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先進項目申報材料范文1
一是精心組織和管理成效顯著。該技改項目自年開始籌建并完成一系列招投標工作，到年xx月xx日建成，從停產改造到建成投產歷經近一年時間，取得十分明顯的成果。一期工程首批槽從拆舊槽、土建、安裝、調試僅用天，在保證工程質量的前提下、在邊生產邊改造難度較大的條件下，創造了全國同業最快速度。二期臺大型預焙電解槽在年月日也已全部安裝完成，標志著xx已經形成年產xx萬噸的電解鋁生產能力。整個項目改造時間比原計劃提前了近個月，實現了邊生產邊改造當年出效益的目標，為xx渡過難關創造了有利條件。
二是該項目環保節能效果明顯。項目環保投資近萬元，采用大型預焙技術和氧化鋁濃相和超濃相輸送技術，含氟等有害氣體凈化效率可達到。與技改前自焙電解槽相比，噸電解鋁電耗可降低度左右，項目環保節能效果十分明顯。
三是有效地控制了投資。工程實行了科學的招投標辦法，因招投標節省開支萬元，項目在實施過程中正逢國內鋼材、水泥等建筑材料大幅漲價，舊的廠房在基礎處理中遇到了較大的困難造成土建工程量大增，但是，經過合理安排和工程優化，項目固定投資可以控制在xx億元以內（包括焙燒啟動費用、年產萬噸新增子項基本完成）。
四是在較短時間內轉入正常生產。經過四個月的努力，一期工程已經投產的臺大型電解槽已全部轉入正常生產，目前槽況穩定，各項技術經濟指標良好，月份電流效率已經達到，已接近和達到國內先進水平。
在萬噸電解技改過程中，從工程前期考察到設備選型、投資控制、工程進度、質量把關和各子項目及各專業之間的協調，xxx在技改指揮部的正確領導下，均能從大局出發，講求誠信，認真執行有關法律法規規章規定、嚴格按合同辦事。他努力學習相關業務知識、作風端正，業務及組織協調能力較強，項目動作高效，質量安全保障體系落實到位，與各參建單位配合協作良好，受到大家的一致好評。
例如，在工程部成立初期，由于技術人員來自公司 各部門的不同崗位，大多數對電解工藝不甚了解，為此，xxx及時組織他們學習電解新工藝、新技術并收集有關技術、工藝、設備資料和信息并加以整理、討論、分析。先后多次組織人員到貴陽鋁鎂設計院和有關單位學習、考察，使工程部的技術人員短期內掌握了各崗位所要求的工藝、技術、設備性能，為工程以后的工藝技術優化設計、設備選擇、施工監造打下基礎。為了有效控制投資規模，他一方面積極組織有關人員到設計院和設計人員加強設計優化和溝通，另一方面鼓勵工程技術人員大膽發揮本身智慧，在審圖和施工過程中不斷優化設計方案。在設備選擇上本著先進實用的原則降低成本，對工程、設備、材料均通過公開招標、議標的形式進行選擇，有效地降低了投資成本，整個工程與計劃投資相比節省了萬元。
為保證生產、技改物資的及時供應，他要求要求本部門人員樹立全局觀念不分節假日和下班時間貨到隨時接貨，在非典期間為了保證物質的及時到貨，他與供貨方保持小時的熱線聯系，想方設法保證運輸的暢通，確保了技改的正常進行。
為了有效抓好工程進度和現場管理，xxx在整個工程中采取工程網絡化管理。他將整個工程分成個項目，設立項目經理負責制，各項目配備有關專業技術員，對各項目的進度、施工質量全面負責。在設計施工計劃時打破常規，按倒計時的辦法制定出科學的施工計劃，在與各投標單位充分溝通和協調后進行，為保證安裝進度打下了基礎。對工程所需的材料，他都要求定品牌、定生產廠家、定規格型號，并要求施工單位將材料到xx公司磅秤過磅，達到預算量方可入庫。他要求項目人員和專業技術人員共同把關，隨時檢查施工質量，對于隱蔽工程必須要四方檢查簽字專業組、項目組、監理、施工方后方可生效，對于所用材料、試驗塊都必須經有關質量部門檢驗后方可使用和施工。為及時解決工程施工過程中出現的問題，他還每周主持召開一次項目經理、專業組長參加的工程協調會，總結本周的工作完成情況和分析存在的問題，布置下周工作計劃，會后寫出會議紀要，并按會議要求進行監督檢查完成情況。到了工程最關鍵的安裝階段，則采取每天下午下班前半小時與施工隊召開現場會的方式協調解決問題。確保了工程按期保質保量完工。對于設備安裝和非標制作專門安排專業人員和有制作、安裝經驗的人員進行時時跟蹤，嚴格按工序質量管理辦法管理，并根據公司有關驗收制度進行驗收，從而保證了設備投產后的正常運轉。
