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景區調查報告范文1
一、我縣旅游業現狀
目前,全縣共有各類大大小小旅游資源60多處;引進縱橫之旅、旅行家國旅、中國國旅、康輝等4家旅
行社入駐遠安;擁有鳴鳳賓館、遠安賓館、遠安國際大酒店等多家星級賓館以及三江、沮城等多家旅游飯店,發展星級農家樂200多家,其中四星級以上農家樂5家,開發出原野風、鳳仙花菇、震旦角石、根雕盆景、卞和玉等40多個系列旅游商品,形成了較為完善、滿足旅游六要素需求的綜合配套服務體系。**年,全縣旅游經濟繼續保持平穩較快增長,共接待各類游客**萬人次,同比增長35.3%,完成年度計劃的**%;旅游綜合性收入6.59億元,同比增長42%,完成年度計劃的108.1%。面對全縣旅游業如此迅速發展之勢,價格部門如何加強監管、做好服務,滿足需求、促其發展,是擺在我們面前亟需解決的新課題。
二、旅游價格監管存在的主要問題及原因
調研發現,在旅游市場價格監管方面,全縣各旅游景區高度重視,積極配合,為規范旅游市場價格,維護游客權益,滿足游客需求,提升服務質量,爭創一流服務,打造優質旅游品牌方面做了大量工作,但所存在問題仍不容忽視。
2、除較大賓館、酒店明碼標價基本規范外,其余經營門點明碼標價較差。
3、時有價格舉報投訴。主要是大學生、傷殘軍人和現役官兵,對票價不執行減免政策方面的舉報較多。
產生以上問題的主要原因,一是價格部門監管不力,平時檢查少,特別是很少組織較大規模的專項旅游市場價格檢查,使旅游景區及其景區內的服務經營門點沒有形成遵紀守法意識。二是在檢查時圖形式、走過場,不真查實罰,沒有形成威懾力。
三是在政府組織的重大節日旅游市場大檢查時,政府主管領導只重視交通安全、食品安全,而忽視價格管理工作。四是景區管理部門無壓力,沒有將他們的工作與景區價格和服務行業管理好壞實行獎罰掛鉤,也沒有制定具體有效的管理制度和措施。五是景區各經營者受經濟利益驅動,一味圖賺錢,服務意識極差,價格法律法規意識非常淡漠。六是受社會和諧和人性化的思潮影響,價格部門執法力度有所弱化。
三、旅游價格監管的對策建議
物價部門要主動、積極地將價格管理職能,由單純的管理型向服務管理型轉變,奮發有為服務旅游業。對如何強化旅游市場價格監管,有以下幾點建議。
一要綜合開發經營。營造良好的旅游價格環境,不但是經濟健康持續發展的需要,也是提高人們幸福指數的需要,它對于充分利用本地自然資源,促進經濟發展,維護游客合法權益,保持社會和諧穩定,具有重要的現實意義。我縣旅游業的綜合發展還很不夠,效益不高,結構不優,粗放經營問題比較突出,各旅游景區要從吃、住、行、游、購、娛來做文章,想辦法從綜合開發來提高經濟效益,不能僅僅只依靠提高門票價格來作為經濟收入的增長點。價格部門、旅游部門,特別是各旅游景區的負責人,要充分認識到這一點,制定制度,采取措施,加強監管,共同努力打造良好的旅游價格環境。
二要強化價格管理。價格部門在制定景點門票價格時,一要充分體現公益性原則,對重要游覽參觀景點門票價格的調整,實行價格聽證;二要實行一票制管理,將普通和特殊景內相鄰的門票合并成聯票,以方便游客;三要落實好對學生、現役軍人、老年人、殘疾人等及旅游團隊的優惠票價政策;四要規范門票票價印制行為,門票價格應印制在門票票面的明顯位置上,不得用加蓋印章的形式在票面上標示價格。
三要推行強制公示。對景區門票價格一定要實施強制公示,特別要公示現行的門票優惠減免政策,對公示不規范的景區要嚴罰重處。同時,應由價格部門強行設制并監制規范的、統一的旅游景區門票價格公示牌,促其規范化。
景區調查報告范文2
今天陽光明媚,我和爸爸媽媽走出家門,對我們生活的地方作了一次環境調查。
走在每棟樓房之間,放眼望去只見路兩旁全是綠油油的草坪,草坪的周圍是一行整齊的小樹。聽爸爸說這些草坪是最近幾年才建起來的。這些草坪可以調節空氣的濕度和溫度,還可以美化環境,保持水土,減弱噪聲,并且還可以吸收二氧化碳,釋放氧氣,吸收、稀釋周圍環境中的一部分有害物質,從而降低有害氣體的程度,使空氣凈化,更加有利于咱們的生活,它被稱為地球之肺,我們在自己的生活中一定要注意保護它。
我們來到小河邊,發現河里有很多落葉,經過河水的浸泡已經慢慢腐爛了,發出陣陣刺鼻的味道。家屬區的一些生活污水也在向小河里排放,導致河水嚴重污染。聽爸爸說小河的污染治理已經提到社區管理部門的議事日程,相信在不久的將來,河水將會變得清澈明亮。
景區調查報告范文3
以構建和諧社會為目標,按照科學發展觀和正確政績觀的總要求,堅持貼近實際,貼近生活,貼近群眾,把群眾呼聲作為創建第一信號,把群眾需求作為創建第一追求,把群眾滿意作為創建第一標準,全面推進清潔、綠化、健康、文明行動,為建設最適宜居住的美麗之洲作出貢獻。
