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衛生計生工作思路范文1
一、20*年工作完成情況
（一）加強公共衛生體系建設，做好衛生防病工作。
1、以公共衛生大廈建設為標志，加強公共衛生體系建設，創新公共衛生工作模式。不斷完善以“一個機制、四個體系”構架的公共衛生建設，多次完成突發公共衛生事件的應急處置。公共衛生大廈建設進展順利。預計20*年初完工，投入使用，發揮提升全區共衛生服務水平的作用。
2、全力以赴，做好高致病性禽流感防控工作。
聞訊而動，衛生局及時啟動禽流感防控工作。結合區位特點，制定完善了禽流感防控工作方案和應急預案，進一步明確各部門職責。堅持早布控、廣宣傳、持續動態監察執法，向居民開展宣傳和教育，強化候鳥聚集地區的監測。把禽流感納入今年秋冬季節呼吸道傳染病防控的重點，組織對醫務人員進行禽流感防控知識的全員培訓和考核。
3、傳染病綜合防治和預防保健工作措施得到落實，各項工作按計劃完成。
20*年1－10月份，甲、乙類傳染病發病2625例，發病率335.56/十萬，與去年同期相比（去年發病2623例）上升0.*%，上升的主要病種為麻疹、流腦，均為散發，無暴發流行。未發生脊髓灰質炎病例，未發生飲水污染事故。
繼續保持計劃免疫工作高質量高接種率水平。截止20*年10月，全區學齡前兒童免疫接種接種率99.86%，開展了外來兒童查漏、補種工作。推進免疫預防規范化門診建設工作。嚴格執行群體性疫苗接種工作有關規定，確保免疫預防各項工作管理規范化。
嚴格傳染病網絡直報工作，降低漏報率，主動搜索不明原因肺炎病例。預防和控制季節性傳染病爆發流行，夏季腸道門診、冬季呼吸道門診按時開診。加強建筑工地、集貿市場等流動人口集中地區的防病管理。有效處置了新街口地區短期內集中發生的流行性出血熱疫情。
加強艾滋病等重大傳染病的防治工作，對艾滋病疫情實行網絡專報；加大重點人群監測力度，落實國務院“四免一關懷”政策，開展艾滋病自愿咨詢檢測。
落實市政府關于完善突發傳染病醫療救治體系建設的折子工程，在*區確定18家醫療機構分別建設標準傳染病診室、傳染病門診和傳染病隔離留觀病房及4家急救分站。通過協調和督導，在規定時間完成建設，及時開診。
婦幼工作落實“一法兩綱”，指標繼續保持全市較好水平。20*年1－10月，全區孕產婦死亡率0/十萬，嬰兒死亡率1.68‰。加大婚檢宣傳力度，在全市率先實現居民免費自愿婚檢。自愿婚檢人數呈現逐步上升趨勢，較去年同期顯著增長。
精神衛生防治工作加強，啟動控制精神抑郁障礙項目。開展了智力殘疾人員的需求調查。截至10月，為無職業、無報銷渠道、無收入的貧困精神病人免費門診1748人次，共投入費用15萬元余。試行精神病緊急救助工作前移的措施，區內精神病人救助綠色通道不斷完善，重大節日期間未發生精神疾患者肇事肇禍事件。
堅持落實《*區慢性病防治規范》，以重點疾病為突破口，多形式多渠道開展健康教育工作，依托社區衛生服務平臺，與轄區大醫院合作，開展慢性非傳染性疾病的控制工作。
4、不斷加強衛生監督執法，保證人民群眾健康。
推進衛生監督體系建設，深入監督執法方式的改革，實行衛生監督執法下移。對衛生監督員進行綜合執法培訓，制定衛生監督執法派駐工作方案，啟動試點。食品衛生日常監督與專項整治相結合。有力的配合了*區“全國文明城區”創建整體工作。截止20*年10月，在*區餐飲企業實施食品量化分級管理，完成量化分級1194戶，占全區餐飲業的43.47%。監督食品衛生單位達28564戶次，合格率達89.3%。衛生行政處罰307起,查封食品50公斤，及時處理了群眾舉報。強化醫療和衛生市場的監督管理，對全區37家傳染病疫情網絡直報醫療機構的疫情報告情況進行督查。對違法開展診療活動的醫療機構和非法行醫點進行重點查處。
