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鄉鎮巡查整改方案范文1
一、河湖概況。
X鄉轄區內河流主要有X河。X河屬于青衣江支流在我鄉轄區內約長X千米,流域面積約X平方千米;李壩河屬于X河主要支流,長約X千米,流域面積約X平方千米。石門子溝系李壩河較大支流,約X千米。大田、新民、八角、漆樹、李壩村河溝河流都匯入李壩河,最終流入X河,進入青衣江。
二、工作開展情況。
X、水資源保護。我鄉從節約用水入手,控制水資源總量消耗。強化污水處理站運行督查,實現污水達標處理排放,向區水務局申報入河排污口審批,加強我鄉轄區內飲用水源地巡查與保護,完善相關制度,落實管理人員,確保飲用水源安全,實現了水資源保護。
X、水污染防治。今年以來取締違法排污口X處,整治養殖場X家,督促散戶糞污設施修建完善,加強農藥殘留物回收,宣傳引導農戶減少化肥農藥的使用,保證農藥使用零增長,進一步改善面源污染;配合區住建局強化污水處理站運行督查,每月對污水處理站運行情況進行巡查,每季度進行考核,考核結果作為第三方運行機構工作考核依據,以此督促各污水處理站正常運行,污水達標排放;認真開展“清四亂”行動,無死角排查X河沿岸“四亂”行為,進一步改善了轄區X河、李壩河水環境質量。
X、水域岸線管理保護。協助上級有關部門開展河湖水域岸線管理范圍劃定,制定“清四亂”行動工作方案,組織對X河流域無死角進行“四亂”行為排查,發現問題及時制定整改方案進行整改。組織人員開展非法采砂行為的巡查,我鄉沒有砂石廠,未發現采砂行為。
X、水生態修復。協助國土、水務、林業等部門開展河湖生態修復和保護、水土流失預防監督和綜合整治等工作。嚴格落實水電站下泄生態流量整改方案,鄉村河長加強生態流量巡查,確保河坪電站下泄生態流量保持在X.XmX/s以上,建立專項巡查臺賬;通過努力,水生態修復得到進一步修復。
X、水環境治理。結合城鄉環境整治等工作,加強了河道垃圾、河面漂浮物治理工作,對X河河楠水閣外大壩處集中進行整治,進一步改善水體質量。各村組織力量不定時對河溝垃圾進行整治,改善河溝環境。
X、日常工作:制定完善了“四張清單”。嚴格按照巡河制度和要求,開展巡河問河,確保巡河次數達標,巡河記錄規范。及時督辦河湖重大問題,對村級河長制工作開展年度考核。認真落實清河、護岸、凈水、保水四項行動,進一步改善我鄉河湖環境。
X、執法監管。建立聯防聯控協調機制,制定上下游、左右岸問題協調處理機制,配合水務、農業等部門開展亂占亂建、亂采亂挖、亂倒亂排、電毒炸網魚等工作聯合執法,聯合鄉派出所嚴厲打擊涉河湖違法行為,進一步改善了河湖環境。
三、存在的主要問題。
(一)河道巡查隊伍力量薄弱,工作經費不足。建議區河長辦安排一定工作經費。
(二)農村集中式飲用水源地是非專業人員管理,達不到區水務部門相關要求,建議區水務局聘請專業人員進行管理。
(三)河長制工作佐證資料較少,尤其是村級河長制工作。
四、下一步工作安排。
(一)按照上級有關部門和文件要求,推進河長制各項工作。
(二)進一步加強宣傳引導。
通過微信、會議、橫幅、廣播等多形式開展宣傳,提高群眾對河長制工作的意義和作用的認識,從而提高公眾參與度。
(三)進一步加強檢查監督。
鄉鎮巡查整改方案范文2
一、指導思想
以推進學前教育事業健康發展為目標,堅持“屬地管理、分類整治、堵疏結合、安全有序”的原則,按照“規范一批、整改一批、過渡一批、取締一批”的工作思路,對我區未經審批擅自設立的幼兒園(點)進行全面整治,切實規范辦學行為,維護社會穩定。
二、總體目標
由各鄉鎮(街道)和教體局聯合牽頭,結合幼兒園辦學許可證摸底、審核、辦理工作,重點對園舍建筑質量、消防安全、衛生保健、餐飲食品等情況進行全面的審核評估,并根據評審結果規范一批、整改一批、過渡一批,取締一批。
(一)規范一批。對符合教育規劃和辦學條件的,由教體局核發辦學許可證。
(二)整改一批。對符合教育規劃、暫不具備辦學條件但差距不大、無嚴重安全隱患且舉辦者有整改意愿的,由當地鄉鎮(街道)和教體局書面告知整改意見,實行限期整改。整改期滿經聯合驗收合格,符合辦學條件的,可申請核發辦學許可證。
(三)過渡一批。對整治過程中,轄區內幼兒暫屬無法安置的,根據實際對整改達不到規定要求的幼兒園實行限期過渡。過渡期間,舉辦者必須簽訂安全和限期停辦承諾書,所在鄉鎮(街道)要落實安全措施,確保幼兒安全。
(四)取締一批。對不符合教育規劃、辦學條件差、安全隱患嚴重、管理不規范且無法整改或整改不到位的,按照先屬地整治、后集中整治的辦法,堅決依法取締。
三、實施步驟
(一)調查摸底,擬定方案(5月15日前)。由區專項整治領導小組牽頭,各鄉鎮(街道)具體負責,對本轄區內的無證幼兒園進行全面調查摸底,確保不瞞報、漏報,并提出本轄區無證幼兒園整治初步方案。在匯總全區調查摸底情況的基礎上,擬定全區無證幼兒園專項整治工作行動方案。部署召開全區無證幼兒園專項整治工作動員會,明確職責要求,落實工作任務。
