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復墾施工總結范文1
一、立項條件
（一）土地開發項目
（1）根據批準的土地利用總體規劃，適宜墾造成耕地的荒山、荒坡、荒草地、有效的河灘地；（2）坡度25度以下；（3）水田墾造項目面積在15畝以上、單片墾造面積在4.5畝以上；（4）旱地墾造項目面積在45畝以上、單片墾造面積在15畝以上。
（二）建設用地復墾
（1）根據批準的土地利用總體規劃和村鎮建設規劃，本縣建制鎮規劃區外，適宜復墾成耕地的農村各類閑置廢棄農村居民點（宅基地）用地和分散在農村的廢棄工礦、磚瓦窯、交通、水利用地及關停搬遷企業用地等；（2）坡度25度以下；（3）面積在5畝以上、單片面積0.5畝；（4）實行下山脫貧、地質災害避讓搬遷的村。
二、工作程序
（一）確定年度項目計劃
1、項目申請。鄉鎮人民政府對照土地開發、建設用地復墾立項條件，認真分析政策處理可能性的基礎上，向縣國土資源局提出書面立項申請。其中涉及林業、農業、水利等相關部門的，須同時附林業、農業、水利等相關部門審批意見。
2、實地踏勘?？h國土資源局收到土地開發立項申請后，組織人員進行現場踏勘論證，初步確定項目實施區域，拍攝項目選址現狀照片。
3、確定計劃?？h國土資源局提出本年度土地開發和建設用地復墾項目計劃方案，提交縣土地開發和建設用地復墾領導小組會議確定，并由縣人民政府下達年度項目計劃。
4、呈報材料。根據縣土地開發和建設用地復墾領導小組預審確定的項目計劃，由鄉鎮人民政府提供以下材料(一式四份)：
（1）村級組織立項申請書；
（2）提交村民代表會議通過的《實施土地開發或建設用地復墾決議》或紀要；
（3）提交項目涉及農戶意見；
（4）村級和鄉鎮人民政府申請；
（5）其他項目需要的《呈報表》及資料。
5、批準立項?？h國土資源局按照項目立項要求組織相關材料，報市國土資源局批準立項，并按規定報省國土資源廳備案。
（二）組織實施
1、項目測量和設計。由縣國土資源局明確具體項目的測量深度、質量要求和設計質量要求，按規定通過委托或招投標確定具有相應資質的測量設計單位，對項目進行測量和設計；測量設計單位根據業主對項目區的實施要求及時間要求，對項目區進行測量設計，并做出工程預算編制。
2、做好政策處理。村級組織是政策處理的第一責任人，在鄉鎮政府的指導下，認真做好政策處理的宣傳、調查摸底以及按政策公開公平兌現政策處理費用。
3、確定項目施工單位。項目業主單位鄉鎮政府根據縣國土資源局提供的項目設計要求和標底價，選擇在縣或鄉鎮招投標中心組織招投標，確定施工單位。其中，土地開發項目2009年畝均工程綜合價統一確定為15500元/畝（包括連接開發地塊的機耕路），通過招投標確定施工單位。
4、簽定施工合同。招投標結果公示期滿后，施工單位向縣國土資源局交納項目工程款10%的項目履約金后，與業主單位簽訂項目施工合同。
5、實施項目。施工單位按合同規定，組織項目實施。
（三）加強項目監理
縣國土資源局統一聘請項目監理單位，嚴格按照監理規定和項目設計要求，對項目進度、質量等進行監理，發現工程實施過程中的質量問題，及時提出整改意見，同時完善監理相關材料。作為業主單位的鄉鎮政府要明確專人，根據項目設計要求，加強項目質量的監管。作為業務指導單位的縣國土資源局應提供技術服務，同時加大力量，開展巡查，對在巡查過程中發現的工程質量問題，提出整改意見，確保項目保質保量按時完成。
（四）竣工驗收
（1）項目竣工后，施工單位會同業主單位向縣領導小組辦公室提出初驗申請；
（2）縣領導小組辦公室組織專家進行預驗，預驗合格后提交縣領導小組初驗；
（3）初驗合格后，出具初驗報告報市國土資源局復驗，然后報省國土資源廳復核認定。
三、項目質量要求
（一）項目實施質量要求
（1）開發或復墾成水田的耕作層厚度在30厘米以上，且無石塊或樹根；隔水層自然緊密或壓實，其厚度在15厘米以上，無漏水現象，田面平整，高差在10厘米以內。
（2）開發或復墾成旱地的耕作層厚度在30厘米以上，且無石塊或樹根；地面平整，高差在15厘米以內，寬度超過2.5米，內側坡底有排水溝。
（3）田坎要求：①水田開發或復墾項目必須采用塊石砌筑田坎；②旱地開發或復墾項目田坎必須采用塊石田坎。砌坎高度要求耕作面高程一致，砌坎的上口厚度不少于0.4米。要求達到坎面結實、平整確保不產生水土流失。
（4）水利標準：位于河流岸邊的土地開發項目，有堤防建設內容的，應符合所在流域相應的防洪標準。
（5）水利設施：對水田墾造項目應符合農田灌溉、排澇要求，旱地墾造項目須具備常年灌溉的水源。
（7）符合項目建設其他要求。
（二）項目測量、設計要求
（1）項目測量應反映地塊現狀的基本情況，包括界至、等高線、地面附著物、水源、田坎、測量比例等基本內容，以能提供設計參考為前提。
（2）項目設計應具體反映項目地塊在施工過程中完成的標準、質量，測算項目實施的挖方、填方量，并提供相應項目的大樣圖件。
四、職責分工
