地管理法等相關法律法規,促進土地增值收益主要用于農業農村。二是推進國有農場、國有林場和國有林區改革,全面深化集體林權制度改革。三是創新水利發展體制機制,完善水資源管理體制,加快水利工程建設和管理體制改革,健全基層水利服務體系。四是積極穩妥推進戶籍管理制度改革,把有穩定勞動關系并在城鎮居住一定年限的農民工及其家屬逐步轉為城鎮居民。

審計法制工作計劃范文3

一、在“創新”和“服務”上積極尋求學會工作的新出路

審計學會雖是社會性團體組織,但在新的歷史條件下,隨著社會經濟體制改革的不斷深入和審計作用的日益增強,審計學會作為審計事業發展的重要推動力量之一,應在“創新”和“服務”上積極尋求學會工作的新出路,發揮其應有的特殊作用:第一是發揮組織協調的作用。審計學會聯系全區各個行業、各個領域、各條戰線的廣大審計工作者,擁有一支學識淵博、造詣深厚的專家、學者隊伍,有著十分廣泛的群眾基礎和較大的社會影響,在審計科學研究、學術交流、科研成果推廣等方面應發揮重要的作用,使之成為我區審計改革和發展的一支重要力量。第二是發揮橋梁紐帶作用。審計學會是政府審計系統聯系各級審計部門和廣大審計工作者的重要渠道之一,會員大多為從事審計實踐、教學、理論研究工作的同志,通過各方面的交流,不僅可以增強學會的凝聚力和向心力,增進會員之間的了解和協作,還有利于及時溝通信息,相互促進,提高審計人員的整體素質。通過學會,加強政府審計與部門審計、企業審計的聯系以及審計理論界和實際工作部門的聯系,凝聚社會各方面的審計力量。進而推動全區審計工作的進步。第三是發揮審計科研的先導作用。在新的社會經濟條件下,審計事業面臨許多新情況和新問題,審計工作面臨著更為復雜的審計環境,承擔著更為繁重的新任務,面對著更多需要研究和探索的新課題。審計學會具有專業人才多、學術氣氛濃厚的優勢,只有利用和發揮這一優勢,才能推出一批新成果,指導審計工作實踐,促進審計改革與發展。第四是發揮審計學會審計理論研究成果的宣傳推廣作用。審計學會聯系著各行各業,是宣傳審計工作、擴大審計影響的一個重要陣地和窗口。依靠審計學會普及審計知識,宣傳審計法規,開展審計質量控制研究,讓全社會更多地認識審計,理解審計。支持審計。

二、積極開展審計學會活動,不斷增強工作活力

審計學會應確立“開展學會活動,不斷“創新”工作活力,發揮學會橋梁紐帶作用的工作思路”實現“自養、自立、自強”的工作目標。一是要組織會員單位相互學習,相互交流,組織會員赴審計現場。組織會員單位進行審計方法,調研分析、網絡建設等方面的交流。組織會員到有代表性的審計現場學習,深入現場進行實地察看,發現問題。既了解第一線的審計環境,又了解一線的審計程序進展情況。二是組織會員單位到外地學習考察。要經常組織會員單位或參加市審計學會組織的培訓及外出學習考察活動,開闊視野,增長見識。三是請有關專家為審計學會會員講座,提高審計研究水平。作為審計工作者不僅要掌握現代審計與審計準則的知識,還有必要了解審計的發展方向,研究探討效益審計和經濟責任審計。還要關注社會保障審計、符合國情的環境審計、國家金融審計、內部審計和計算機聯網審計等研究課題。四是開展審計法制宣傳教育。學會在宣傳審計法方面應采取三種形式:第一是動員團體會員單位積極參加審計法規學習;第二是在學會的季度例會上宣傳學習審計法律法規知識;第三是在審計培訓、審計咨詢的過程把宣傳審計法規作為一項重要內容,協助政府審計部門宣傳審計法。五是建立審計學會工作現代化、網絡化。加強會員服務離不開服務載體建設,目前的服務載體遠遠不能滿足服務的需要。要利用現代信息技術、網絡技術,做好網上服務載體建設。利用網絡技術服務會員;要逐步建立面向廣大會員和單位的教育、培訓、學術交流、咨詢的機構,使這些服務工作長期化、固定化,形成制度。