先進項目申報材料范文2
關鍵詞：國際科技合作 項目管理 問題 建議
中圖分類號：G30 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2012）001-190-02
改革開放以來，我國與其它國家之間的國際科技合作日趨密切，日漸成熟的國際科技合作在推動科技進步、促進社會經濟發展以及提高我國綜合國力等方面發揮著重大作用。德陽市的國際科技合作項目順應了國際科技發展趨勢和我國國際科技合作計劃的發展，為充分利用國際科技資源，建立高層次、高水平的對外科技合作平臺以及我市社會經濟發展做出了巨大貢獻。本文通過對德陽市國際科技合作項目管理現狀進行分析，針對目前項目管理中存在的問題，提出相應的意見和建議，以進一步加強本市國際科技合作項目的管理。
1 德陽市國際科技合作項目管理現狀研究
1.1 德陽市國際科技合作項目的特點
德陽市的國際科技合作項目主要涉及的是裝備制造領域。德陽是四川乃至中國西部重要的工業城市，擁有二重、東汽、東電等國家級重大裝備制造業企業和宏達、劍南春、什邡煙廠、金路、宏華等一大批全國知名企業，形成了以重大裝備產業、磷化工產業、煙酒食品產業三大特色優勢產業為支柱產業和新材料產業、中醫藥產業等新興產業迅猛發展地比較完整的工業體系。做為中國的重大技術裝備制造業基地之一，德陽的國際科技合作項目主要涉及的領域為高端裝備制造領域，其中又以“東電”、“東汽”和“二重”與國外合作的項目為主。根據統計，近5年來，德陽市成功申報了14項國際科技合作項目，其中“東汽”成功申報了包括“1.5MW風力發電機組葉片聯合設計和制造技術引進”、“ 2.5MW海洋/陸上型風力發電機聯合開發”和“5MW海上風機聯合研發”等項目在內的5項國際科技合作項目，另外“東電”也成功申報了3項國際科技合作項目，“二重”也成功申報3項國際科技合作項目，這些項目涉及的領域均為高端裝備制造領域。相比之下，涉及其它領域的國際科技合作項目較少。
1.2德陽市國際科技合作項目當前管理辦法及其存在的問題
根據科技部的解釋，國際科技合作項目管理一般包括項目申報、項目評審、項目實施和項目驗收4個階段。德陽市的國際科技合作項目管理也遵循該規定，包括這四個階段。
1.2.1項目申報
德陽市國際科技合作項目申報又包括兩個步驟：(1)申報單位通過相關網頁，在線填報項目申報材料，進行網上申報；(2)項目在網上申報后，經申報單位和歸口部門審核并加蓋公章后，將紙質材料報送至相關項目管理部門。在這個階段，存在以下問題：項目申報信息渠道較少，的時間也比較短，主要在相關行政管理部門的網站上，以行政管理系統為主。這就導致一些本身擁有好技術，與國外有合作且需要資金支持的企業由于信息獲得不及時、甚至根本不知道該項目申報信息，以致于無法通過申報項目得到更好的資金支持和發展。
1.2.2項目評審
在國際科技合作項目評審中，已建立了國際科技合作項目專家庫，通過在專家庫中隨機抽取涉及項目相關領域的專家對申報項目進行評審。歸口管理部門的行政工作人員主要依靠專家對申報項目的打分情況，對項目進行最終評審。專家的參與避免了由于行政工作人員對申報項目涉及領域不專甚至于不懂而做出不當甚至錯誤的評審結果，但同時也出現了一個新的問題，即專家在評審項目時，不可以避免的會依靠自己的主觀經驗和判斷，這就可能造成評審的結果不一定完全公正。
1.2.3項目實施