(二)宣傳告知,自行整改(5月底前)。由各鄉鎮(街道)牽頭,通過發告知書等形式,向舉辦者、幼兒家長及房東等做好政策宣傳工作,重在認識整治工作的必要性和合法性,取得各方對整治工作的配合與支持。借助鄉鎮(街道)有線電視、政務公開欄等途徑,及時公布本轄區內的無證幼兒園情況,引導社會各界自覺抵制非法辦學行為。逐一約談無證幼兒園舉辦者,進一步宣傳政策,明確要求,分類提出整改方案,落實整改任務。對符合辦學條件的,要配合做好核發辦學許可證的相關工作;對差距不大并愿意整改的,會同教體局發放整改通知書(整改期限為6個月);對整改達不到要求但根據實際情況可以列入“過渡一批”的幼兒園,與舉辦者簽訂安全和限期停辦承諾書,并嚴格落實安全措施;對不愿整改或安全隱患多、差距較大無法整改的,要書面告知停辦。各鄉鎮(街道)須于5月底前向區專項整治工作領導小組辦公室書面報告分類整治的具體計劃情況。
(三)屬地整治,分類處置(6月底前)。根據前階段自行整改情況,由各鄉鎮(街道)組織相關單位,聯合對本轄區內需要停辦的無證幼兒園進行集中一個月的專項整治。各鄉鎮(街道)在整治過程中,要妥善做好就讀無證幼兒園幼兒的分流工作。并定期向區專項整治工作領導小組辦公室書面報告屬地整治有關落實情況。
(四)聯合執法,清理整頓(8月底前)。根據各鄉鎮(街道)屬地整治情況,由區專項整治工作領導小組辦公室牽頭,集中一個月時間,對全區無證幼兒園專項整治工作再予以督促落實,重點是:對申請核發辦學許可證的,督查整改情況;對各鄉鎮(街道)前期明確予以停辦的,督查停辦是否到位、后續措施有無落實;對不符合辦學條件且拒不停辦的,由各鄉鎮(街道)和相關部門實行聯合執法,依法予以取締,直至追究舉辦者的相關責任。
(五)鞏固完善,長效管理(9月1日后)。在集中整治的基礎上,對全區無證幼兒園專項整治工作進行“回頭看”。同時,強化屬地管理職能,建立長效管理機制,對停辦、取締后新出現的無證辦園做到發現一起、查處一起,防止整治后反彈。
四、工作要求
(一)加強組織領導。無證幼兒園專項整治工作涉及面廣,社會關注度高。為加強組織領導,區政府成立由分管副區長任組長、相關部門負責人為成員的無證幼兒園專項整治工作領導小組(見附件1),統籌協調和指導督促專項整治工作。各鄉鎮(街道)也要成立相應的工作組織,做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、各相關部門聯合抓,確保按計劃完成各項目標任務。
(二)加強協調配合。各鄉鎮(街道)和相關部門要強化責任意識,按照全區統一部署,齊抓共管、主動作為、通力協作,確保專項整治工作有行動、有聲勢、有成效。區府辦將對整治工作實行專項通報,專項整治情況列入對各鄉鎮(街道)和相關部門年度目標責任考核。
(三)加強綜合保障。各鄉鎮(街道)要堅持“規劃引導、堵疏結合”的原則,進一步加大對學前教育的投入,完善幼兒園網點配套,不斷擴充本轄區內的優質學前教育資源,并按教育規劃引導民辦幼兒園規范辦學行為,切實解決群眾反響強烈的“入園難”問題,努力提供優質、普惠的學前教育服務。同時,在整治過程中,要精心做好幼兒分流入學工作,確保社會穩定。
(四)加強屬地管理。按照分級、分類管理的辦學原則和屬地管理要求,各鄉鎮(街道)要切實加大對無證幼兒園的整治力度,督促舉辦者對照規范要求加強自我整改,從源頭上杜絕非法辦學現象的出現。同時,要切實加強日常監管,建立巡查機制,持續加大對無證幼兒園的整治力度,一經發現,嚴肅查處,不斷鞏固和提升專項整治工作成果。
附件:1.上虞區無證幼兒園專項整治工作領導小組成員名單
2.上虞區無證幼兒園專項整治工作成員單位及鄉鎮(街道)職責分工
附件1
上虞區無證幼兒園專項整治工作領導小組成員名單
組 長:方 靜
副組長:章兆鈞(教體局) 杜秀麗(區府辦)
成 員:梅崇苗(法制辦) 婁天榮(教體局)
嚴國芳(公安局) 姚國潮(民政局)
葉小群(建設局) 徐建敏(交通運輸局)
傅安琪(廣電總臺) 陸云斌(衛生局)
徐紹吉 (安監局) 王德云(市場監管局)
蔣 銘(行政執法局) 張東鑫(建管局)
呂萬玖(上虞日報社)金小軍(交警大隊)
余丹銘 (消防大隊)
領導小組下設辦公室,辦公室設在區教體局,婁天榮兼任辦公室主任。
附件2
上虞區無證幼兒園專項整治工作
成員單位及鄉鎮(街道)職責分工
區無證幼兒園專項整治工作領導小組:負責制定專項整治工作方案,指導、督促各鄉鎮(街道)做好調查摸底、宣傳教育、分類整治和轄區內幼兒分流入園等工作,統籌協調各成員單位開展聯合執法,依法取締各類無證幼兒園。
教體局:負責制定全區各類幼兒園辦學許可證審核辦理工作方案,負責各鄉鎮(街道)排查情況的匯總和審核辦理情況的公布。牽頭對幼兒園的辦學條件、工作人員資格、招生及編班等情況進行審核,對符合條件的幼兒園進行審批。牽頭負責幼兒園房屋安全排查,對幼兒園提出整改要求,制定下發限期整改通知書。加強日常跟蹤管理。履行專項整治工作領導小組辦公室日常工作職責,協同組織實施聯合執法工作。