（二）優化醫療資源，強化醫院管理。
配合*區城市改造，根據區屬醫療機構發展?？铺厣蜕鐓^衛生服務的定位目標，本著做精?？啤⒆鰪娚鐓^的發展思路，優化區屬衛生資源。原護國寺中醫醫院和原廠橋醫院整合形成了*中醫藥大學附屬護國寺中醫醫院和什剎海地區社區衛生服務中心。原二龍路醫院和原德外醫院整合形成了*市肛腸醫院和德勝社區衛生服務中心。醫院在短期內即呈現了可喜的發展趨勢。資源整合、互補優勢的舉措初見成效。
在醫療機構開展“以病人為中心，提高醫療質量”為主題的“醫院管理年”和“創建人民滿意醫院”活動。在醫療質量、服務特色、基礎建設、人才培養、績效管理等方面找差距，抓管理，提高醫療質量和服務能力。
區衛生局加強對醫療質量的監管與指導。對醫療文書質量和檢驗科工作進行了專項督導；開展口腔診療器械消毒培訓，防范醫源性感染；鞏固醫療機構評審成果，強化醫療機構持續改進意識。
（三）社區衛生服務工作的發展空間不斷拓展，社區衛生服務機構建設進一步加強。
本著“布局更加合理，功能更加完善”的原則，在區發改委的支持下，進一步完善*區社區衛生服務中心、站設置規劃，促進社區衛生服務發展。已改造了部分基礎條件較差的社區衛生服務站，改善了服務環境，社區衛生服務量明顯上升。
不斷推進社區責任醫生工作。落實了與居委會定期聯系工作制度，建立了《責任醫生工作手冊》。加強了社區衛生服務站的中醫藥服務能力。擴大特殊人群健康管理，前三季度，社區衛生服務機構為低保人員免費診療1198人次，免費體檢咨詢等1040人次，免費入戶服務346人次，共優惠費用達26945元。
二、20*年工作基本思路
20*年是“十一五”規劃的開局之年，區衛生局重點將做好以下幾項工作：
（一）加強公共衛生體系建設，實現區域公共衛生資源的整合，實現公共衛生大廈良性運轉，發揮在保障公共衛生中的中堅作用
在新的一年要繼續加強公共衛生建設，提高公共衛生服務水平。為“十一五規劃”的實施打下基礎。要積極落實區委、區政府的決定整合區域公共衛生資源，提高對中央機關的保障水平，提高公共衛生資源使用效率，提高全區居民公共衛生的享受程度和公平性。使公共衛生建設成為構建和諧社會首善之區的基礎工程之一。建立公共衛生大廈是*區委區政府加強公共衛生建設的重要舉措,在全市尚屬首例，意義重大。20*年要做好各機構的搬遷工作，按照公共衛生體系建設的要求和未來工作的開展設置各個機構的科室及職能，優化內部運行機制，使整合后各機構盡快實現良性運轉。
（二）進一步強化疾病防治特別是對重大傳染病防治工作力度
進一步鞏固疾病防控的工作基礎，完善傳染病門診、計劃免疫規范門診等基礎設施建設，強化傳染病防控措施；增強和完善全區防病網絡組織建設；加強防病隊伍培訓，提高防病隊伍素質；加大對健康教育、預防接種、流行病調查和傳染病管理支持力度。切實落實全區疾病預防的各項措施。
（三）繼續加強社區衛生服務工作，落實社區衛生服務機構的設置調整規劃
將社區衛生服務工作作為全區衛生工作重點，以居民衛生需求為目標，不斷完善服務機制，調整工作結構，增加服務內容，改善服務。20*年前，對已獨立設置的月壇、什剎海、金融街、展覽路四個社區衛生服務中心進行裝修改造；在*區7個街道，152個居委會配備152個全科醫生，在條件成熟的情況下對社區衛生服務新型工作模式進行試點。
（四）在總結試點工作的基礎上，在全區7個街道辦事處派駐衛生監督執法站，實現綜合執法下移的工作模式。
推進衛生監督機制改革，為保障衛生監督執法工作即使到位，繼續積極前移工作，在總結20*年衛生監督執法派駐經驗的基礎上，全面推開衛生監督站下移工作。并試行綜合執法下移。
（五）加強醫療衛生機構管理
鞏固“醫院管理年”和“創建人民滿意的醫院”工作成績，進一步加強對醫療質量和服務質量的管理。加強對醫療市場的監管，保障人民群眾的醫療安全。
衛生計生工作思路范文2
