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安監局半年工作總結范文1
一、安全生產控制目標完成情況
1-6月,開發區發生各類安全事故4起,直接經濟損失150.4萬元。其中,生產安全事故2起,死亡2人,占市政府下達控制指標(4人)的50%,直接經濟損失125萬元;火災事故2起,未造成人員傷亡,直接經濟損失25.4萬元。開發區未發生較大及以上生產安全事故,安全生產形勢平穩。
二、工作基本情況
(一)領導重視,措施到位
管委會領導高度重視安全生產工作,多次率領相關部門深入鄉鎮、街道和企業檢查督查安全生產工作,適時組織召開安全工作會議,詳盡部署各項工作,著力解決各類安全問題。春節前夕,開發區內個別企業為趕工期,忽視安全生產,連續發生兩起生產安全事故;在安全生產工作開局不利的情況下,管委會領導高度重視,當即組織召開安全生產工作緊急會議,認真分析存在的問題,下發《關于堅決遏制安全生產事故的緊急通知》(德開管〔20__〕15號),及時調整工作思路,明確各項工作措施,為開發區上半年安全生產形勢的平穩好轉打下了堅實的基礎。
安監局堅持每周召開一次局務會,每月通報一次安全生產形勢,每季度召開一次安全生產情況分析會,發出各類安全生產公文40個,發送安全生產工作動態信息21份,政務信息公開58條,按時報送安全生產各類報表,為上級決策提供了準確的基層信息,確保了開發區安全生產各項工作的順利開展。
(二)深化安全生產“一崗雙責”,強化企業主體責任
年初,管委會與22個相關責任單位,83家企業簽訂了《安全生產責任書》,按照安全生產“屬地管理”、“行業管理”原則,明確安全綜合監管部門及各級、各有關部門的安全監管職責,積極督促企業深入貫徹落實《通知》和《實施意見》精神,強化企業安全生產主體責任,有效督促各級、各有關部門及企業把安全生產作為頭等大事來抓。
(三)深化隱患排查治理,切實加大安全執法檢查力度
安監局會同各相關部門,以“百日安全生產活動”、 “5.12紀念活動期間安全生產檢查督查行動”、“嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動”為契機,對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、機械加工、冶金、公共聚集場所等行業(領域),開展以“打非治危”為重點的安全生產專項執法檢查,強化管委會財政投資建設項目安全監管,全力排查并及時消除安全隱患,督促企業完善安全生產制度。檢查中,共排查企業82家,出動執法檢查人員243人(次),發出《整改指令》14份、《現場處置決定書》5份,查出各類安全隱患221處,整改221處,整改率為100%。嚴把行政審批,為區內2家企業通過安全設施“三同時”驗收和備案, 9家?;洜I企業通過行政許可初審。
(四)責任落實,有效預防和堅決遏制生產安全事故的發生
一是全力以赴抓好節假日安全生產工作,春節期間,在委領導的帶領下,安監局干部職工堅守安全生產工作一線。除夕之夜,徹夜值守崇果寺保障公共安全;春節七天,堅持不定時對各煙花爆竹經營店進行巡查,堅持不間斷對廬山南路過渡安置點進行安全監控,確保了春節期間的安全。二是加強重要時段安全監管力度,“5.12紀念活動”期間,將安全檢查關口前移到危險性較大的非煤礦山、建筑、冶金、?;?、煙花爆竹等企業生產經營一線,按照“橫到邊,縱到底”的工作思路,及時消除各類隱患,確保了“5.12紀念活動”期間的生產安全;三是充分發揮安全綜合監管職能,按照“行業主管、各司其職;分級負責、屬地監管;區別對待、分類指導;綜合協調、監督檢查”的原則,靈活運用約談、目標管理、聯席會議等工作機制,有效督促基層人民政府和各有關部門依法履行安全生產監管職責,積極協調解決開發區跨部門、跨行業的安全生產問題,及時消除瑩華橋、龍泉山路臨時倉
庫兩處較大安全隱患,逐步完善安全監管聯動工作機制,消除安全監管空白。(五)深入推進安全生產“三基”建設,逐步落實安全生產工作保障機制
按照《德陽市20__年安全生產工作意見》(德府發〔20__〕3號)要求,深入推進安全生產“三基”建設,進一步完善安全監察執法工作機制,初步營造了“政府部門齊抓共管、社會力量共駐共建、社區居民廣泛參與”的良好局面。為切實落實安全生產基層基礎工作保障措施,管委會領導率安監局(安辦),深入基層調研,認真分析存在的問題,仔細研討具體實施方案。目前,此項工作仍在進一步推進當中。
(六)認真做好宣傳教育和安全執業資格培訓工作
緊緊圍繞“安全責任、重在落實”的活動主題,以強化企業安全生產主體責任為重點,以“三深化”、“三推進”為主要抓手,深入開展2o11年“安全生產月”宣傳教育活動。分別組織八角井鎮人民政府、旌東街道辦事處及旌東公安消防大隊開展安全生產月宣傳咨詢日活動,通過設立安全生產宣傳咨詢臺、典型事故圖片展板、播放影像資料、免費發放安全生產宣傳資料等形式,向群眾廣泛宣傳安全生產知識?;顒又?,共出動宣傳車5輛,懸掛橫幅18條,發放各類安全宣傳資料2200余份,廣大群眾踴躍參與,營造了濃厚的安全宣傳活動氛圍。組織開展班組長師資培訓、企業負責人及安全管理人員任職資格培訓等專題培訓班,區內100余家各類生產經營企業170余人參訓。通過安全生產宣教和培訓工作的開展,唱響了開發區“安全發展”的旋律,使以人為本、安全發展的理念更加深入人心,為推動開發區安全生產形勢的平穩好轉,提供了強有力的思想保證、精神動力和輿論支持。
(七)夯實基礎,全面推進職業健康監管工作
在市級各相關業務部門的指導下,開發區職業衛生工作順利推進。截至目前,開發區共有106家企業完成了作業場所職業病危害申報,其中84家企業2293名職工進行了職業病體檢、73家企業進行了作業場所職業危害因素檢測,確診2例職業病。強化執法檢查,結合開發區各類企業的職業危害特點,安監局會同各相關部門重點加大對職業危害突出的冶金、有色、建材、機械、輕工、化工等行業以及非煤礦山開采、冶煉、五金電鍍、電子制造等重點行業、重點企業和重點人群的監督檢查,結合開發區汽修企業多的特點,重點加強對汽修行業職業衛生監管,21家“4s”店完成了職業危害網上申報。強化教育宣傳,認真組織開展“職業病防治宣傳周”活動,普及職業安全健康知識,有效增強生產經營單位的職業危害防治觀念,切實提高勞動者自身的健康保護意識。
(八)以扎實推進作風建設為載體,不斷提升安全監管能力