法制辦:負責對專項整治工作涉及的法律問題提出意見,辦理因此而產生的行政復議和訴訟案件。
公安局:協助有關部門做好專項整治工作。負責維護聯合執法現場秩序,依法查處妨礙集中整治工作的違法行為,并配合有關部門做好整治過程中的相關后續工作。
民政局:負責民辦幼兒園的名稱核準和法人登記。會同有關部門開展民辦幼兒園年審年檢工作。
衛生局:負責幼兒園衛生保健檢查,作出整改要求或處罰決定;負責辦理衛生保健合格證書和從業人員、幼兒的體檢。在專項整治活動中,配合各鄉鎮(街道)和相關部門依法取締無證幼兒園。
安監局:負責幼兒園安全管理的綜合監管工作,配合督促相關部門履行對幼兒園的安全監管職責。
市場監督管理局:負責對幼兒園的餐飲食品安全檢查,為幼兒園辦理餐飲服務許可證提供餐飲食品安全情況踏勘、咨詢等方面的服務。對未取得餐飲服務許可證且在提供餐飲服務的幼兒園依法予以處罰。依法查處虛假廣告行為。積極配合有關部門做好無證幼兒園的專項整治工作。
行政執法局:協同做好無證幼兒園整治工作與行政執法相關的工作。
建設局:配合有關部門開展對各托幼機構的建筑安全巡查,在專項整治行動中,為幼兒園推薦房屋安全檢測鑒定中介機構。
建管局:對限期整改的幼兒園消除建筑安全隱患提供技術咨詢。
交警大隊:負責加強對各類幼兒接送車輛的日常監督檢查,并對發現的違法行為依法予以處理。
交通運輸局:負責加強對各類幼兒園違規接送車輛的日常監督檢查,并對發現的違法行為依法予以處理。
消防大隊:負責幼兒園的消防安全檢查,提出整改意見,依法查處消防違法行為。負責辦理消防合格意見書。督促整改消防安全隱患。配合相關部門依法取締無證幼兒園。
鄉鎮巡查整改方案范文3
2020年第二季度,在局黨組的正確領導下,職工齊心合力,在做好禁燒工作的同時圓滿完成各項工作任務,現就第二季度工作完成情況作簡要回顧:
重點工作任務完成情況
1、完成國管涵閘、水庫的汛前擦洗養護工作
我們按照往年的慣例對我區所有國管的涵閘、水庫逐一進行汛前檢查,并完成汛前檢查責任卡。對存在問題的涵閘、水庫,因地制宜地制定維修措施,并及時維修整改,確保安全度汛。做好國管涵閘、水庫的汛前擦洗養護工作。
2、做好運糧河治理二期工程建設管理工作
根據省水利廳《省加快災后水利水毀工程修復任務安排表》和《省加快災后水利薄弱環節建設性治理項目安排表》的通知及《關于下達中小河流治理、小水庫加固等項目2019年投資計劃的通知》等文件精神,積極開展市區運糧河治理二期工程,并于9月中旬完成招投標工作,9月底正式開工建設,目前已完成全部建設內容。
3、做好水土保持檢查工作
通過加強部門協調,提高各級各部門對水土保持工作的認識;規范執行行政許可制度,做好水土保持方案審批;加強監督管理工作,抓好許可后水土保持方案的落實;加大宣傳力度,強化水保意識等一系列方法。水土保持工作取得了很大的進展,初步建立了水土保持法規體系和監督執法體系,全民的水土保持意識和法制觀念有所增強,水土流失治理成效顯著。
4、做好小型水庫工程設施維修養護項目建設管理工作
積極開展市區2020年度水利發展資金小型水庫工程設施維修養護項目,3月份制定實施方案,4月份完成招投標工作,5月份開工建設,目前已完成全部建設內容。
5、開展貧困人口飲水安全再排查和動態清零工作
根據省水利廳《關于開展全省貧困人口飲水安全問題再排查和動態清零的通知》文件精神,與區扶貧開發領導小組辦公室聯合下發了《關于開展全區貧困人口飲水安全問題再排查和動態清零的通知》文件,要求各鄉鎮、有關街道、東部新城、汴北新區按照《農村飲水安全評價準則》,對所有的建檔立卡貧困戶和邊緣戶飲水安全情況逐戶排查,一戶不落。
開展中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”問題和區脫貧攻堅排查反饋問題的整改工作,現每月開展一次水質檢測,并每個月對水質檢測進行公開。
6、開展河道日常巡查工作
區水利局嚴格按照上級有關要求,對我區范圍內河湖加大巡查力度,安排專人定期對河湖進行巡查,對河湖范圍內可能存在影響河湖安全的“亂堆、亂建、亂采、亂占”等四亂進行全面排查,發現問題及時匯報。確保我區河湖安全。
7、河湖岸線空間規劃持續推進
目前劃界成果已在區政府網站進行公示,進一步完善劃定成果,明確河道管理范圍,并進行界樁埋設。目前河湖空間規劃工作正在有條不紊的開展。
8、入澮河支流整治及檢測
為全面落實6月18日澮河河長制工作推進專題會議精神,區水利局立即督促相關鄉鎮對所有入澮河支流溝河水環境狀況進行全面排查,對排查出需治理的支流支溝制定整改方案,實施清淤疏浚,目前工程正在持續推進。并對入澮河支流每月進行檢測,將檢測結果及時通報區委區政府。
9、開展清河行動冬春攻勢行動