三、以學術研究和交流作為審計學會工作的主線狠抓落實

審計學會應是具有審計研究、交流職能的學術性團體,只有服從、服務于經濟建設和審計事業的大局,圍繞經濟和審計工作的中心任務開展工作,面向實際工作部門,才能最大限度地發揮其作用,體現其價值,煥發其生命力。

一是緊緊圍繞審計改革與發展開展審計科研。審計學會要注重發揮科技人才眾多,聯系廣泛的優勢,注意引進先進的、通用的調查方法和IT技術,改進傳統的審計工作方式,以審計在實踐工作中的矛盾和問題為重點,聯系各方力量,立項開展學術研究,充分發揮審計科研立項在審計科研中的指導作用,保證審計改革得以積極穩妥地進行。要求全體會員密切關注全局性工作布置及審計調查、審計普查,及時研究、分析和總結,使審計理論研究和審計實踐更加緊密地結合起來;對事關審計改革全局性、基礎性問題加強研究,如管理體制、法制建設、審計方法、人才培養、審計技術等,探索審計改革的新思路、新方法,推動審計改革邁上新臺階發揮重要作用。

二是緊緊圍繞地區經濟發展,開展審計實踐研究。在市場經濟環境下,領導決策和企業經營越來越依賴審計信息,特別是數據準確、論據充分的審計分析。因此要求審計學會注意組織力量,對經濟生活中的熱點、難點問題進行研究,提出對策建議,為領導決策服務。學會在學術研究方面每年都應堅持做到:1、制發審計科研論文的參考提綱。提綱的確定非常重要,重點是把上級審計學會下發的和本局制定的參考題目與當前企事業單位及區經濟發展的熱點問題相結合、充分體現審計分析內容的及時性和前瞻性。2、征集文章,組織審計學術評定小組或有關專家進行評審,評出各個等次,并給予適當的物質獎勵。3、進行學術交流,學會定期召開學術交流會議,請獲獎作者在會上交流分析和論文。4、每年開展審計征文活動并編印《優秀審計分析論文集》,把年內優秀的分析和論文編印成冊,在會員間互相交流學習。

四、大力加強審計調研成果的推廣和應用

審計科研成果是廣大審計科研工作者的心血結晶,是社會的寶貴財富,是推進審計改革與發展的動力。因此審計學會在重視調研工作的同時,必須重視調研成果的推廣和應用。

第一、提高思想認識,加強組織領導。調研的目的在于應用。只有通過應用,調研成果才能達到學術交流,轉化為現實生產力。因此學會必須注意將調研工作全過程從選題、立項延伸到推廣應用,將調研成果的推廣應用作為自己義不容辭的工作任務,納入工作計劃?并要求學會各會員單位深刻認識調研成果推廣工作的重要性,結合工作需要,確定推廣應用項目。使調研成果在實際工作中發揮更大的作用。

第二、建立調研成果推廣應用機制。審計學會結合實際情況,建立調研成果推廣應用工作制度,如年度工作計劃。重點論文、課題寫作及評審辦法、應用成果指南,定期推介一些成熟的調研成果等。