（一）縣土地開發和建設用地復墾領導小組?？h政府成立土地開發和建設用地復墾工作領導小組，由縣政府分管領導任組長，負責協調土地開發和建設用地復墾工作過程中的重大問題；對項目進行預審、監督和檢查；組織對項目竣工初驗等工作。
（二）鄉鎮人民政府。鄉鎮人民政府為土地開發項目業主，鄉鎮長為第一責任人，鄉鎮人民政府應建立相應的領導小組，具體做好以下工作。（1）轄區內土地開發、建設用地復墾項目的選點并提出立項申請。（2）開發涉及林地、水利的項目，負責做好上報林業、農業、水利等相關部門資料報批工作。（3）指導村級組織做好政策處理。（4）組織招投標，確定施工單位；對項目工程的進度、質量進行監督管理；督促落實安全生產；組織竣工項目自驗及申請竣工驗收和竣工資料報送審計；（5）負責項目資金使用管理；（6）調處項目建設中引發的矛盾糾紛和問題，維護社會穩定；（7）負責土地開發后三年內地力培養；（8）負責與施工單位簽訂廉政合同。
（三）國土資源局。（1）編制年度計劃任務。國土資源部門根據各鄉鎮入庫項目政策處理情況，編制年度土地開發和建設用地復墾計劃任務。（2）負責項目的定點、規劃、設計、編制、預算、立項審批，初核項目新增耕地面積。（3）負責項目的質量監督和業務指導，督促檢查項目工程進度；（4）組織項目的預驗和上報縣、市、省初驗、復驗及復核認定。
（四）工程施工單位。根據施工合同規定的時間、質量等要求，組織項目施工，保質保量完成施工任務；并提供項目驗收用的村民代表會議決議，施工前、中、后對比照片，及其它驗收必須的材料。
（五）其他成員單位
監察局：負責工程項目招投標等工作的監督檢查。
縣農辦、新村建設指揮部：負責做好整村搬遷村建設用地復墾的銜接工作。
統計局：負責做好年度耕地面積變化情況的統計工作；
公安局：負責項目建設使用民爆物品的審批監管，依法查處涉及項目建設案件；
財政局：負責項目建設資金籌措、資金撥付和資金使用監管；
農業局：負責項目質量監管、開發后地力培育的技術指導和驗收工作；
林業局：負責涉林項目開發預審及防護林栽培技術指導和使用林地報批；
水利局：負責項目水利設施技術指導，編制廢棄山塘水庫利用規劃及實施計劃等工作；
審計局：負責項目的審計和監督；
安監局：負責監督項目的安全生產等工作。
五、政策處理補助標準
1、土地開發政策處理費每畝補助300元；
2、建設用地復墾政策處理費每畝補助3000元；拆遷房屋的按建筑面積每平方米補助20元，簡易房減半補助(未同步進行建設用地復墾的地質災害搬遷或下山脫貧村不享受)。
六、資金籌集與管理
（一）土地開發和建設用地復墾資金來源。耕地開墾費；土地出讓金收入中用于農業土地開發部分；占補平衡及建設用地復墾耕地指標有償調劑款；新增建設用地土地有償使用費；省級項目財政補助資金等。
（二）項目資金使用范圍。土地開發、建設用地復墾項目資金納入基本建設預算管理，由縣財政局設立改田造地資金專戶，實行專戶管理，籌集的資金進入該專戶，所需土地開發和建設用地復墾資金支出由專戶撥付。具體用于項目的勘測、規劃、設計、工程監理、工作經費、地力培養費、工程直接費和補助、獎勵資金等。
（三）項目資金撥付方式。項目正式開工后，縣國土資源局按政策處理費用的50%撥付到鄉鎮，由鄉鎮撥付到村后，發放到戶；其余50%在項目竣工驗收后，按實際足額撥付到位。
項目建設工程款按實際開發面積計算，通過業主單位，經初步驗收合格后，撥付總工程款的40%，同時退還項目保證金；通過上級驗收后，撥付總工程款的50%。
預留總工程款的10%作為工程質量保修金，一年后經復查無質量問題后兌付。
七、激勵政策
項目竣工并經上級驗收合格后，分別對鄉鎮、村、土地整理中心及相關單位進行獎勵或工作經費補助。其中：
鄉鎮：按項目實際驗收面積，土地開發每畝獎勵400元；建設用地復墾每畝獎勵4000元。在獎勵給鄉鎮的經費中，在符合有關規定的情況下，40%以內可用于黨政正職、分管領導和具體工作人員的獎勵，其余獎勵資金主要用于清償債務、項目建設、改善民生和辦公條件。
村級：按項目實際驗收面積，土地開發每畝獎勵200元；建設用地復墾每畝獎勵2000元。
縣國土資源局：按省國土資源廳核準后新增耕地面積，土地開發每畝補助工作經費500元；建設用地復墾每畝補助工作經費2500元。
領導小組成員單位：視工作任務完成情況，年終一次性予以獎勵。
八、加強開發、復墾土地地力培養
鄉鎮政府要在充分調研的基礎上，因地制宜，創新方式，加強對開發、復墾土地的地力培養；縣農業部門要制定相關實施細則，加強業務指導?？h政府今年開始將把開發、復墾土地的地力培養工作列入鄉鎮年度責任目標考核內容之一，并在培養經費上予以補助，連補三年，每年每畝100元，經縣農業部門驗收合格后兌現。
九、加強廉政建設
為切實保證土地開發和建設用地復墾項目的工程質量，保證項目資金安全、合理、有效地使用，杜絕違法違紀行為的發生，在土地開發和復墾項目的實施過程中，項目業主方、施工單位與縣監察局三方簽訂廉政合同，與土地開發和建設用地復墾項目相關的部門及其工作人員應嚴格執行廉政建設的有關規定，禁止以下行為的發生：