一、以提高農民受益水平為目標，狠抓新型農村合作醫療
二、以提高醫療服務質量為重點，進一步加強衛生行業管理
一是加強醫療質量管理，保障醫療安全。以《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《醫療事故處理條例》為重點，加強對院長和醫務人員的法制教育，增強醫療安全責任意識。健全醫療、護理、功能檢查、放射、化驗等各個科室、各個診療環節的質量管理制度，制定切實可行的質量目標，實現診療工作的規范化。堅持安全第一、質量優先的原則，嚴格落實各項操作規程，杜絕醫療責任事故。加強基本理論、基本知識、基本技能訓練，不斷提高醫療質量，保障醫療安全。加強監督，定期開展醫療質量檢查，依法依紀落實獎懲。二是努力爭取資金政策支持，進一步提升基層醫療服務能力。積極爭取資金，按照《唐山市鄉鎮衛生院基本裝備標準》的要求，進一步改善衛生院裝備條件。按照《唐山市鄉鎮衛生院管理辦法》的要求，繼續有計劃地開展人員聘用，努力解決基層技術力量不足的問題。三是加強醫務人員教育培訓。重點加強對在職醫務人員的繼續教育，根據臨床需求舉辦3期培訓班，安排80名業務骨干到上級醫院進修，培養急需的業務人才。積極鼓勵職工參加各種形式的學歷教育，支持參加執業醫師、執業藥師和執業護士等資格考試，提高醫務人員文化素質和業務素質。以落實《鄉村醫生基本用藥目錄》為重點，加強鄉醫業務培訓。四是加強干部隊伍建設。積極發現人才、培養人才和使用人才，強化院長隊伍的競爭意識，增強干部隊伍的生機和活力。加強后備干部的推薦、考核和培養，建立一支高素質的后備干部隊伍。圍繞醫院管理的重點環節，有針對性地加強對院長的教育，強化對院長的日常監督和定期考核，努力打造一支有知識、有文化、懂經營、會管理、德才兼備的干部隊伍。五是加強醫院財務管理。嚴格執行《關于加強醫療衛生單位財務管理的若干規定》和《補充規定》，落實固定資產購置處理、開支審批、大宗藥品采購和車輛管理等制度，確保醫院財務管理工作嚴格規范。強化
nn40.com 財務監督和審計，定期組織專項檢查，嚴肅查處違紀行為。針對醫院管理中的關鍵環節，進一步完善財務管理制度，及時堵塞管理漏洞，實現醫院財務管理科學規范、公開透明。 三、加強公共衛生體系建設，提高衛生應急保障能力
四、突出食品安全整治和醫療市場清理兩個重點，加大衛生監督執法力度
一是加強餐飲業食品安全監管。認真履行食品安全管理職責，強化對餐飲業和集體食堂的監督，落實監管責任制，實行責任追究。積極推進食品衛生監督量化分級管理，加強日常監督指導，重點加強對食品從業人員、餐飲單位和食品生產經營場所環境衛生的監管。嚴格落實衛生管理制度，推行食品原料進貨索證索票、驗收等各項衛生管理制度，認真規范從業行為。加大對典型案例的暴光力度，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣質食用油、不合格調味品或非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。強化宣傳教育，增強從業人員法制觀念，確保餐飲消費環節的食品衛生安全。二是嚴厲打擊非法行醫。加強日常監督執法，嚴格規范社會辦醫的執業行為。重點查處出租承包醫療場所、超范圍行醫、擅自購置大型醫用設備和非法進行胎兒性別鑒定等行為，嚴厲打擊無證行醫和異地行醫，認真清理違法醫療廣告。嚴格執行《執業醫師法》和《護士條例》，嚴肅查處不經審批聘用衛生技術人員的行為。開展技術人員資質情況專項檢查，清理無