如今,環境問題已成為人們比較關注的話題,環境污染現象也越來越普遍 ,因此,解決環境問題顯得更加刻不容緩,其實環境污染包括了好幾個方面:噪聲污染、空氣污染、土壤污染等等。有的人把環境污染的范圍看待得很狹隘,以為不亂扔垃圾就能改善環境,的確,這是一種良好的措施,但單單靠這一方面是遠遠不夠的。
在調查中,我發現以前的隨處可見垃圾現象明顯減少,但不完全排除,在綠化帶上依稀可見有小包裝袋舒坦地曬著太陽,很多是由居民行走時亂丟棄的,更有的是居民以圖一時方便,從自己家窗口將廢棄物扔出去,這不僅僅是嚴重地污染了環境,還具有一定的危險性,如果被棄的是較大的重物,不慎砸到了其他居民就造成了人身傷害了。與之相反,有的居民把自家垃圾裝入一個大的塑料袋中放在樓道下,等社區清潔工來處理,我們不得不承認這是一種好方法,但往深處思考,也就不難發現問題的所在之處,夏天,由于天氣很熱,食物很容易腐蝕,這樣就很容易招引來蒼蠅這類飛蟲,而且也會發出刺鼻的臭味,影響了整個社區的形象,如果清潔工人沒有及時處理好垃圾,那么垃圾袋堆積得越來越高,越來越多,有的老人經過時,沒有注意到,不小心滑了一腳,很有可能造成傷害。
那如何解決呢?在我們調查中突發其想:在每個樓道底層的樓角處放一可關閉的有蓋垃圾桶,居民將垃圾扔入桶中,并隨手關好蓋子,防止怪味散發,垃圾由清潔工人定時清理,保證不讓垃圾過多而造成無處可放的現象出現。
除此之外,噪聲污染也需要及時解決。暑期還未結束,很多孩子也未入校學習,而較多的上班族們已投入工作之中,據調查,很多人都會利用中午這段時間好好休息一下,現在很多社區都有健身器材,按耐不住愛玩的心理的孩子們會在飯后集中去健身處,也就無法避免大聲喧嘩,其實他們已造成了噪聲污染,對于孩子們,要剝奪他們玩的權利是絕對行不通的,所以此問題的策略就是顯得比較令主管部門頭疼的。我個人認為建一些室內娛樂場所也可作為一個好方法,但它須要投入大量資金,如果社區宣傳教育孩子們要照顧其他人,在一定時間內能夠做到不大聲喧嘩,那么對于社區居民的生活就不會造成影響了。
生活是個人的,而環境是大家的,如果大家都能站在別人的立場看待問題,相信很多矛盾都可化解。
環境污染問題依然存在,居民生活要靠你我他,今天的你做了一件對環境有利的事你并沒有吃虧,其實你在給你的生命健康畫上一條延長線,只有大家共同努力,環境問題才能完善解決。
社區環境衛生調查報告范文二
環境問題已經成為全世界日益關注的重大問題之一。目前為止,我們賴以生存的環境已遭到了不同程度的破壞。作為社區來講要從小處著手,讓居民樹立起保護家園、保護環境的意識。
通過調研,共建社區無大的企業和工廠,不存在工業污染問題。主要是生活垃圾包括固體廢棄物清理和堆放問題。
一、共建社區街道情況
一條街:建設街。四條路:廣西路,一路、二路、三路和青松路。其余為巷道。
二、垃圾堆放情況
主要四個垃圾點分布在:(1)廣西北二路(18組)(2)邊疆鄉西側(9組)(3)筷子廠(6組)西側2個垃圾點。
據統計共建社區公廁9個,分布于居民區。公廁附近有垃圾堆放現象。
三、整改建議
建議政府加大投入,環衛處加大整改力度,改善居民的生活環境,努力與居民共同營造人與環境和諧的新局面。以下是從社區實際出發,在實際調研中發現和急需解決的幾個問題:
(1)建議環衛處合理分配人員,做到分片專人管理。
(2)由于我社區狹窄巷道多處,環衛車進出困難,希望環衛處可以借助人力,利用好清潔車,使垃圾定點堆放到環衛車可以自由進出的地方。
(3)我社區9處公廁都沒有設置垃圾箱,居民在上廁所之便隨手堆放垃圾。
以上是我共建社區環境衛生的基本狀況和急需解決的幾個問題。從社區角度出發,有望環衛處加大整改力度,解決迫在眉睫的垃圾污染問題。
社區環境衛生調查報告范文三
在經濟迅速發展的今天,人們的生活水平不斷提高,對自身的健康問題越來越引起高度重視,人們所生活的環境問題也日益突出,環境污染現象越來越普遍,因此解決環境問題顯得更加刻不容緩。其實環境污染包括好幾個方面:噪音污染、空氣污染、水污染、土壤污染等等。有人把環境污染的范圍看的很狹隘,以為不亂扔垃圾就能改善環境,的確這是一種良好的措施。但單單靠這一方面是遠遠不夠的,那么又有多少人會把這種思想融入到行動中呢?為了使我們的生活環境更加美好,為了實現與環境的和諧相處,我于201x年對我所住的街道社區的環境衛生進行了深入的調查。
1 調查目的
通過社區環境的調查,了解造成環境污染的原因,提出針對性的解決措施,從自身做起,為了保護環境建設美好家園貢獻一份力量。
2 調查范圍
城市各街道小區,垃圾處理點,人群聚集點。
3 調查方法
實地調查、問卷調查
4 調查情況