緊緊圍繞開發區黨委、管委會“以良好的作風建設 深入推進‘二次創業’ 再鑄開發區新輝煌”的作風建設主題思路,安監局組織開展了作風建設大討論,深刻剖析了工作中存在的不足,明確了“爭做安全發展忠誠衛士,創建為民務實清廉安監機構”的工作目標,提出了“三講”(講政治、講紀律、講思想)提升安全生產工作軟實力和“立足本職,加強安全監管”著力破解安全發展難題的兩大工作思路,進一步增強了全局職工的大局意識、集體意識和責任意識,安監局全體職工以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情投入到安全生產監管工作中。
三、存在的問題
(一)安全生產意識淡薄。部分企業對安全生產缺乏足夠認識,存在重經濟、輕安全的傾向,個別企業以征地拆遷為借口,忽視安全投入;個別安委會成員單位對 “一崗雙責”的認識還不到位,專(兼)職安全管理人員形同虛設,行業安全管理不到位。
(二)安全生產基礎薄弱。部分中小企業沒有按照《安全生產法》的要求配足有資質和管理能力的安全管理人員,不同程度存在安全管理流于形式的現象,安全投入嚴重不足,欠賬多、技術水平低,安全生產管理水平整體滯后。
(三)安監局(安辦)人員嚴重不足。安監局綜合管理跨度較大,且文件會議多、檢查督查多、協調指導多、應急值守多,近年來,中、省、市對安全生產工作的要求不斷提高,安監局工作任務繁重,工作壓力大。
(四)安全生產工作經費仍缺乏機制性保障。 “落實安全生產基層基礎工作保障措施”是充分發揮基層安全監管力量的必要手段,也是市政府要求的一項重要工作目標任務,但目前由于機制體制等原因,具體實施方案仍需進一步完善。
安監局半年工作總結范文2
一、加強領導,提高工作質量
局黨組高度重視創先爭優、作風建設和四幫四促活動。在2012年12月17日上午全縣動員大會召開后,下午即召開安監系統開展創先爭優、三個建設年和四幫四促活動動員大會,安排部署了相關工作。一是結合我局實際,制定了《縣安監局開展“三個建設年”活動實施方案》、《關于在領導干部中開展“四幫四促”活動進一步做好新形勢下群眾工作的實施方案》和《縣安監局開展“增比進位”活動實施方案》,使我局創先爭優、作風建設和四幫四促活動做到了有的放矢,循序漸進;二是成立了以局長為組長的“三個建設年”和“四幫四促”活動領導小組,具體指導開展我局創先爭優、作風建設和四幫四促活動;三是主要領導帶頭并帶領班子成員積極參與創先爭優、作風建設和四幫四促活動,進一步優化措施,提高活動質量。
二、強化宣傳引導,營造良好的活動氛圍
我局緊緊圍繞創先爭優、作風建設和四幫四促活動的總體要求,及時宣傳報道活動中涌現出先進典型。通過編發簡報、交流座談、張貼標語、墻報展板等形式,大力宣傳開展創先爭優、作風建設和四幫四促活動的意義和成效,為活動開展積極營造良好的輿論氛圍。上半年,我局制作創先爭優、作風建設和四幫四促活動宣傳展板1個,張貼宣傳標語2幅,編發專題簡報16期,政府網站9期,安監局網站16期,有效地宣傳了我局活動開展情況,提高了活動的知曉率,營造了良好的活動氛圍。
三、認真開展干部職工崗位職責教育培訓和專題學習活動
一是2月21日至25日,我局開展了為期一周的職工崗位職責教育培訓,局機關全體干部職工參加了培訓學習;二是組織學習了全縣十五屆五次全體(擴大)會議精神、楊善洲同志先進事跡,專門組織學習了江蘇省蘇州市昆山市招商引資經驗等。半年來,我局組織開展創先爭優、作風建設和四幫四促活動專題學習會議9次,進一步提高了干部職工的理論素養和業務能力,收到了良好的效果。
四、深入基層,扎實開展“四幫四促”活動
局黨政領導帶頭,全體干部職工積極參與,深入幫扶聯系點——抗家山村開展“四幫四促”活動。幫助解決人民群眾最關心最直接最現實的利益和實際困難,真正在服務群眾、服務發展中創先爭優。半年來,我局到抗家山村開展“四幫四促”活動6次,其中領導干部深入基層45天(次),走訪慰問困難群眾26戶,落實慰問資金6800元,協調解決桐子園組人畜飲水困難題、村辦公室維修和組織村民抗旱自救等具體問題5個。
通過幫扶活動的開展,現存問題得到了有效解決,矛盾得到了進一步協調,各項工作得到了有效地開展,實實在在拉近了與群眾的距離。
五、深化作風整頓,提高工作效能
我局繼續發揚艱苦奮斗的優良作風,提高辦事效率,優化了機關工作效能。
一是在局辦公室設立了“首問責任窗口”,明確了窗口具體工作人員,制定了“窗口”首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制和責任追究制等5項工作制度。半年來,首問責任窗口接待群眾來訪28人(次),提供指導幫助14人(次),協調督促辦理審批事項2件,化解矛盾糾紛5起,解決突出問題1個。
二是進一步深化機關作風整頓,圍繞工作責任心、工作質量、工作效率,在用心干事、專心干事、盡心干事上做文章,切實解決工作中存在情況不明、數據不真、信息不準和工作不實等突出問題。通過發放群眾意見征求表、設置意見箱、舉報箱和舉報電話等方式,大量征集意見,及時梳理問題并整改落實。3月28日召開民主評議工作會議,對干部職工作風建設情況進行了民主測評,群眾滿意率為97.8%,但也存在職工上下班簽到執行不夠好、工作過程中做與工作無關的事情及接待群眾服務態度不夠好等3個問題,將在下步工作中逐步加以整改落實。
三是深入開展“公開承諾”活動。局機關32名黨員干部圍繞工作職責、工作責任心、工作質量和工作效率簽訂公開承諾書,面向社會公開承諾,拉近了政府機關與群眾的距離,增強了群眾對政府的信心。
安監局半年工作總結范文3
一、以統一思想認識為前提,加強組織協調
縣機關效能建設工作會議之后,我局迅速召開各種類型的會議進行傳達貫徹。機關效能建設既是一項新的工作,又是一項經常性、長期性的任務。為防止“走過場”,局領導從踐行“三個代表”重要思想的高度,引導大家各崗位工作實際,深入查擺問題,分析原因,尋找差距,有的放矢開展工作,把廣大干部的思想認識統一到縣機關效能建設工作會議精神上來。使每個機關工作人員思想上有所觸動、工作上有所行動。通過各種類型的宣傳動員,全體干部提高了對開展機關效能建設的重要性和必要性的認識,增強搞好機關效能建設的緊迫感和責任感,為開展機關效能建設奠定了良好的思想基礎。