審計法制工作計劃范文4

華陰市審計局制定措施鼓勵干部寫審計信息

為了進一步強化審計信息工作有效調動華陰市審計局干部報送信息的主動性和積極性,充分發揮全局整體力量,華陰市審計局制定了一套切實可行的措施,大力鼓勵干部寫審計信息。

該局在年初制定年度審計信息工作計劃,并根據項目的進展情況,及時公布不同階段的信息、宣傳要點,使審計人員知道在工作中應該關注什么、反映什么。并將審計信息工作納入崗位目標責任考核范圍,由股長負責,審計組具體負責審計信息的撰寫,同時將信息工作放在與審計業務工作同等的位置上進行考核。對信息任務完成的股室和個人予以表彰和獎勵,從而使審計信息工作形成制度化和規范化。有效地促進審計成果的轉化,擴大審計影響,在服務市委、市政府中心工作和維護經濟社會安定方面,發揮建設性作用。

碑林區政府投資建設項目審計成果顯著

2010年,碑林區審計局加強投融資建設項目審計工作,審計成果顯著。在建設項目預算跟蹤審計中,報審預算12155萬元,審定預算11541萬元,審減預算614萬元。在建設項目竣工結算審計中,報送工程造價10217萬元,審定工程造價8867萬元,審減工程造價1350萬元,節約資金1350萬元。

為規范投資行為,確保政府資金管好用好,碑林區審計局采取三項措施加大政府投資建設項目審計監督力度,一是加強制度建設,規范審計行為,監督項目資金的安全、合理、有效使用;二是加強建設項目跟蹤審計,規范項目管理,提高資金使用效益,避免損失浪費:三是整合審計資源,借助社會中介審計組織的力量,保證政府投融資審計1作的有效開展。

鎮安縣積極開展村級經濟責任審計試點

鎮安縣審計局從2008年開始進行村級經濟責任審計試點工作,主要依據農業部、監察部、國務院糾風辦2005年7月印發的《關于做好村干部任期和離任專項審計的通知》和《陜西省農村集體資產管理條例》及相關政策規定進行,在工作實踐中由審計局牽頭,組織部、監察局、財政局、農業局給予了積極配合。三年來共開展村級組織負責人經濟責任審計項目8個,在干部和群眾中引起積極的反響。鎮安縣審計局在延伸領域深化審計監督,積極探索創新,開展了村級經濟責任審計試點工作,在全省、全市率先垂范。他們的主要做法及成效:一是領導高度重視,精心組織部門配合。二是強化措施,提升審計質量。要求程序合法,做好調查,突出重點,定性準確合理,客觀公正,作出評價。三是開好“兩會”贏得支持。即:開好審計進點座談會,充分發動群眾,審計工作得到群眾和各方面的支持與配合,審計工作進展順利,達到預期目的;開好審計結果反饋會,在反饋會上,對待審計發現的問題不隱瞞不漏報,逐條逐項說清群眾最關心的財務收支事項和問題,有策略地實行審計結果公開;對村干部的功過評價應做到一分為二,尊重事實,尊重歷史,充分聽取鄉鎮和村組干部以及群眾的意見和建議,力爭達到“給群眾一個明白,還干部一個清白”的效果,有效地維護了農利社會的安定。四是注重審計整改,規范財務管理。做到邊審計邊指導,不斷完善規范管理;堅持審計和整改提高相結合,提高管理水平。即:屬于相關部門監管不力的,在整改建議中直接指出,要求加大監管力度,對于審計中發現的嚴重問題,責令被審計單位限期改正,并對今后工作提出合理化建議。

(東紅)

審計法制工作計劃范文5

論文摘要:農村集體經濟是社會主義公有制經濟的重要組成部分,是建設社會主義新農村的重要基礎。開展農村集體經濟審計是對農村集體資產和經濟活動實施行政監督的重要舉措,有利于規范村級財務管理,保障集體資產安全;有利于維護廣大農民群眾的物質權益和民主權利,加強農村黨風廉政建設和反腐敗工作;有利于構建農村和諧社會,促進農村發展與穩定。