nn40.com 資質的上崗人員，嚴肅查處違規醫療機構。結合換發鄉村醫生執業許可證工作，認真規范鄉醫執業行為，查處違紀違規鄉醫。三是強化公共場所和職業衛生監督。加強公共場所的衛生監督，推行量化分級管理，落實衛生管理制度，普及消毒知識。開展生活飲用水水質衛生監測，組織供水人員體檢和培訓。認真執行《職業病防治法》，監督企業落實職業病防治措施，建立和完善防治制度，組織職業健康檢查，嚴肅查處危害勞動者健康的違法行為。對16家放射工作單位開展經常性衛生監督，加強放射工作場所監測，開展個人劑量檢測，確保放射安全。
衛生計生工作思路范文3
關鍵詞：人口計生；管理服務；創新
人口計生體制機制是指為了實現人口和計劃生育工作目標，而應該建立的組織形式和采取的工作模式。人口計生發展的不同階段，要實現不同需求的工作目標，工作體制機制一定會有所不同，一定要有適應性的變化，這種變化的過程就是創新的過程。創新人口計生工作的體制機制可以促進社會管理的進步，最大限度地推動經濟發展快速健康發展；是妥善解決當前面臨的重大人口問題的必由之路；是保障人口計生事業持續健康發展的基本要求。
1人口計生工作面對的新形勢
1.1人口自身發展態勢發生了重大變化①人口數量增長減慢并漸趨于停滯。目前全國總人口數量增長趨緩，部分省份處于"零增長"狀態；②人口結構畸形發展。少兒人口比重過低，老年人口比重快速增加，勞動年齡人口開始減少并趨向老化，人口撫養系數將快速增加；③城市化水平快速提升，人口遷移和流動活躍。今年開始，全國生育政策松動性調整，這對未來人口發展將產生積極作用，但也很難改變人口發展的總體趨勢，不遠的幾年后生育政策還將再次調整并逐步趨向家庭自主化。
1.2經濟社會發展對人口適應性的需求增強①各地各層次的區域經濟發展規劃對人口數量和質量提出較高要求；②經濟快速發展，個人和家庭收入快速增加，社會保障水平提高；④農村轉移勞動力數量下降，勞動力供需比減小，未來幾年部分省份"劉易斯拐點"將充分顯現，將面臨著勞動力結構性短缺問題；④個人和家庭主觀意識增強，家庭生活方式的多樣化、小型化、快節奏、高質量，對社會服務需求和服務方式要求更高；⑤個人和家庭的自身發展，面臨著大量獨生子女對社會需求的適應性和家庭養老問題等。
1.3人口計生工作的內涵發生了重大轉變控制出生人口數量已不再是人口計生管理的主導問題，同時人口素質問題又普遍引起重視并得到較大提高。而現有的人口計劃生育基本國策表述的控制人口數量，提高人口素質的目標，已難以涵蓋當前人口計生新形勢下的人口計生工作的全部內容，人口計生工作越來越成為與人口管理和服務相關的社會綜合性工作，"調節人口數量，提高人口素質，改善人口結構，引導人口流動，開發人力資源、增進保障水平"已成為當前人口政策的基本要求。
1.4工作環境變化對人口計生工作的要求更高①法制化建設、社會化管理、信息化管理、精細化服務提上日程；②計劃生育工作內容和工作方法有了較大改善，由管理到服務，由要求到補償，群眾對人口和計生工作的理解配合程度增強，生育觀念有了巨大變化；③人口計生工作實行綜合治理已經成為共識，并得到有效推動。
1.5衛生和計生部門合并組建新的衛生計生委，原有的工作體制機制發生了變化，盡快滿足工作需要，建立高效有力的工作體制機制已經擺上了重要議事日程。
2創新人口計生工作體制機制的指導思想
2.1把握創新人口計生工作體制機制的基本要求①把握創新人口計生工作體制機制的大方向。當前的人口計生工作體制機制已經到了發生轉折的重大時期，工作方向和工作任務也要隨即發生變化。創新工作體制機制要有"全局性"和"預見性"，把促進整體發展和改進局部問題相結合，把長遠發展考慮和關注當前相結合，建立促進人口長期均衡發展的長效機制；②把握促進人口全面發展的新理念。隨著社會的不斷發展變化，人的全面發展的內涵也不斷充實、深入，提供人口計生優質服務，要把不斷滿足群眾日益增長的計劃生育、生殖健康、優生優育、家庭幸福的需求作為重點，不斷拓展服務的范疇，提高服務質量；③把握人口自身發展規律和人口發展同經濟社會發展相結合的規律，推動人口和計劃生育工作的科學發展。