對德陽市行政管理機構來說，普遍情況是一旦項目申報成功，列入計劃，該項目管理就基本算是大功告成，之后項目的具體實施就是項目申報單位的事，而相關的行政管理機構很少去監督管理該項目的具體實施過程，對項目的實施缺乏系統性、全面性、周期性的管理和指導。因此，當有些項目承擔單位在項目實施過程中遇到困難、不能按期結題時，未主動和行政管理機構聯系，申請推遲結題時間，而行政管理機構也因為缺乏對項目實施的系統管理，未及時發現該情況，最終導致立項項目不能按照任務書規定的時間進行驗收。
1.2.4項目驗收
項目驗收即項目結題，它主要是核查立項項目的各項工作或活動是否已經按照項目任務書中的規定順利完成。目前，我市部分項目承擔單位不是很重視該環節，有的單位過了項目驗收時間還遲遲不結題，也未曾向相關行政管理機構說明情況。在項目驗收的時候，相關行政管理機構有時也未嚴格按照項目任務書中說明的技術指標、預期的經濟效益和社會效益進行驗收，偶爾存在草草了事，“走過場”的情況。
2 加強德陽市國際科技合作項目管理的幾點建議
國際科技合作有助于我國實現自主創新，提高了我過現有的科技水平，縮小了同其它國家先進技術的距離。而以上存在的問題，增大了國家對我市國際科技合作項目資金投入的風險，也影響了我市國際科技合作的健康發展。為解決以上問題，特提出以下幾點建議，以進一步加強我市國際科技合作項目的管理，促進我市國際科技合作健康發展，為我市相關企業單位進一步開展研發、改進和創新提供可能性。
2.1 建立和完善國際科技合作項目信息管理系統
目前，我省的科技項目管理網絡平臺已經建成，我市的科技管理網絡平臺也依附于市科學技術和知識產權局網站上，但其內容較為貧乏，應進一步完善我市的科技管理網絡平臺，及時更新有關項目管理的相關信息，推進項目信息共享，提供項目申報培訓信息，對項目申報書和預算數等的填寫進行培訓。在長期的調研工作中，發現本市很多企業和單位對國際科技合作項目并不了解、甚至不知道該項目的申報，使得自身一些很好的項目錯過了申報時期，一些很好的項目甚至因為資金不足而不得不停止研發。因此，我市相關工作人員還應加大對國際科技合作項目的宣傳，使得更多的企業和單位了解、知道該項目的申報，能根據自身情況充分利用國家支持，促進企業的發展。相關工作人員還可以主動和一些重點龍頭公司和單位長期保持聯系，主動告知其相關工作負責人員項目申報信息，以避免錯過項目申報時間。
2.2 建立和健全項目評審和評估體系
建立和健全相應的國際科技合作項目評審和評估體系，完善同行專家評審機制，建立評審專家信用制度，建立國際同行專家參與評議的機制，加強對評審過程的監督，使得評審結果更加公開、公平、公正。同時，針對當前存在的“重立項，輕管理”的現象，建立國際科技合作績效管理系統，嚴格監督立項項目的經費使用過程，完善信用檔案機制，制定與信用檔案管理相配套的管理制度。比如規定如果超過任務書規定的項目驗收時間且未成功申請推遲結題，以后將不再受理該項目承擔單位進行相關項目的申報，以督促項目承擔單位按時結題。
2.3 加強國際科技合作相關工作人員的素質培養
筆者在長期的工作中發現，很多項目申報單位的相關工作人員對項目申報書的填寫并不了解，申報書的填寫不規范，經常出現多次反復修改，或者申報材料準備不當的情況，從而耽誤了項目的申報。因此，負責國際科技合作項目管理的相關行政工作人員應加強對企業和單位相關工作人員的培訓，指導其按申報要求填寫項目申報書以及正確準備項目申報的相關材料。
同時，負責國際科技合作項目管理的相關行政工作人員也應不斷加強自身業務水平的學習，提高自身綜合素質素質，以適應新形式下對科技管理工作的需要。這些管理者應熟悉掌握國家對科技工作的方針政策，了解相關技術和經濟法律法規，了解有關專業知識和專業發展動態，具有較強的行政組織協調能力，懂得科技研究的自身規律和特點并且了解與項目有關的產業結構和產業發展政策。
總之，當前我市的國際科技合作正處于一個新的發展機遇，公平、公正、公開、高效的對我市的國際科技合作項目進行管理對促進我市企業和單位的自主創新能力，發展我市的經濟具有重大作用。
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先進項目申報材料范文3