一、蒼南縣農村審計現狀與階段性成果

浙江省蒼南縣有36個鄉鎮共776個行政村,現有農村人口116多萬人。2008年全縣村級集體資產總值192097.98萬元,其中貨幣資金29804.92萬元,村級集體經濟總收入13622.51萬元,村級集體經濟當年收入在10萬元以上的村有154個,其中年收入超過100萬元的村29個。為防止村級集體資產流失,加強農村財務審計監督,早在1995年由縣人民政府批準成立“蒼南縣農村合作經濟審計總站”,與縣農業局農經總站合署辦公,業務上接受縣審計局和上級主管部門審計機構的指導。2002年10月《浙江省農村集體經濟審計辦法》頒布實施,農村審計步入了法制化,縣財政將農村審計項目納入年度預(決)算,經費10萬元。多年來,在縣委、縣府和上級主管部門的領導下,認真貫徹“全面審計,突出重點”的方針,按照“三年一輪審、離任必審、有訪必審”的要求,積極開展以村集體財務收支為主的各項農村審計,取得了一定成效。現全縣已審計農村集體經濟組織1539個單位,審計資金總額達123124.08萬元,查出違紀違規案件69件,查出違紀違規資金837.78萬元,向司法機關移送案件18件,受黨紀處分35人。并向被審計單位及各級領導提出合理化建議1220多條,大大地促進財經制度的落實和完善,農村審計的良好效果得到全社會的認可。

1.通過落實政策,實行村務公開。為加強對農村審計和村務公開工作的領導,蒼南縣委、縣府先后出臺了《關于進一步規范村務公開民主管理工作的意見》、《關于加強村級財務規范化管理的若干意見》、《關于進一步加強村級財務規范化管理和民主監督的意見》等文件,明確農村審計工作要求,健全農村審計機構,配備合格審計人員,并且將審計結論作為考核和使用干部的重要依據,歸入個人檔案。2003年縣政府主要領導還專門為加強村極財務審計、實行村務公開方面作重要批示。通過貫徹落實上述一系列政策,進一步推動了農村審計工作,完善了村務公開制度。對審計出來的財務收支、資產運行情況以及存在問題和整改意見等如實地向群眾公開,接受社會和群眾監督,提高了農村財務的透明度,增強民主理財意識。

2.通過規范操作,提高審計質量。在執行《浙江省農村集體經濟審計辦法》和省農村集體經濟審計示范文本的基礎上,具體制定了《蒼南縣農村合作經濟內部審計試行辦法》、《蒼南縣農村集體經濟審計操作規程》、《蒼南縣農村集體經濟審計工作辦事指南》等文件,編制一套適合本地實際操作的審計通知書、審計記錄單、審計查詢單、審計簽證單、審計工作底稿、審計報告、審計承諾書、審計意見書、審計決定書、審計建議書等標準文本。為確保審計質量,在堅持按章審計、統一文本操作的基礎上,要求被審計單位負責人對被審期間會計資料的真實性、合法性等情況如實陳述并承諾;強化審計復核制度,審計組長必須對審計組成員的工作質量進行監督,對審計主要事實的清晰性、完整性及審計證據的真實性和充分性必須復核;建立檔案管理制度,審計檔案是審計監督活動的真實記錄,是檢驗審計質量的主要依據,在對審計事項做到認真整理的基礎上,按國家規定實行“一審一檔”制,做好裝訂年度歸檔,并由專人負責保管備查。

3.通過拓寬審計,強化村財監督。在制定和實施農村審計工作計劃中,要求各鄉鎮對村級財務實行“三年一輪審”,縣農村審計單位實行抽審;在堅持例行審計的基礎上,拓寬思路,積極探討,接受委托審計;根據工作需要,分別開展了村級債權債務專項審計、村級貨幣資金管理情況專項審計、農民負擔專項審計、土地征用款落實專項審計、村集體組織征訂報刊情況專項審計、村干部任期和離任經濟責任審計以及村集體經濟財務循環審計等。通過以上各項審計,對被審計單位的集體資產進行全面清查,對債權債務進行清理和核實,對村干部進行任期經濟責任進行評價,確保村集體資產的安全運行,實現了對村集體財務的全方位監管。