通過對各街道小區的調查,我發現以前的隨處所見的垃圾現象明顯減少,但不完全排除,在綠化帶邊角上依稀可見有少量包裝袋舒坦地曬著太陽,很多是由居民行走時亂丟棄的,更有甚者的是從商處房內扔出來的。道路兩旁的垃圾箱由于清潔工沒有及時清理,而導致垃圾溢出垃圾箱,還有很多人把垃圾扔在垃圾箱附近,散落的垃圾是固體廢氣物污染的主要來源,在炎熱夏天會發出一陣陣的惡臭味嚴重影響社區的環境空氣質量,也能招來許多蒼蠅、蚊子,從而有可能引起某些昆蟲媒介傳染病的散發和流行。影響整個社區的形象。如果有些老年人經過而沒有注意散落的垃圾,有可能使老年人滑到從而會造成傷害。通過調查還發現有些建筑垃圾散落無人及時清理,以及某些建筑單位引起的粉塵污染嚴重,造成社區空氣中粉塵濃度增高,從而造成人們某些呼吸系統的疾病,影響人體健康。除此之外,在當今社會人們的生活節奏不但提高,汽車以是人們出行的主要工具,但是其尾氣對空氣的污染不容忽視,還有汽車的喇叭聲在社區對還在休息的人們所產生的噪音污染。特別是在中午休息期間會使一些人煩躁不安,從而影響睡眠質量。
4.1 在對隨機抽取的20人進行的問卷調查中
4.1.1 請問你平時注意保護環境嗎?
回答會的有9人,占45%,回答不會的有4人,占25%,回答有時會有時不會的有7人,占35%。
4.1.2 平時關注關于保護環境的新聞嗎?
大多數回答不會,占55%,回答會的占5%,覺得于己無關占40%。
4.1.3 你將廢棄的電池怎么處理?
選擇隨手扔掉的占30%,選擇扔進專門的垃圾箱的占17%,無所謂的占5%
4.1.4 你實行垃圾分類了嗎?
選擇實行的占20%,不實行的占80%
4.1.5 你贊成用塑料袋嗎?
贊成占37%,不贊成占20%,無所謂占43%
4.1.6 你是否知道白色污染的危害性?
知道的占75%,不知道的占25%
4.1.7 你有沒有隨地吐痰或扔煙頭的習慣?
有的占20%,沒有的占50%,有其中一項的占30%
4.1.8 你有沒有隨時亂扔垃圾的習慣?
有40%人說不太在意,25%說偶爾,25%說不亂扔垃圾。
4.1.9 你認為環境是怎么一回事?
對于這個問題多數人沒有明確的概念,不清楚自己應該怎么做,有些人認為環境就是簡單的不亂扔垃圾,少數人認為應該從自身做起提高環保意識。
5 結果分析
5.1 造成環境污染的原因
5.1.1 人們的環境意識淡薄是主要原因,多數人對環境問題并不關注,認為與己無關,不自覺的亂扔垃圾、吐痰,對于別人破壞環境的行為更是熟視無睹,對于保護環境的活動也未能身體力行地參加,認為保護環境是政府的事與老百姓無關。
5.1.2 小區規劃不力,管理不嚴格不科學,任意倒垃圾造成嚴重污染,處理不及時致使臭氣熏天,有些部門對房地產建設用地管理不到位,致使粉塵污染嚴重,政府及相關部門采取措施未能達到各階層,環境保護部門整體能力欠缺,不能進行有力及具體的規范,出現政策方面的漏洞是環境保護工作陷入癱瘓,阻礙工作的整體進度。
5..1.3 人們思想道德水平不一,素質有差距,對環境保護的看法不一,所采取措施不同對孩子的環保教育也不同,增加了環境工作的難度。
5.2 社區的環境問題,對居民的生活造成的危害
5.2.1 環境污染嚴重影響居民身體健康,隨地亂扔垃圾滋生了大量細菌,冬季尚好,尤其是夏季大量的蒼蠅,蚊蟲等,傳播疾病,污染空氣,工廠排放廢氣混合著大量的木屑和有毒氣體,使得很多的居民患有呼吸道疾病。
5.2.2 使土壤惡化,影響農作物生長,垃圾中含有大量的塑料袋及其難以降解的物質,造成土壤板結,影響土壤透氣性,阻礙水分流動,抑制農作物的生長發育,造成農作物減產。
5.2.3 垃圾填滿,降低了垃圾填埋廠處理垃圾的能力,垃圾中有細菌,病毒等物深入地下污染地下水,危害周圍環境。影響居民的健康。
5.2.4 垃圾焚燒對環境造成的嚴重二次污染,焚燒時產生大量黑煙,有毒氣進入大氣,造成大氣污染危害居民身體健康。
6解決措施及建議
解決環境污染問題,對于改善居民生活環境,建設和諧家園具有重要意義
6.1 加強思想道德建設,提高居民素質及環境保護意識,使居民自覺保護環境,積極參加環境保護的多種活動,減少破壞環境的行為。
6.2 實行垃圾分類,加強對廢棄物的再回收,再利用,提高資源利用率,加 強廢棄物的處理,避免垃圾焚燒。
6.3 環境部門應建立各種保護機制及體系,加強對環境監督力度,各階層要深入貫徹環境保護政策及措施。
6.4 加強對環境保護的宣傳力度,鼓勵人們參與環境保護活動,加強對學生教育,在學校開展環保知識講座,提高學生環保意識。
6.5 實行環保獎罰制度,獎勵對環保有突出貢獻的人,對工廠任意排放行為進行治理管制。
6.6 發揮政府職能,加大建設城市污水及城市污染廢棄物的回收處理機構,
6.7 個人要加強學習,自覺提高環保意識,從我做起,從身邊小事做起,積極參加環境保護活動,為環保貢獻自覺的力量。