在統一思想認識的基礎上,制訂了《安監局機關效能建設工作方案》,成立了局機關效能建設工作領導小組及辦事機構,負責對局機關效能建設的領導和督查工作。領導班子把機關效能建設列入重要的議事日程,按照縣機關效能建設工作的具體內容、工作重點和時間要求,多次召開專場會議研究部署,進一步明確了“以建章立制為基礎,以政務公開為重點,以強化全員素質為核心,以推進廉政建設為保障,以提高行政效率為目的”的工作思路。
為促進機關效能建設的扎實開展,我局進一步落實多層次管理責任制。局長是全局機關效能建設的第一責任人,分管的副局長是分管科室機關效能建設的責任人,各科負責人是本科室機關效能建設的責任人,使到機關效能建設責任制真正落到實處。
二、以推行政務公開為重點,自覺接受社會監督
針對安監局工作的實際,首先,在辦公區顯眼位置設置政務公開欄,一是公開局機關職能配置、安全檢查職責范圍、崗位設置;二是公開執法及辦事程序、辦事依據以及局領導和各科室負責人的姓名、相片、編號和辦公位置;三是公開承諾辦事時限;四是公開局機關效能建設有關的各項制度。同時,凡涉及年度計劃、重大項目審批等,都通過機關會辦公會溝心通氣,集思廣益,民主決策。其次,不斷深化政務公開工作,提高公開的質量和透明度。政務公開欄上的政務信息,逐步擴大公開范圍,公開的覆蓋面,調整公開內容,縮短公開周期。公開內容注重針對性,真實性,時效性。今年以來,主要公布的內容包括:本局的工作職責;監管范圍;執法依據;處罰情況;干部的崗位職責;各種簡報、公告、干部任免公示等。同時,設立了政務公開工作領導小組和監督小組,落實了辦事公開制度和監督制度,精簡了辦事程序,加快了審批速度,推進機關效能建設制度化和規范化。
三、以強化全員素質為核心,提高依法行政水平
機關效能建設的關鍵是堅持以人為本,加強對干部隊伍特別是領導干部的權力觀教育,是機關效能建設的核心。在抓好干部隊伍教育方面,結合“為民、務實、清廉”教育活動,在機關中廣泛開展以“理想、責任、能力、形象”為主要內容的學習教育,首先是加強領導干部的學習教育,提高班子成員及全體干部職工對機關效能建設重要意義的認識。樹立大局觀念,破除“本位主義”;提高搞好機關效能建設的自覺性和主動性,消除各種不必要的顧慮。其次,重視對機關工作人員的教育。聯系個人的崗位職責和思想實際,開展理想信念和廉潔從政教育。運用正反典型開展示范教育和警示教育,引導全體機關工作人員牢固樹立正確的權力觀、價值觀和利益觀,樹立全心全意為人民服務的思想,深懷愛民之心,恪守為民之責,善謀富民之策,多辦利民之事。第三,搞好干部職工業務培訓。積極組織有關人員參加省、市和縣統一組織的業務培訓,使干部開闊了視野,增長了知識,開拓了思路,提高了依法行政水平。
四、以推進廉政建設為保障,塑造良好的公眾形象
加強黨風廉政建設,是切實轉變機關職能、提高行政效率的客觀要求,也是轉變機關作風的一項重要內容。我局從完善相關的制度和監管體制,建立起抓源頭的工作機制入手,努力營造“不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的氛圍。
一是進一步落實黨風廉政建設責任制。結合工作實際,重新修訂了《安監局黨風廉政建設責任制》、《安監局五條禁令》等有關制度,明確分工,落實責任,做到一級抓一級、層層抓落實,真正把黨風廉政建設納入領導班子的目標管理,與業務工作一起部署,一起落實,起檢查,一起考核。
安監局半年工作總結范文4
(一)逐級落實工作責任。年初,我縣召開了安全生產工作大會,縣政府與各鄉鎮、縣直有關單位簽訂了安全生產目標管理責任狀,分解下達各項控制指標,并收取目標管理保證金。在總結歷年經驗的基礎上,縣安委會制發了《__縣安全生產目標管理考核辦法》,進一步增強考核的針對性和可操作性。同時,我們根據創建“安全生產示范縣”、“安全生產示范鄉鎮”的要求,及時修訂了安全生產目標管理考核標準和計分辦法。參照縣里做法,鄉鎮與責任區、站所、村(居)委會、主要生產經營單位,部門與下屬機構和單位,全部簽訂了安全生產責任狀。各鄉鎮、各部門也完善了各自的安全生產責任制度,將責任分解到崗,明確到人,并收取安全生產目標管理保證金,將安全生產納入了干部年度目標管理考評,極大地增強了干部職工的安全生產工作責任心和緊迫感。對主要生產經營單位,各鄉鎮都明確了一名鄉鎮領導、一套班子、一名專職人員負責安全監管。同時,縣局對主要生產經營單位,鄉鎮對其他企業普遍收取安全生產風險抵押金,并定期檢查打分,年終兌現獎懲,有效強化企業的安全生產主體責任意識。產煤大鎮推行的全員安全責任制,要求企業與班組、班組與人員層層簽訂責任狀,并在每月應發工資中預留安全風險金,年底根據安全生產情況實行重獎或重罰,實實在在地將安全責任落實到班組和從業人員。
(二)持續加強安全監管網絡建設。為夯實工作基礎,為爭創“安全生產示范縣”、“安全生產示范鄉鎮”創造條件,今年我們指導和督促各鄉鎮進一步加強安監隊伍建設、完善安全監管網絡。一是完善鄉鎮安全生產委員會的議事和例會制度,充分發揮鄉鎮安委會的職能?,F在,鄉鎮主要領導親自參加每月一次的安全生產例會、每季一次的安全生產委員會全體會議,會后形成會議記錄,這已成為各鄉鎮的安監工作的一項重要制度。二是繼續加強鄉鎮安監站建設。今年,我們在全縣大力推行安監站標準化建設,各鄉鎮均為安監站配備了專門辦公用房、專用辦公設備,并保證工作經費。鎖石、花門、杏子鋪等鄉鎮進一步充實了鄉鎮安監站力量,絕大多數鄉鎮配備了3-5名專職安監人員,全縣鄉鎮專職安監員由63名增加到72名。各安監站的自身建設也進一步加強,普遍實行了安全生產臺帳化管理,安全管理制度、主要生產經營單位分布圖全部上墻,安全執法文書、企業管理臺帳都較為規范。三是提高鄉鎮安監人員執法水平。今年,我們精心組織編寫了《安全生產執法》等書籍,對各行各業的安全監管執法制訂了標準和格式,并下發至各鄉鎮。5月份,我局舉辦了兩期鄉鎮安監員培訓班,組織各鄉鎮分管領導、所有鄉鎮專職安監人員進行專門培訓,對考核合格的頒發《安全生產監管執法證》,進一步提高了我縣安監隊伍的整體素質和執法水平。四是將安全監管網絡延伸至最基層。各鄉鎮按屬地管理、分塊包干的原則,明確了村(居)委會的安全信息管理員,并將安全生產列入駐村干部日常工作重要內容。通過我們的努力,“橫向到邊、縱向到底”的安全監管網絡日趨完善。