2.2要強化創新人口計生工作體制機制的主動意識①強化機遇意識。當前人口計生工作面臨著許多新機遇：機構改革成立新的衛生計生委，形成了強有力的組織形式；生育政策調整，群眾更加關注、理解、支持人口計生工作，形成了較為有利的工作氛圍。要善于從黨政領導的"高層倡導"中，找到人口計生工作的位置和事業發展的空間；②強化全局意識。人口計生工作不僅僅是人口計生部門的事情，要主動協調相關部門共同完成，工作內容應融入各部門工作之中，自覺融入改革發展穩定的大局，自覺納入保障和改善民生的總體部署；③強化創新意識。用發展的思維和改革的辦法，推動解決工作中的深層次矛盾和問題。要特別注重從理順體制、優化機制上，推動建立人口與經濟社會、資源環境統籌協調的政策體系，重點解決在思路、方法、成效，以及組織、案例、執行、監督等工作中面臨的突出矛盾和困難；④強化服務意識。確立服務基層的觀念，善于運用政策引導、活動帶動、評估考核、創建活動、項目實施等辦法，為基層工作開拓渠道，搭建平臺，創造條件，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的利益作為工作的出發點和落腳點，努力為經濟社會的發展創造良好的人口環境；⑤強化效能意識。當前人口計生工作正處在轉型提升階段，管理和服務部門要把加強能力建設放到突出位置，善于運用經濟、行政、法律、群眾工作的方法，協調各方，統籌運作，破解難題。六要強化民生意識。通過法律手段推動人口計生工作納入保障和改善民生的總體部署之中，使計劃生育家庭更好地分享改革發展的成果。
2.3要處理好創新人口計生工作體制機制的相關關系①處理好人口工作與計劃生育工作的關系。將兩者有機結合，越往宏觀越要強調人口工作，越向微觀越要強調計劃生育工作；②處理好繼承與創新的關系。繼承那些在新形勢下仍然使用的好方法、好制度、好規定，并堅持抓好落實，同時在繼承中，結合實際情況創建一些新的工作模式；③處理好當前與長遠的關系。從長遠和大局考慮人口問題，長期堅持計劃生育基本國策不動搖，同時下大力氣解決具體工作中實際問題。
3創新人口計生工作體制機制的目標和工作思路
3.1建立新形勢下的人口計生工作的管理模式①人口計生工作的管理模式應有所創新，通過分階段、分步驟、由淺入深的系統性改革，構建以人為本理念、服務型政府建設、社會主義市場經濟體制、依法治國基本方略相適應的統籌解決人口問題的新的體制機制。政府履行人口管理職能，應逐步地由更多地承擔具體管理變為宏觀指導、政府各部門和全社會共同完成。建立政府牽頭的"人口管理辦公室"，調整充實"人口計生領導小組"，強化各部門的人口計生工作職能，對人口和計劃生育管理的政策制定、統計分析、服務性工作等實行統一管理和操作；②將人口管理和服務內容納入各部門的經濟社會發展的規劃之中；③加強人口發展研究和人口形勢分析，建立人口安全預警機制，結合衛生計生事業發展建立規范的人口數據庫；④建立科學的考核評估體系；⑤通過提供均等化的公共服務來促進管理水平的提高。增加服務內容，根據群眾的需求，提供生殖健康、避孕選擇、素質提高、生活保健等項服務工作，改進基層服務單位的條件和服務人員的業務能力，改進和提高為流動人口服務的能力和水平。
3.2通過建立利益導向機制來促進管理和服務水平的提高改變人口計生管理和服務的工作思路和辦法，隨著國家財力逐漸強盛和民生事業不斷改善，人口計生管理和服務的入徑也應有所改變，從以往對群眾提要求轉變到為群眾提高優惠保障上來。①落實和完善現有的獎勵優惠政策，取信于民；②圍繞計劃生育家庭的優生優育、子女成才、獨生子女和計劃生育手術保險、生殖健康、家庭致富、養老保障、計劃生育手術并發癥扶助、農村長效節育措施獎勵、農村計劃生育家庭養老保險等方面逐步建立完善利益導向政策體系；③積極推動有關計劃生育政策融入相關公共政策之中，完善人口政策與扶貧、農村土地流轉、征地補償、體林權制度改革、免費公共衛生服務等公共政策體系的有效銜接。