景區調查報告范文4
一、龍居鎮經濟發展狀況
(一)區域經濟實現平穩較快增長。1-10月份全鎮實現國內生產總值10.3億元,同比增長13.7%,其中完成第一產業增加值1.6 億元,完成第二產業增加值4.8 億元,完成第三產業增加值 3.9億元,分別增長23.5%、11.8%和12.6%。實現地方財政收入300萬元,增長10%。農民人均現金收入達到8700元,增長14%。完成全社會固定資產投資9.18億元,增長17%。1-10月份全鎮規模以上工業企業實現總產值13.26億元、利潤1.25億元、利稅1.3億元,同比分別增長7.2%、51.9% 和34.3%。服務業完成投資5.07億元,占固定資產投資總額的比重達到55%。
(二)新型城郊產業不斷發展壯大。去冬今春改造發展桑園XX畝,全年產鮮繭 130萬斤,蠶農實現收入1900萬元,今年3500畝更新發展任務已全部落實地塊,正在組織進購桑苗。占地1000畝的大棚西瓜基地和集西瓜監測、農資配送、瓜農培訓、西瓜批發市場為一體的綜合服務中心高標準建設完成,第三茬西瓜正在上市。新發展速生林1000畝,對2200畝長成速生楊實施輪伐,XX畝苗木基地已完成遷占,正在進行基礎設施配套,預計月底全部完成苗木種植。致力于發展農民專業合作組織,全年新增西瓜協會、蠶農合作社林木苗木協會3家,農業產業化步伐明顯加快。按照“一產三產化、三產帶一產”的要求,大力發展新型休閑觀光農業,成功舉辦“紫椹采摘節”、“麻灣西瓜品嘗推介會”等節會活動,累計接待游客超過10萬人次,銷售收入達到1200萬元,拓寬了群眾致富增收渠道。
(三)招商引資工作成效顯著。制定優惠政策,整合招商力量,分解招商任務,全力組織好現代農業、紡織、養殖和農產品加工為主的項目招商,目前已完成投產項目5個,分別是潤豐棉業2萬錠賽落紡、瑞華工貿400型打包機棉花加工、魯英化工輕烴石腦油分離、海振偉業棉花加工及海濱工貿棉加工項目,共完成固定資產投資2.2億元。在建項目3個,分別是海辰偉業150低溫棉蛋白項目、晨曦商貿渣油瀝青項目、陽光園林花卉苗木項目。正在進行重交瀝青、化工物流、光伏太陽能、旅游集散中心等項目的洽談。
(四)社會主義新農村建設扎實推進。立足于“產業轉化”,大力發展桑蠶、西瓜、富硒蔬菜、肉食雞鴨等特色產業,成功舉辦富有特色的休閑觀光項目,農業綜合效益顯著提升。立足“農民轉型”,積極開展農村勞動力技能提升工程,加快推進農村勞動力轉移,目前已培訓農民XX余人次,實現農村勞動力轉移753人。立足“服務轉軌”, 全面完成了鹽坨、十三圖2處農村社區建設。立足“村莊轉變”,投資800萬元完成10個村、10.85公里的村內道路,4條總長4.6公里的連村路建設;龍東、大楊等8個村的舊村改造推進順利,已拆除398戶、2895間房屋;完成了5個村的農村飲水鞏固工程、第三批拉動內需自來水改造項目,建設沼氣池720 戶,高標準實施35個村村莊綠化。按照“責任全落實、管理全到位”的要求,大力推行村莊環境“精細化”管理,群眾生活質量明顯提高。
(五)重點工程、重點項目順利實施。按照標準化、規范化發展的思路,高標準完成XX0畝市級“三網”綠化示范區項目,共新增綠化面積1608畝,植樹22萬株,動用土方72萬方,完成總投資1099萬元;今冬明春鹽坨片25000畝“三網”綠化土方工程已完成60%,爭取月底前宜林地段全部完成樹木種植。按照“兩區三園三基地”產業布局,推進黃河展區生態園項目建設,今年共投資1600萬元完成了龍居湖文化公園、紫椹采摘園、小麻灣休閑生態農業莊園、黃河風情游覽區等景區景點建設;搞好景區內墳頭清理整治工作,已清理墳頭486個,優化了景區環境,提高了景區質量等級。10個村、6處房臺的淤筑工程現已完成土方320萬方,占總工程量的98%。黃河風情民居工程建設總體規劃初步完成,將為鎮域經濟加快發展搭建更加厚實的載體。
二、仍存在的問題
(一)經濟總量不大,工業基礎相對薄弱,固定資產投資形勢嚴峻,服務業發展層次較低,整體競爭力不強;
(二)特色農業規模小,品牌農業建設與先進地區比差距較大,產業鏈條短,產業化水平低,農業增效不大,農民收入增勢不快,農業基礎比較薄弱,抗御自然災害的能力不強,離發展現代農業的要求還有很大差距;
景區調查報告范文5
論文關鍵詞:農村社會保障體系 烏江鎮 存在的問題 對策
論文摘要:統籌城鄉就業和完善農村社會保障體系,是解決“三農”問題的重要途徑,是統籌城鄉發展、推進城鄉一體化的重要手段,是確保“兩個率先”目標早日實現的重要舉措。烏江鎮現行的各種保障制度在規范化程度、覆蓋率、保障水平以及實際發揮的作用上差異較大,就此我們提出了一些建議,以建立適應社會主義市場經濟體制要求的、適用于城鎮各類企業職工和個體勞動者、管理和服務社會化的農村社會保障體系。