根據全市環境污染防治工作第一次調度會精神,按照《市河長辦、市水領辦關于開展清河行動2020年冬春攻勢行動的通知》文件要求,區河長辦聯合區水領辦印發《區河長辦區水領辦關于開展清河行動2020年冬春攻勢行動方案》,組織清理整治轄區內重點河段的污染底泥、農作物秸稈、枯草落葉、水中老死植物及垃圾、河坡堤坡種植的農作物、“亂占、亂采、亂堆、亂建”等突出問題。明確責任時限及任務,要求各鄉鎮(街道)實行半月報制度,確保我區完成清河行動2020年冬春攻勢行動。
10、開展河湖水域衰死水草清理行動
為貫徹落實全市環境污染防治工作第五次調度會議精神,根據市河長辦《關于集中清理河湖水域衰死水草的通知》要求,我區印發《關于集中清理河湖水域衰死水草的通知》,督促相關街道(鄉鎮)采取專項整治與日常保潔相結合的方式,清理打撈河湖水域衰死水草,切實保護我區水生態環境。區河長辦聯合區水領辦對我區河湖水域衰死水草清理情況進行排查暗訪,發現問題已形成問題交辦單交辦各鄉鎮及時處理,并報相關區級河長。
(二)日常工作
自本季度以來積極做禁燒工作,做好12345回復及每月的行風熱線回復工作,做好政務公開的更新。
二、第三季度工作計劃
1、竭力繼續做好國管涵閘、水庫防汛抗旱日常工作。汛期各閘堅持24小時晝夜輪流值班制度,密切注意天氣及水位情況,同時做好上傳下達工情、水情、災情、水位及電話記錄工作。
2、做好運糧河二期工程分部、單位工程驗收工作。
3、繼續做好水土保持核查工作。
4、配合市局做好張樹閘除險加固工程竣工驗收工作。
5、繼續加大力度對我區河湖進行排查,確保我區河湖四亂問題徹底得到整治,確保安全度汛。
6、繼續推進河湖岸線空間規劃工作
7、加大督促力度,確保2020年完成我區河湖劃界工作。
8、加快推進河長制信息化系統的建設工作。
9、加快搭建河長制管理信息化共享平臺,完善河長制湖長制信息化建設,建立信息化平臺。確保2020年完成我區河長制信息化系統的建設工作。
鄉鎮巡查整改方案范文4
——在全縣煤礦安全監管工作總結會議上的講話
同志們:
為認真總結20__年全縣煤礦安全監管工作,分析存在的突出問題,傳達貫徹縣安委第四次全體會議精神,安排部署“兩節”期間及20__年的煤礦安全監管工作,受余局長的委托,我講三個方面的意見。
一、20__年煤礦安全監管工作簡要回顧
20__年,在縣委、縣政府的正確領導和市煤炭工業局、昭通煤監分局的指導幫助下,全縣安監工作人員認真貫徹中央、省、市關于安全生產工作的一系列會議和文件精神,牢固樹立科學發展觀,緊緊圍繞年初確定的煤礦安全生產工作目標,認真落實安全監管主體責任,深入開展隱患排查治理和煤礦安全生產百日督查專項行動。全年共檢查礦井1214次,下發整改通知書3642份;排查煤礦礦井地點5135處,查出一般隱患6650項,已整改6029項,整改率90.6%;查出重大隱患19項,已整改18項,整改率94.7%;實施行政處罰17礦次,罰款22.4萬元,千方百計遏制安全事故,努力改變煤礦安全生產被動局面,有序推進煤炭產業的健康發展。20__年,全縣共產原煤200萬噸,同比下降30.76%;發生煤礦安全生產事故16起,死亡39人,傷9人。其中,瓦斯事故8起,頂板事故7起,運輸事故1起。事故起數與去年同比下降了15.8%,死亡人數與去年同比上升了69.6%。其中,重大事故1起,死亡14人;較大事故3起,死亡12人。煤炭百萬噸死亡率為19.5,同比上升了11.54,高于全國、全省、全市平均水平,煤礦安全形勢極為嚴峻。(根據市煤炭工業局的情況通報,今年我縣煤礦安全生產事故起數和死亡人數分別占全市事故起數的42.11%、死亡人數的55.71%;全年全省發生10人以上重大事故2起,死亡24人,其中我縣1起,即水洞坪煤礦“3.14”煤與瓦斯突出事故,死亡14人。)
二、存在的問題及原因
客觀地講,在20__年的煤礦安全監管工作中,我們大部分安監員是認真負責的,工作成績應當給予肯定。但以上數據充分表明今年全縣煤礦安全生產工作面臨的形勢極為嚴峻,也充分說明了我縣煤礦安全生產工作在監管體系和隊伍建設上都存在一些急于解決的問題。
(一)安全監管體系不健全,監管力量薄弱,基層安監站難以發揮有效的監管職能。我縣煤炭產業尚處在初步發展階段,監管體制還未得到理順,監管機構還未健全是阻礙我縣煤炭產業發展的根本原因。目前,鄉鎮安監站還不能充分履行基層煤礦安全監管的職能。鄉鎮安監站站長由分管副鄉鎮長兼任,副站長由企業辦公室主任或者其他工作人員兼任,安監站人員即鄉鎮駐礦安監員。由于站長和副站長不是專業技術人員,駐礦安監員僅僅是經過短期培訓上崗的同志,所以,基層安監隊伍無法成為推動我縣煤炭產業健康發展的生力軍。鄉鎮安監站站長和副站長的安全生產信息主要來源于這支隊伍,往往導致了整個安全生產信息調度工作的失真,從而導致煤礦事故隱患未得到有效和合理的整治。
(二)煤礦現場管理人員責任心不強,現場檢查、指揮、督促力度不夠。多起事故得以證實,煤礦現場管理人員責任心不強,現場跟班檢查、指揮、督促力度不夠,致使井下作業人員有章不循,有令不止,嚴重違反操作規程,埋下重大安全隱患,引發事故。