4.通過查處案件,促進廉政建設。農村審計是以行政執法者的身份介入對村集體資產及經濟活動進行有效監督,特別是對農民上訪案件的專案審計、群眾反映的熱點難點問題進行重點審計,查處了一些經濟大案要案,建議有關部門給予黨紀政紀處分,涉嫌犯罪的移送司法機關進一步追查,依法制裁。如龍港鎮柳江村某出納員在道路工程建設中,貪污村集體資金275000.00元,被人民法院判處有期徒刑7年;金鄉鎮某村在2007年審計原村書記和村主任時,發現該員工及其他有關人員利用職務之便轉移村集體資金63.45萬元于賬外開支和揮霍,并向有關部門工作人員行賄送禮,受縣紀委開除黨籍處分5人,留黨察看2年處分1人。同時為配合村級換屆選舉,開展村干部任期和離任經濟責任審計,村集體財務收支循環審計及有關專項審計,有力地扼制了一些村干部的腐敗現象,促進了基層黨風廉政建設。

二、對策建議

1.開展審計培訓,提高業務素質水平。農村經濟發展突飛猛進,新農村建設如火如荼,原有審計人員業務素質跟不上事業發展要求。因此,要加強對農村審計人員的后續教育和培訓,提高鄉鎮內部審計人員的綜合素質。一是實行審訓結合。堅持崗前培訓、集中培訓、以審代訓等措施,結合審計工作實際需要,適時進行審前集中培訓,做到以老帶新,逐步解決具體操作中遇到的實際問題。二是加強職業道德培訓。定期組織鄉鎮農村審計人員學習《審計法》和有關廉政工作規定等,做到依法審計,廉潔公正,進一步提高對農村審計工作緊迫性和自覺性的認識。三是堅持持證上崗。各鄉鎮應配備專職審計人員,進行系統的業務培訓并通過嚴格考核領取農村審計資格證書,做到持證上崗。鄉鎮領導應積極支持鄉鎮審計人員及時參加業務培訓,并提供所需經費。

2.加強對農村審計工作的管理和指導。針對當前機構不健全,審計力量薄弱的實際,縣政府要從組織上、制度上為鄉鎮審計工作創造良好條件。當前主要抓好鄉鎮內部審計組織機構的建立和健全,解決好人員的編制問題。審計機關要遵照《審計法》的規定,充分利用優勢,加強對農村審計的指導。對一些重大的審計項目,或是初次開展的審計項目,審計機關應給予必要的業務指導,還可以通過有關工作會議和例會,交流經驗,溝通信息,座談討論,排除疑難問題,促進整體素質提高。此外,要協調各方關系,加強與各鄉鎮領導聯系,宣傳審計工作的重要性,傾聽他們對審計工作的要求和建議,使他們支持和重視審計工作,將農村審計工作納入議事日程,確保審計工作有專職人員,有組織領導,經費落實。

3.進一步加強制度化和規范化建設。針對當前農村審計制度建設滯后的問題,有關部門應認真研究參照國家審計準則,結合農村審計實際,制訂一套切實可行的操作性強的農村內部審計規范或指南,并在此基礎上匯集成一本《農村審計監督工作手冊》,使之成為農村審計人員的業務工作指南,同時要共同制定農村審計發展規劃、農村審計質量控制辦法等規章制度,從計劃管理、項目流程、質量控制等方面著手,在宏觀規劃和微觀操作兩個層面加以規范,使農村審計監督工作進一步制度化、規范化,促進農村審計工作質量和效率的全面提高。