統籌城鄉就業和完善農村社會保障體系,是解決“三農”問題的重要途徑,是統籌城鄉發展、推進城鄉一體化的重要手段,是確?!皟蓚€率先”目標早日實現的重要舉措。建立、健全社會保障制度,關系到經濟的可持續發展和社會的長治久安。烏江鎮2005年,實現農民參保率在85%以上;2007年,實現農民參保率在90%以上。近兩年來,基本做到應保盡保,制度比較成熟規范,在全省乃至全國處于比較領先的地位。在這一條件下,周文青、陸曉和我等人利用業余時間對烏江鎮農場社會保障的情況進行了調查并收集了一些資料,獲得了大量真實、有價值的數據,通過對所獲取的信息材料及相關數據的分析研究,為烏江鎮建立和健全農村社會保障制度提供了參考和借鑒。
一、調查內容簡介
1.調查時間和地點
南京市浦口區烏江鎮,是當代草圣林散之的故鄉,素有“金陵門戶”之美譽,地處南京市長江北岸,與南京老城隔江相望,位于東經118.37,北緯 30.23,總面積57平方公里。烏江鎮目前總人口數為22000人,農業人口14000人,占總人口的64%。其中已參加農保人數7300人,其他社會保險人數約2000人,參加農保的覆蓋率達到90%以上。此次調查自2010年4月份開始,至5月中旬結束,我們利用業余時間對烏江鎮進行了集中調查。
2.調查對象
本次調查對象主要為具有本鎮戶籍,男年滿18周歲不滿60周歲、女年滿18周歲不滿55周歲,當期未參加其他社會養老保險的各類農村居民(不含被征地農民基本生活保障人員)。為了更全面、真實地了解問題,我們還對當地政府相關部門的負責人、烏江鎮勞動與社會保障局負責人、就業局的負責人以及當地的企業主管進行了專門的走訪調查。
3.調查方法
在團隊出發前的準備階段,我們設計了相關的調查問卷。我們全隊共分為兩個小組,每組兩個人。其中一個小組著重對五一村的農村社會保障情況進行調查,填寫調查問卷。另外一個組對武家嘴造船廠進行了調查,調閱其所掌握的統計數據及相關政策文件以作參考。
二、調查成果綜述
1.烏江鎮農村社會保障體系總體評價
烏江鎮現行農村社會保障體系主要由農村低保制度、新型合作醫療制度、社會養老保險制度、“五?!贫?、扶貧救濟及優撫安置制度等一系列制度構成。但各種保障制度在規范化程度、覆蓋率、保障水平以及實際發揮的作用上差異較大。南京市政府正式出臺了《農村最低生活保障實施意見》,有關部門制定了實施細則,基本做到應保盡保,制度比較成熟規范,在全省乃至全國處于比較領先的地位。農村新型合作醫療制度全國正在試點,烏江鎮與南京市同步,全面推進,但目前在實際操作中籌資困難較大,報銷水平偏低,規范化水平有待進一步提高。農民養老仍以家庭贍養和土地保障為主,與全國大多數地區的狀況相同,存在制度上的不穩定性,保障效果不盡理想。另外,各項農村社會保障制度建設普遍缺乏立法支持??偟膩碚f,在目前城鄉經濟快速發展所能提供的基礎條件上,農村社會保障建設相對滯后,全市農村社會保障事業水平亞待提高。
2.烏江鎮的農村社會保障具體情況分析:
農村經濟體制改革以來,農村的社會保障體系和農村保障對象狀況發生了很大變化,烏江鎮于2007年開始實行新型農村社會保障制度,目前已初現成效。
(1)初步建立了農村生活保障體系。一是實施農村五保制度,保障老人安度晚年。按照“應保盡保、分類施?!钡脑瓌t,對農村無兒無女的孤寡老人納人救助的五保戶。目前,五保戶共有127戶,其中集中到敬老院供養為63人,占五保戶總數的49.6%。二是建立農村低保補助制度。按照“特困重保,陽光操作”的原則,烏江鎮自19%年起,對農村中因殘、因病等因素導致的貧困戶建立低保補助制度。目前,已年有275戶農村貧困戶納人了農村低保補助范圍,涉及1100人,占總人口的5%,根據社會生活指數和農民平均收人每戶每月260-360元不等的標準進行補助。啟動了農村低收人純農戶增收工程,對人均純收人在2000元以下的農村純農戶在“增收項目”“多免多補”等方面給予全方位地資金補助,千方百計地增加農村低收人群體的收人。
(2)著力推行農村社會保險、醫療衛生保障。一是不斷增加社會養老保險參保面,同時實行村干部農保進城保制度,現已將在職的50余名村干部由農村養老保險轉納人城鎮基本養老保險體系,從而徹底解決了他們的后顧之憂。二是切實保障失地農民生活。對被征地農民長遠生活通過養老保險渠道進行解決,從土地征償費中切出一塊為失地農民辦理養老保險。改變以往將土地征用的各種補償一次性發放到失地農民的做法,受到了廣大群眾的擁護。三是著力推行新型農村合作醫療和大病醫療救助制度,全鎮參加新型農村合作醫療的農民達到21560人,占應參保人口的98。四是推行重大疾病防控機制。近幾年浦口區財政持續增加投人,建立疾病防控中心,壯大了烏江鎮衛生院(社區衛生服務中心),完善配套了醫療設施,村村建有衛生室,形成了以區為中心,以鎮為紐帶,以村為基礎的疾病防控體系。