（一）嚴禁興辦與土地開發和建設用地復墾項目有關的經營性經濟實體，不能以任何名義參與土地開發和建設用地復墾項目的工程建設。
（二）嚴禁工作人員及其配偶、子女個人經營的公司，承擔土地開發和建設用地復墾的工程建設。
（三）嚴禁工作人員變相參與土地開發和建設用地復墾或投資入股、參與分紅。
（四）嚴禁工作人員利用職權或職務上的便利為自己或親友謀取不正當利益；嚴禁收受服務對象的現金、有價證券和支付憑證；嚴禁在項目規劃設計、工程建設合同單位任職、兼職、領取報酬。
發生上述行為的，依法給予行政處分或紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
十、嚴禁土地非法轉讓和流轉行為
復墾施工總結范文2
[關鍵詞]增減掛鉤 松柏杭 方法 效益
中圖分類號：F301 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）16-0287-01
引言
隨著全國各地經濟社會事業的快速發展，各行業對土地的需求日益強烈，建設用地逐年增加，耕地日趨減少，這對我國有限的耕地資源提出了嚴峻的挑戰?！笆终湎Ш秃侠砝妹看缤恋?，切實保護耕地”，是我國必須長期堅持的一項基本國策。
2004年，國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發〔2004〕28號），提出節約集約用地、保護耕地要求，同時加強村鎮建設用地的管理，鼓勵城鎮建設用地增加要與農村建設用地減少相掛鉤。為有效推進試點地區城鄉建設用地增減掛鉤工作，國土資源部出臺了《城鄉建設用地增減掛鉤試點管理辦法》（國土資發〔2008〕138號），文件要求掛鉤試點市、縣應當依據土地利用總體規劃和專項調查，編制掛鉤試點專項規劃。
1 城鄉建設用地增減掛鉤的內涵
城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點工作，是指依據土地利用體規劃，將若干擬復墾為耕地的農村建設用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮建設的地塊（即建新地塊）共同組成建新拆舊項目區，通過建新拆舊和土地復墾，最終實現項目區內建設用地總量不增加，耕地面積不減少、質量不降低，用地布局更合理的土地整理工作目標。
2 城鄉建設用地增減掛鉤的意義
城鄉建設用地增減掛鉤不僅僅能有效推進“三農”發展和城鎮化的現實可靠的載體和抓手；不僅僅能落實中央以城帶鄉、以工促農方針，統籌城鄉發展；不僅僅能引導資源、技術和項目向農村流動，加快社會主義新農村建設；還能在保障工業化、城鎮化、新農村發展中，優化城鄉建設用地布局、推進節約集約用地、促進科學發展的重大舉措；更能嚴格保護耕地和提高耕地質量、促進耕地集約經營和發展現代化農業、促進農民分工就業和增加收入。
3 荷城街道松柏坑項目區增減掛鉤試點
荷城街道自2012年開展增減掛鉤試點工作，松柏坑是其中一個項目，該項目建設規模面積320.29畝，全部為廢棄工礦用地，總投資625萬元，畝均投資1.95萬元。
3.1 松柏坑項目的背景
高明區荷城街道松柏坑礦點在盜采過程中排出的煤矸石等固體廢物，不僅堆積占地，而且堆積的工礦廢棄物經雨水常年沖刷后，其中含有的硫化物溢出或浸出嚴重污染了周邊的大氣、農田和水體，該區域原已脆弱的生態環境進一步惡化，部分區域植被難以生長，水土流失嚴重，對周圍居民的生產和生活造成影響。土地復墾對于增加土地資源，改善生態環境，保障農民群眾的生產和生活均有重要意義?；谏鲜鰡栴}，高明區國土城建和水務局積極申報《高明區城鄉建設用地增減掛鉤試點荷城街道松柏坑項目》，并獲得廣東省國土資源廳審批通過。
3.2 松柏坑項目的操作方法
（1）領導重視。鎮街是增減掛鉤項目開展的主體，領導高度重視此次復墾工程，并成立了由國土、財政、農林漁業、鎮街等部門組成的領導小組，主要領導牽頭，各部門間緊密聯合，解決工作中的規劃、資金等問題，逐步突破工作難點
（2）科學決策。將批準的松柏坑項目通過網絡、村委會公告欄等媒介予以公示，并制訂詳細的補償安置方案，按規定組織聽證，同時選址科學，拆舊地塊全部是廢棄采礦用地，避免農村居民點復墾導致“農民上樓”補償不合理等問題滋生，充分發揮資金優勢。
（3）創新宣傳。為提高公眾的參與度，利用植樹節植樹活動，引導公眾參與，加大宣傳力度，讓村民、學生、各級領導參與到項目中，把土地增減掛鉤的政策精神深入社會。
（4）強化管理。松柏坑原是采礦用地，地表，土壤肥力低，嚴格執行增減掛鉤項目有關復墾標準，科學規劃田間道路工程，灌溉與排水工程。督促施工單位按照設計要求施工，必須層層檢驗合格，嚴控質量大關，同事采用物理、生物等土壤修復方法提高土地生產能力，打造科學規劃、高質量的復耕地。