根據省政府《關于創建投資項目綠色通道的若干意見》（**政發〔**〕39號）精神，為了進一步提高行政效能，優化我市投資環境，有效承接國際、國內新一輪資本產業轉移，加快推進武漢城市圈“兩型”社會綜合配套改革試驗區建設，促進全市經濟又好又快發展，現就創建投資項目綠色通道提出如下意見：
一、總體要求和主要目標
（一）總體要求。各縣（市、區）人民政府及有關職能部門均為綠色通道服務的承辦和聯絡單位，要按照深入貫徹落實科學發展觀、實施促進中部地區崛起戰略的要求，繼續解放思想，更新觀念，深化改革，擴大開放，為投資者從項目洽談直至投產驗收提供全程服務，創造順暢、寬松、便利的投資服務環境。對國家和省沒有規定不得下放的權限一律下放，對國家和省沒有規定不得取消、簡化的事項和環節一律取消、簡化，對可以實現資源共享、合并的審批事項一律整合，對法律、法規和規章沒有規定的涉及項目建設的行政事業性收費項目一律予以取消。
（二）主要目標。通過創建投資項目綠色通道，實行簡政放權、行政提速、減免收費“三同時”，著力解決投資項目存在的辦理環節多、時間長、成本高等問題，形成環節少、效率高、運轉協調、操作規范的工作機制。只要符合國家法律法規、產業政策相關規定，以及我市產業導向、經濟和社會發展規劃布局要求和節能環保標準，所有項目均無障礙進入和無障礙實施。
二、降低投資項目準入門檻
（三）實施更加開放的準入政策。各縣（市、區）、各有關部門要創新投融資機制，采取靈活多樣的方式鼓勵、吸引省內外各類資本進入法律、法規未禁止的領域。凡是向外資開放的領域都應向內資開放。無論內資外資，無論國有民營，均可參與水利、交通、能源、城建等基礎設施的建設和經營。對涉及壟斷資源開發利用，需統一規劃的項目，政府在確定建設規劃后，可向社會公開招標選擇項目投資者。凡在我市境內開發投資的項目，各地各部門都必須為投資者提供無差異化的全程服務。
（四）放寬企業登記條件。凡是法律、法規未禁止的行業和經營項目，工商部門都要予以登記、注冊。大力推進網上登記、網上年檢和網上名稱核準。各級工商部門在辦理投資項目企業設立、變更、注銷登記時，凡申請材料齊全、符合法定形式的，要當場受理并作出是否準予登記的決定；依法需要對申請材料的實質性內容進行審核的，辦結時間為2個工作日；領照時間由法定的10個工作日減為5個工作日。對需要辦理前置審批又不涉及安全、環保、節能審批，且登記時無法提交前置審批文件、證件的重大建設項目，實行生產經營籌建登記制，核發經營范圍為項目籌建的營業執照，為重大建設項目辦理非工商登記有關手續提供支持。放寬重點投資項目企業集團登記條件，企業集團的核心企業注冊資本最低限額由原來的3000萬元降為1000萬元，子公司由至少5家降為至少3家（可以是相對控股的子公司），母公司和子公司的合并注冊資本最低限額由原來的5000萬元降為3000萬元。重大建設項目中的先進制造業企業、農業產業化企業、科技型企業、現代物流企業、文化企業、旅游企業組建企業集團，核心企業注冊資本最低限額降為500萬元，母公司和子公司的合并注冊資本最低限額降為1000萬元。對已領營業執照后又需要擴大經營或轉業經營的，工商部門應依法及時予以變更、核準、登記。
（五）加大對外開放力度。通過實施開放先導戰略，充分利用國際、國內兩種資源、兩種市場，放開一切能開放的領域、地域和行業。突出招商引資重點，創新招商引資方式，積極承接國際資本和沿海產業轉移。
三、建立健全投資項目全程服務機制
（六）公開辦事指南。各縣（市、區）人民政府及有關職能部門應當向社會作出公開服務承諾，并通過政府網站、新聞會以及報刊、廣播、電視、信息公告欄等便于公眾知曉的方式公開。對審批項目和依據、申請條件、辦事程序、需要提交的全部材料目錄和數量、辦結時限、收費項目的標準及依據、申請書示范文本、投訴、監督方式，以及其他需要告知的事項，實行“陽光運作，政務公開”。