審計法制工作計劃范文6

一、 堅持用科學發展觀統攬審計工作,切實履行審計監督職能

一是樹立科學審計理念,不斷強化“五個意識”。緊緊圍繞省委、省政府中心工作,將審計工作融入經濟社會發展的全局之中,融入到經濟、政治、文化、社會“四大建設”的方方面面,增強審計工作宏觀性、總體性、建設性和效益性,不斷強化服務意識。自覺關注國家重大戰略部署和各項宏觀調控措施的貫徹落實情況,注重從體制、機制、制度層面發現和分析問題,增強審計工作的有效性,不斷強化大局意識。堅持全面審計、突出重點,緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,加強統籌協調,整合審計資源,講求審計成本,提高審計效率,推廣運用先進的組織管理方式和技術方法,增強審計工作的科學性,不斷強化績效意識。堅持開拓進取,敢于跳出舊的條條框框,不斷改進和完善工作機制,努力探索審計工作的新路子、新方法、新技術,增強審計工作的創造性,不斷強化新意識。堅持以人為本,在履行職能上以民生審計為本,在監督服務上以審計對象為本,在隊伍建設上以審計干部為本,把涉及群眾利益的問題作為審計工作的重中之重,在維護民生中充分建設性作用,不斷強化民本意識。

二是確立科學審計思路,積極推進“三個轉變”。堅持把推進法制、維護民生、推動改革、促進發展作為審計工作的出發點和落腳點,把審計工作的重點放在保證黨和政府重大決策的貫徹落實上,放在為推進改革開放、加快陜西經濟社會發展服務上,放在加強對權力的制約監督、加大反腐敗斗爭力度上,放在服務民生、促進和諧社會建設上,真正實現從重審計監督向監督與服務并重轉變;從重真實、合法性審計,向真實、合法、效益性審計并重轉變;從重治標輕治本,向標本兼治、重在預防轉變,進一步增強依法審計的意識,強化審計監督,提升審計質量,注重審計成果運用,切實加強審計執法能力建設。

三是緊貼經濟社會發展戰略,注重突出“三個重點”。堅持以促進宏觀調控政策措施落實、維護國家經濟安全、推進體制機制創新和反腐倡廉建設為重點,把審計工作的主要任務和目標放在監督檢查中央和省委、省政府關于“保增長、調結構、促改革、重民生”政策措施的落實,推動經濟平穩較快發展上。注重揭示和反映保增長、調結構、促改革、重民生的政策措施貫徹落實中出現的新情況、新問題;提示和反映違規建設“兩高”和產能過剩項目,以及浪費資源、環境污染、亂占耕地等問題;揭示和反映不顧客觀條件,亂上項目,造成重大損失浪費問題;揭示和反映重大違法違規、經濟犯罪和腐敗問題;揭示和反映體制、制度、機制、管理等方面的問題。加強對審計查出問題的分析研究,提出有建設性的審計建議,提升審計為宏觀管理服務的層次和水平。

二、 圍繞促進審計事業發展,不斷推進體制機制創新

一是加強審計業務建設,提高審計執法能力。要提高績效審計在全部審計工作中的比重,實現由財政財務收支審計與績效審計的有機結合。在所有審計項目中,關注財政資金和公共資源配置、使用、利用的經濟性、效率性和效果性,促進建立健全政府績效管理制度;有針對性地開展環境審計,加強對節能降耗、環境保護等重點項目和資金的監督,促進建立資源節約型、環境友好型社會;繼續探索重點項目中聘用社會審計中介機構參與審計的模式和新方法;堅持審計結果公告制度,逐步擴大適用范圍,2012年,力爭所有審計項目和專項審計調查結果,除和不宜對外披露的外,全部對社會公告。探索將審計整改列入黨風廉政責任制檢查范圍的工作協作機制,建立審計整改通報制度,對不予整改或因主觀原因整改不到位的進行通報,保證審計決定的落實,維護審計的公信力;重視理論研究與審計實踐探索的結合,調動和發揮各方面積極性,加強審計理論研究,用以指導審計工作。