(三)穩妥實施安全生產行政許可。一是全面完成礦山企業申辦《安全生產許可證》掃尾工作。在去年工作的基礎上,我們繼續加大力度,督促煤礦和非煤礦山企業加大投入、整改隱患,今年又有4家煤礦、23家露天采石場領取了《安全生產許可證》。至此,我縣53家煤礦、6家非煤井工礦山、87家露天采石場、5家煙花爆竹生產廠、2家危險化學品生產廠全部申辦領取了《安全生產許可證》,辦證率達100。二是積極做好其他行業安全生產行政許可工作。年初,我們對全縣的機磚廠和農藥、油漆、?;瘹怏w經營單位進行了全面摸底,并由鄉鎮安監站逐一上門進行宣傳發動,要求辦理相關安全生產行政許可手續。目前,我縣機磚廠正在積極創造條件,為申辦《安全生產許可證》做準備。同時,我們按照《煙花爆竹安 全管理條例》的要求,全面鋪開了煙花爆竹零售網點的《銷售許可證》換發證工作。
(四)廣泛開展安全生產宣傳教育。一是扎實開展“安全生產月”活動。為使今年“安全生產月”活動更富有成效,我們精心組織部署,圍繞“安全發展、國泰民安”這一主題,開展了形式多樣、內容豐富、聲勢浩大的宣傳教育活動。提請縣政府成立了“安全生產月”活動領導小組,在5月中旬以縣政府辦名義下發了專門文件,精心制定了活動方案。從6月1日開始,縣電視臺連續播放龍燕青副縣長發表的電視講話,并制作了安全生產專欄,進行廣泛動員,營造聲勢。在城鎮主要街道懸掛大型宣傳橫幅,在城鄉、村組普遍張貼宣傳宣傳標語。6月1日我縣“安全生產月”活動啟動儀式上,我們組織縣直20多個單位在蔡和森廣場舉行安全生產現場宣傳咨詢和大型簽名活動,發放各類宣傳資料兩萬余份,接受現場咨詢20__多人次,數千群眾在“安全發展、國泰民安”大型橫幅上簽名。6月2日以來,我們組織大型車隊深入農村、城鎮,巡回進行宣傳,在全縣上下廣泛營造“關愛生命、關注安全”輿論氛圍。同時,各單位、各部門深入開展專項整治,及時消除事故隱患,努力實現平安月,達到“以月促年”目的。二是開展全員安全教育培訓。今年來,我們組織40多名危險化學品和煙花爆竹生產生產經營單位負責人參加省、市兩級舉辦的培訓班,還請求市安監局在我縣舉辦了一期非煤礦山安全管理資格培訓班。同時,指導督促鄉鎮對高危行業從業人員進行全員安全教育培訓。如我們協助甘棠、三塘鋪等鄉鎮培訓煤礦從業人員600多人次,督促蛇形山、洪山殿鎮堅持對煤礦從業人員每季的停產學習,到非煤井工礦山現場對從業人員進行安全教育。與教育部門聯系,在全縣所有中小學校開辦了安全生產課程,每月至少上一堂安全教育課,提高青少年的安全意識和自我保護能力。三是搭建新的安全教育平臺。除在縣電視臺開設“安監在線”專欄,長年堅持安全知識宣傳教育外,今年5月,我們還與縣宣傳部、司法局、農辦等單位精心組織開展了農村“法制宣傳月”活動,將安全生產法律法規送到農村、送進農戶。同時,與總工會積極配合開展企業“安康杯”競賽活動,著力提高全體員工的安全防范意識。
二、強化執法、深化整治
今年來,我們緊密結合“安全生產行政執法年”活動,以安全生產行政執法為突破口,以強化執法推動安全專項整治,以強化執法推進行政許可,以強化執法促進隱患整改,努力改進執法方式,提高執法實效,確保了我縣安全生產大局穩定。
(一)始終將煤礦安全生產擺在重中之重。一是集中力量打好煤礦整頓關閉攻堅戰。上半年,我局直接組織和參與了關閉不具備安全生產條件煤礦工作。局里抽調精干力量,組成專門工作班子,堅守在煤礦一線,堅持按政策、按原則做好關閉煤礦工作,同時配合當地黨委政府妥善做好當地穩定工作,在規定時限內關閉了10家煤礦、整合3家煤礦。并加強了跟蹤督查,嚴防出現關而不死、明關暗不關的現象。二是全面加強現場安全監管。上半年,我們共下礦70多人次,排查安全隱患352處,督促整改到位320處。在發現三塘鋪鎮洪木塘溶洞水可能威脅鄰近煤礦安全的重大隱患后,牽頭組織有關部門進行會商,督促鄉鎮和煤礦聘請專業技術人員進行技術論證,并提出防范措施嚴格執行。同時與國土資源、公安等部門通力合作,對全縣非法煤礦反彈情況進行監控,有效杜絕了小煤窯死灰復燃。
(二)全面加強對非煤礦山的安全監管。對全縣6家非煤井工礦山、80多家小型露天采石場、64家機磚廠,我們堅持每季一次安全生產大檢查,督促各鄉鎮安監站每月至少開展一次安全檢查。今年來,共排查安全隱患500多處,發出監察指令書70多份,取締非法采石場10多處。對非煤井工礦山還實行重點監管,經常下礦下井進行現場檢查。
(三)深入開展危險化學品專項整治。為認真吸取我縣三塘鋪鎮大楓液氧充裝站“2•16”爆炸事故教訓,我們在全縣范圍迅速開展危險化學品安全隱患大排查、大整治,以有效杜絕事故發生。2月份,我局牽頭組織質監、工商等單位,對永豐、梓門橋、走馬街、洪山殿、青樹坪等鄉鎮的危險化學品生產經營單位進行集中整治,關停無證經營企業3家,查處無證經營戶2家,責令3家限期整改。各鄉鎮也由分管領導帶隊,組織工商所、安監站、派出所深入一線進行拉網式清查摸底和聯合執法,共責令25家危險化學品經營單位停產(業)整頓,責令270家限期整改。對危險化學品生產經營單位,我們定期實施監管,排查安全隱患150多處,及時予以整改到位。對青樹、花門等地的小型打火機組裝廠,我們會同公安局、工商局以及青樹坪鎮政府聯合執法,重點整治。上半年,對全縣加油站執法過程中,對2家不符合安全條件的責令停業整頓,對另外1家未在規定期限內整改隱患的嚴格依法實施了處罰。
(四)深入開展煙花爆竹安全專項整治。年初,我縣召開了全縣煙花爆竹專項整治會議,對煙花爆竹專項整治作了具體安排部署,下發了《__縣煙花爆竹安全專項整治 實施方案》。成立了領導小組,組建了專項整治工作班子,從有關職能部門抽調12名精干力量集中時間、集中精力開展專項整治。從元月份起,專項整治班子成員深入各生產單位、經營網點開展聯合執法檢查,集中查處打擊非法生產、經營、運輸行為。各鄉鎮也全部制定了方案,落實了措施,開展了集中執法行動,并收到了明顯實效。通過此次專項整治行動,全縣共取締無證經營網點3家,查封煙花爆竹成品35件,有效地遏制了城區迷信街、永豐農貿市場的違規經營行為,消除了一大批事故隱患。對煙花爆竹生產企業進行定期檢查和突擊抽查,上半年共開展執法檢查130多人次,排查整改隱患200多處。
(五)認真組織開展特種作業人員持證上崗專項執法檢查。上半年,我們就開展特種作業人員持證上崗專項執法檢查向縣政府提交了專題報告,引起縣政府的高度重視。在全面摸清底數的基礎上,我們牽頭組織有關部門,分行業、分鄉鎮開展集中執法檢查,督促未持證上崗的特種作業人員迅速參加培訓、領取證照后持證上崗。通過前階段的執法檢查,我縣今年上半年共有78名特種作業人員參加了有資質單位舉辦的培訓。對限期內未參加培訓的3家單位,依法實施了行政處罰。
(六)認真實施綜合監督。在做好以上工作的同時,對其他行業的安全生產,我們也予以高度關注,全力支持兄弟單位開展工作,發現問題及時督促整改。