(三)安全監管力度不夠,執法不嚴,違法不究。少部分安監員“講人情,重關系”,明哲保身,不依法行政,不從嚴執法,甚至不執法,對違規行為熟視無睹,聽之任之,手腕不強、不硬,現場執法力度疲軟,導致了主管部門的政令不通,各級各類文件精神未得到及時傳達和學習,各項規章制度得不到落實。
(四)安監員缺乏責任心,工作流于形式。部分安監員工作作風漂浮,工作態度不認真、不務實,思想情緒不穩定,且專業技術知識掌握有限。有的甚至出現吃、拿、卡、要現象,導致了部分煤礦有令不止,有法不依。
(五)安監員綜合素質有待加強,行政能力和監管水平需要進一步提高。部分安監員自身管理水平低,對各級文件和會議精神、監察指令落實不力。不了解上邊政策和工作要求,不知監管內容,不知監管辦法,顯得無所適從。
(六)行業主管部門人少事多,監管工作缺乏主觀能動性,導致監管工作失調。我縣煤礦點多面廣,當前全縣實際保留礦井有42對,分布在9個產煤鄉鎮。近年來,受道路
交通改造工程的影響,對邊遠鄉鎮一個輪回的檢查就需要3-5天。目前安監股實際僅有5人,安全監管執法隊成立至今,才配備4名人員,人少事多就導致了整個安全生產信息調度的失調,無力按月、按季度組織行業安全大檢查。三、當前及下步工作安排
(一)傳達縣安委會第四次全體會議精神。
12月26日,我縣召開了安全生產委員會第四次全體會議。會議總結了今年以來的安全生產工作,分析了存在的問題和當前安全形勢,要求全縣進一步統一思想,強化措施,扎實抓好當前及下步安全生產工作。會議要求突出重點,扎實抓好元旦、春節和“兩會”期間的安全生產工作。著重加大煤礦安全監管力度,堅決遏制煤礦安全事故多發勢頭,嚴格落實監管責任,加強瓦斯治理,強力推進煤礦工藝改革,加大現場管理力度,嚴厲打擊非法建設、生產、經營行為,嚴格節后復產驗收。
(二)扎實抓好“兩節”期間的煤礦安全工作。
1.組織開展安全大檢查。要督促各煤礦企業立即開展自查自檢,嚴格落實各項管理制度,及時排查治理安全隱患,保障煤礦井下各系統可靠運行,確保煤礦安全整改。各鄉鎮安監站要及時組織開展轄區煤礦安全大檢查,嚴格按照縣局批準同意的停產整改方案,逐項逐條認真對照檢查,對存在隱患的礦井,要落實專人,督促整改,對逾期仍未整改的,堅決重處重罰。縣局安全監管股和執法隊要加強駐礦安監員的管理,采取巡查、夜查和互查等形式,加大煤礦停產整改工作的監管督查力度,確保煤礦停產整改安全有序進行。
2.做好春節放假準備。全縣煤礦統一于1月13日(農歷臘月十八日)停產放假,2月10日(農歷正月十六日)收假。放假前,要督促各煤礦企業繼續加大投入,加快整改進度,全面深入抓好煤礦停產整改工作。特別是“地質補勘、設計補套”和瓦斯參數測定和突出危險性鑒定前期準備工作,為春節復工復產奠定堅實基礎。同時,督促各煤礦上報20__年度春節放假值班名單及放假安全技術措施。
3.積極做好煤礦春節復工復產工作。收假后,各煤礦企業必須建立健全安全管理機構,落實安全責任,開展一次全員培訓會,上交20__年度安全技術措施計劃,組織全面的安全大檢查,針對隱患制定整改方案和整改措施,提出經安監員和安監站蓋章認可的復工整改申請上報縣局審核。煤礦企業的復工整改必須對照縣局批準同意的停產整改方案和《__縣煤炭工業局關于印發<__縣煤礦復產驗收審批表>的通知》(威煤通[20__]122)的要求進行。復工整改完成后,督促煤礦企業及時向縣局提出復產申請,經縣局驗收組對照《__縣煤礦復產驗收審批表》上的內容驗收,合格一個,批準復產一個。凡是各種費用未交清的,《采礦許可證》到期未辦理延期手續的,采煤專業技術人員未配備的,瓦斯監測監控系統和聯網系統未完善的,一律不予驗收,不得恢復生產。
4.全力做好“兩節”期間安全應急值守工作?!皟晒潯逼陂g,各鄉鎮安監站要立即啟動煤礦安全日報告制度,加強對安監員管理,元旦期間駐礦安監員不得外出,必須堅守崗位;各安監站和各煤礦企業要建立健全“兩節”期間的領導帶班制度,嚴格崗位責任制,堅持24小時值班制度,保證信息暢通,對各種突發事件和異常情況要及時妥善處理并按規定及時如實上報。春節期間,各煤礦企業要保持礦井正常通風、排水,在排水時,必須進行瓦斯檢查,同時加強頂板管理,確保春節期間煤礦安全。
(三)20__年安全監管工作重點。
1.開展“地質補勘,設計補套”工作的重點監管,扎實推進煤礦《生產礦井地質報告》、《礦井設計》、《安全專篇》編制工作的進展步伐。要求所有煤礦在期限終止之日起務必完成“地質補勘,設計補套”的前期工作。
2.開展通風與安全專項整治工作,著力突出礦井通風系統、通風設施、通風設計的監管,力求做到“系統合理,設施完好,風量充足,風流穩定”,確保礦井按要求實現通風可靠。