(3)逐步健全農村教育保障體系。加大貧困學生的教育費用減免幅度。自1996年開始已對農村中小學生減免部分學雜費,對特困生發放助學券,免費提供基本學習用品,同時積極爭取社會資助,利用社會資源解決貧困生的上學問題。
(4)大力實施農村危房改造,保障農民生命安全。自19%年開始實施危房改造,截止到目前已經基本完成,在改造過程中,政府按每戶6000元的標準補貼,鎮政府和農戶各籌一半,浦口區聯合烏江鎮共投人200.6萬元,其中農民自籌占總額的一半,對農村家庭危房進行了改造,保障了農民的生命財產安全。
三、烏江鎮社會保障存在的問題
1.群眾參與養老、醫療保險意識不強,缺乏主動性
烏江“十里造船帶”,勞動力就業的途徑多數是到周邊船廠務工。受全球金融危機的影響,2009年造船企業也面臨較大困難,開工不足,用工減少。春節后已有so余人離開船廠回家,農民就業壓力增大,農民增收的壓力逐漸顯現。在收人得不到保障的情況下,農民連溫飽都得不到保障,更何談參保呢?此外,還有部分烏江鎮的群眾錯誤地認為保險的資金應由政府負擔,不愿意自己出錢。這些種種原因使得當地的農村養老保險、醫療保險覆蓋面不廣。
2鎮集體經濟收入低,社會事業投入負擔較重,社保工作缺乏資金支持
由于新農村建設的資金嚴重不足。僅2008年,村投人集體道路建設、河塘清淤、辦公場所建設等項目的資金達100多萬元,鎮集體負債較重。社會保障體系是一項投資量大、涉及面廣、情況繁雜的重要工程。健全農村社會保障制度,除了省市補助、個人出資外,縣級財政補貼托底是關鍵,因此要建立健全農村社會保障制度,做到養老、醫療保險人人惠及,烏江鎮還有很長的路要走。
3.社會保障管理制度不夠規范
目前,烏江鎮農村社會養老保險工作還存在著體制不順,條塊分割的現實。像民政部門管社會救助,衛生部門管農村合作醫療,勞動部門管農村養老保險,這種條塊分割的現實造成了政策、協調、資源共享等諸方面的矛盾,不利于社保工作的推動和開展。
4.社會保障部門人力資源有限,需要注入新鮮血液
目前,烏江鎮的社會保障工作主要依靠烏江鎮勞動和社會保障所開展,但是全所只有16名工作人員,他們又要照顧到各個村和各個組,可謂是一人多用,而且他們只拿標準工資,無專項經費,從中可以看出鎮政府在對社會保障方面人力資源的配置缺口較大。
5.缺乏完善的法律保障
社會保障制度需要有力的法律法規來支撐。從目前我國農村社會保障立法的狀況來看,突出的表現是立法層次低、立法主體混亂、立法層級無序,烏江鎮也不例外。
四、關于建立和完善農村社會保障體系的建議
按照因地制宜、因人而異的原則,以多層次的保障方式覆蓋全鎮農村各類人群,將有條件的農民納人城保,被征地農民納人征保,純農民納人農保,低收人貧困農民納人低保,同時給予生活困難補助。加快建立“低水平、廣覆蓋、適度保障”的農村養老保險制度。
1.擴大宣傳,在主要街道、路口懸掛橫幅宣傳,制作展板、宣傳單,錄制宣傳磁帶、光盤,利用宣傳車巡回宣傳。同時各村把新型農村社會養老保險主要內容、辦理手續程序在公開欄張貼,張貼到自然村,并分片召開村民代表、生產隊長和有一定影響力的人員會議廣泛宣傳,有廣播的村每天要滾動宣傳和縣新型農村社會養老保險政策。
2.完善和加強農村最低生活保障機制。在烏江鎮范圍內,依靠各行政村和各生產隊,開展普查,對無收人來源、無勞動能力的農戶,一個不漏地進行登記造冊掌握實情,分類確定保障對象和標準,做到“應保盡?!薄M瑫r,要建立健全動態管理機制,對農村低保制度實行動態管理,在每一個行政村設立巡禮員,積極配合好鎮政府做好社會保障動態管理工作,做到及時發現,及時解決,使一些突發貧困戶能有基本的生活保障。建立個人賬戶,確保社會保障基金保值增值,各人享受保障基金,主要靠自己的勞動積累,國家和地方財政給予大力扶持。加強規范管理,保證社會保障資金??顚S?,減少不必要的資金流失。對社會保障資金實行嚴格的預算管理和監督,確保社會保障基金的安全和完整。
3.大力推行農村新型合作醫療保障機制。建立和鞏固農村合作醫療制度,是解決因病致貧、因病返貧的有效措施之一。通過加大宣傳力度,把合作醫療、大病醫療保險相關政策及好處宣傳到各家各戶,提高農民參保率。同時縣鎮增加財政投入,完善醫療保障救助辦法,切實解決好報銷手續繁瑣、報銷費用偏低、農戶積極性不高、資金籌集難度大總量小、醫療救助面窄等具體問題,確保村覆蓋面達100% ,參保率達95 %以上。烏江鎮應該在完善現有農村敬老院設備的基礎上,加快農村敬老院建設,把分散供養的五保老人,全部集中到敬老院供養。依靠政府補助和社會資源,解決當前本鎮老年人看病難問題,依法保障老年人的合法權益,真正解決好老年人老有所養的問題。
景區調查報告范文6