如春節期間,我局會同交警、交通、公路、農機等部門開展道路交通安全專項整治,確保春運期間交通安全。會同公安消防部門,對城區賓館、娛樂場所和其他公眾聚集場所進行一次地毯式清查,排查整改各類火災隱患。
2月份,我們發現梓門橋乙炔廠無證生產且存在重大安全隱患,當即向梓門橋鎮人民政府和縣電力、工商等部門發出督辦專函,責令限期予以取締。
3月份,我們配合縣氣象局對全縣22家加油站進行了防雷檢驗檢測。
3月中旬,在接到縣燕霄水庫關于水庫主渠渡槽因山體滑坡嚴重威脅周圍群眾安全的報告后,我局當即與國土部門聯系,制訂妥善的解決方案,并跟蹤督促,直至隱患整改到位。
4月份,在檢查中發現青樹坪至邵東界嶺鄉一線營運的面的存在嚴重超載等事故隱患,我們立即向縣政府主管領導報告,并向交警、交通等部門發出督辦專函,責成限期予以整頓。
4月和5月份防汛期間,我局會同交通局、相關鄉鎮兩次開展水上交通安全大檢查,加強對渡工的安全教育,查處“三無”船舶,打擊病險船舶違規參運,確保汛期水上交通安全。
5月下旬,我們發現原供銷社棉紡公司倉庫年久失修、墻體出現裂縫等嚴重事故隱患,立即向永豐鎮人民政府和縣供銷社、房管局、建設局等單位發出督辦函,并牽頭組織召開協調會議,研究隱患整改方案,并督促棉紡公司限期予以整改。
此外,我們還根據安全生產的季節性特點,及時與電力、建筑、交通、國土、水利、藥監等部門溝通協調,督促加強安全監管,有效防范了事故發生。
三、統籌兼顧,整體推進
在做好以上工作的同時,局黨組按照加強內部管理,服務經濟發展的要求,積極做好其他各項工作。
一是切實加強自身建設。局黨組建立健全了《機關工作制度》、《干部學習制度》、《重大事項集體決策制度》等一系列規章制度,以制度管理人、約束人。班子成員之間經常交心通氣,互換思想,增進了團結。主要領導以身作則,率先垂范,帶頭遵守各項規章制度,凝聚干部職工人心和力量。局黨組開展爭創“學習型部門”活動,營造濃厚學習氛圍。全局干部職工報名參加了全國注冊安全工程師考試,努力提高自身素質和專業技術水平。還全面推行“首問負責制”,改進機關工作作風,爭創“服務型機關”,樹立了機關部門良好形象。同時認真做好政務公開、優化經濟發展環境工作,在局機關門口設立了政務公開欄,對各項行政許可、檢查檢驗的工作流程、收費標準、法律責任、承辦人員予以公示,接受社會監督,方便了社會群眾,得到了群眾歡迎。
二是積極服務全縣煙花爆竹產業發展。為了給我縣煙花爆竹產業發展創造一個寬松的發展環境,促進我縣煙花爆竹產業安全和健康發展,我局多次召集有關部門召開專題會議,協調煙花爆竹行政許可工作。為方便企業,我們印制了煙花爆竹廠辦證流程圖發放至各鄉鎮,局主要負責人親自出面聯系專業設計單位與企業業主進行洽談。應業主請求,我們50多次為企業現場勘察選址,盡力為擬建企業出謀劃策。通過我們的努力,我縣已有16家擬建企業與專業設計單位簽訂了合同,有望在近期內完成設計并開工建設。
我們還加大建整扶貧工作力度,積極服務基層群眾。今年來,我們在經費十分緊張的情況下,為沙塘鄉大石村提供支農資金15000多元,整修了1.5公里村級機耕路,改善 農業基礎設施。全局黨員干部還與11戶貧困家庭結成對子,實行“一幫一”幫困扶貧。
今年以來,我們做了大量扎實有效的工作,取得了較好工作成效,但也存在一些困難和不足:一是受編制限制,我局工作人員過少,監管力量相對不足,無法實施全面有效監管。二是生產經營單位的主體責任難以完全落實到位,生產與安全的矛盾還很突出。三是生產經營單位基礎較差,與本質安全尚有較大距離。
下階段,我們將從以下幾個方面進行努力:
一是扎實開展“安全生產示范縣”、“安全生產示范鄉鎮”創建活動。大力推行鄉鎮為主的安全生產工作模式,著力夯實安全生產工作基礎,力求將問題解決在最基層。爭取年內全縣16個鄉鎮全部通過市級“安全生產示范鄉鎮”驗收,10個以上的鄉鎮通過省級驗收。
安監局半年工作總結范文5
一、節日期間重點抓好煙花爆竹專項治理工作。按省、市文件的要求,對全區臨時零售***個業戶的經營責任人進行了安全知識培訓,并經考試合格后發放了臨時經營許可證。規范了煙花爆竹的經營秩序,并對轄區內***戶單位的儲存倉庫進行了檢查,由于兩戶單位不具備基本安全條件,現已全部搬遷,排除了兩大隱患。
二、對轄區內人員密集場所組織公安、消防等相關部門進行專項檢查。
重點對較大的商場、飯店、旅館的供熱、供電系統、疏散通道等關鍵部位進行了嚴格排查,對存在問題的單位限期整改,落實責任和措施,及時排除了各類事故隱患,保證了全區在節日期間生產、生活安全。
三、繼續開展危險化學品安全專項整治工作。對轄區內**戶加油站進行了全面認真的排查。**戶加油站共存在各類不同隱患84處,對存在問題的單位分別下達了整改指令書和處罰告知書,目前正在整改過程中。
四、吸取*****礦難的教訓,組織相關部門在全區開展安全大檢查。分別組成教育、衛生、消防安全、非煤礦山、危險化學品五個專項檢查組進行檢查,對各個組檢查出的問題分別落實責任,落實整改措施進行整改,到六月底,教育、衛生系統存在的問題基本整改完畢,其它幾個單項檢查查出問題的目前正在整改過程中。
五、組織全國第四個安全活動月活動。召開了專題會議并下發了安全活動月活動方案,全面布置了全區安全活動月工作。按市政府要求,6月12日在***組織了宣傳咨詢活動,全區鄉(鎮)、街、教育、衛生、勞動、建設、交警、公安、消防等部門參加了宣傳咨詢活動。為提高全民安全生產意識營造了關愛生命、關注安全的氛圍。
在活動月期間組織了全區各鄉(鎮)、街安全監管人員進行業務培訓,進一步提高監管人員的業務素質和執法水平。
六、加強安全生產監督管理基礎工作,建立全區安全生產監管數據庫,分轄區統計轄區內生產經營單位的基本情況,分行業建立企業檔案。?;?、非煤、較大規模企業在局里建立檔案,為全區下步規范化管理奠定了堅實基礎。
下半年工作安排
一、推進安全文化建設。安全文化建設是安全監管工作的根本,我區生產經營單位的管理人員、從業人員的安全培訓是我區安全監管工作中一項十分重要的任務,我區民營經濟在全區占有相當大的比例,由于民營企業的基本管理工作薄弱,管理人員和從業人員的安全素質低下,在今后相當一段時間內,對企業管理人員和從業人員的培訓是一項十分重要的任務。下半年的工作重點對規模工業的管理人員的培訓和對安全生產監管人員的培訓。提高管理人員的管理水平,同時加強對特殊工種的管理,堅持持證上崗,提升全區安全生產監管水平。