3.3通過提高人民群眾的民主參與意識來促進管理水平的提高①要發揮群眾自治組織-人口協會的作用；②要推進計劃生育基層群眾自治；③要發揮社會監督和群眾監督的重要作用；④要利用好渠道表達人民群眾的訴求。
4創新人口計生工作體制機制應注意的問題
4.1人口計生工作不能弱化面對當前的人口形勢，不能認為人口已經得到控制，人口計生工作已經沒有存在的必要，而對人口計生工作發展過程中伴生的問題和對當前及今后發展產生的消極影響認識不足。當前和未來一個階段，是統籌解決人口問題促進人口長期均衡發展的關鍵時期，是經濟社會發展對人口適應性需求的關鍵時期，因此也是創新人口計生工作體制機制的關鍵時期。人口計生工作除了要調控人口數量以外，還在促進人的全面發展上有大量的工作要做。鑒于此，計劃生育作為基本國策不能淡化，人口計生工作不能弱化。
4.2繼續樹立"大人口觀念"即解決人口和計劃生育問題時，要與經濟、社會、資源、環境等諸多問題聯系起來考慮，注重其協調發展，綜合治理的思維方式。這也為各級人口計生工作者拓寬思維空間指明方向。當前樹立"大人口觀念"，突出問題是如何將其納入踐行科學發展觀的行動中，盡快取得取得實際效果，這就要求人口計生體制機制創新要有較大的突破。不能習慣于過去的一些工作方法，對于創新人口計生工作體制機制不愿想、不敢做；更不能認為"大人口觀"需要國家宏觀把握，基層只能思想上提高認識，沒有在行動上有所作為。
4.3加強創新人口計生體制機制的重點理論和實踐問題的研究創新人口計生體制機制目前還沒有成型理論可供指導和成型的方案可供操作，需要加快研究，從理論和實踐的結合上，提出一些重點研究課題項目，盡快實現成果轉化應用。
4.4加快衛生和計生部門的融合深化人口計生管理和服務體制機制改革是推進社會事業發展進步的必然要求。①要解決思想觀念的偏差認識，自覺服從和適應改革發展的需要。衛生計生機構融合，既可以減少社會資源的浪費，還可以提高管理和服務工作質量。近年來兩個部門的工作性質、工作方法、工作目標趨同性越來越明顯，兩個部門融合可以最大限度地發揮兩個部門的各自優勢，更好地服務于群眾和社會；②要加快完成基層單位的機構改革步伐，根據本地的特點，制定好"三定方案"，做好調整和充實工作，同時要加快完成原有的服務部門的融合；③加快管理手段和服務方法的融合，形成整體一致的工作要求和服務方法，盡快提高管理和服務水平。
4.5解決好創新人口計生體制機制面臨的具體問題①解決隊伍建設問題，在理清各級工作任務的前提下，配備符合數量和能力要求的工作人員；②提高工作人員的業務素質；③增加創新人口計生工作體制機制所需經費。
參考文獻：
衛生計生工作思路范文4
同志們：
鎮黨委、政府決定召開這次計劃生育迎檢工作緊急會議，主要目的是動員各村委、各部門立即行動起來，進一步認清形勢，對照標準，明確重點，強化措施，全力以赴抓好各項工作的落實，以優異的成績迎接自治區、市考核組的檢查驗收。現在距離自治區、市考核組對我鎮2006年度人口與計劃生育黨政工作目標和業務目標完成情況的檢查考核只有短短的10天時間，而當前又正值人大、政府換屆選舉的關鍵時期，目前我們需要做的工作很多，任務很重，要求很高。雖然新一屆領導班子到位4個多月來重視計劃生育工作，做了大量艱苦的工作，也抓出了一定成效，但還存在不少問題。因此，我鎮人口與計劃生育黨政工作目標和業務目標考核能否順利通過，能否脫掉黃牌的帽子，關鍵就要看這10天的工作，關鍵取決于這次迎檢的成效。這次迎檢，是對我鎮新一屆領導班子的凝聚力、干部的戰斗力、村委的向心力、各部門的協作力的一次大檢驗。剛才xx領導對我鎮迎檢面臨的形勢作了認真的分析，對我鎮迎檢工作作了具體的安排，提出了很好的意見，我完全贊成。希望各村委、各部門要認真組織落實，切實把計劃生育迎檢工作作為當前頭等大事來抓，絕不允許哪個村委、部門拖全鎮的后腿。下面，我強調幾點意見：