關鍵詞:巴彥淖爾 新農村新牧區 生態環境
巴彥淖爾市是的農業大市,也是我國的重要商品糧油基地,加強新農村新牧區建設中的生態文明建設,對于改善農村生態環境和生活環境,營造祖國北方生態防線,加快農牧民脫貧致富,推動地區經濟可持續發展,促進農村各項社會事業的全面發展意義十分重大。黨的十報告提出:“建設生態文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。”“把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展?!鄙鷳B文明是經濟增長、社會發展的重要保障。在建設社會主義新農村新牧區的過程中,滯后的農村生態文明,已經嚴重地制約了農村經濟社會發展,以生態文明理念推進新農村建設已經成為一項重要而緊迫的任務。
一、巴彥淖爾市新農村新牧區建設基本情況
巴彥淖爾市新農村新牧區建設首批啟動的50個示范點,在2012年基本建成46個的基礎上,2013年又有2個示范點開工建設。當前,正在抓好房屋裝修、基礎設施、環境綠化等工作。第二批啟動的67個示范點,已有43個開工建設。在建設過程中,各地立足實際,科學規劃,合理選擇適宜的建設類型,其中集鎮發展型試點4個,中心村聚集型試點14個,舊村改造型試點24個,移民搬遷型試點1個。
各旗縣在總結多年建設經驗的基礎上,科學謀劃,精心組織,進一步完善措施,全力推進建設。
各地從實際出發,因地制宜、分類指導、突出特色,不搞統一模式,不搞整齊劃一。充分尊重農民意愿,設計多種建設方案,供農民選擇,該集中新建的就集中新建,該整治修善的就整治修善,盡可能遵循河套農牧民傳統的生產生活特點和民俗文化,重點在改善生產生活條件和提高生活質量上下功夫。五原縣選擇主要交通干道沿線、居住相對集中的響導、紅賽村,學習借鑒先進地區的做法,結合危房改造項目,重點開展村容村貌整治,美化、亮化、凈化、綠化農民的生活環境。用村民的話說,現在是“村莊不見柴草堆,汽車進村不起塵,住房院墻不見泥,下雪下雨不積水。”環境好了,心情愉快了,發家致富的勁頭更足了。杭錦后旗選擇居住分散、房屋質量差、復墾潛力大的蠻會一社,通過城鄉建設用地增減掛鉤項目的實施,建設集中居住的中心村,改善了居住環境,提高了耕地質量。磴口縣永勝村示范點,在保留河套農民喜歡的“一磚到頂”紅磚房的基礎上,集中整治農村垃圾亂堆、污水亂潑、柴草亂垛、棚圈亂搭、畜禽亂跑的現象,徹底解決“臟、亂、差”問題。烏前旗公田村在園區內開辟集農耕文化和河套民俗的風情區域,提升了示范點的品味。烏拉特后旗在新居建設上重點突出蒙古游牧民族“藍天白云”的傳統特色。
在2013年新農村新牧區建設中,各鄉鎮認真貫徹巴彥淖爾市委提出的“1359”發展思路,大力實施“綠化、凈化、美化”工程,切實解決“臟、亂、差”的問題。針對巴彥淖爾市農村普遍存在的“五亂”(垃圾亂堆、污水亂潑、柴草亂垛、棚圈亂搭、畜禽亂跑)現象,集中開展了以“村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化”為主要內容的整治活動。對村莊內廢棄的舊房、旱廁、棚圈、禽舍等進行了徹底拆除;將柴草在遠離農舍、公路的地方集中堆放,消除安全隱患;整修硬化村莊道路,并保持通暢;配備垃圾收集池(桶),推行“戶集、村收、鎮運、縣(旗區)處理”的處置機制;在村莊周圍、房前屋后、道路兩側大量植綠補綠,責成專人負責管護。通過集中整治,新農村新牧區示范點人居環境得到有效改善。
二、巴彥淖爾市新農村新牧區建設中的生態環境問題
(一)環境保護意識淡漠
受傳統觀念影響,只顧眼前利益,沒有長遠打算,農民的環境意識和維權意識普遍不高,對環境污染和破壞的危害性認識不足。由于農民整體受教育程度不高,加之缺乏必要的環衛設施,隨意處置垃圾、排放污水現象非常普遍,與新農村建設提出的村容整潔的要求相差很遠。一部分人認為,農村車輛少,各種工業廢料少,而面積又廣大,污染情況并不是很嚴重。特別是一些地方,為了發展經濟,盲目引進項目,較少考慮污染問題。
各級政府對改善農村環境,提高農村產品質量,營造和諧環境還沒有引起足夠的重視,再加上科技文化知識欠缺,對工業污染轉移和農村自身污染問題普遍認識不足。
(二)農村環境政策法規、管理機構不健全
我國有關農村生態環境的立法很不健全,如對于農村養殖業污染、塑料薄膜污染、引用水源保護、農村噪聲污染、農村生活和農業面源污染、農村環境基礎設施建設等方面的立法基本是空白。
目前的諸多環境法規,如《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》等,對農村環境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。例如,目前對污染物排放實行的總量控制制度只對點源污染的控制有效,對解決面源污染問題意義不大;對規模普遍減小、分布較為分散的鄉鎮企業的污染排放監控,也由于成本過高而難以實現。