二、進一步落實安全生產責任。安全生產責任是安全生產的靈魂,落實各級安全生產責任是抓好全區安全生產的關鍵,下半年的工作重點是檢查各級安全生產責任的落實情況,加強對各鄉(鎮)、街、各系統安全目標責任的考核,抓好生產經營單位安全責任的落實,使生產經營單位進一步明確安全生產的主體責任,認真履行安全生產的法定責任,確保在生產經營過程中從業人員身體安全和財產安全,防止各類事故的發生,營造全區良好健康的經濟發展環境。
三、加大安全監管執法力度。運用法律武器對全區安全生產實施監管,對那些在生產經營過程中無視國家法律、法規,無視從業人員身體健康的安全生產違法行為,加大處罰力度,進一步規范生產經營過程中安全生產針對夏季雷雨季節做好防雷電和防汛工作,加強對重點區域的監控和監督檢查。
四,加強生產經營單位安全質量標準化工作,對全區生產經營單位生產工藝落后、設備陳舊老化,逐漸進行淘汰、更新。
加大安全投入,改變生產作業條件,提高從業人員的勞保待遇,按法律、法規的規定和行業標準要求,規范生產經營活動行為,為斷改善生產經營單位的自身安全生產條件。
安監局半年工作總結范文6
一、切實履職,安全生產指標控制情況良好
20*年省政府根據國務院安委會下達的指標而核定我市的控制指標為:各類事故死亡人數考核指標不突破335人,其中,工礦事故死亡不突破43人,道路交通事故死亡不突破284人,火災事故死亡不突破3人。
20*年全市發生的各類事故共死亡320人,其中,工礦事故死亡36人,道路交通事故死亡283人,火災事故死亡1人,分別占省安委會下達指標的96%、84%、99.6%、33%。全市共發生各類事故1205起,死亡320人,受傷1079人,直接經濟損失1094萬元,與上年同比分別下降2%、5%、2%、6%,實現了三個“零增長”目標。沒有發生漁船水上交通及捕撈作業死亡事故,沒有發生水上交通死亡事故。
20*年全市共發生2起較大事故,均為道路交通事故,未突破省政府下達的一次死亡3-9人的道路交通事故不突破3次的控制指標。未發生列入省政府考核的其他較大以上事故。
二、真抓實干,全面完成安全生產各項任務
(一)強化責任落實,綜合監管能力顯著增強
1、繼續強化安全生產責任。年初我們在調查研究的基礎上,對安全生產各項任務進行梳理整合,列出了我局20*年11項重點工作,印發了《*市安全生產監管局20*年重點工作分工抓落實責任分解》,明確了責任領導、責任處室和工作目標與時限要求,把有關工作責任分解落實到市局各處室,并將落實完成情況列為年終處室和個人評先評優的基本條件。
2、領導重視狠抓落實。充分發揮安委辦綜合協調職能,認真貫徹落實國務院、省、市政府安全生產工作會議等各類會議精神和各項工作部署。20*年,我市安委會及安委辦共下發67個有關安全生產工作的文件,分別組織召開10次安委會成員單位聯絡員會議和各縣(市、區)安委辦主任會議及安全生產專題會議,及時研究、部署和落實安全生產工作,加強部門之間的工作會商,每月通報安全生產形勢,積極推行集中綜合檢查制度。聯合環保、質監、旅游、消防、園區、經濟開發區等部門,統籌安排各項安全生產大檢查,齊抓共管的安全監管成效明顯。
3、依法推進責任追究。認真貫徹落實安全生產法律法規,始終保持安全生產監管高壓態勢,嚴肅查處各類安全生產違法行為,扎實推進“安全生產隱患排查治理年”活動。嚴格按照“四不放過”的原則,加大事故查處力度和隱患整改督辦力度。20*年度市本級發生的9起工礦商貿企業事故已經全部結案,對39名事故責任人進行了處理(為企業內部的行政處分和經濟處罰)。在此基礎上,繼續實行事故發生單位負責人約談制度,以宣傳教育、查擺問題、督促整改為手段,以規范管理制度,消除安全隱患為目的,進一步引導企業強化安全意識,落實企業主體責任。
(二)強化基層基礎,安全保障能力不斷提高
1、深入開展安全生產隱患排查治理。一是廣泛開展安全生產“隱患排查治理年”活動。按照國務院、省、市政府要求,將安全生產“隱患排查治理年”活動與各類安全生產專項整治相結合,扎實有效地解決安全生產領域存在的重大安全生產隱患和薄弱環節。深入開展安全生產百日督查專項行動,做好奧運安保維穩工作。全市非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工等16個重點行業和領域的16286個企業和單位共查出隱患18685條,已整改18301條,整改率為98%,落實隱患整改專項資金6615萬元。二是進一步強化衢化片區安全隱患綜合整治。繼續推進衢化片區“廠中村”、“園中村”搬遷和?;穫}儲設施、運輸通道、停車場所、高新園區消防站、?;窇本仍亟ㄔO等工作。為解決片區?;愤\輸車輛亂停放問題,市安委辦牽頭組織開展了衢化片區危化品運輸安全專項整治,片區?;奋囕v停放秩序明顯改觀。三是深化政府掛牌督辦重大隱患治理。省、市、縣三級政府掛牌督辦隱患已全部按要求完成整改任務,其中,列入省級掛牌督辦的重大工礦商貿企業安全隱患2家,共投入資金130萬元;列入省級道路交通事故多發點(段)13處,投入資金130.6萬元;列入市級政府掛牌督辦的重大安全隱患單位10處;列入縣級政府掛牌督辦的重大安全隱患55處。
2、積極推進安全生產標準化工作。按照全省統一部署,把安全標準化推廣作為重要基礎工作予以安排和落實。強化指導和督查力度,不僅組織人員到巨化集團公司及省內安全標準化示范企業考察,還免費為130多家化工企業的200多名企業安全管理人員進行安全標準化知識和操作技能的全面培訓,取得了良好效果。截止年底,全市已有省級?;踩珮藴驶_標企業9家,省、市級安全標準化礦山企業85家。
3、創新安全宣教方式。緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”主題,精心組織第七個“安全生產月”活動。聯合市委宣傳部召開了新聞單位負責人座談會,專題研究安全生產宣傳工作。積極配合省安委辦做好“省安全生產千里行”活動。在《*日報》開辟安全生產宣傳專欄,宣傳安全生產動態及安全生產知識常識,截止年底,已經刊發61期。制作安全生產宣傳圖板30多塊,在企事業單位巡展,提高了廣大員工的安全意識和安全技能。精心組織安全生產文化大蓬車,在全市巡回演出11場,社會反響強烈。我市被評為全國“安全生產月”活動優秀單位,被推薦為全國總工會、國家安監總局表彰的“安康杯”競賽優秀組織單位。