3.開展為期7個月的瓦斯治理專項整治,把煤礦瓦斯參數測定工作和煤礦瓦斯抽放系統、煤礦瓦斯監控系統、煤礦瓦斯遠程監控系統的設計安裝工作作為今冬明春的工作重點,列入20__年1月至20__年7月的日常監管計劃,實施重點監管,力求做到“多措并舉,應抽盡抽,抽采平衡,效果達標”,實現“抽、掘、采”平衡,確保抽采達標。加大聯動執法效能和現場監管執法力度,督促所有煤礦企業在限期內完善煤礦瓦斯監控系統的安裝、使用、維護建設體系,努力做到“裝備齊全,數據準確,斷電可靠,處置迅速”,按要求實現“監控有效”。認真督促各煤礦企業建立和完善瓦斯治理的專業機構,配齊、配足瓦斯治理的專業技術人員,確保煤礦瓦斯治理工作“管理到位”的要求。
4.開展為期7個月的頂板管理專項整治,扎實推進主要運輸巷道、運輸順槽、通風順槽、采煤工作面及總回風巷的支護工藝改革工作,徹底淘汰木支護。
5.開展以安全衛生專項治理為主題的專項監管,進一步完善煤礦“三線工程”的安裝維護工作,嚴格按照《煤礦安全規程》的要求合理布置防塵水幕及噴霧撒水裝置,搞好礦井的除塵、降塵工作。認真督促煤礦按要求設置井下避災硐室,且硐室必須做到安全可靠。穩步推行排水系統的改造工作,切實做到“無淤泥、無雜物、無積水”,確保文明生產。
6.開展以機電質量標準化建設為核心的重點監管,逐步推進礦井供電系統的標準體系建設工作,確保機電質量標準化建設工作的順利進行。
7.開展為期2個月的提升運輸系統重點監管,實現所有斜井開拓和平硐暗斜井開拓礦井的“防跑車裝置”安裝率為100%,確保不再發生跑車傷人的運輸事故。
8.逐步理順安全監管體制,組建鄉鎮煤炭管理所,培養、配備一批高素質、年輕化的監管人員,充實基層煤礦安全監管隊伍,充分發揮基層煤礦安全監管機構的監管執法效能。嚴格執行《__縣煤礦安全監管員管理辦法》,進一步規范煤礦安全監管員的管理。
(四)對安全監管員的要求。
1.統一思想,提高認識。煤炭行業是高危行業,駐礦安監員大多是通過考試選拔進入煤礦安全監管行業。既然選擇了這個行業,就要熱愛這份工作,要沉得住氣,穩得下心,扎實工作。
2.加強學習,提高水平。目前,全縣共83名安全監管人員,具有大專以上文化水平的只有10余人。對于煤礦安全工作,大多還未入門,離縣局要求還有很大差距。因此,要不斷加強學習,通過各種方式和渠道(會議,書本,煤礦)
,吸收知識營養,不斷為自己充電,不斷增強政策法規意識和業務能力,不斷提高履行崗位職責的本領,提高監管執法水平和依法行政能力。3.明確職責,勤奮工作。要認清自己角色,擺正自己位置,不要充當煤礦安檢員,駐礦安監員是全縣煤礦安全監管工作的一線隊員,要當好縣局的眼睛,切實履行好煤礦安全監管的職責。要正確把握與煤礦之間的關系,首先是管理與被管理的關系,其次是合作關系,第三是管理與服務的關系,兩者不是對立的,工作中有矛盾的一面,又有合作的一面。全體駐礦安監員要按照《安監員管理辦法》和縣局各項要求,樹立執法就是服務的理念,正確處理嚴格管理與熱情服務的關系,做到寓監管于服務之中,在服務中加強管理,在管理中完善服務。要認真貫徹落實縣局各項指令和要求,自覺維護縣局權威,嚴格按照縣局的要求開展工作,切實做到上情下達,下情上報,確保政令暢通。縣局安監股要定期和不定期督查安監員貫徹落實縣局會議、文件要求的情況,做好記錄,作為年終考核安監員的重要內容。今年縣委、縣政府下了大決心抓煤礦安全,為大家增加了福利待遇,我們還有什么理由不干好工作。目前,縣局已形成了安監員能進能出機制和事故責任追究制度,對于能力差、責任心不強、發揮不了作用的安監員堅決予以處理或辭退。記住一句話,“今天工作不努力,明天努力找工作”。
4.遵紀守法,廉潔自律。在生活中,要按照相關法律法規要求規范自身行為,做一名遵紀守法的公民;在工作中,要認真貫徹執行各級黨委、政府的政策和決定,嚴格按照《__縣煤礦安全監管員管理辦法》的各項規定,廉潔自律,切實做到“煤礦安全監管員十不準”,與煤礦之間相處做到12字,即“關系協調,保持距離,把握原則”。
5.落實責任,強化管理。今天的會議上,與各安監員簽訂20__年度安全監管目標責任書,今年的重點工作任務和責任已在責任書上明確。各安監員要按照縣局的要求,沉得下、蹲得住、盯得緊、嚴得起、管得好,認真落實好政府的監管主體責任,督促煤礦將安全生產責任落實到安全生產管理的每個環節,讓全礦職工都關心安全,形成齊抓共管的局面。在今后工作中,要進一步強化煤礦現場監管。在現場重點要查機構、查人員、查設施、查制度、查措施是否到位。在瓦斯治理上,重點查通風系統是否可靠,抽采措施是否落實,瓦斯監控系統和抽放系統安裝和運行是否到位,瓦斯檢查是否按要求進行。在頂板管理上,重點查是否要求進行支護,所有煤礦掘進工作面是否實行前探支護,嚴禁無支護從事掘進作業。要通過查管理、查人員、查設備、查制度是否到位,確保礦井采煤、掘進、機電、運輸、通風等各個生產系統和各個生產作業環節的安全。
鄉鎮巡查整改方案范文5