（5）資金到位。資金問題是增減掛鉤項目的關鍵，政府加大對該項目的資金投入，聯合部門、鄉鎮政府、村集體和引進民間資金，簡化報批流程，避免資金斷層和后續供應不足，保障工程保質保量順利竣工。
（6）互聯網+流轉。項目竣工驗收后，為促進復墾后地塊的流轉經營，保障土地的資源利用率，引入互聯網+的概念，利用平臺進行管理經營。
3.3 松柏坑項目的效益
松柏坑項目實現土地復墾，取得經濟、生態、社會等各方面效益，實現經濟生態社會的協調同步，從而推動“五位一體”的特色社會主義建設，具體如下：
（1）經濟效益
項目區土地復墾，對項目所占土地進行了土地整治，清除了施工過程中遺留的施工殘渣，避免了農民后續在耕作時對土地的二次整治，減少了農民勞動力的付出。在復墾的同時，采取化學措施，提供啊土壤質量。其次在翻松土地的同時，向土壤中撒播農家土雜肥，補充土壤肥力。這些化學措施的實施，改善了土壤的各種物理化學性質，對于復墾區農作物產量的恢復和提高具有重大的意義，這也減少了農民施肥的資金投入。對于當地農民來說，資金和勞力投入減少，而產生的經濟效益增大，生產效益大大提高，農民的生活質量可得到極大改善。 同時，復墾竣工驗收后，按照廣東省城鄉建設用地增減掛鉤試點工作的有關規定，可以使用相應面積的新增建設用地指標，具有極高的經濟效益。
（2）生態效益
通過對項目區實施土地復墾，項目區與周邊的環境得到融合，使項目區及其周邊的生態環境朝著良性協調的方向前進。同時，項目區的土地基本恢復其土地利用功能，與四周的自然景觀基本保持一致，保持了其美學特性。
通過對項目區生態環境的恢復與建設，使占有和破壞的土地得到恢復，最終恢復了土地的生產力，建成了人工與自然諧調的生態系統，形成新的人工和自然景觀。同時將工程對生態環境影響減少到最低，改善了生物圈的生態環境。因此，本工程土地復墾的生態效益顯著。
（3）社會效益
根據工程對土地造成的破壞，進行復墾設計，調整土地利用功能，保證占用的土地得到合理的利用，不造成土地資源的浪費。
在土地資源日趨緊張的今天，土地復墾對于社會穩定具有重要的意義。同時土地復墾項目的實施使工程占地區大部分恢復了原有土地利用功能，只有極少部分土地進行了調整，這也便于以后土地利用的統一規劃。
通過復墾松柏坑廢棄礦區，不但運用城鄉建設用地增減掛鉤試點解決了建設用地指標的問題，還改善了生態環境和消除了地質災害隱患。
4 結語
城鄉建設用地增減掛鉤政策的出臺，是一項有利于城鄉統籌發展，加快新農村建設，保護土地資源，優化用地結構，提高土地集約化利用程度，改善農村經濟社會面貌的有效途徑，也是實現工業反哺農業，城市反哺農村的好路子，這是一個系統工程，需要我們在實施過程中，不斷探索、創新，把這個利國利民的政策落實好，真正體現國家出臺這個政策的初衷，讓各級政府和群眾都能享受到這項政策帶來的益處[1]。
只要牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，立足于維護好廣大人民群眾的根本利益，認真總結經驗，及時研究解決工作中出現的新情況、新問題，我們就能確保城鄉建設用地增減掛鉤工作規范、健康、有序開展[2]。
參與文獻：
復墾施工總結范文3
關鍵詞土地復墾;植被恢復;防護林建設;蘇北沿海地區
近幾年來，隨著工業化、城鎮化建設的加快以及土地沙漠化等自然災害的影響，我國耕地面積逐年減少。土地復墾作為一項增加耕地面積的重要措施也就在各地得以實施。復墾主要是對原來的廢溝、廢塘進行平整，對規劃區外的建筑物進行拆除，以增加耕地面積，同時也將土地按照現代農業的標準重新進行規劃，對排河和條溝進行重新開挖和整理，以滿足現代農業的需要[1-2]。但由于整體規劃和施工，導致原有地面保護層被破壞，遇到大雨等自然災害時就會對新開挖的溝河坡面造成沖刷，導致溝河泥沙的淤積，直接影響復墾成果[3-4]。現結合該地實際，將林草植被恢復措施總結如下。
1草本植被的品種選擇及恢復
1.1草本植被品種選擇
蘇北沿海地區土壤以沙土為主，坡面大多是河底的淤泥，其含鹽量較高，因此復墾后的坡面影響植被恢復的主要限制因子是土壤的含鹽量。在選擇植物品種時應該選擇耐鹽堿的植物，通過其生長從土壤中吸附鹽堿，從而降低土壤中的含鹽量。為了保證種植的成功并取得好的防護效果，最好選擇本地的耐鹽堿植物。在蘇北沿海地區常見且種子易收集的耐鹽堿植物有堿蒿、田菁(又名堿青或澇豆)。據調查，鹽堿地上種植利用田菁，可以明顯降低耕層土壤鹽分，使耕層鹽分平均下降30%～50%。
1.2草生植被的恢復
在復墾后的河坡面上，第1年主要應種植耐鹽堿的植物。通過種植，一方面可以防止水土流失，另一方面可以促進新復墾河坡面的植被恢復。同時，通過植物的吸附作用減少土壤的含鹽量，再加上蘇北地區年降雨量都在1 100 mm左右，通過雨水的沖洗也可以進一步降低土壤含鹽量。因此，在該地種植時不應該大面積翻松土壤，可以采取魚鱗坑整地的方法進行塊狀整地;在種源充足的情況下，也可以通過條播或撒播的形式，將準備好的田菁或堿蒿種子直接播種到坡面上。播種一般在夏季進行，如果工程是在夏季結束的，播種時間也可以改為秋季。