一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好迎檢工作的緊迫感和責任感
在區委、區府正確領導下，在上級計生部門的關懷指導下，鎮黨政領導班子進一步統一思想，每月按時召開計生例會，多次專題研究計生工作情況，定期聽取計生工作匯報、分析，從而具體掌握了計生工作各個階段存在問題，及時采取措施，及時解決問題。在全鎮干部艱苦努力和村委干部通力協作下，我鎮的計生工作取得了近幾年來較好成績，低生育水平繼續保持穩定，計劃外生育有所降低，社會撫養費征收工作有所突破，干部思想作風有所加強，長效避孕節育（一環二扎）措施得力，出生人口性別比升高問題得到有效遏制，宣傳教育上有新創新，陣地建設基本完善，執法服務水平進一步提高，各部門齊抓共管局面逐步形成，由2005年的全區倒數第一，2006年的黃牌警告一躍上升到xx名，得到了上級計生部門的充分肯定，區委、區府對我們的工作很分滿意。但在成績面前，我們不能沾沾自喜，高枕無憂，應該清靜地看到，我鎮人口基數大，基礎差，群眾婚育觀念相對落后，尤其是我鎮和全區一樣，面臨著人口出生進入第四次高峰期，計生形勢是嚴峻的，對此，我們必須引起高度重視，認真加以解決。歸納起來存在下面幾個主要問題：
一是基礎比較薄弱。在陣地建設中，我們做了大量工作，但從整體上看，存在標準不高，設施不全問題；對后進村的幫扶效果不很明顯；個別干部的工作方式方法沒有得到根本轉變，做計生工作的熱度不高，觀念比較淡薄，作風浮夸，工作不實，責任心不強，沒有真正深入村屯摸實情，對婚情、孕情、育情掌握不夠清楚；村兩委班子責任尚未落實到位，不會做，不想做，不敢做計生工作的大有人在。
二是重點難點問題亟待解決。流動人口計劃生育管理不到位，我鎮的流動人口比較多，情況比較復雜，流動人口的計劃外生育將直接影響到全鎮計生率，因此提高流動人口計劃生育管理迫在眉捷。社會撫養費征收難度大，今年征收的社會撫養費離上級下達的任務還有很大差距，部分群眾法律意識差，拒絕履行繳納社會撫養費的義務，“釘子戶”未能采取強有力的措施拔掉；出生人口性別比升高有待解決，去年全鎮出生嬰兒性別比為100:112，出生嬰兒性別比居高不下，打擊b超非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別終止妊娠，治理性別比失衡工作仍任重而道遠。
三是綜合治理人口問題有待進一步形成和鞏固。各部門之間以及工作人員執行政策的態度或水平存在不平衡現象，致使計生工作在不少部門、不少環節得不到應有的支持和落實，即使有配合也缺少主動性和創造性。
四是計生技術服務水平有待提高。隨著經濟的發展和群眾生活水平的提高，群眾越來越注重生命質量和生活質量，多元化、個性化的服務需求日益突出，而我鎮的計生技術人員技術薄弱，計劃生育技術服務水平不高，不能獨立開展優生優育，避孕節育，生殖保健等服務，僅停留在孕情、環情檢查階段，不能滿足廣大育齡群眾的需求。
五是對穩定低生育水平的長期性、艱巨性與復雜性認識不足。計劃生育天下第一難的工作性質沒有改變，新形勢下我們低生育水平還面臨著反彈風險，目前，還有相當一部分同志，特別是領導干部對新時期人口和計劃生育工作的長期性、艱巨性和復雜性認識不足，在工作上存在只布置、不監督、不落實的情況，存在著盲目樂觀、消極畏難，麻痹松懈情緒。