交通運輸局機關班子成員、下屬單位負責人要按照“一崗雙責”的要求,抓工作必須管安全。要按照“實說實干”的要求,眼睛向下,重心下移,關口前移,抓一線落實,在一線抓落實,帶著責任到一線去,情況在一線掌握,決策在一線形成,問題在一線解決,工作在一線落實。班子成員及下屬單位負責人要從自身分管工作業務角度出發,按照安全生產一線落實的要求,多到企業、工地、公路、橋梁、營運車輛、隱患點、執法點及鄉鎮調研,及時發現問題,提出整改意見建議并跟蹤督促落到實處。每月末將到一線檢查落實安全生產工作的情況及處理結果等填表送局運安股備查,年終作為安全生產“一崗雙責”履職考核的重要依據。
二、培訓在一線落實
交通運輸系統從分管領導、股室到下屬單位、企業,都要將安全生產知識和要求納入重點培訓內容,按照將安全生產要求落實到操作者層面、安全生產制度落實到基層工作者層面的要求,對從業操作者開展實實在在、行之有效的培訓和警示教育,解決他們對安全生產的認識問題,培養他們的安全生產意識,讓安全生產理念入腦入心。只有操作者發自內心的重視和敬畏,才能消除麻痹大意和僥幸心理,讓安全掌握在操作者中。各單位、企業組織安全培訓的情況要從計劃階段報局運安股,運安股及分管領導對培訓的真實性、規模、內容、效果等進行過程跟蹤管理,將安全培訓工作抓實抓出成效。
三、投入在一線落實
交通運輸系統路政、養護機構,要對道路安全隱患定期進行排查,對發現的安全隱患及時提出整改方案,經縣政府批準后盡快組織實施,切實消除道路安全隱患。運管、海事機構對客運車輛、渡船要在檢查發現隱患后,及時督促企業、車主和鄉鎮認真整改或更換,消除不安全因素。企業要加大對安全經費的投入力度,確保生產安全。對投入不足或整改不力的企業、車主,將按規定堅決予以處理,絕不允許不安全的生產行為存在。路政、養護、運管、海事對提出的隱患整治投入落實情況及落實不力情況,必須在5天內向局運安股報送。
四、制度在一線落實
安全生產的法律、法規、規章及相關制度,每年各級各部門就安全生產下發的文件多而雜,而且有許多都是重復和強調,一方面說明安全生產工作重要,另一方面也反映出以文件落實文件而安全生產工作落而不實的問題。法律、法規、規章、文件、制度規定已經很全面很完善,關鍵在于落實。而司空見慣的是很多規章制度掛在墻上,停在口頭上,沒有真正落實在行動上,規章制度和實際行動兩個樣、兩張皮,安全生產規定流于形式,說一套,做一套,必須引起警覺。交通運輸系統從領導到具體經辦人員,首先自己要遵守安全生產制度,更要在日常管理中督促企業管理人員和操作者遵守制度,對違規行為要依法依規從嚴予以處理處罰并記錄在案,對屢教不改者要取消其從業資格。
五、監管在一線落實
安全生產責任重于泰山。交通運輸機關及下屬監管機構要切實履行監管責任,分管和具體經辦人員要用心想安全,用心謀安全,用心干安全。交通運輸安全生產監管的主戰場在路上、在車上、在車站、在碼頭、在工地。要監督企業的主體責任落實,監督操作者的安全意識落實,監督一線管理者思想認識和執行力的落實。對每一個主戰場,作為監管部門,都要做到家底清,情況明,措施有效,責任落實。為此,全局上下,要按照職責范圍,建立起有效的監管機制。要堅持日常監管與專項行動有機結合,對群眾反映的熱點、難點問題及監管過程中發現的苗頭性問題,要有敏銳性,要舉一反三,及時依法處置。到一線落實監管責任,局班子成員每月不少于上班時間的三分之一,經辦人員不少于二分之一,下屬監管機構的監管人員不少于三分之二。監管工作要有計劃、有措施、有辦法、有記載、有處理、有結論,并形成完備資料以利責任追究。
鄉鎮巡查整改方案范文6
為切實做好縣“兩會”期間全鎮安全生產工作,結合鎮政府主要領導指示精神,堅持“打防結合、堵控并舉、群防群治、多管齊下、綜合治理”的工作方針,突出組織領導、宣傳教育、整治重點和日常監管,下狠心、出重拳,集中人力在全鎮范圍內集中開展打擊私挖濫采專項行動,從嚴從快從重打擊私挖濫采非法違法行為。鎮政府決定在全鎮范圍內集中開展為期一個月的“全覆蓋、拉網式、無死角”的打擊私挖濫采專項行動。結合實際,特制定如下實施方案:
一、指導思想和工作目標
全面貫徹落實省、市、縣打擊私挖濫采確保安全生產系列文件精神,通過進一步深入開展打擊私挖濫采專項排查整治工作,消除安全隱患,切實保護礦產資源和人民群眾生命財產安全。
二、組織機構
為確保本次打擊私挖濫采排查整治專項行動取得實效,鎮政府成立專項行動領導組,組長由鎮長擔任,副組長由分管副鎮長擔任,成員由鎮政府辦公室、紀委、自然資源所、派出所、安監站、電力等相關站所和各村負責人組成。
三、排查整治重點
一是各類已關閉煤礦(含硫鐵礦)、廢棄礦井關閉不達標、不到位的;
二是資源整合保留水井礦井改變用途或廢棄不用,需重新關閉的;
三是位于已關閉煤礦(含硫鐵礦和非煤礦山、私采點)、廢棄礦井以及資源整合中作為保留水井的礦井周邊資源埋藏較淺、容易開采區域的洗選(儲)煤廠、企業、種植(養殖)等場所,利用廠房、建構(筑)物作掩護,擅自打開關閉礦井口(巷道)非法采礦的;
四是收購非法采出的煤炭資源的洗選(儲)煤廠。
四、時間步驟及整治要求
第一階段:排查摸底階段(2021年4月1日-2021年4月10日)