2農田防護林體系建設
通過適生草本植物種植1～2年后，使土壤的鹽堿含量下降至速生樹種的生長要求的0.1%以下時，就可以進行速生樹種的栽植。根據規劃設計的要求，在新開挖的河道兩旁應分別栽植楊樹2行，具體措施如下。
2.1楊樹品種及苗木選擇
蘇北沿海地區土壤以沙土為主，自然氣候條件較好，具有沿海暖溫帶與亞熱帶過渡性的氣候特點，氣溫溫和，雨量充沛，水資源充足，且季節協調、適合楊樹生長。根據這種土壤和氣候特點，適合蘇北沿海地區營造速生豐產防護林的楊樹品種應以69楊、72楊、35楊、95楊等品種為主。苗木一般應選擇高度3.5 m以上、干形通直圓滿、根莖4 cm以上、梢不彎曲、頂芽飽滿、無機械損傷和病蟲害的一年生壯苗，2年根1年干的苗木更好。
2.2栽植時間
造林一般應在春季進行，在蘇北沿海地區，當地溫達到0 ℃以上便可造林，可持續至4月底。但對于造林面積不大、勞動力富余的地方，造林時間最好選擇在秋末進行，具體時間在10月下旬至11月上旬。因為這時楊樹苗木地上部分停止生長、開始落葉，而地下部分的生長還未停止，選擇此時造林有利于苗木栽后生根和翌年春季提前放葉。
2.3栽植密度
營造多行楊樹林時應采用小株距、大行距進行栽植，小株距促進楊樹的高增長，以降低木材的尖梢度，而大行距則為楊樹的生長保留足夠的營養空間。根據復墾設計標準河道兩旁各栽植2行楊樹，楊樹生長的營養空間不是影響楊樹生長的主要因素，合理確定株距才是提高其生長量和增加防護能力的關鍵。通過多年的實踐比較，栽植2行楊樹時應采用2 m×3 m的株行距為宜。在栽植時，第1行應沿河口線栽植，第2行應栽植于第1行下方2 m處。對于水位較高的河流，栽植位置應適當向上平移，確保所栽林木在夏季高水位時根系不會浸泡在水中而影響其正常生長。
2.4栽植方法
由于該地區土壤以沙土為主，所以造林方法不能采用先開塘凍土的方法，應因地制宜，采用邊開塘邊栽植的方法進行。因為沙土失水較快，如果先開塘凍土就會導致塘內土壤失水，在沒有灌溉條件的地方，苗木栽植到塘內時反而會導致苗木體內的水分倒流，致使苗木失水死亡，從而影響造林的成活率。栽植時還應采用“三埋兩踩一提苗”的栽植方法。
3參考文獻
[1] 胡振琪，賀日興，初士力.參與型土地復墾的概念與方法[J].地理與地理信息科學，2003，19(1):96-99.
[2] 潘國安，孟泉.灘涂地復墾種草還牧的方法[J].養殖技術顧問，2008(2):40-41.
復墾施工總結范文4
高速公路是一種線性的、具有一定寬度的、長距離或超長距離的人工建筑物，除了正線的永久用地外，其周邊還分布著大量的臨時用地，經調查研究，總結出其具有如下幾個方面基本特征：
1.1線性分布
便于保障施工與經濟效益考量，攪拌站、料場及預制場等臨時項目用地多分布于高速公路正線兩側，受選取點的地形條件限制，按施工標段劃分整體呈線性分布。
1.2用地類型多
由于高速公路施工過程不同工藝及技術要求，保障施工的臨時用地用途多樣，主要有取土場、棄土場、棄渣場、施工便道和施工生產生活區，包括臨時生活房屋、攪拌站、機械修配廠、鋼筋加工場、橋梁涵洞預制場、料場等。
1.3數量多、分散性大
高速公路線路長，施工營地沿公路走向按標段間隔分布，為滿足施工所需的大量土石方和鋼筋混凝土，以及堆放廢棄的大量土石渣，需要在沿線布置數量較多的臨時用地，沿公路走向方向零星分布，分散性較大。
1.4單一用地規模小，總體規模大
受到公路施工營地線性分布特點和地形地貌等自然環境因素制約，單一臨時用地的用地規模相對較小，一般均在50畝以下，但由于數量較多，總體規模與其他生產建設項目臨時用地相比依然較大。
1.5污染小
與采礦等生產項目的土地破壞相比，高速公路建設臨時用地對土壤的污染程度較小。土地破壞一般僅限于土層物理性的改變，施工過程中及后期做好復墾工作，較少造成土地生產能力的不可恢復的損失。
2高速公路建設臨時用地土地破壞類型及方式
2.1高速公路建設臨時用地土地破壞類型
高速公路建設臨時用地土地破壞，主要分為挖損和壓占。挖損主要指高速公路建設過程中取土場和施工便道對土地的破壞。挖損破壞了土壤結構，改變了土壤養分的初始條件，而且增加了水土及養分流失的機會。壓占主要指高速公路建設過程中施工生產生活區和棄土（渣）場對土地的破壞。因固體數量龐大，種類繁多，物理化學性質復雜，從而將會對壓占的土地造成嚴重的破壞
2.2高速公路建設臨時用地土地破壞方式
取土場對土地的破壞形式為挖損，主要有削包取土、開坡取土及以凹坑取三種挖土破壞方式。棄土（渣）場對土地的破壞是壓占，棄土排渣方式大部分是山谷洼地回填或山坳回填。生產生活臨時用地對土地破壞程度較小，工程建設期間，通過場區綠化和道路兩邊植樹綠化，可以基本恢復生態，工程竣工后，通過清理地表覆蓋物，回填表土，可以復墾為原地類。生產設施臨時用地，如拌合站、制梁場等由于地表混凝土覆蓋，地表的清理工作難度相對較大。
3高速公路建設臨時用地生態環境影響及預防措施