4、加強組織網絡建設。一是進一步健全安全網絡。全市106個鄉鎮(街道)、園區全部建立安監站,配備了專(兼)職安全管理人員,柯城區、龍游縣、江山市、常山縣、開化縣在所有行政村(居)配備了專(兼)職安全員(協管員),衢江區也在大部分村(居)明確了專(兼)職安全員(協管員)。二是加強鄉鎮安監站規范化建設。全面推行鄉鎮安監站“一張轄區工礦企業分布平面圖、一張工礦企業分類管理動態一覽表、一套安全生產管理制度、一套安全生產臺帳、一個轄區生產經營企業基本情況數據庫”等“五個一”規范化建設,并不斷提高工作水平和質量。三是著力提高基層安全監管能力水平。積極組織開展業務培訓。共組織基層安監員業務學習培訓3次,214名基層安監員取得了行政執法證,培訓率達100%。其中,我局組織的2期鄉鎮安監站長工作研討班,受到了鄉鎮干部的好評。
(三)強化專業監管,安全監管能力全面提升
1、嚴格市場準入制度。以安全生產許可證換發工作為契機,與隱患排查治理工作相結合,嚴格建設項目安全設施設計審查和竣工驗收,加大對生產經營單位在建項目、新建項目和改擴建項目“三同時”的監管力度。全市應辦理危險化學品生產(儲存)批準證書企業184家,已辦理182家。全市符合申報安全生產許可證企業119家,目前已經全部取證。全市安全生產許可證新取證企業17家、變更12家,換證41家。共完成危險化學品建設項目設立審查申請55個、安全設施設計審查48個、安全設施竣工驗收24個。
2、深化?;钒踩?。繼續深入開展危險化學品安全專項整治,全面組織開展化工企業安全生產檢查工作,全市共檢查涉危企業690家,共發整改指令書325份,整改復查意見書280份,強制措施決定書14份。其中檢查危化品生產企業864家次,查出事故隱患1097條,實際完成整改1076條,整改率98.1%;監督監察危化品經營企業772家次,查出事故隱患790條,實際完成整改784條,整改率99.2%;監督監察其它涉危企業43家次,查出事故隱患80條,全部完成整改。行政處罰違法單位和個人34次,責令停產整頓2家。依法取締危險化學品非法建設單位1家、非法生產單位1家。
3、規范礦山和建材行業安全生產。通過關閉、整合和依法整治,20*年共關閉取證礦山60家,礦山數量下降到142家,采用中深孔爆破的礦山上升到88家,礦山爆破全面淘汰了火雷管和導火索;豎井提升的地下礦山全部采用視頻監控系統,磚瓦用頁巖礦山取證率達91%。
(四)強化應急管理,應急救援體系不斷完善
我市各級政府高度重視安全生產事故應急救援處置工作,不斷提高應急救援能力。一是完善應急救援預案。目前,我市已編制完成較完善的市、縣兩級化學事故應急救援預案,各危險化學品生產經營單位也都編制了本單位的應急救援預案。二是強化救援隊伍和裝備建設。依托巨化集團公司建立浙西化學事故救援基地。巨化集團公司消氣防大隊共有64名專業隊員,20*年已被列入省化學事故應急救援基地,并得到省安全生產應急救援體系建設專項資金支持。同時各危險化學品生產企業也都成立了義務消防隊,按規范配備必要的應急救援器材。三是加強實戰演練。根據重化工業為主的產業結構特點,積極開展危險化學品生產救援演習活動,其中,20*年常山縣政府還組織開展了“應急救援演練周”活動。
(五)強化監督檢查,行政執法工作規范有序
1、規范生產安全事故統計。每月按時上報工礦商貿企業事故報表,匯總各類事故報表,每月分析安全生產形勢通報。召開全市安全生產事故統計工作會議,加強與交警、消防等部門的溝通聯系,進一步規范安全生產事故報送和統計工作。
2、強化安全生產行政執法。截至20*年年底,市安監局共檢查生產經營單位400余家,發出責令整改指令書65份,復查意見書65份,強制措施決定書2份,實施行政處罰39起(其中事故處罰8起)。
3、抓好安全生產領域。依法認真處理群眾舉報來信來訪,切實提高辦理質量和效率。全局共受理來信來訪25件,比去年同比增加40%,其中以省局轉辦件和自辦件為主,分別占來信總數的28%和44%。全年件到期結案率達100%。
三、多措并舉,安全監管自身建設卓有成效
(一)切實加強黨風廉政建設
1、擺上重要位置。高度重視黨風廉政工作,把貫徹落實黨風廉政建設責任制擺上重要位置,及時傳達上級有關文件、會議精神,適時召開會議研究黨風廉政建設,強化第一責任人的責任,全面推進黨風廉政建設。由于高度重視、措施有力,全局全年未發生違法違紀事件。
2、強化教育管理。加強黨風廉政學習教育,把黨風廉政建設納入了中心組學習內容,制定學習計劃,并通過召開反腐倡廉專題會議,閱讀和觀看黨報黨刊、電化教育教材,組織專題講座、講黨課等,開展黨風黨紀教育,使廣大干部從思想上廉潔守法,從行為上防微杜漸。
3、完善廉政制度。加強黨風廉政制度建設,推進責任落實。完善內部管理制度,規范機關運作,倡導勤儉節約。規范中介機構管理,提高監管水平。制訂《建立健全懲治和預防腐敗體系20*-2012年工作實施意見》,推進反腐倡廉長效建設。出臺行政處罰自由裁量權實施辦法,規范行政行為,促進黨風廉政建設。
(二)大力推進安監機關政風建設
1、建立領導分工聯系縣(市、區)和園區制度。進一步強化對重點監管區域和省部屬重點企業的管理,落實企業主體責任。由局領導分頭聯系縣(市、區)和市本級三個開發區,督查安全生產工作各項工作部署落實情況,并及時協調解決各地安全生產重點難點問題。
2、扎實推進“三服務”活動。從5月份開始,深入開展了以服務企業、服務園區和服務項目為主要內容的“三服務”活動,通過主動深入企業、深入園區進行走訪,面對面聽取經濟主體和企業職工的意見、建議,及時為企業解決項目建設、招商引資中的安全問題。7月25日又在市高新技術園區組織召開創業創新民主懇談會,廣泛聽取園區?;髽I對安全監管的意見和建議。根據我市產業特點,為加強對危險化學品生產經營單位的監管,分別于9月份和11月份組織一般生產企業負責人和危化品安全標準化管理培訓班,免費培訓企業主要負責人和安全管理人員。
3、積極破解安全難題。針對部分企業安全管理水平有限、安全隱患突出等現狀,市安監局把安全專家作為“編外監察人員”,實行“固定日”工作制,專家經費列入安全專項預算。積極為企業提供相關服務,幫助聯系解決相關困難,向企業贈送有關安全生產學習宣傳資料6700多冊,并全面實行“專家查隱患”制度,對重點企業進行“會診”,開展細致排查,并將隱患清單式列出,交與企業開展限時整改,深受企業歡迎。據統計,全年共組織專家參與各類安全生產檢查共計88人次452個工作時,為企業排查安全隱患近383條。