各村、各相關站所按方案中確定的排查內容認真組織,全面排查,摸清底數,不留死角,并逐一登記造冊,建立鄉、村二級網格化管理體系,做到定區域、定人員、定責任,進一步明確各村網格管理責任人職責,確保安全生產監管工作無遺漏、全覆蓋。
第二階段:整改治理階段(2021年4月11日-2021年4月20日)
1.對排查期間發現存在非法開采的,要從嚴從快依法進行查處;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
2.對關閉不合格、不到位的各類煤礦(含硫鐵礦和非煤礦山、私采點)、廢棄礦井、資源整合保留水井礦井改變用途或廢棄不用的,由鄉(鎮)政府按“六條標準”組織實施關閉。
3.對以洗選(儲)煤廠、企業、種植(養殖)等場所建構(筑)物為掩護進行非法開采煤炭資源的,拆除地面建筑物,并對打開的井(口)、井巷,由鎮政府按“六條標準”組織實施關閉。
4.對收購非法開采的煤炭資源的洗選(儲)煤廠,要加大懲處力度,直至取締。
第三階段:組織驗收階段(2021年4月21日-2020年4月30日)
2021年4月21日起,領導組將組織有關站所人員組成驗收組,對專項整治工作進行驗收,驗收時要達到“六條標準”的關閉標準。建立驗收檔案,明確監管責任單位、人員,并對驗收情況進行通報。后期關閉范圍內的恢復地表植被或復墾工作由各村具體組織實施。整治費用由鎮財政統籌安排。
五、職責分工
(一)各行政村
各村是本行政區域內開展嚴厲打擊私挖濫采排查整治行動的責任主體,書記、村長是第一責任人。負責組織人員按方案中確定的排查內容,在本行政區域內開展橫向到邊、縱向到底的拉網式排查,特別是對位于已關閉煤礦(含硫鐵礦)、廢棄礦井以及資源整合中作為保留水井的礦井周邊資源埋藏較淺、容易開采區域的洗選(儲)煤廠、企業、種植(養殖)等場所進行入企入室重點排查,對排查中發現的非法采礦行為,按照“誰簽字,誰負責”的原則,排查結果由實施排查的人員共同簽字并經書記、村長簽字后上報城鎮自然資源所。
在排查基礎上,結合實際,提出行之有效的整改方案。在整改階段,對關閉不合格的礦井(口)嚴格按照“六條標準”組織實施關閉。對以洗選(儲)煤廠、企業、種植(養殖)等場所建(構)筑物為掩護進行非法開采煤炭資源的,在完成非法采礦礦井(口、巷)填實炸毀的同時,對地面建(構)筑物一律拆除,予以取締。
(二)安監站
安監站是此次專項行動的牽頭單位,要組織相關站所配合鄉(鎮)人民政府按照方案中確定的排查內容對轄區范圍進行全面排查,對未關閉或關閉不合格的各類關閉煤礦、廢棄礦井的安全隱患做到底清數明,在取締關閉整治階段,提出安全隱患排除意見,確保關死關實,不留安全隱患。
(三)派出所
配合鄉(鎮)人民政府開展非法采礦排查整治工作,負責查處非法采礦點民爆物品,嚴厲打擊妨礙公務、暴力抗法等違法行為,對排查出的非法采礦行為涉嫌違法犯罪的人員依法追究刑事責任。
(四)城鎮自然資源所
城鎮自然資源所要組織相關包村人員配合鄉鎮人民政府按照方案中確定的排查內容對轄區范圍進行全面排查,并逐一登記造冊建立臺帳。對排查出的非法采礦行為要及時制止并依法立案查處,對尚未構成犯罪的依法實施行政處罰;對構成犯罪的,及時移交公安機關和司法機關依法追究刑事責任;配合鄉(鎮)人民政府完成整治工作。
(五)國網XX供電支公司XX電管站
配合鄉(鎮)人民政府開展非法采礦排查整治工作,負責對非法采礦點切斷電源、拆除供電線路和設施,制止其他單位轉供電。
(六)鎮紀檢監委
全程參與此次非法開采煤炭資源排查整治工作,對各鄉(鎮)、各部門及其工作人員不作為、慢作為,影響工作進展的行為進行監督,執紀問責。
六、工作要求
(一)加強組織領導,壓實工作責任
各村、各有關相關站所要居安思危,統一思想,提高認識,嚴格落實主體責任,采取有效措施,確保非法開采煤炭資源排查整治不留一處,關死關實,不留隱患。
(二)突出工作重點,形成打擊合力
各村及各有關相關站所既要突出整治重點,又要舉一反三,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,該制止的堅決制止,該查處的重處重罰,該治理的全力整治,該關閉的嚴格關閉,該取締的徹底取締,以強有力的措施,確保專項行動取得實效。同時,要加強部門之間的協調配合,強化聯合執法,形成打擊合力。
(三)建立舉報獎勵制度,形成群防群治合力
建立健全鼓勵人民群眾、社會各界積極參與的舉報獎勵制度,健全完善各相關行政執法部門的巡查突查制度、應急快速反應制度等,進一步落實鎮、村兩級巡查、制止和報告制度,充分發揮人民群眾參與打擊非法采礦行為的社會監督作用,形成全社會打擊非法采礦的高壓態勢和嚴打氛圍。
(四)加強宣傳教育,營造輿論氛圍
要加強宣傳教育和輿論監督,及時宣傳報道在打擊非法采礦行動中的好經驗好做法,公開曝光突出問題和典型案件,營造打擊非法采礦的輿論氛圍。要公布舉報電話,暢通舉報渠道,強化社會監督和輿論監督。要以更加有力的工作措施、更加有效的執法監督,堅決遏制全縣各類非法采礦行為。