3.1高速公路建設臨時用地的生態環境影響
3.1.1取土場、棄土（渣）場的生態環境影響
對生態環境的影響主要表現在增加工程臨時占地和產生水土流失。取土場在取土過程中將剝離表層土，致使附著在其上的地表植被遭到完全破壞，由于植被在防止侵蝕作用中起決定性的作用，因此相同條件下植被的破壞可導致水土流失量大增。棄土（渣）場在堆放過程中若處置不當遭雨水沖刷后就將引發水土流失等環境問題。
3.1.2施工生產生活區、施工便道的生態環境影響
施工生產生活區以及施工便道等臨時用地對生態環境影響主要表現為：①工程占地導致土地硬化，引起植被破壞，農作物減產等。②攪拌站等在生產過程中，會有少量生產廢水產生，若這些臨時場地靠近河流、水塘，生產廢水發生流失，則會污染附近水域水體。③施工營地施工人員日常生活污水、生活垃圾等任意排放，則會污染水體。隧道進出洞口附近的施工生產生活區布設，其產生的生活污水，若不經處理，隨隧道涌水排放，一旦進入河流、塘壩，則會造成地表水污染。④施工便道、施工生產生活區等，會擾動地表、鏟除植被，可能加重區域水土流失強度，對沿線天然地形地貌造成損傷。
3.2高速公路建設臨時用地生態環境影響的預防措施
3.2.1取土場、棄土（渣）場生態環境影響的預防措施
①禁止在水體堤岸內側，最高水位線以下的灘涂、岸坡設置取土場、棄土（渣）場。②禁止將棄土、棄渣堆置在河道內，影響河流水文、河道防洪。③禁止在沿線基本農田集中分布的區域取土、設置棄土（渣）場。
3.2.2施工生產生活區、施工便道生態環境影響的預防措施
①施工駐地生活區，有村莊的地方盡量進行租賃，如受客觀條件限制，應選用荒坡、灌叢地和劣質的土地，盡量少占用耕地；遠離河道，以減少河道水質的影響。②施工生產區盡量選用荒坡和劣質的土地，遠離村莊、學校、醫院等敏感目標下風向200m以外。③施工便道盡量利用現有公路，對鎮級、村級公路進行改造，新開辟的施工便道，盡量減少大填大挖，做好水土保持，減少水土流失和生態破壞。工程結束后，視具體情況，其一，交給地方政府公路管理部門，進行養護，可作為鎮級、村級和林區公路，其二，將來無法使用的，須進行生態恢復，進行植樹種草等。
4結語
復墾施工總結范文5
摘要:首先對公路建設施工造成的環境污染進行了分析,提出了加強環境保護管理的措施,堅持公路施工中的環境保護。
關鍵詞:公路施工;環境污染;環境保護
1公路施工對環境的污染
1.1生態景觀遭到破壞
施工過程中便道建設、清理現場、取土場和棄土場及路基修筑而必須占用土地,可能影響到沿線的自然、文物和景觀。山區丘陵地區的施工過程中產生的水土流失,導致附近水體的沉積物淤積和水混濁,改變水生生物棲息環境,嚴重的還可能導致泥石流一類的地質災害。平原水網地帶筑路不僅有路基永久占用農田問題,而且存在取土挖毀耕地和需要進行土地恢復利用問題。
1.2空氣污染
公路施工對空氣的污染主要是施工揚塵。施工揚塵污染主要來自以下幾個方面:(1)路基開挖、土地平整及路基填筑等施工過程。(2)水泥、白灰、粉煤灰等建筑材料。(3)灰土拌和、混凝土拌和加工會產生揚塵和粉塵。(4)建設期瀝青混凝土攪拌過程中瀝青煙塵對公路沿線地區環境空氣產生污染,營運期汽車尾氣對沿線地區環境空氣產生污染。
1.3固體廢棄物污染
公路施工中產生的固體廢棄物主要為施工垃圾和生活垃圾,主要有以下幾個來源:(1)進場前清場廢物:主要是施工場地內雜草、灌木等植物殘體等。(2)路基開挖棄土:路基挖方,除一部分利用外,其余部分應用車輛運輸至統一的棄土場,而不得隨意放處置。否則將造成水土流失和環境污染。(3)舊路改建中的拆舊混凝土和砌體以及舊油面。
1.4噪聲污染
公路建設周期一般較長,從開工到通車要一年以上時間。在這期間許多施工機械和各種運輸車輛會輻射出較強烈的噪聲,對附近公共場所產生較大的影響。公路施工噪聲有其自身的特點,這表現為:(l)施工噪聲的隨意性和無規律性。(2)施工機械的噪聲較大,但它們之間聲級相差仍很大,有些設備的運行噪聲可高達110分貝左右。(3)施工噪聲源與一般的固定噪聲源及流動噪聲源有所不同,施工機械往往都是暴露在室外的,而且它們會在某段時間內在一定的小范圍移動,這與固定噪聲源相比增加了這段時間內的噪聲污染范圍,但與流動噪聲源相比施工噪聲污染還是在局部范圍內的。(4)道路施工噪聲是公路建設過程中的短期污染行為,就應采取必要的噪聲控制措施,努力降低施工噪聲對環境的影響。建設期、營運期施工機械噪聲對公路沿學校、醫院、村鎮居民點工作生活空間帶來了噪聲污染的公害,尤其是公路的起迄點,交通出入點和城鄉結合部位都是交通噪聲污染的嚴重地區。交通噪聲還是城市噪聲的主要來源,幾乎占了80%。
1.5水污染