（七）實行首辦責任制、主辦責任制。各有關職能部門不論分工如何，首家受理部門要負責告知辦事程序，屬本部門辦理的，要組織內設相關業務部門審查申報材料，對符合規定要求的，即向投資者發放項目受理通知書；對基本條件具備，申報材料主件齊全，其他條件和材料不能一并申報的，一律先受理，但在下達審查意見、批文、發給證照前必須補齊，以符合法定要求。對不屬本部門辦理的事項，必須在1個工作日之內告知相關法律法規依據，并轉送相關部門。對于兩個以上部門辦理的事項，業務屬哪個部門為主，哪個部門就必須負責協調。對無正當理由不受理的，投資者有權向監督部門投訴，有關部門應責令相關責任人作出檢查。
（八）減化政府投資項目審批程序。對政府投資項目，根據事權劃分分別由市、縣（市、區）投資主管部門審批，原則上只審批項目可行性研究報告，不再審批項目建議書和初步設計（上面有要求例外）。申報中央和省預算內投資補助項目只需編制資金申請報告。
（九）提高項目核準效率。對《政府核準的投資項目目錄》之內的投資項目，按照核準權限的規定，企業只需向政府投資主管部門提交項目申請報告，不再經過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。各級政府投資主管部門對企業提交的項目申請報告，主要從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進行核準。對核準的投資項目，只要國土資源、環境保護、城市規劃、財政、銀行等主要行業主管部門出具相關審查意見的，各級政府投資主管部門可先予以核準。交通、水利、電力、林業、地震、衛生、安全、文物等部門可根據項目核準文件，依法依規辦理相關手續。核準辦理時限從受理之日起由法定的20個工作日減為10個工作日，依法應當聽證、委托評估、專家評議所需的時間不計算在內。
（十）嚴格執行項目備案制度。對《政府核準的投資項目目錄》以外的企業投資項目，無論規模大小，一律實行備案制。除跨區域、跨流域或投資主體有特殊需要的外，均實行屬地備案管理。實行備案的項目，企業不再編制項目建設書、可行性研究報告、初步設計等文件，簡化為直接填寫《湖北省企業投資項目備案申請表》，提出備案申請，并如實提供項目法人的工商登記等書面證明材料。各級政府投資主管部門對備案項目主要從是否符合法律法規、產業政策、行業準入標準等方面進行審查。項目單位根據項目備案證依法辦理環境保護、土地使用、資源利用、安全生產、城市規劃等許可手續和海關報關手續。任何部門不得擅自抬高項目備案門檻，搞變相審批。備案申請實行書面申請和網上申請兩種方式，由企業自主選擇。投資主管部門對符合條件的備案項目，應在3個工作日內辦理完結，對不符合條件的，亦應在3個工作日內出具書面否決意見書，并列出否決意見的依據，不得無故拒絕或拖延辦理。
（十一）加快辦理用地審查。市、縣（市）國土資源部門要優化調整內審程序，簡化環節，報件符合條件受理的，及時實行科室并行審查，相關科室審查通過后不再進行會審，在2日內出具審查意見，并及時上報省國土資源廳。對特殊項目用地上報要特事特辦。按規定應當實施招拍掛公開出讓的經營性用地，以及實施成片土地開發的，在報批用地手續時，按批次用地報批，只要附具開發建設方案和控制性規劃。
（十二）優先保障用地計劃。保障重點建設項目用地計劃。要按照“有保有壓、區別對待”的原則，用地計劃向公路、鐵路、機場、輸變電、油氣輸送管道、水電站等國家和省、市重大基礎設施項目、急需的社會公益項目、重點外資項目、重點企業技改項目和效益好就業多的招商引資項目傾斜。對列入省重點建設項目的用地計劃，要爭取省國土資源部門在省級預留計劃中優先安排；對列入省政府直接協調督辦的重大項目，省政府已定在全省建設用地指標中專列計劃，不占市、縣指標。對列入市級重大項目，國土資源部門要優先安排用地計劃。
（十三）搞好城市建設規劃與土地利用規劃的銜接。對符合條件，依法辦理規劃等相關行政許可手續的，規劃、國土資源、建設等部門要相互溝通、相互配合，實現資源共享，加快辦事進程。由城鄉規劃部門核發的“一書兩證”（建設項目選址意見書，建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證），辦理時限由原每項20個工作日縮短為10個工作日；竣工驗收，核發《建設工程規劃驗收合格證》，由原15個工作日縮短為10個工作日。
（十四）積極開展環境影響評價。根據建設項目對環境影響程度的不同實行分類管理，對按規定需編制環境影響報告書的項目，不再編制環評大綱，可直接編制報告書，一般項目只需填寫環境影響登記表。對區域環評、規劃環評經過批準的、按要求編制環境影響報告表的項目，環評審批一律從簡；對區域環評、規劃環評未經過批準的項目，按一般建設項目審批環境影響報告書。對報批材料齊全、符合報批要求的投資項目，其環境影響報告書、報告表、登記表分別在30、15、5個工作日內完成審批；項目環評原則上由審批、核準、備案的同級環保部門審批。需由省環保局和環境保護部審批的重大項目，提前告知項目審批程序，在申報材料齊備的情況下，10個工作日之內向省環境保護部門申報。
（十五）動態調整項目建設規劃。投資者在辦理項目前置審批事項時，如涉及規劃調整的，可結合發展建設規劃中期評價，根據新情況、新變化，政府授權投資主管部門會同有關職能部門在符合產業政策、區域布局和行業規劃的前提下調整項目發展規劃，并允許項目開展前期工作。
（十六）落實項目法人招標自。除符合國務院批準的《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》第二條至第七條規定的建設項目必須進行招標外，其他項目是否進行招標由投資者自行決定。生產型企業采購進口設備，除國家規定必須招標的外，其他進口設備是否招標由投資者自行決定，有關部門要限時辦理《項目確認書》和《機電產品進口許可證》。任何單位和個人都不得以任何理由指定招標機構和進口機構。
（十七）加快項目交付使用。市、縣（市）消防部門消防審核審批時限由法定20個工作日縮短為10個工作日。對重點項目消防審批變總體報審、總體驗收為“分段審核，分段驗收”。市、縣兩級質量技術監督部門對依法實施的項目實行隨到隨檢，必要時可先行檢驗檢測，后補辦手續，對符合條件需要進行審批的項目，3個工作日內辦結；屬國家質檢總局和省局審批事項，受理后24小時分別與總局、省局相關部門聯系，5個工作日內將有關情況告知企業。組織機構代碼辦證，只要資料手續完備，受理后1個工作日內取證。規劃、環保、檔案、衛生監督及按國家、省規定組織驗收的部門，要按照特事特辦的要求，及時進行專項驗收和綜合驗收，以保證項目早日投入使用。
四、加強綠色通道平臺建設
（十八）創新開發區管理體制機制。市、縣開發區享有同級政府審批權，項目審批一般不出園區。在法律法規允許的范圍內，凡是同級人民政府和各部門可以完成的行政許可及其相關監管事項，同級人民政府授權開發區管委會獨立完成。積極探索開發區運營體制市場化改革，鼓勵引導各類社會資本投資開發區基礎設施和公共服務設施建設。積極探索“一區多園”發展模式，拓展開發區發展空間。
（十九）認真落實擴權縣（市）相關政策。省政府對擴權縣（市）在項目審批、辦事程序等方面，賦予其與市本級相同的權限。市政府各部門必須同步下放不得截留。要按照“能放則放”的原則，賦予縣（市）更大的發展自和決策權，促進項目入駐。
五、提升綠色通道服務質量
（二十）整合審批環節。國土資源部門在辦理土地預審過程中，如涉及土地利用規劃調整、臨時用地復墾、地質災害、礦產壓覆、土地出讓金評估等方案審查和備案的，應盡量整合，原則上實行聯審聯評、分別辦理；市、縣環保行政主管部門在辦理項目環評審查、審批時，如涉及區域、行業、規劃環評等評審事項的，應盡量實行聯審聯辦；投資主管部門組織項目評審時，對項目核準涉及交通、水利、電力、林業、城建、地震、文物等行政許可或審批的行業主管部門，應通知其參加，并限時提出書面審查意見，相關部門對項目報告、資料有關內容如無原則分歧，要實現審查結果信息共享，不再單獨組織項目評審。
（二十一）加強審批部門相互配合。省、市級審批管理權限下放后，政府部門之間以及市、縣之間要加強溝通、會商會辦、協調一致。對政府投資主管部門審批、核準的投資項目，應在當地政府設立的行政服務中心實行一個窗口、一站式、一條龍的服務，項目前置審批事項應實行同級審批，避免重復、多頭、交叉、無人審批，形成新的“卡殼”。市直各有關職能部門都必須為項目提供順暢、便利的服務。對于互為條件、涉及多個職能部門審查審批的，各有關審批部門原則上應在同一時間內及時對所申請審批事項及提供的材料進行審查，并在承諾時限內提出具體明確的審批意見。有些審批環節需要較長時間的，主辦部門在規定的審批時限內應提高效率，保證同步審批。
（二十二）積極為投資項目提供服務性審批、核準。對需要轉報省、國家有關部門核準或審批的項目，在材料齊全的情況下，有關職能部門應在10個工作日內完成初審和擬文轉報，并提供跟蹤服務。權限下放后，對某些項目為有利于爭取國家投資和列入國家專項規劃，以及金融機構貸款、設備進出口免、退稅等，按照項目法人要求，政府各職能部門應提供服務性審批、核準。
（二十三）加大重點在建項目協調服務力度。按照屬地管理和部門負責相結合的原則，建立健全重點建設項目省、市、縣三級協調服務機制。各級政府和有關部門對省、市重點在建項目，要逐一明確協調服務的責任單位和責任人，負責督促、指導、幫助解決項目建設中存在的困難和突出問題，確保重點在建項目的順利實施；建立重點項目部門聯席會議制度，由市重點辦牽頭，市國土資源、環保、電力、通信、廣電、交通、林業、城建、金融等部門明確專人參加，對項目所在地政府和協調服務責任單位報告反映的重大問題，在24小時內摸清情況，在5個工作日內提出協調解決意見，并抓緊督辦落實。對重點建設項目進行的各類檢查、評比、各種名目收費等，實行事前申報備案制，未經市重點辦同意的，任何單位和部門不得實施檢查、收費，重點建設項目單位有權拒絕。
（二十四）創造良好的項目施工環境。工程建設項目所在地公安、工商部門要依法維護項目投資者和施工單位的合法權益，堅決打擊工程建設過程中生產原材料供應的欺行霸市、強賣行為。任何單位和領導嚴禁利用職務之便幫人介紹工程和原材料供應。
（二十五）提供便捷式稅務服務。對引進投資項目新辦企業，辦理涉稅事宜，實行“一站式”服務。在辦理稅務登記時，免收稅務登記證工本費。資料不齊全的，可先辦證，后補齊資料。在開業初期或試營業期，稅務部門主動提供稅收輔導，由企業自行申報辦理涉稅事宜，不進行稅務檢查。
六、規范投資項目收費行為
（二十六）清理、規范收費項目。各地各有關部門要進一步清理、規范行政事業性收費項目。對于沒有合法依據的收費項目，一律予以取消；對于規定收費的項目，要將收費的名目、標準和依據向社會公開；對于收費有彈性的項目，原則上執行下限標準。外來投資者的收費標準按《**市區鼓勵外來投資的若干規定》（黃政發〔2007〕28號）文件執行。電力、電信、廣電和國土資源、林業等部門，對建設項目用地涉及“三電”遷改、地面附著物拆遷的，應分別研究制定合理補償標準，按規定報批。
（二十七）防止變相收費。各級審批部門要堅持市場化取向，實行資質資格管理，要與為項目審批提供服務的社會中介機構、事業單位實質性脫鉤。發展改革、國土資源、林業、建設、規劃、環保、電力、消防等任何部門和個人都不得以任何理由向項目投資者指定咨詢、設計、測量、勘察、監理、評估、招標、施工服務機構和購買指定設備、產品。
七、創建投資項目綠色通道保障措施
（二十八）加強輿論宣傳和輿論監督。創建投資項目綠色通道，離不開強有力的新聞宣傳。要正確把握輿論導向，大力宣傳創建綠色通道中涌現出來的先進集體和模范人物。要定期公布綠色通道進展情況，做到公開透明，有效發揮輿論監督作用。電視臺、報紙、電臺、政府網站都要加強對投資項目綠色通道的宣傳和報道，堅持正面報道為主，定期公布一批典型案例。
（二十九）強化投資者自我約束責任。投資者必須對項目申報材料的實質性內容的真實性負責，所報項目必須符合國家法律法規、產業政策和節能環保的要求，并依法依規配合主管部門辦理項目審批工作。