二是加強審計項目管理,積極推進審計管理創新。繼續推進行之有效的各項措施,堅持和完善審計業務“三權分離”、外勤經費自理、報送審計、審計組長資格認定、審計項目工作量定額管理等制度和措施,及時發現制度運行中的問題,有針對性地改進。積極探索審計項目管理方式,逐步建立審計項目以質量和效率為考核標準的激勵機制;改進審計項目計劃管理。加強審計項目立項前調研、論證工作,把制定審計項目中長期計劃與年度審計工作計劃有機結合。到2012年,初步形成立項調研、審計目標確定、項目論證、立項協調、項目確定、計劃調整等各項環節相互協調、科學合理的計劃編制程序。探索編制重大項目滾動計劃,實行計劃執行情況考核和審計項目后評估制度;建立審計專家庫和審計信息資料數據庫,規范聘用中介機構參與審計的工作程序;探索建立抓落實的工作制度和責任追究制度,建立審計責任問責機制,加強審計質量責任追究。

三是提高審計質量和水平,積極推進成果轉化。探索和完善審計項目審理制度、審計后評估制度,加大抽樣審計、內部控制測評、風險評估等現代審計方法在工作中的應用,加大對審計查出問題的綜合分析研判力度,嚴格審計報告的審核把關,提高審計報告的層次和不平。繼續探索各專業審計間的結合,實現資源共享。加強審計案例和查處案件線索交流,學習先進經驗,推動工作發展。建立統計臺賬、報表考核登記制度,提高結果分析利用水平,發揮審計建設性作用。

四是建立健全規章制度,積極推進規范化建設。重視抓好廢、改、立的工作,認真清理了2003年以前制定的6各方面59項制度規定,對需要補充的進行了修改和完善,對內容重復的作了合并和刪除,修訂和完善制定了《陜西省審計廳工作規則》、《審計業務會議制度》、《建設節約型機關實施意見》、《審計紀律規定》、《文明禮儀公約》、《抓落實工作暫行規定》、《聘用中介機構和人員參與審計工作辦法》等13項新的制度規定。著眼審計事業的長遠發展,按照科學審計理念,制定和完善了《陜西省審計廳2008年至2012年審計工作發展規劃》、《陜西省審計廳懲防體系工作五年規劃》,8個業務口和綜合處室結合各自的職能任務,制定了22項加強和改進工作的具體意見。

三、 立足當前與著眼長遠相結合,重點研究解決事關影響和制約審計工作科學發展的重點難點問題。

一是重視解決審計能力與審計任務不相適應的問題。把加強教育培訓和實戰鍛煉相結合,努力培養一批核查問題的能手、分析研究的高手和計算機應用的強手。加強對基層審計機關培訓需求工作調研,有針對性地制定培訓計劃。每年計劃培訓干部1100人次,5年累計培訓干部5500人次,基本達到處級干部輪訓2遍,一般干部輪訓1遍。每年統籌選派10名左右業務骨干外出參加各類專業培訓。采取“以審代訓”、“以會代訓”、“送教基層”等方式,抽調基層業務人員參與省廳大型項目審計,幫助基層培養骨干。爭取在5年內,培養一批審計領軍人才和業務骨干專業人才。建立全省審計人才資源信息庫,逐步完善人才入庫的資格條件、工作程序、考評備案以及管理使用等配套制度。

二是注重解決審計作風和職業道德建設方面的問題。進一步構建具有審計特色的教育、制度、監督并重的懲防腐敗體系,嚴格執行“八不準”審計紀律和各項廉政規定,從嚴治理審計隊伍。深化干部人事制度改革,加大年輕干部培養選拔力度,逐步形成審計干部使用和管理的新機制。深入開展審計機關文明創建活動,努力建設為民、務實、清廉、高效的審計機關,打造一支政治堅定,業務精通,作風優良,紀律嚴明的審計干部隊伍。

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