公路施工對水環境的污染物主要是施工排放的生產廢水和施工人員的生活污水。(l)混凝土的養護廢水混凝土的養護廢水主要是pH值高,一般達9—12?；炷恋酿B護用水量少、蒸發吸收快,一般不會形成較大的地面徑流進人地表水體,對環境影響較小。(2)施工機械設備沖洗和施工車輛沖洗施工機械設備沖洗和施工車輛沖洗廢水中主要污染物為石油類和懸浮物,應防止含油廢水污染地表水和地下水。(3)生活污水施工期生活污水主要是集中施工現場、施工營地的生活污水,其水質和城市生活廢水一樣。公路建設項目產生的廢水量不是很大,但如果防治措施不當,也很容易造成水環境污染。
2加強公路各施工階段的管理
2.1設計階段
環?？傮w方案應在針對勘察資料的基礎上,綜合考慮各路段自然環境、生態環境、社會環境特點,使環保方案既經濟、又可靠,并重視以下方面?？缢畼蛄?橋兩端高填方路基宜在洪水位標高線以上設邊坡砌石防護工程,水文計算應充分考慮最大24h暴雨時水系暢通的過水面設計余量,路塹、路基防護工程應考慮安全因素。涵洞宜作硬化涵底設計。高等級公路路面及二級公路邊坡宜采用集中排水方式,公路施工擾動土壤地段均應重視水土保持工程設計。周邊山區公路越嶺方案應充分比較隧道與展線方案對環保的優劣。深挖高填和地質不良路段防護工程應充分考慮環保要求。自然保護區、風景區應特別注重自然景觀、珍稀野生動植物地帶的環保措施。設計說明應對環境保護工程作盡量詳細的說明,標明敏感點。處理好山體的開挖面。在上邊陂應設碎落平臺,以防落石危及行車行人的安全。取土場棄土場要遠離村屯。對于棄土場采取“土地復墾技術”作好土地復墾規劃、復墾工程的實施以及復墾后的改良與管理,或人工植樹等。對于石質棄渣場,應在工程完工后其表面復蓋一定厚度的土層,并且進行植被恢復逐漸向“綠色新文明”建設推進。注意公路綠化,它是國土綠化的重要組成部分,不僅可以有效地改善行車環境,還可以起到美化路容,優化環境的作用。2.2施工階段
嚴格控制砍伐森林植被,珍稀植物宜采取移植措施。施工組織設計中明確環保工程施工要求,工藝設計應包含環保工作和質量控制標準。開工前應進行環保意識教育和環保工程技術交底,完善環保管理工作制度,設置環保工作專(兼)職人員,對主體工程防護區、取土場防護區、棄碴場防護區、臨時用地防護區防水土流失,水環境、防揚塵土污染動態檢查監控,特別是雨季防水土流失措施。跟蹤監控拌和站防空氣、噪音污染,夜間施工防噪音、棄渣污染,深挖高填地段邊坡防護工程施工質量。環保工程施工質量自檢與監理質量控制,制定圖表,隨時作好記錄與簽認,并與主體工程等同,由監理檢驗簽證、計量支付。
2.3驗收階段
編制環保工程實施情況和總結報告。按規定向具備權限環保主管機構申請驗收,為減少工作環節,宜與公路交工驗收及竣工驗收同時進行,可組織環保工程檢驗組參與現場檢驗,環保工程驗收后的圖表資料應按規定移交存檔。
3加強環境保護管理工作
首先,規范公路建設施工期環境保護資料的管理,統一環境監理資料體系以及環境監理表格體系,使之正規化程序化,確保需執行的環境保護資料及時發放到每一施工單位及監理單位。賦予環境監理獨立開展公路施工環保工作的權力,盡可能及時地將環境監測的數據應反饋給各監理單位,在經費允許的情況下,提供必要的環境監測工具給監理單位,并在重大環境污染問題中成立相應的應急環境保護小組,制定防治方案。
其次,明確環境監理在公路項目監理體系中的地位,嚴格按照監理規范開展環境監理工作,促使項目施工期環境保護工作和監理進入一個更加規范的發展階段,同時聘請專業環境保護方面的年富力強的工程師擔當環境監理工程師,加強對現有環境監理人員的業務培訓,提高環境監理人員的業務素質,加強環境監理隊伍建設,為搞好環境監理工作提供人才保障。加強硬件設施建設,配備必要的車輛及環境監測設備,為環境監理工作的開展提供可靠的物質保障,重視環境監理資料的整理。聽取受施工影響的附近居民及有關人員的反映,及時了解公眾對環境問題的意見,向有關方面提出解決問題的建議。
最后,加強施工單位的環保意識。每項工程的質量是承包商創造出來,不是監督檢查出來的,施工期環保如何,也是如此。做到文明施工,避免與當地居民發生糾紛,同時盡可能采取有效環境保護措施,確保各項措施得到落實和執行,防止和減輕施工過程中產生的粉塵、噪聲、振動、廢水、廢料等對施工現場周圍環境造成的污染和危害。
參考文獻
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復墾施工總結范文6
為全面推進新型農村社區建設，徹底改善農民居住生活條件，顯著提升農村公共服務水平，有效加快城鄉統籌一體發展進程，根據省人民政府《關于加強土地綜合整治推進城鄉統籌發展的意見》（魯政發73號），按照“市里政策導向、鎮上督導推動、村莊主體實施、群眾共同參與”的運作思路，制定本意見。
一、總體目標
計劃至間，在全市各鎮、街道辦事處、開發區、南海新區、埠口港（以下簡稱“各鎮辦”）規劃建設60處新型農村社區。其中，城市規劃區范圍內的社區建設到底基本完成，鎮駐地范圍內的社區建設到底基本完成，鄉村范圍內的社區建設到底基本完成。
年，開發區、南海新區至少實施3個社區建設項目，天福、環山、龍山至少實施2個社區建設項目，其它鎮辦至少實施1個社區建設項目，以后每年要有所突破。
二、建設類型和模式
1．城市改造型。在城市規劃區范圍內，結合舊城改造和城區建設，運用房地產開發模式，對開發區、南海新區、天福、環山、龍山等進行整村搬遷改造、連片開發建設，對相鄰村莊遷村并點，對節約出來的土地進行商業開發。
2．駐地集聚型。將城郊村和鎮駐地村建設改造成為社區，吸納周邊村莊農戶入住，并將周邊村莊整體拆除復墾。
3．多村聯建型。由政府主導，實施城鄉建設用地增減掛鉤政策，以中心村為依托，統一組織建設社區，對周邊村莊整體拆除后復墾。
4．強村兼并型。引導經濟強村兼并周邊經濟欠發達村，并對兼并村莊組織復耕，實現以強帶弱、共同發展。
5．村企共建型。由企業籌集資金對相關村莊進行搬遷建設、整體改造，對騰空的土地及相關資源進行開發，實現企業擴張發展、村居條件改善的雙贏。村莊搬遷改造后將節余的用地指標通過法定程序優先調劑給企業使用。
三、工作流程
（一）城市規劃區范圍內的新型農村社區建設，按照《國有土地上房屋征收與補償條例》、《省土地征收管理辦法》等法律法規規定辦理征收手續，依法補償安置后進行整村搬遷改造。
（二）城市規劃區范圍以外的新型農村社區建設，需要征收土地的，按照第（一）項程序辦理；不需要征收土地的，按如下流程辦理：
1．各鎮辦根據全市新型農村社區建設總體規劃，按照先急后緩、先易后難的原則，制定新型農村社區建設規劃和年度計劃。
2．村委會擬定搬遷初步意見，在征求全體村民意見的基礎上，經村民代表會議研究通過后，報鎮政府審查備案。
3．各鎮辦制定項目實施方案，報市政府批準。
4．市國土資源局編制增減掛鉤實施規劃和實施計劃，報省國土資源廳審批。
5．村委會在征求全體村民意見的基礎上，制訂搬遷補償安置方案，經村民代表會議研究通過后，報鎮政府審查備案。
6．村委會搬遷公示、公告，并通過聘請評估公司等方式丈量、評估、測算，公示結果，征求戶型意見，與被搬遷人簽訂搬遷補償安置協議。
7．社區建設項目必須按照基本建設程序辦理有關手續，由村委會按照法定程序確定監理、施工單位，在房屋拆除后，組織建設施工。社區建設項目必須整體實施，嚴禁將一個社區項目分期、分片建設。
8．提倡在社區開工建設前將規劃涉及的村莊全部進行整村拆除。不能全部拆除的，社區開工建設前拆除房屋的棟數不得低于村莊總戶數的三分之一，回遷住宅樓建成后組織村民搬遷入住，并將剩余民房整體拆除。
9．工程驗收合格后，組織村民回遷、物業入駐，并辦理土地證、房產證。騰空地由各鎮辦與市財政、國土資源部門簽訂復墾協議并組織復墾，市國土資源局和相關部門對復墾結果進行初驗合格后，由省國土資源部門組織正式驗收。
四、政策扶持
（一）補助資金
市財政每年安排專項資金，用于新型農村社區建設補助和土地復墾專項補助。補助資金由各鎮辦根據實際情況，合理分配、統籌使用。
對城市規劃區外的新型農村社區建設節余的建設用地指標，由各鎮辦在本轄區范圍內調劑使用的，市政府將土地收益全額返還；市政府統籌安排使用的，市財政補助所在鎮辦20萬元/畝。其他建設用地節余的指標經整理復墾成耕地并由市政府統籌安排使用，市財政除撥付復墾費用外，再按照同等數量的新增建設用地有償使用費予以補助。補助資金待省國土資源廳驗收合格后撥付50%，剩余部分半年內付清。
（二）收費減免
新型農村社區建設，給予減免城市基礎設施配套費、人防設施易地建設費、價格調節基金、新型墻體材料專項基金、綜合開發管理費、散裝水泥專項基金、噪聲排污費、水土保持設施補償費等市政府權限范圍內的所有行政事業性收費。同時，為提高地下空間利用率，對符合城市地下空間開發利用規劃、符合城市基礎設施和公共服務設施建設要求的非經營性地下建筑物面積，不計入容積率的計算范圍。
（三）權屬確認政策
社區建設項目占用國有土地的，向產權人頒發國有土地使用權證和房屋所有權證；占用集體土地的，向產權人頒發集體土地使用權證和房屋所有權證。被搬遷人的回遷房屋應安置房屋面積部分，房屋登記部門依據搬遷補償安置協議、契稅免稅證明及產權人相關信息等，辦理回遷戶房屋產權登記；超出應安置房屋面積部分按規定交納有關稅費，辦理房屋產權登記。
五、組織保障
（一）加強組織領導。市政府成立由市長任組長，分管副市長任副組長，市發改、財政、城鄉建設、城鄉規劃、國土資源、住房保障房產管理、公安、監察、人力資源社會保障、民政、農業、審計、廣播電視臺、法制辦等部門、單位和各鎮辦主要負責人為成員的市新型農村社區建設工作領導小組，領導小組辦公室設在市城鄉建設局，負責新型農村社區建設的組織、協調和督導檢查。各鎮辦要成立專門工作班子，配優配強人員，分解任務目標，制定推進計劃；各相關部門要主動參與，積極搞好配套服務，共同推進新型農村社區建設。
（二）加強宣傳引導，營造輿論氛圍。要充分利用廣播、電視、報紙、網絡、宣傳欄等多種形式，大力宣傳新型農村社區建社的目的、意義和政策，更新農民居住觀念，提高農民參與的積極性。同時，要及時總結和推廣新型農村社區建設工作的好經驗、好做法、好典型，擴大社會影響，提高社會認知度，形成推進新型農村社區建設的良好輿論氛圍。