4、進一步優化工作程序,提升服務質量,實行行政許可大提速,縮短了行政許可辦事時限,提高了辦事效率。危險化學品建設項目設立審查、安全設施審查和竣工驗收審查,由原法定20個工作日、承諾15個工作日,調整為10個工作日;危險化學品經營許可證(乙證)的審批辦理時限,由原法定20個工作日、承諾7個工作日,調整為5個工作日;易制毒化學品生產、經營備案和劇毒化學品使用備案由原來的5個工作日改為即辦件,深受企業好評。
二九年工作思路
2009年市安監局要以科學發展觀為統領,認真貫徹市委五屆九次全體(擴大)會議和市政府五屆八次全體(擴大)會議精神,根據國家總局“三項活動、三項建設”要求和省局的20項工作任務,牢固樹立安全發展理念,以“落實責任、完善機制、夯實基礎、嚴格執法、強化保障”20字要求為抓手,全力推進“安全生產年”活動,努力實現全市安全生產形勢持續穩定好轉,為實現我市經濟社會又好又快發展創造良好的安全生產環境。
(一)主要目標
不發生重、特大事故,遏制較大事故,減少一般事故;確保事故起數、事故死亡人數、直接經濟損失三項指標“零增長”;確保億元國內生產總值事故死亡率、工礦商貿十萬從業人員事故死亡率、道路交通萬車事故死亡率同比下降;確保不突破省政府下達的安全生產各項控制指標。
(二)主要任務和措施
1、落實責任。安全生產工作涉及經濟社會發展的方方面面,建立健全完整的安全生產責任制,是推動安全生產各項工作全面落實的一項重要舉措。要積極采取措施在形成權責清晰、全面完整的安全生產責任體系上狠抓落實,不斷提高安全生產與經濟社會發展融合度及企業安全生產管理水平。
一是完善目標管理機制,不斷強化各級政府對安全生產工作的領導責任。進一步細化各級政府部門的安全生產責任,明確安全監管、隱患整改等方面的實施細則,建立健全工作通報、目標管理、績效考核、安全投入和責任追究等責任體系,全面落實安全生產“一崗雙責”,推進安全生產工作。
二是加強綜合協調工作,不斷強化各相關部門的監管責任,推進各行業領域安全生產工作。合理劃分職責,在量化目標、細化責任、硬化獎懲上求深求實,不斷探索完善部門安全生產責任落實新機制。要進一步履行好綜合協調監管職責,摸索規律,總結經驗,創新機制,加強部門協調,密切協作配合,形成全市安全監管工作合力。
三是不斷強化企業的安全生產主體責任。深化企業安全生產“第一責任人”意識,嚴格要求企業切實負起主體責任,推動企事業單位安全生產工作全面落實。推進企業負責人約談制度等建設,探索加大責任追究力度的新辦法、新措施,進一步促進企業主體責任落實。
2、完善機制。圍繞隱患排查治理、經濟政策激勵、科技手段更新、行政許可提速等,進一步完善工作、服務機制。
一是創新企業服務機制。要按照市委提出的服務企業、服務項目、服務民生等“三服務”要求,增強服務意識,圍繞工業立市和發展工業經濟大局,積極轉變工作思路,強化服務職能,不斷提升服務水平。要強化科技服務,善于利用科技成果,在安全隱患整改、基礎設施建設、新技術新工藝應用及企業安全發展等方面提供必要的支持和幫助。二是完善隱患排查治理機制。深化隱患排查治理工作,通過政府掛牌督辦、安全隱患專項整治等,積極探索長效管理機制,使隱患排查治理工作經?;⒅贫然?。三是創新綜合協調機制。緊緊抓住企業安全生產這個責任主體,建立安監部門綜合協調指導機制,在發揮聯合執法整體效能、嚴格安全源頭把關、綜合治理安全生產隱患、提升企業安全管理水平上創新高。四是創新聯合執法機制,切實提高安全生產大檢查和綜合安全問題整治的實效。五是創新考核督查機制。要完善安全生產月度通報、季度形勢分析等工作制度,堅持動態考核和過程管理,促進各項工作落實。
3、夯實基礎。在深化安全生產隱患綜合整治、嚴格安全生產行政許可、加快推進安全標準化、提高安全文化影響力上有新舉措、新成效。
一是繼續推進安全生產隱患排查治理。把安全生產隱患大排查、大整治貫穿整個“安全生產年”活動的始終,并形成排查整治的責任體系。一是加快推進衢化片區安全隱患綜合整治。推動“廠中村”搬遷、片區安全設施建設和?;钒踩芾淼裙ぷ?。不斷強化基礎建設、深化專項整治、普及安全意識,全面整治片區隱患,提升區域本質安全。二是繼續強化重大隱患政府掛牌督辦整改。對各類整治難度大、危險性高、易造成群死群傷的重大安全隱患進行全面梳理,分級分類進行掛牌公布,嚴格落實責任,集中攻堅整治。三是深入開展各類安全生產專項整治活動。有效抓好危化、礦山、道路交通、建筑施工、消防、特種設備等重點行業領域和我市明確的13個重點安全監管區域的專項整治,使行業領域安全生產各項措施得到進一步完善和落實。
二是進一步加強安全文化建設。加大安全生產強制性培訓教育力度。要對全市工礦商貿企業主要負責人,安全管理人員、特種作業人員持證情況進行調查摸底,建立培訓資料數據庫,并加強培訓工作,強化動態監管,嚴查各類無證上崗現象。要積極探索從業人員安全知識培訓教育工作,提高從業人員安全素質。加大安全生產宣傳力度。要進一步完善和創新形式,充分發揮電視、廣播、報刊等大眾媒介的作用,利用各種宣傳陣地和手段,圍繞安全生產,調動社會各方面的積極性,廣泛開展群眾性安全生產宣傳活動,力爭在宣傳教育的針對性和實效性上有新突破。
三是積極開展安全標準化建設。根據上級各項安全生產政策措施,鼓勵和扶持一些高危行業企業不斷推廣新工藝新技術以及安全生產標準化,進一步規范工礦商貿、建筑施工、機械制造等行業企業在每個環節、崗位的安全工作標準,規范安全生產行為,推動企業安全質量管理上等級、創水平。
四是嚴格安全生產行政許可。嚴把市場準入關,對?;⒎敲旱V山、煙花爆竹等高危行業嚴格實行安全生產行政許可制度,并加強對許可證發證企業的動態監管。全面落實“三同時”管理制度,嚴格安全條件論證和安全評價,嚴把安全生產源頭審查關。
4、嚴格執法。加大對安全生產違法行為的查處力度,全面規范安全生產行政執法行為,以落實事故報告整改意見和責任追究情況為落腳點,嚴肅查處事故。
一是加大執法力度。一方面加大安全生產檢查、監管力度,要經常組織對重點行業、重點企業監督檢查,幫助企業做好安全生產工作;另一方面加大對安全生產違法行為的查處力度,對違反安全生產法律法規要求以及隱患整改不力甚至拒不整改的企業,要嚴格按照法律法規的規定嚴肅查處。
二是嚴格規范執法。推進“依法治安”進程,建立健全崗位執法責任制,嚴格實施《安全生產行政執法自由裁量權細則》,規范安全生產監管監察執法依據、執法權限、執法程序、執法標準。積極推行行政執法公示制度,開展安全生產行政執法評議考核活動,加強行風督查,切實提高執法水平,防止在執法上的“不作為”和“亂作為”。