這些問題，各村委、部門務必引起高度重視，務必增強緊迫感和責任感，否則迎檢工作就有可能過不了關，一年的努力和準備就有可能前功盡棄、功虧于簣，今年我鎮人口和計劃生育工作黨政目標及業務目標考核就有可能隨之而被否決。鎮政府各項創優工作也會落空。去年迎檢工作不過關，被區里黃牌警告，將要到手的“十佳鄉鎮”隨之丟失了，這個警鐘我們必須常鳴，并引以為戒。今年迎檢工作時間緊，任務重，要求高，內容多。從驗收硬件指標上看，有計劃內生育、長效避孕節育措施、出生人口性別比、黨政重視、服務網絡建設、社會撫養費、經費投入、綜合治理等。從軟件指標上看，主要計劃生育業務線，也有綜合治理等方面的。如何把上述各項目標任務落實好，達到高標準、高質量的要求，使軟硬指標都能達到要求，這是10天必須認真對待和研究解決的問題。但是辦法總比困難多，只要大家齊心協力，曙光就在前面。希望大家變壓力為動力，以最佳的精神狀態投入到迎檢工作中去，牢固樹立xx理念，把工作落到實處，提高應對復雜工作的應變能力，進一步事業心責任感，促進迎檢工作有條不紊地進行，確保迎檢工作萬無一失。嚴格按照《來賓市2006年度鄉（鎮、街道）人口和計劃生育目標管理責任制考核方案》指標要求，區黨委政府有關會議精神，逐項逐條地認真對照檢查，杜絕僥幸心理、敷衍了事的不良作風。做到指標不足及時補，差什么補什么，差多少補多少，有錯立即改正。哪個環節出問題，要追究相關人員責任，
二、突出重點，強化措施，把迎檢的各項工作落到實處?，F在已經到了迎檢工作的沖刺階段，各村委、各有關部門必須把計劃生育迎檢工作放在工作首位，要求做到“四集中”、“三到位”：即時間集中，人力集中，精力集中，領導集中。落實《來賓市2006年度鄉（鎮、街道）人口和計劃生育目標管理責任制考核方案》到位，落實自治區考核驗收標準到位，各項措施落實到位。理清工作思路，查找不足，突出重點，扎扎實實地抓好各項工作的落實。
（一）、要明確職責、密切配合。迎檢工作是一項綜合性的系統工程，需要各村委、有關部門齊抓共管共同努力，通力協作。各村委、部門要按照《良江鎮人口和計劃生育目標管理責任制考核方案》的要求，明確職責，做好各項迎檢準備，分解好各自的任務、落實好責任，采取措施，講政治，帶感情，保證高標準完成本部門、本單位的迎檢分工任務。各部門要密切配合，共同解決好跨部門的綜合問題，形成迎檢工作的合力。對工作不力、推諉扯皮、被動應付的村委和部門，一經發現，要嚴肅批評，造成不良后果的，要追究責任。
（二）、加強陣地建設，優化宣傳服務輿論環境。陣地建設是自治區檢查驗收的重點之一。要把宣傳服務陣地建設的著力點放在村級，對于條件好的村重點在上檔次、抓規范上下功夫，要堅持高標準；對于條件一般的村要堅持一室多用，充分利用好現有各種資源，在此基礎上，該粉刷的要粉刷，該搞衛生的要打掃清潔，該添置設施設備的要按標準配備，爭取在面貌上有個較大的變化；對于條件差的村要靠加緊做工作，多方籌措資金建好服務陣地，一定要達到開展服務的基本要求，絕不準出現沒有服務陣地的村。村委的村務公開欄上要對區間內的人口出生、生育安排、避孕節育等情況要公布上墻，鎮、村人口學校有牌子、有制度、有教學計劃、有教員，定期開展培訓，每個村委要有兩條以上計生永久性標語，努力營造出濃厚的計劃生育工作氛圍。
（三）、依法行政，杜絕發生計生惡性事件。計生惡性事件是一票否決指標，我們要進一步改變工作方式方法，提高執法水平，自覺增強法制觀念，嚴格執法，文明執法，正確執法，特別是在征收社會撫養費過程中，務必把工作的基點放在思想教育上，把工作做細做活。絕不能采取簡單粗暴，蠻橫無禮的做法，堅決杜絕計生惡性事件的發生。
（四）、突出工作重點，著力解決好影響制約整體工作上水平的薄弱環節。當前，各村委、各部門要牢牢把握工作重點，堅持高標準、嚴要求，排查梳理出薄弱環節，進一步加大工作力度，提高工作水平。要重點圍繞人口核查、性別比治理、節育措施落實、行政行為規范、村民自治開展、流動人口管理等重點問題，集中時間，集中力量，重點突破，力爭問題得到及早有效真實解決，做到迎檢、換屆兩不誤，全面提升我鎮人口和計劃生育整體工作質量和水平。
三、加強領導，加強督查，確保迎檢工作取得實效。