(三)經濟發展和生態建設不協調
許多地方只注重經濟建設,片面追求經濟效益忽視生態建設和環境質量的改善,甚至不惜犧牲生態環境謀求經濟發展,導致農村生態環境惡化。當前,農村社區生態環境保護面臨的矛盾越來越突出,主要體現在:生態環境退化與自然資源短缺導致的局部利益與全局利益、眼前利益與長遠利益之間的矛盾,粗放型增長方式與有限生態承載能力之間的矛盾,人民對生態環境質量的要求不斷提高與環境日漸惡化的矛盾,國家對生態環境保護監管水平的要求越來越高與實際監管能力滯后的矛盾。
(四)城市工業污染向農村轉移趨勢加劇
一些高污染企業正在向農村轉移,農村絕不能走“先污染,后治理”之路,必須從城市工業污染、沿海工業污染中吸取教訓,新農村建設,必須在環境保護下進行。大部分鄉村,由于經濟基礎薄弱,應對污染的能力不強。隨著高污染企業向農村轉移,不僅造成環境的破壞,而且嚴重影響農民的身心健康,后果不堪設想。同時,農村環境一旦遭到嚴重破壞,治理起來的難度非常大。不但需要時間,而且需要巨大投入。
三、加強農村生態環境建設的途徑
(一)深入開展鄉村資源綜合利用,保護農村生態環境
鄉村資源的合理利用不僅可以減少鄉村環境污染,而且還能將其變成新的可利用資源。比如鄉村的秸稈,直接焚燒就是污染源,而綜合利用后就能成為新的資源。一些科研機構已經開發出設備,將秸稈壓實成型,以實現對秸稈的再利用。這一措施既減少了鄉村環境污染,又開辟了鄉村獲取新能源的渠道,建議政府部門制定扶植政策,鼓勵農戶科學處理作物秸稈,以實現秸稈資源的合理利用,同時可避免堆放和焚燒帶來的環境污染。
另外,對于農業生產中產生的其他廢棄有機物,也要鼓勵農民綜合利用。比如,廢棄的菜葉可以當做畜禽飼料或用于積肥,對于廢棄的農用薄膜也可通過適當的補貼政策盡可能地集中回收,以避免薄膜帶來的污染,并使土地肥力不受影響。
(二)宣傳科學養殖技術,減少養殖業的污染
要向農民宣傳和推廣科學養殖技術,逐漸實現鄉村養殖集中化,規劃建立鄉村養殖小區。當農戶養殖業達到一定的規模時,就必須實行畜禽養殖環境與人居住環境嚴格分開的措施,這樣才能避免養殖業發展帶來的環境污染。養殖小區有利于集中處理畜禽糞污,集中堆肥,也能使人居環境不受養殖區域不良氣味的影響,還能避免人畜共患病的病原污染。
通過發展科學養殖,鼓勵建設集中養殖小區,集中將畜禽糞污通過堆肥轉化成有機肥料,可以有效地凈化鄉村人居住環境,也有利于發展鄉村有機農業,培肥土地,促進養殖業和種植業和諧發展,實現鄉村生態環境的和諧美好。
已有的種植經驗表明,施用有機肥來種植作物,作物的抗病力強,可以有效地減少農藥的噴灑量,這對于改善鄉村生態環境來說也是一個重要的利好因素。
(三)加大鄉村公共設施投入,有效減少鄉村的生活污染
要加大對鄉村公共設施的投入力度,特別是有關鄉村垃圾的清運和處理設施的投入,以及鄉村污水處理設施的投入。必須把城鄉看做一個整體,統籌城鄉生態環境的治理,使之能夠互相銜接、互相促進。必須切實加大對農村生態環境保護的投入,同時鼓勵和引導推動農民投工投勞,有效地減少鄉村的生活污染,推進美好的鄉村建設。
建設生態文明、環境美好的鄉村,不僅關系到鄉村居民,也關系到城市居民。鄉村是城市居民的食品來源地,只有鄉村生態環境改善了,食品安全的狀況才會有根本的保證,城市人的食品消費才會有真正的安全保障,這是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大事。
保護鄉村生態環境必須依靠制度保障,因此必須要完善保護鄉村生態環境的基本制度。要把資源消耗、環境損害、生態效益等指標納入鄉村工業發展的基本評價體系之中。如果企業經營危害到鄉村生態環境,那么鄉村生態環境保護的基本制度就要限制其發展,甚至要令其停產關門。
各地區都要建立經濟社會發展評價體系,建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法和獎懲機制。要建立鄉村土地開發保護制度,建立嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度。要深化資源性產品價格和稅費改革,建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度
要加強鄉村環境監管,健全鄉村生態環境保護責任追究制度和鄉村環境損害賠償制度。加強鄉村生態文明宣傳教育,增強鄉村居民的資源節約意識、環境保護意識、生態文明意識,營造愛護鄉村生態環境的良好社會風氣。
參考文獻: