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代為履職報告范文1
以“勤”為基，一勤天下無難事;以“勇”開路，勇者無懼破難題;以“韌”堅守，久久為功抓發展;以“能”攻堅，能征善戰抓落實;以“義”為先，擔當道義創輝煌。以下是小編為大家整理的工作報告寫作材料精句資料，提供參考，歡迎你的閱讀。
工作報告寫作材料精句一
1.一往無前的奮斗姿態，風雨無阻的精神狀態，夙夜在公的工作常態，放心不下的盡責心態。
2.多一些“敢教日月換新天”的壯志，增一些“咬定青山不放松”的韌勁，添一些“世上無難事，只要肯登攀”的干勁。
3.政治要強，站位要高，謀劃要早，政令要通，協調要順，督查要實，文稿要精，把關要嚴，作風要硬，效能要好。
4.“知責于心、履責于行”的責任感，“時不我待、只爭朝夕”的緊迫感，“恪盡職守、夙夜在公”的使命感。
5.“一日無為、三日不安”的緊迫意識，“逢山開路、遇水搭橋”的攻堅精神，“擼起袖子、撲下身子”的實干態度。
6.在堅定信心中奮勇擔當，在攻堅克難中砥礪前行，在守正創新中搶抓先機，在乘勢而上中開啟新局。
7.在“爭分奪秒，你追我趕”中發展自我，在“創新作為，勇于擔當”中真抓實干，在“抓鐵有痕，踏石留印”中彰顯本色。
8.有闖勁，敢闖敢試、敢為人先;有狠勁，迎難而上、動真碰硬;有沖勁，即交即辦、日清日結;有韌勁，持續發力、久久為功;有實勁，說了就干，不勝不休。
9.以“勤”為基，一勤天下無難事;以“勇”開路，勇者無懼破難題;以“韌”堅守，久久為功抓發展;以“能”攻堅，能征善戰抓落實;以“義”為先，擔當道義創輝煌。
10.“咬定青山不放松”的堅強定力，“不達目的不罷休”的頑強意志，“重整行裝再出發”的氣魄擔當。
11.點燃“爭”的激情，堅定“拼”的意志，強化“闖”的意識，塑造“優”的環境，保持“快”的狀態。
12.拿出“拼”的勁頭，強化“優”的服務，厚植“新”的動能，堅守“嚴”的標準，保持“實”的作風。
13.著眼開啟“新征程”，緊盯發展“新航標”，砥礪擔當“新作為”，永葆斗爭“新姿態”。
14.“不破樓蘭終不還”的勇氣，“咬定青山不放松”的韌勁，“千錘萬鑿出深山”的擔當。
15.保持處變不驚的平常心，增強只爭朝夕的緊迫感，拿出務實作為的真擔當。
16.“一往直前”的沖勁闖勁，“一絲不茍”的干勁鉆勁， “一抓到底”的韌勁拼勁。
17.咬定青山不放松，持之以恒不懈怠，不到長城非好漢，不破樓蘭誓不還。
18.朝氣蓬勃的精神風貌，自強不息的意志品格，甘于奉獻的思想境界。
19.居安思危的政治清醒，堅如磐石的戰略定力，勇于斗爭的奮進姿態。
20.堅定勇毅篤行的信心，拿出敢打必勝的勇氣，鼓足苦干實干的斗志。
工作報告寫作材料精句二
21.細化實化的工作舉措，善作善成的過硬本領，真抓實干的優良作風。
22.“馬上就辦”的緊迫感，“遲則生變”的危機感，“舍我其誰”的責任感。
23. “闖”的魄力，“搶”的意識，“爭”的勁頭，“拼”的勇氣，“實”的作風。
24.只爭朝夕的緊迫感，無愧歷史的使命感，不負人民的責任感。
25.思想觀念越來越新，社會地位越來越高，精神面貌越來越好。
26.更加昂揚的斗志，更加寬廣的視野，更加務實的作風。
27.堅如磐石的信心，久久為功的毅力，實實在在的行動。
28.精神上興奮起來，思想上警醒起來，工作上緊張起來。
29.戰天斗地的精神，堅如磐石的信心，一往無前的氣魄。
30.逢山開路的闖勁，常抓不懈的韌勁，勇毅篤行的穩勁。
31.保持“歸零”心態，保持“沖刺”姿態，保持“趕考”狀態。
32.信心孕育希望，信心催生勇氣，信心鼓舞干勁。
33.不服輸的韌勁，不怕難的闖勁，肯吃苦的干勁。
34.激揚奮斗精神，掀起實干浪潮，聚力創新突破。
35.把“氣”鼓起來，把“勢”立起來，把“力”聚起來。
36.十足的勇氣，百倍的干勁，滿腔的赤誠。
37.必勝的信心，完勝的決心，全勝的雄心。
38.歸零的心態，奔跑的姿態，奮進的狀態。
39.盡展銳氣，鼓足勇氣，定神靜氣。
40.奮楫爭先，奮勇直前，奮發進取。
工作報告寫作材料精句三
1.以埋頭苦干為榮，以極端負責為榮，以用心用力為榮，以事爭一流為榮，以廉潔勤懇為榮。
2.以信念之光照亮奮斗之路，以忠誠之心鑄牢黨性之魂，以務實之為展現擔當之勇，以為民之情譜寫奉獻之歌，以律己之嚴力行風正之范。
3.聚焦科學立法，以良法促善治;聚焦嚴格執法，以法治優環境;聚焦公正司法，以正義護和諧;聚焦全民守法，以普法筑基石。
5.以“勤”為基，一勤天下無難事;以“勇”開路，勇者無懼破難題;以“韌”堅守，久久為功抓發展;以“能”攻堅，能征善戰抓落實;以“義”為先，擔當道義創輝煌。
6.堅守“人民至上”情懷，以真情換真心;錘煉“為民服務”本領，以實干促實績;貫徹“問計于民”理念，以新規開新局。
7.以鮮明導向引導實干，以戰斗堡壘支撐發展，以嚴管厚愛激勵擔當，以過硬作風狠抓落實。
8.以理想為舵，把牢青春航向;以時代為帆，砥礪青春前行;以奮斗為槳，釋放青春活力。
9.以只爭朝夕的勁頭真抓實干，以久久為功的韌勁狠抓落實，以勇立潮頭的魄力開拓創新。
10.以“匠心之功”提升生態環境，以“低碳之風”引領生態文明，以“領跑之志”打造生態樣板。
11.以文化為旅游賦“魂”，以旅游為產業聚“氣”，以產業為城鎮立“基”，以科技為發展蘊“能”。
12.以爭先創優的標準部署工作，以爭先創優的姿態推進工作，以爭先創優的結果評價工作。
13.以“學”為先，主動擔當作為;以“干”為本，認真履職盡責;以“嚴”當頭，推動作風提升。
14. 以“自身硬”來涵養革命勇氣，以“自身強”來激勵革命斗志，以“自身嚴”來保持革命精神。
15.以系統觀念提升改革效能，以重點突破打造改革亮點，以精準施策提升改革質量。
16.以新的站位認清新的形勢，以新的舉措落實新的任務，以新的作風干出新的業績。
17.以守土盡責、造福一方的擔當攻堅克難，以昂揚奮進、勇爭一流的激情再戰再捷。
18.以“創新鏈”布局“產業鏈”，以“軟環境”改善“硬環境”，以“大平臺”支撐“大項目”。
19.以改革拓空間、育動能，以改革促合作、增動力，以改革優環境、強活力。
20.以清醒的頭腦認識問題，以高度的自覺檢視問題，以堅定的態度整改問題。
工作報告寫作材料精句四
21.以前瞻的視野搶抓風口，以改革的思維解碼破局，以系統的觀念推動發展。
22.在改革開放中以變促進，在迎接挑戰中以穩應變，在化解風險中以進固穩。
23.以“闖”的精神勇立潮頭，以“創”的勁頭勇攀高峰，以“干”的作風攻城拔寨。
24.以“嚴”的作風推進工作，以“干”的精神抓好落實，以“闖”的勁頭開創新局。
25.加強政治建設以“鑄魂”，加強能力建設以“健體”，加強作風建設以“塑形”。
26.以百倍熱情擁抱知識，以千倍努力對待學習，以萬倍用心錘煉本領。
27.以理論武裝凝心聚魂，以主流輿論樹好導向，以斗爭精神正本清源。
28.以新思路尋求新出路，以新打法闖出新天地，以新算法引領新發展。
29.以奮進的姿態再出發，以實干的心態再出發，以比拼的狀態再出發。
30.堅持學以明理，堅持學以增智，堅持學以修身，堅持學以致用。
31.以實現目標為方向，以解決問題為指引，以達到成效為目的。
32.以德交友，以誠交友，以志交友，善交益友、樂交諍友。
33.以實干敦實年輪，以汗水描摹夢想，以忠誠踐行擔當。
34.以目標倒逼任務，以任務倒逼責任，以責任倒逼落實。
35.事事以法紀為綱，時時以廉潔為本，處處以人民為重。
36.以“請示”來推諉，以“調查”來敷衍，以“研究”來拖延。
37.以榜樣為“燈塔”，以榜樣為“明鏡”，以榜樣為“號角”。
38.以實績論英雄，以排位論英雄，以口碑論英雄。
39.以自律管小節，以自省筑品德，以自警慎言行。
代為履職報告范文2
在兩級法人體制下，農村信用社采取“分級核算”，財務管理比較分散，存在很多缺陷，在縣級法人體制下，建立“集中統一”財務管理組織體系已成為改革發展的必然。
（一）加快縣聯社財會部門建設，強化管理服務職能
實行縣聯社一級核算后，由于財務管理和財務核算等職能全部集中到聯社財務部門，增加了聯社財務部門的責任和壓力，對聯社財務部門的管理水平和能力提出了更高的要求，因此必須加快強化聯社財務部門建設步伐。一是要按照德才兼備的原則，選用一批組織能力強、懂管理、業務技術過硬的優秀人才充實聯社財務部門；二是有意識地選送財會人員進行政治、業務、法律、計算機培訓，學習商業銀行同業先進的管理方法和經驗，取其精華，更新觀念；三是財會人員要不斷加強自身的思想品德修養，樹立“愛崗敬業、忠于職守、堅持原則”的職業道德，以確保縣聯社對各項財務工作的具體管理服務職能落到實處。
（二）推行財務主管派駐制，強化監督制約
長期以來，由于會計管理制度不規范、機制不健全、監督不到位等問題的存在，基層信用社在業務進度上“玩數字”，在費用開支上“想點子”，在信貸管理上“繞圈子”的現象屢見不鮮，對此，基層信用社財務主管也常常處于“頂得住的站不住，站得住的頂不住”的尷尬境地。因此，統一法人后，改革傳統的會計管理體制成為必然。
現代金融企業財務管理體制上的一大特點，就是對其分支機構實行財務主管派駐制。即上級部門對所轄單位的財務會計工作進行監督和控制，會計主管親臨第一線，對財務會計行為做原始確認，從源頭抓起，實施有效監督，從而確保其規范性和真實性。實行委派制后，財務主管實行“垂直管理”和“雙線負責制”。各個信用社的財務主管分別由縣聯社垂直管理，實行業務上的專門領導。一是財務主管在派駐社日常的財務管理，實行雙線負責制。一方面要負責本社內部所有的財務管理事務，協助本社主任開展工作，參與本社的財務決策；另一方面，也要對聯社負責，貫徹縣聯社或上級部門的有關政策，監督本社的所有業務活動在可以控制和可行的范圍之內。二是接受縣聯社財會部門的直接管理。財務主管由縣聯社任命和考核，實行任命制，代表縣聯社對信用社進行會計核算、會計監督和財務管理工作，參與所在信用社經營管理決策，督促所在信用社員工認真執行財經紀律和相關制度、辦法，對違反國家政策、財經紀律和規章制度的行為拒絕辦理，不能制止的及時向聯社反映；檢查所在信用社所有財務收支、財產保管和資金使用情況，對違規問題向信用社領導提出質詢，并書面報告聯社；凡職責履行不好，對問題隱瞞不報的，一經發現，要嚴肅處理。
（三）科學編制財務預算，強化預算執行力
一是年初縣聯社財務部門利用建立的財務信息系統，特別是對存、貸款、成本、利息收支等各項指標進行科學的整理和分析，預測經營前景，初步確定年度總體的經營目標；二是縣聯社經營班子召開業務經營分析會，對總體經營目標進行分析，找出目標設置中存在的問題和不足，提出有針對性的解決方法和措施；三是結合各基層分支機構的具體情況，測算和分解資產質量、管理水平、盈利狀況和資產流動性等幾方面的約束指標，確定信用社的目標利潤，尋求實現目標利潤的最佳《預算方案》，并配套制定出合理、有效的責任制度和考核辦法；四是將《預算方案》報請社員大會或理事會審核通過后下發各分支機構和縣聯社各業務部門執行。五是總結目標，對財務預算執行情況進行考核和分析。每到財務預算考核期，對各項經營目標的實際完成情況與預算進行比較，計算出差異，分析原因，提出對策，評價和考核所屬單位的績效，獎勤罰懶，獎優罰劣，并將所有情況納入財務信息管理系統。實現以預算為前提的財務管理模式，使一切經濟活動都圍繞財務目標的實現而開展，從而帶動和推動信用社的各項工作，提高信用社的經濟效益。
（四）強化全員核算意識，增收節支“雙管齊下”
一是加強宣傳，強化全員核算意識。通過各種形式的宣傳教育，使每位員工深刻認識到信用社面臨的困難，關鍵在于拓寬增收渠道和降低成本。以此提高職工對成本核算、成本管理的參與意識。二是努力降低存款成本。作為農信社主要資金來源，存款成本的高低直接影響農信社的經營效益，降低存款成本無疑成為農信社的“另類收入”。三是培植多種效益增長點。搞好貸款營銷，最大限度地用活資金，減少無息資金占用，培植優良的客戶群體和優勢項目，增加利息收入。四是嚴格控制費用支出。提倡“過緊日子”思想，以“勤儉辦社、厲行節約”為宗旨，有效地控制各項費用開支，杜絕一切不合理支出。二、建立新的信貸管理體系，集中解決信貸方面存在的難點
信貸工作是農信社各項工作的重點，信貸資產質量的好壞直接關系到農村信用社的存亡，當前隨著農信社體制改革的不斷深化，管理模式由縣鄉兩級法人改變為縣級聯社一級法人，工作重點由指導、協調、服務轉變為直接管理、授權經營。如何加強對授權經營下的農信社信貸管理，管理的難點是什么，如何對策，成為農信社發展面臨的新問題。
信貸管理授權經營的難點：一是基層信用社貸款營銷積極性調動難。取消基層信用社法人資格后，職工的收入不再由所在地信用社效益與盈虧決定，而是由聯社分配任務完成情況決定收入的高低，目標任務的分配主要依據貸款規模。二是信貸客戶部門履職難。取消兩級法人實行統一法人實質是取消了管理上的中間環節，由縣聯社一步到位實行扁平化管理，聯社職能部門履職由依靠中間環節改變為自己直接面對所有網點，在對法人社主任的授權上基本滿足基層信用社貸款的需要。三是操作風險、道德風險防范難。操作風險和道德風險是造成信貸風險的主要方面。農信社在經歷了人民銀行、銀監局、農業銀行的代為管理，進人渠道不一,而且均在聯社管理部門，基層信用社職工大多是按部就班的操作人員，風險防范意識較差，缺乏綜合性管理人員，每個網點的負責人都能得到一定額度的授權，這部分人員素質參差不一，操作風險不同程度存在，不能避免個別人有意識地為了自身利益損害集體利益，因此操作風險和道德風險防范難也是統一信貸授權面臨的新問題。
解決難點的對策：一是嚴格執行信貸管理制度，形成以“橫向制衡、縱向制約”的運作機制，以科學決策、規范操作、風險防控、責任追究為核心，貸款發放必須在評級的基礎上授信，在授信基礎上貸款。二是因地制宜合理授權。統一法人體制下，權利不能過于集中，也不能過于分散，授予的職權只是上級職權的一部分，而不是全部，因堅持決策管理權集中，業務經營權下放，按照充分調動職工積極性，要結合不同地域、不同崗位、不同人員實際，適度授權，既保證基層社正常的工作秩序。三是加大違規處罰力度。職能部門要制定切實可行的內控制度辦法，信貸部門對簽批的貸款要進行貸后檢查，駐片稽核人員要對新增貸款的用途、貸前調查的真實性逐筆落實，加大檢查頻率，發現違規違紀行為，堅決重處，決不姑息遷就，要充分發揮稽核大對職能作用，嚴格序時稽核、專項稽核，有計劃、有步驟的開展監督管理，形成縱到底、橫到邊的監控網絡，確保信貸資產質量的提高，確保無案件發生。
代為履職報告范文3
關鍵詞:農村;留守兒童;保護;國家立法;地方立法
一、農村留守兒童保護的立法之義
自我國農村留守兒童現象出現以來，實務及學術界從農村留守兒童現象本身到應對策略的探究一直未斷，立足于問題的根本才是行之有效的。解決農村留守兒童問題的思路，一是減少農村留守兒童數量，二是保護農村留守兒童權利。農村留守兒童作為階段性的社會現象，是我國社會城鄉發展不均衡的深刻反映。除了從源頭上減少農村留守兒童數量之外，當前力所能及的則是改善農村留守兒童的處境，從本質上來說應落腳于對該困境群體的權利予以法律保障。立法作為法律保障的首要環節，是保護農村留守兒童合法權利，為其提供良好生存發展環境的根本前提。
（一）立法保護兒童免受不利情形的國際公約精神
《兒童權利公約》作為關愛兒童與保護兒童權利的國際風向標，在對締約國提出的若干措施要求中，立法措施即為首位?！秲和瘷嗬s》第十九條規定“締約國應采取一切適當的立法、行政、社會和教育措施，保護兒童在受父母、法定監護人或其他任何負責照管兒童的人的照料時，不致受到任何形式的身心摧殘、傷害或，忽視或照料不周，虐待或剝削，包括犯?！边@意味著，立法在各締約國保護兒童措施中作為必要性手段早已成為國際共識。上述提到兒童受到“忽視或照料不周”，甚至受“犯”的情形，正是我國農村留守兒童在單親監護、隔代監護情形下面臨的典型困境和威脅。采取立法措施保護農村留守兒童，既符合公約精神，也是我國履行公約的應有之義。
（二）依法保護農村留守兒童權益的國家態度
國家對于農村留守兒童群體的保護思路，集中體現于2016年2月國務院印發的《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》，其指導思想與總體目標均揭示出國家對健全法律法規、依法保障農村留守兒童權利路徑的認可及重視?！兑庖姟诽岬健皥猿忠婪ūＷo，不斷健全法律法規和制度機制。確保農村留守兒童安全、健康、受教育等權益得到有效保障。到2020年，未成年人保護法律法規和制度體系更加健全，全社會關愛保護兒童的意識普遍增強，兒童成長環境更為改善、安全更有保障?！备鶕兑庖姟罚瑖乙婪ūＷo農村留守兒童，健全的立法機制為其基礎。農村留守兒童在家庭監護、人身安全健康、受教育及發展等方面的權利能否依法有效保障，與是否有相關立法以及立法是否完善緊密關聯。國家加強農村留守兒童關愛保護工作，以健全未成年人保護法律法規為長期目標。無論是制定新法，抑或修訂舊法，立法完善都將對農村留守兒童權益保護產生實際影響。
（三）農村留守兒童立法保護的意義
農村留守兒童群體不是孤立存在的，家庭、學校、政府在各自領域與其發生不同的關系。農村留守兒童各項權利的保障，需由相對方同時承擔起對應的法律義務與責任。實踐中農村留守兒童在生存發展中所處的不利狀態，因相關主體對義務責任的未履行或未能全面有效履行所致，例如農村留守兒童的監護缺位往往是由于父母未全面承擔起監護職責，在無法直接照顧、管理及教育未成年子女的情形下，亦未能通過積極履行其它法律義務落實監護職責。對農村留守兒童負有責任的主體權利義務不清、責任不明，將使農村留守兒童權益保護在現實中大打折扣。明確各方主體的權利、義務和法律責任，需要借助立法的途徑來實現，這在《兒童權利公約》及《意見》中均有體現?！秲和瘷嗬s》第三條規定“締約國應承擔確保兒童享有其幸福所必需的保護和照顧，考慮其父母、法定監護人、或任何對其負有法律責任的個人的權利和義務，并為此采取一切適當的立法和行政措施?！薄兑庖姟芬脖砻?，“加快推動完善未成年人保護相關法律法規，進一步明確權利義務和各方職責，特別要強化家庭監護主體責任，為農村留守兒童關愛保護工作提供有力法律保障?！鞭r村留守兒童的立法保護意義在于，理順農村留守兒童保護網中各層法律關系主體的權利、義務與法律責任，并以農村留守兒童權利保障為最終目標，將各主體在家庭監護、學校教育、政府監管等環節與農村留守兒童之間發生的關系法律化，依靠法律強制力來履行各方對于農村留守兒童的義務及責任，使農村留守兒童保護更具有效性、針對性和可操作性。
二、國家立法在農村留守兒童保護層面的滯后
按照立法保護兒童的思路，《未成年人保護法》在國家立法中是一部能夠給予兒童家庭、學校、社會及司法全方位保護的立法依據。該法自頒布后經修訂，修訂思路及內容適時反映出當時社會的新情況和新需求，其中就包括農村留守兒童問題，例如《未成年人保護法》第十六條“父母因外出務工或者其他原因不能履行對未成年人監護職責的，應當委托有監護能力的其他成年人代為監護?！辈浑y看出，立法修訂者對于農村留守兒童因素的考慮，該條文指向的便是農村留守兒童父母監護缺位的普遍現狀。立法將“外出務工”作為父母實施委托監護的法定情形之一予以列明，直接針對農村留守兒童問題。《未成年人保護法》在修訂背景和思路上，體現出國家立法對我國農村留守兒童群體的關注與回應，不過該部法律在農村留守兒童保護實踐中的可操作性仍然存在局限。如前述第十六條提出的“委托監護”，由于缺乏配套規定，終究難以真正解決農村留守兒童的監護困境。社會的發展與轉型催生了越來越多的農村留守兒童。總體上我國以孤兒、流浪兒童為主體的立法政策已經建立，而對于農村留守兒童這樣的困境群體，國家立法仍存在短板。補齊立法短板，對于改善農村留守兒童現狀，健全我國未成年人保護法律體系都有著現實價值。
三、地方立法對保護農村留守兒童的探索
隨著地方對農村留守兒童現象的日趨重視，面對國家立法的滯后，我國地方立法為此也做出了不少探索，在一定程度上緩解了保護農村留守兒童對立法資源的需求。根據目前我國與農村留守兒童保護有關的地方立法，分為以下幾類模式：
（一）綜合保護
一類是借助地方未成年人保護條例的修訂契機，將農村留守兒童的監護、教育等代表性問題綜合納入條例予以規范和保障。這類模式較多見，如河南、安徽等地的《未成年人保護條例》。2009年修訂的《安徽省未成年人保護條例》，第六十一條就留守未成年子女的保護問題進行專門規范，對父母監護、政府改善寄宿條件、學校關愛與輔導各方分別提出相應要求，本質上即為相關主體設定了義務與責任。在這種模式中，農村留守兒童群體作為未成年人殊的一類，相關保護規范雖涉及為數不多的條款，但不可否認地方立法的與時俱進，積極回應了當前形勢下通過立法保護農村留守兒童群體的急迫需求。
（二）專項保護
另一類為涉及家庭教育或學校教育環節的專項地方立法，對農村留守兒童的特殊因素予以考量。例如我國首部家庭教育地方法規《重慶市家庭教育促進條例》中，不乏地方立法者對農村留守兒童問題的重視。該條例在家庭教育的環節，特別強調父母應當履行與未成年子女“共同生活”的監護職責，并對父母“未共同生活”情形做出補充性義務要求，包括委托監護、與學校交流以及定期團聚等其它義務的履行。外出務工父母一方或雙方未能與農村留守兒童共同生活，是當前農村留守兒童問題的突出現象。針對該現象，立法在嚴格區分“共同生活”與“未共同生活”不同情形的基礎之上，對父母履行監護職責的義務進一步明確及細化。一方面能指引、規范外出務工父母的家庭教育行為，強化父母對監護職責的法律意識，另一方面則增強了立法保護農村留守兒童權益的可操作性。在這種立法模式中，除了一般地方的立法保護，亦存在民族自治地方對農村留守兒童予以立法保障的范例。例如《阿壩藏族羌族自治州教育條例》、《甘孜藏族自治州義務教育條例》等單行條例，對農村留守兒童平等接受義務教育的權利、政府創造農村留守兒童教育條件的職責義務也有相關條文規定。該類立法模式在兒童生存發展的某個重要環節，集中反映了農村留守兒童的特殊情形和特別需求，為各環節對農村留守兒童負有法律責任的相對方，設定特定領域的義務與責任，從而針對性的保護農村留守兒童某一重要方面的權利。
（三）專門保護
還有一類是專門針對農村留守兒童群體予以保護的地方立法模式。我國農村留守兒童現象引起廣泛關注以來，社會一直存在對農村留守兒童群體專門立法保護的呼聲。類似貴州“畢節留守兒童之死”的農村留守兒童事件在各地頻頻發生。尤其是農村留守兒童數量較多的地方，保護農村留守兒童成為燃眉之急，這也促成對農村留守兒童全方位保護的專門立法模式進行探索，例如民族自治地方貴州省黔南州已完成對《黔南州留守兒童保護條例》的立法調研。該條例雖處于醞釀階段，但無疑對豐富農村留守兒童保護的地方立法模式做出了有益的嘗試。四、結語面對日益嚴峻的農村留守兒童現象，無論是國家立法從長遠方向不斷健全未成年人保護法律法規，裨益于農村留守兒童在內的整個兒童群體，諸如出臺兒童福利法、修訂未成年人保護法，還是地方立法多維度對農村留守兒童保護的靈活設計，立法都應是改善農村留守兒童現狀、保護農村留守兒童權利的根本之策。2016年2月國務院出臺統一性政策文件《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》，多方面彌補了現行立法在農村留守兒童保護中的缺漏及不足，如強制報告義務、監護干預等措施具有現實操作意義?！兑庖姟吩诘胤降呢瀼芈鋵嵟c農村留守兒童問題地方立法經驗的不斷積累，將為進一步完善我國農村留守兒童的立法保護、健全未成年人保護法律法規帶來有價值的參考。
作者:顧莎莎 單位:大理大學法學院
參考文獻：
[1]趙川芳．近三十年來兒童保護立法政策綜述．社會福利．2014（7）．
[2]凝心聚力促發展履職盡責惠民生——黔南州人大常委會2015年工作綜述．
[3]彭伶．確保留守兒童監護到位需加強立法保障．檢察日報．2016-06-22．
代為履職報告范文4
（一）內源性風險
1.管理風險。當前，許多村鎮銀行管理者的風險防控意識較為淡薄，對風險預警體系建設、風險管理人才培養往往不夠重視。由于沒有引入精確管理、定量分析的風險防控技術，使得部分村鎮銀行對信貸風險的管理還處于經驗判斷階段，這就很可能出現因管理者判斷決策失誤而造成重大信貸資產損失的情形。另外，由于村鎮銀行規模有限，雖為股份制銀行，但多數法人治理結構不完善，內控機制不健全，可能出現“內部人控制”現象，由行長或大股東一人左右村鎮銀行的經營行為，將金融機構變成個人的小金庫，致使村鎮銀行出現大量內部關聯人貸款或關聯方貸款，在損害小股東權益的同時，使村鎮銀行出現嚴重信貸風險。
2.操作風險。村鎮銀行本質上是小型社區銀行。社區銀行的地域性決定了村鎮銀行只能在有限的范圍內發展。因經營市場受限、業務范圍小、網點布局單一，部分中西部地區村鎮銀行的中間業務收入非常有限，利潤主要來源為存貸款利差。為維持自身生存，這部分村鎮銀行必須在不斷吸收外來存款的同時，最大限度發放貸款。在合乎貸款條件的客戶數量較少的情況下，受績效壓力驅動，村鎮銀行部分信貸人員就可能會為一些不滿足貸款條件的客戶擅自放寬貸款條件或幫助其達到貸款條件。這將嚴重削弱村鎮銀行信貸資產質量，為信貸風險蔓延埋下隱患。另外，村鎮銀行的內部風險控制機制還有待完善。部分村鎮銀行重制度建設、輕貫徹執行，內控制度流于形式。還有部分村鎮銀行為節約資金成本、提高放貸效率，“重發放、輕管理”，對貸后管理重視不夠，檢查監督流于形式，對資金流向和可能存在的問題了解有限，增加了信貸風險發生的可能性。
3.道德風險。村鎮銀行作為農村金融領域的新成員，多數員工在入行前沒有金融機構從業資質或經驗，對信貸工作和與之相關的制度缺乏了解。因部分村鎮銀行培訓經費不足、培訓經驗欠缺，新招錄人員的崗前培訓效果往往并不理想。這些人員對信貸崗位的勝任度不高，從事該崗位工作，只會使村鎮銀行的信貸風險管理能力長期處于一個較低水平。而部分有經驗的信貸人員，因村鎮銀行工作環境相對較差、機構小、發展空間有限，很難扎根留住?；谝陨锨闆r，村鎮銀行很可能由于信貸人員專業素質低，風險防控意識差，對小企業和農戶的信用狀況把握不準確，而產生信貸風險。此外，個別道德素質低下的信貸人員，可能利用我國農村的“熟人文化”，以貸謀私、假冒貸款，甚至串通客戶惡意騙取貸款，給村鎮銀行帶來風險損失。
（二）外源性風險
1.信用風險。當前，我國農村大部分地區金融生態環境較為脆弱，農戶和當地小企業的信用意識普遍較差，村鎮銀行發展缺乏一個良好的信用環境，極易產生信用風險。一是農村與大中城市在征信體系建設方面有較大差距。村鎮銀行在進行風險控制分析客戶信息時，沒有相對便捷完備的信息系統提供支持，容易導致風險控制出現漏洞，無法及時對不良貸款做出判斷和處理。二是村鎮銀行主要服務于“三農”，農業生產周期性長、前期投入大、見效緩慢，一旦發生自然災害或市場風險，將直接轉化為信用風險；另外，農村小企業抗風險能力也較差，容易在市場風險侵襲下停業或倒閉，無法按期償還貸款，也會導致出現信用風險。三是農村某些個人誠信意識淡薄，對申請貸款沒有清晰的認識，將貸款視同為“政府補助”，主觀還款意愿不強，經常逾期拖欠甚至惡意逃債，也會給村鎮銀行帶來一定的信用風險。
2.政策風險。村鎮銀行的政策風險主要來自于宏觀和微觀兩個層面。在宏觀層面，由于國家在宏觀經濟金融政策上的不連續性，可能惡化村鎮銀行生存環境，導致村鎮銀行不能持續健康經營，從而形成信貸風險。一般情況下，這類政策風險發生的概率較小，但隨著我國銀行破產條例的加快醞釀和制定，這種風險發生的可能性將大幅增加。在微觀層面，村鎮銀行作為一級法人機構較易受當地政府影響。當地政府扶持的重點建設項目往往是村鎮銀行信貸業務重點介入的融資項目，在不對等的依附關系下，當地政府若提出不合理要求或進行行政干預，將可能造成村鎮銀行信貸資產發生損失。
3.法律風險。近年來，國家加強了銀行業立法，對包括商業銀行法在內的一系列法律法規進行了修訂，為銀行防范信貸風險提供了相對充分的法律依據。但總體而言，村鎮銀行所處的法律環境仍需改進，與其經營直接或間接相關的法律法規仍不完善、不配套。受到法律環境的種種限制，村鎮銀行在經營運作過程中，無法可依、有法不依、有法難依的現象仍大量存在。另外，因村鎮銀行規模較小，大多沒有專門的法律事務部門和法律人員，員工法律知識水平普遍不高，在利用法律武器防控信貸風險方面存在短板。
二、加強村鎮銀行信貸風險管理的對策建議
（一）構建高效的信貸風險預警體系由于農業屬弱質產業，加之我國農村信用資本欠發達，村鎮銀行發生重度信貸風險的機率較大。根據JP摩根等大型商業銀行的研究數據：在信貸風險暴露前180天預警并采取預防措施的，平均損失率為1%至2%；提前90天預警并采取預防措施的，平均損失率為3%至6%；提前30天預警并采取預防措施的，平均損失率為10%至20%；沒有采取任何預警措施的，風險損失率達50%以上。因此，構建高效的信貸風險監測預警體系，可以幫助村鎮銀行改變傳統管理模式下風險判斷表面化和風險反應滯后的狀況，使信貸風險管理模式從粗放走向集約，從依靠主觀判斷走向量化分析，從事后處理走向事前預警，提高貸前分析效率，改善貸中決策質量，優化貸后管理技術，最終減低或規避信貸風險。由于人力、財力資源有限，村鎮銀行可以借助外部力量，如與專業機構或大型商業銀行合作，由其代為提供信貸風險預警服務，以節省時間和成本。也可以集中自身力量，在綜合分析客戶守信狀況和守信程度、客戶財務風險狀況和風險程度、客戶經營風險狀況和程度的基礎上，通過歸集信貸項目指標、動態環境指標以及貸款風險度、單個貸款比、不良貸款比、貸款集中度等內部控制指標，建立一套符合自身實際且具有遞階層次結構的信貸風險預警指標體系，再通過運用層次分析法(AHP)和本征向量法（TE）來確定指標體系權重、搭建數理框架模型，利用SAS、MATLAB等軟件平臺進行數據挖掘，進而構建完成整個信貸風險預警體系。此外，村鎮銀行還應強化對宏觀經濟、行業、區域系統性風險的監測，以提升預警體系的可靠性和有效性。
（二）健全風險管理內控機制
1.完善法人治理結構。當前部分村鎮銀行風險防范意識淡薄、風險管控能力較差，很大程度上是由于自身法人治理結構不完善、權力制衡機制不健全所引起的，可以考慮從以下方面完善：一是健全董事會運作架構。2013年7月銀監會的《商業銀行公司治理指引》中明確指出：商業銀行董事會對銀行風險管理承擔最終責任。村鎮銀行作為股份制商業銀行，其董事會應當認真履行風險管理職責，建立風險管理戰略、政策和程序，判斷銀行面臨的主要風險，確定適當的風險容忍度和風險偏好，督促管理層有效應對銀行面臨的各種風險。董事會應下設風險管理委員會、審貸委員會、關聯交易控制委員會，各委員會間相互獨立、有明確的議事規則和決策程序。二是董事會與管理層各司其職、互相監督。董事會授權管理層經營，有否決權。管理層應向董事會報告重大風險事項。行長不得兼任審貸委員會主任，并且銀行前臺與中后臺相互監督制衡。三是不斷優化內部決策機制。完善議事規則，建立民主、科學、高效的決策流程，從根本上降低因決策失誤而導致信貸風險發生的可能
。2.強化內控制度建設。周密嚴謹的內控制度是村鎮銀行做好信貸風險管理工作的基礎和保障。因此，加強信貸風險管理，必須先行健全內控制度體系。一是修訂完善已有制度。根據內外部情況的變化，對操作效果欠佳、不符合當下實際的制度條文予以修訂或廢止，以構建符合內外部監管需要、操作性強的信貸風險內控制度體系。二是建立靈活的制度更新機制。建立信貸風險內控制度的動態更新機制，定期或根據實際需要，靈活組織開展內控制度的修訂完善工作，以更好地應對信貸工作中出現的各種新情況、新問題。三是不斷優化操作流程。明確風險控制要求和不同崗位職責，制定規范的業務操作指引和內控管理指引。在指引中細化信貸業務操作規程和工作流程，將內控制度條文轉化為信貸人員的具體行動守則，進一步增強內控制度的明晰性和操作性。
3.加強信貸文化建設。信貸文化是銀行在長期的信貸管理工作過程中積淀形成的價值取向、行為規范的總稱，相比制度規定，其影響力更加深遠持久。健康的信貸文化既能為信貸業務發展提供助力與支撐，又可以有效防控信貸風險，村鎮銀行基于自身的高風險特性，應主動加強信貸文化建設。一是加強信貸人員的思想道德教育。幫助其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養高度的責任感和敬業精神，形成良好的職業操守，自覺抵制各種違反信貸工作制度、有損職業形象的行為或事件發生。二是高度重視信貸業務和風險管理培訓。應以打造高素質信貸人員隊伍為目標，不斷加大投入，通過“請進來、送出去”、“傳、幫、帶”等豐富多樣的培訓形式，使信貸人員牢固樹立風險意識，不斷提升業務理論和工作技能，成長為信貸工作和風險管理方面的“行家里手”。三是加強內、外部監督。構建內外聯動無死角的監督機制，推行貸款監督、崗位監督，對違規貸款責任人加大處罰力度，提高監督工作威懾力，消除個別信貸人員的僥幸心理，防止操作風險、道德風險發生。
（三）完善信貸業務管理體系
1.探索新的信貸抵押擔保模式?；谖覈r村相當一部分農戶和小企業難以實現“完全抵押”的現實，村鎮銀行有必要探索嘗試一些新的抵押擔保模式。一是借鑒孟加拉國格萊珉銀行的“貸款小組”模式。按照生產相關性，將農戶分成若干小組，以村民聯保的方式進行貸款。這種模式將個人與集體的利益、信用關系緊密聯接，既可以幫助貧困地區農戶改善經濟狀況，又有助于農戶增強還款自覺性，減少信貸風險。二是采用企業聯合農戶的信貸模式。將處于同一生產鏈條上游的企業和下游的農戶聯合起來，互相為對方擔保貸款。這種模式可以有效支持當地某一產業快速發展，增強還款的持續性和穩定性。三是探索新的抵押方式。銀監會和林業局已于2013年7月出臺了《關于林權抵押貸款的實施意見》，規定銀行可以接受借款人以其本人或第三人合法擁有的林權作抵押擔保發放貸款。這使得村鎮銀行在傳統方式外，又多了一種新的抵押方式。此外，村鎮銀行還應積極行動，探索嘗試包括農村土地承包經營權抵押在內的其他新方式，在更好滿足農戶和小企業貸款需求的同時，盡可能降低規避信貸風險。
2.健全信用等級評價機制。一方面，村鎮銀行應成立多方參與、公正高效的資信評定小組。該小組應由村鎮銀行信貸人員以及農戶、小企業代表等多方人士組成，有科學、合理的信用等級評價程序和量化的指標體系，能夠客觀高效地對申請貸款對象償債能力進行評價。信貸人員應充分搜集農戶家庭人員、承包土地面積、產出、年收入等方面的情況，掌握小企業固定資產、流動資產、收入、利潤、經營管理等方面的情況，并由此形成真實可靠的調查意見，以便為資信評定小組評定貸款者信用等級提供參考依據和數據支持。另一方面，政府應加快農村地區信用環境建設。大力推進個人征信系統和企業征信系統的建設，將農村信貸全面納入國家信貸登記系統，形成城鄉統一、覆蓋全國的信用信息網，以便村鎮銀行更好地開展信貸工作。
3.進一步加強貸后管理。村鎮銀行應針對自身信貸客戶數量多、分布廣、交通通信不便等特點，建立一整套科學完備、實用便捷的貸款貸后管理責任制度，通過“誰經手、誰負責”的方式，將貸后責任落實到具體的信貸人員身上，促使其高度重視貸后管理環節，主動加強有關工作，從而減少村鎮銀行發生信貸風險損失的可能。另外，村鎮銀行還應健全相關的激勵約束機制。強化對信貸人員貸后管理情況的監督檢查，將監督檢查的結果直接與信貸人員的考核以及工資獎金發放情況掛鉤，確保信貸人員認真履職，在貸后管理工作方面不走過場。
（四）增強獨立經營能力村鎮銀行底子薄、實力弱，要抵御政策風險可能帶來的影響，最有效的方法就是增強自身的獨立經營能力。首先，必須提高自身吸儲能力。充分發揮服務“三農”職能，打造本土品牌形象，在加大宣傳力度的同時，盡可能增布經營網點，擴大服務半徑，提升結算便捷程度，通過提供優質高效的服務，引導農戶儲蓄閑置資金。此外，還可憑借自身熟悉當地風俗、物產、民情的優勢，充分吸納農企、農產資金，拓展資金來源渠道。其次，要增強經營獨立性。應注意調控對公存貸款規模，以免同政府形成依附關系，喪失經營獨立性。對當地政府或主管部門推薦的貸款項目，要嚴格執行信貸審批制度，堅持獨立審貸、實地考察、自主決策、擇優選擇，降低政府因素對貸款風險的影響。再次，要持續關注農村產業發展狀況。充分了解當地不同行業的發展情況，分析掌握其發展前景，根據客戶所屬行業的不同，提供差異化信貸服務，以進一步提升村鎮銀行經營能力。同時，掌握不同行業的發展前景，可以有效降低某些客戶因所屬行業與國家發展政策不符，而造成信貸風險損失的可能。
代為履職報告范文5
根據評估報告，截至2015年4月30日，楓彩生態股東全部權益賬面價值為8.51億元，評估值為24.85億元，增值率為191.93%。最終雙方協商確定交易價格為24.82億元，若以2014年凈利潤計算楓彩生態的市盈率為70.28 倍。
三特索道表示，交易完成后，上市公司將進一步豐富經營范圍及業務領域，增加主營業務收入來源，降低經營風險……進一步提升上市公司在旅游行業內的核心競爭力，進而顯著加快上市公司多業態綜合旅游運營商建設的步伐。
楓彩生態也確實交出了一份非常靚麗的業績單，2014年楓彩生態的營業收入、凈利潤分別同比增長了128.93%、500.68%，在當前的經濟環境下，如此增速堪稱神奇;而且，楓彩生態2014年的毛利率高達90.25%，盈利能力堪比貴州茅臺（600519.SH）。
然而，《證券市場周刊》記者發現，楓彩生態的關聯方多次現身前五大客戶名單，且關聯交易占當期營業收入的比重均在43%以上，2015年1-9月，更是達到了70%以上。而且，楓彩生態并未披露關聯交易價格，雙方交易價格的公允性有待考證。
另外，2014年，在凈利潤率大幅增長之際，楓彩生態的管理費用率、銷售費用竟下滑了6-24個百分點。
《證券市場周刊》記者發現，中國觀賞苗木2011-2013年的銷售收入增速已經連續三年下滑，且銷售價格出現大幅下滑，其下游客戶業績也出現不同程度下滑，楓彩生態能否完成業績承諾仍有待時間的檢驗。
關聯方撐起的華麗業績單
楓彩生態成立于2006年7月26日，注冊資本為1.50億元，主營業務是用生物技術改善生態環境，培育、繁殖、種植及銷色苗木和花灌木。目前，楓彩生態以直接銷色苗木為主，主要是向園林工程企業和其他終端客戶銷售苗木。
財務數據顯示，2014年楓彩生態的營業收入、凈利潤分別為6181萬元、3532萬元，分別較上一年增長了128.93%、500.68%;2015年前9個月，楓彩生態實現的營業收入、凈利潤更分別是2014年全年的1.65倍、2.21倍。
而且，楓彩生態的盈利能力堪比貴州茅臺，以2014年為例，楓彩生態和貴州茅臺的毛利率分別為92.59%、90.25%，凈利率分別為57.13%、51.53%。而截至2015年9月末，在毛利率近乎相同的情況下，楓彩生態的凈利潤率竟遠超貴州茅臺24個百分點，兩者凈利潤率分別為76.30%、52.39%。
在A股公司紛紛深陷業績泥潭之際，楓彩生態的業績卻是“一騎絕塵”?！蹲C券市場周刊》記者發現，在這背后，楓彩生態的關聯方出力不少，但雙方交易價格仍有諸多疑點待解。
2013年、2014年及2015年1-9月，第一大客戶為楓彩生態貢獻的銷售收入分別占同期營業收入的比例分別達43.40%、63.00%、73.23%。楓彩生態也表示“（公司）存在單一客戶依賴風險”。而2013年、2015年1-9月，楓彩生態的第一大客戶均為關聯方。
其中，2013年楓彩生態的第一大客戶為長興新彩苗木有限公司（下稱“長興新彩”），銷售金額為1172萬元，占當期營業收入的比例為43.40%。
長興新彩成立于2013年10月25日，注冊資本為500萬元，經營范圍包括城鎮綠化苗種植、零售、批發，楓彩生態持股30%?！叭珖髽I信用信息公示系統（浙江）”顯示，2013年、2014年長興新彩的從業人數一直都只有兩人。
審計報告顯示，長興新彩2013年、2014年及2015年1-9月一直沒有銷售收入，分別虧損0.01萬元、16.74萬元和10.71萬元。楓彩生態表示，長興新彩主要采購幼苗進行種植，未來將直接對外銷售成品苗。
也就是說，長興新彩在成立兩個月內就為楓彩生態貢獻了1000多萬元的銷售收入，支持力度可見一斑。
兩者的“親密”關系不止于此，在2013年，楓彩生態還拆借給長興新彩450萬元，且還款期為“無固定期限”。要知道在2013年，450萬元對楓彩生態并不是小數目，當年楓彩生態的凈利潤不過588萬元，年末賬面貨幣資金僅有658萬元。對此，三特索道董秘王櫟櫟解釋稱，長興新彩有生態觀光項目，500萬元的注冊資本不足以運作這個項目，所以長興新彩股東按照持股比例提供財務資助。但對于長興新彩何時實現盈利？王櫟櫟表示“這還真一時說不上來……”
無獨有偶，2013年楓彩生態的第三大客戶為長興盛德大業農業發展有限公司（下稱“長興盛德”），銷售金額為328萬元，占當期營業收入的比例為12.16%。
工商資料顯示，長興盛德成立于2012年10月19日，注冊資本為100萬元。2013年，長興盛德的資產總額為464萬元，所有者權益合計-26萬元，營業收入、凈利潤分別為零元、-126萬元;2014年，其營業收入、凈利潤分別為零元、-43萬元，從業人數為1人。
以此推測，楓彩生態向長興盛德出售的商品也可能是樹木幼苗。
但是，需要投資者注意的是，在草案中，楓彩生態特別提到，“苗木生產經營商之間的銷售以幼苗為主。鑒于幼苗銷售價格、利潤率較低以及容易培育競爭對手等因素，楓彩生態并不將該銷售領域作為未來發展方向，目前主要銷售給戰略合作伙伴?！?/p>
而楓彩生態2013年的前五大客戶中，銷售幼苗收入占當期營業收入的比例就達到了55.56%。既然“幼苗銷售價格、利潤率較低”，那么楓彩生態2013年高達89.57%的毛利率真實嗎？
王櫟櫟對《證券市場周刊》記者表示，幼苗的銷售毛利率確實相對來說低一些，但也不并是低的特別離譜;而且，長興新彩向楓彩生態采購的不僅僅是幼苗，還采購了一些彩色苗木成品，用于它自己的一個綜合農業觀光項目的景觀。
當《證券市場周刊》記者詢問長興新彩采購成品苗木的比重時，王櫟櫟表示，“這個比例我沒有辦法告訴你，否則交易所會找我麻煩的（笑）?！?/p>
有意思的是，長興新彩、長興盛德注冊地址都位于長興縣和平鎮。
2015年1-9月，楓彩生態的第一大客戶為普邦園林（002663.SZ），銷售金額為7495萬元，占當期營業收入的比重達73.23%。普邦園林是在2014年8月通過股權轉讓方式入股楓彩生態，目前持有楓彩生態7.25%的股權。
其實，普邦園林還有另一層身份――楓彩生態的供應商。草案的“關聯交易情況”一欄顯示，2014年楓彩生態向普邦園林采購排水工程1097萬元。然而，本應出現在楓彩生態2014年前五大供應商中的普邦園林卻“消失”了，2014年楓彩生態第一大供應商為上海大漢園景科技有限公司，采購金額為137萬元，占當期采購金額的比例為13.72%。王櫟櫟表示，楓彩生態原材料的披露口徑主要是廢料和農藥。
對于上述關聯交易，楓彩生態僅以“上述關聯交易均遵循市場原則，綜合考慮向第三方銷售的市場價格、與客戶的合作關系、項目自身特征等因素，經協商定價，定價公允”一語帶過，卻并未披露雙方交易價格。王櫟櫟也對《證券市場周刊》記者表示，“具體的交易明細我們沒有辦法提供，我們的交易是按照市場價格公允定價的?！?/p>
2014年、2015年1-9月，楓彩生態對蘇州合盛植物種源科技有限公司（下稱“蘇州合盛”）的銷售金額分別為264萬元、615萬元，占當期營業收入的比例分別為4.26%、6.01%。
蘇州合盛成立于2014年12月24日，注冊資本為360萬元，經營范圍是果樹和中草藥的研發、種植、銷售。需要注意的是，蘇州合盛的經營范圍中并沒有“彩色苗木和花灌木”，那么蘇州合盛又怎么會成為楓彩生態的重要客戶呢？
王櫟櫟解釋稱，蘇州合盛從2014年開始有一個課題，做全球的薔薇科植物的種源搜集和改良，蘇州合盛從楓彩生態采購的是花灌木，花灌木也屬于薔薇科植物。
《證券市場周刊》記者還注意到，因“工商行政管理部門在依法履職過程中通過登記的住所或經營場所無法取得聯系”，蘇州合盛已經在2015年12月24日被江蘇省蘇州工業園區工商行政管理局列入經營異常名錄。
《證券市場周刊》記者百度查詢“蘇州合盛植物種源科技有限公司”，搜索到一條中藥材種苗銷售經理的招聘信息，時間為2015年8月3日，文中提到，“此崗位為蘇州合盛植物種源科技有限公司代招，楓彩集團代為。”
在草案中，楓彩生態還提到，“淮安市白馬湖規劃建設管理辦公室于2014年2月、2015年3月分別向楓彩生態采購總價值3808萬元、7276萬的秋紅楓系列產品?！?/p>
而 “前五名客戶及銷售情況”一欄顯示，2014年楓彩生態對淮安市白馬湖規劃建設管理辦公室的銷售金額為3894萬元、占當期營業收入的比例為63%，較上述披露的“3808萬元”多出了86萬元。在2015年1-9月楓彩生態的前五大客戶名單中，也沒有出現淮安市白馬湖規劃建設管理辦公室的身影，楓彩生態第五名客戶為自然人李云朝，銷售金額僅為8萬元，占當期營業收入的比例為0.08%。
對此，王櫟櫟表示，2014年“86萬元”的差額是后續苗木養護的費用;“7276萬元”項目的承包商是普邦園林，所以它的采購主體是普邦園林，在前五大客戶中可以看得到;這個項目主要是普邦園林拿下來的，楓彩生態通過公開招標的方式拿下了這個訂單。
費用存疑
2014年，楓彩生態的毛利率和凈利率分別為90.25%、57.13%，分別較上一年增長了1個和35個百分點;但銷售費用率和管理費用率卻較上一年下滑6個和24個百分點，2014年楓彩生態的銷售費用率和管理費用率分別為7.26%、18.90%。
對此，楓彩生態解釋稱，凈利率大幅增長主要受益于苗木銷售收入的大幅增長，而相應的成本費用增長幅度遠小于收入的增長幅度，因此凈利率呈現逐期增長的趨勢。
頭戴“高新技術企業”頭銜的楓彩生態，在2014年其營業收入暴增128.93%之時，研發費用卻不增反降，且占營業收入的比重也大幅下滑。
審計報告顯示，2013年、2014年楓彩生態的研發費用分別為63萬元、62萬元，占營業收入的比例分別為2.33%、1.00%。
根據規定，高新技術企業的認定需要符合如下規定：最近一年銷售收入小于5000萬元的企業，近三個會計年度的研究開發費用總額占銷售收入總額的比例不低于6%;最近一年銷售收入在5000萬元至2億元的企業，比例不低于4%?？梢姉鞑噬鷳B根本不符合規定。
王櫟櫟表示，上述現象可能是審計的統計口徑不一樣。
合并資產負債表顯示，2013年楓彩生態的“應交稅費”為99.69萬元，而2014年楓彩生態“支付的各項稅費”僅為16.68萬元。王櫟櫟表示，會計分錄的時候，稅費不都是錄入在“支付的各項稅費”里面，有的是在“支付給職工以及為職工支付的現金”中。
業績承諾有貓膩？
一般來說，有收購必有業績承諾。然而，《證券市場周刊》記者發現，中國觀賞苗木2011-2013年的銷售收入增速已經連續三年下滑，且銷售價格出現大幅下滑，其下游客戶業績也出現不同程度下滑，楓彩生態能否完成業績承諾仍有待時間的檢驗。
Wind數據顯示，2012-2014年，三特索道扣非后歸屬母公司股東的凈利潤分別為-1165萬元、-3680萬元、
-4357萬元，分別同比下滑了128.63%、215.89%、14.40%。而此次交易對手方藍森環保、王群力承諾，2016-2018年楓彩生態的扣非凈利潤分別不低于人民幣1.8億元、2.4億元及2.54億元。
此次收購一旦完成，身陷虧損危機的三特索道業績將華麗蛻變。
楓彩生態在草案中提到，國內的主要紅楓種植企業有北京富邦通達園林科技有限公司（下稱“北京富邦”）、嵊州市華石紅楓科技有限公司等。
工商資料顯示，北京富邦成立于2009年2月，注冊資本為200萬元，經營范圍包括銷售城鎮綠化苗、花卉（林木種子經營許可證有效期至2017年2月25日），城市園林綠化，銷售花、草及觀賞植物、植物幼苗、化肥、花盆等?！蹲C券市場周刊》記者發現，北京富邦在工商系統中披露了2013年、2014年的部分財務數據： 2013年，北京富的邦銷售總額、凈利潤分別為54萬元、0.2萬元;2014年銷售總額、凈利潤分別為695萬元和0.3萬元，盈利能力遠遠低于楓彩生態。
同在一個行當的兩家公司，竟是兩派景象。
楓彩生態在“行業發展現狀及趨勢”中披露了2008-2013年中國花卉行業及觀賞苗木細分行業的銷售數據。《證券市場周刊》記者發現，中國觀賞苗木銷售額增速在2011-2013年已經連續三年下滑。尤其需要注意的是，2012年、2013年觀賞苗木銷售額的增速遠遠低于觀賞苗木種植面積的增速，由此可以推斷，觀賞苗木的銷售價格連續兩年下滑。
根據中國農業部、中國花卉協會提供的數據，2011-2013年，中國觀賞苗木的銷售額分別為544.33億元、615.93億元、652.32億元，增長率分別為25.20%、13.15%、5.91%;同期觀賞苗木的種植面積分別為56.17萬公頃、63.77萬公頃、71.41萬公頃，增長率分別為11.89%、13.53%、11.98%。
在草案中，楓彩生態也表示，目前彩色苗木種植企業眾多，未來幾年市場中大規格彩色苗木數量供給增多，楓彩生態面臨的市場競爭將更為激烈，可能導致其彩色苗木銷售價格呈現一定下降趨勢，進而可能導致彩色苗木銷售業績或市場份額降低。
2015年11月27日，中國園林網發表《2015年苗木市場行情回顧》提到，“通過對全國多個苗木生產區的調查總結，如桂花、櫸樹、廣玉蘭、紅楓等喬木類大規格苗木不同地區（2015年）下跌的幅度在20%-60%左右，最主要是有意炒作價格之疑，所以才導致價格下跌，應該說是價格回歸理性?！?/p>
眾所周知，苗木行業的下游主要為綠化工程用戶，成品樹的銷售客戶主要為政府部門、房地產公司、園林工程公司等。
實際上，東方園林（002310.SZ）、普邦園林等園林施工上市公司業績也出現不同程度下滑。Wind數據顯示，身為行業龍頭的東方園林營業收入增速已經連續4年大幅下滑，尤其是2014年東方園林業績4年來首次出現負增長，當年其營業收入、歸屬母公司股東的凈利潤分別為46.80億元、6.48億元，分別同比下降5.91%、27.17%。
東方園林在2015年半年報中表示，2015年上半年，宏觀經濟形勢提振乏力，地方政府財政收入受房地產市場下行影響，直接影響到公司所處行業的景氣狀況。截至2015年三季度末，東方園林的營業收入、歸屬母公司股東凈利潤分別同比增長了1.78%、-36.39%。
2015年，普邦園林的營業收入、歸屬母公司股東凈利潤分別為17.72億元、1.86億元，分別同比下降了20.86%、27.06%。
王櫟櫟表示，“（三特索道）對楓彩生態業績承諾的信心來源，除了資源儲備優勢、品種優勢、研發優勢等，還有就是生態觀光園的商業模式，這（生態觀光園）對地方政府是有吸引力的，我們分享土地增值的收益?！?/p>
但是，當《證券市場周刊》記者問到未來彩色生態園收入占楓彩生態營業收入的比重，王櫟櫟卻表示，“現在很難確定。”
“觀光園”項目或成資金“黑洞”
在草案中，楓彩生態多次表示，“（公司）將逐步由傳統的彩色苗木直接銷售模式發展成為建設和運營四季彩色生態觀光園新型商業模式。楓彩生態四季彩色生態觀光園模式屬于典型的平臺型模式，平臺建成后可對接旅游觀光、生態農業等業務，未來將形成新的利潤增長點。”
《證券市場周刊》記者發現，楓彩生態旗下的“南京高淳國際慢城楓彩園”項目早在2011年就已經完工，但目前楓彩生態96%以上的銷售收入仍來自于苗木銷售。而楓彩生態手中的“王牌”生態觀光園項目或將成為三特索道的資金拖累。
根據介紹，楓彩生態是集四季彩色生態平臺建設商、投資商和管理服務商為一體的生態平臺型企業，商業模式主要是：（1）通過投資建設彩色生態觀光園培育彩色苗木產品，實現彩色苗木的培育和銷售;（2）依托其培育的彩色苗木產品形成彩色景觀，在此基礎上打造四季彩色生態觀光園景區，并植入合適的旅游產品，實現旅游收入。
目前，楓彩生態參與的典型案例是“南京高淳國際慢城楓彩園項目”以及“淮安白馬湖森林公園PPP項目”。其中，南京高淳國際慢城楓彩園是楓彩生態于2010年開工建設，在2011年完工。
然而，目前楓彩生態的收入來源仍主要是苗木銷售收入，近兩年多來，苗木銷售收入占總收入的比例一直在96%以上。截至2015年9月末，楓彩生態主營業務（實現銷售收入的）有苗木銷售、租賃收入、苗木養護收入及其他，分別占當期營業收入的比重為97.50%、0.17%、2.14%、0.19%。
在草案中，楓彩生態表示，“計劃在2015年至2017年分步建設5-6個彩色生態觀光園?！?/p>
目前正在計劃建設的楓彩四季彩色生態觀光園項目有“大冶四季彩色生態觀光園”（服務武漢地區）、“都江堰四季彩色生態觀光園”（服務成都地區）、“廊坊四季彩色生態觀光園”（服務北京地區）、“句容四季彩色生態觀光園以及六合竹鎮四季彩色生態觀光園”（服務南京地區）等。
以“大冶四季彩色生態觀光園”項目為例，此項目總投資額為15億元，總占地面積10000畝，楓彩生態每畝需投入不低于10萬元彩色苗木。也就是說，僅僅“大冶四季彩色生態觀光園”項目，楓彩生態就需要投入價值10億元的彩色苗木。
“大冶四季彩色生態觀光園”項目建設除苗木種植外分為兩部分內容：其一是楓彩生態投資10億元彩色花木旅游產品，在大冶建設四季彩色生態觀光園，楓彩生態利用彩色生態觀光園培育彩色花木產品，發展農業種植第一產業，同時利用培育的彩色花木產品形成彩色景觀，發展觀光旅游第三產業;其二是大冶市人民政府成立的項目公司向楓彩生態采購總金額為1.655億元彩色花木……同時，雙方另行簽署了《合作協議》，協議約定大冶市人民政府2015年投資建設的大冶尹家湖彩色休閑公園擬采用楓彩生態提供的彩色花木約8000 萬元。楓彩生態將出售產品的收入部分用于支付彩色生態園基礎建設和花木養護費用。
問題是，楓彩生態有實力“在2015年至2017年分步建設5-6個彩色生態觀光園”嗎？
假設楓彩生態上述所說“計劃在2015年至2017年分步建設5-6個彩色生態觀光園”都以“大冶四季彩色生態觀光園”項目為標準，粗略計算楓彩生態需投入約50億-60億元彩色苗木。
王櫟櫟表示，楓彩生態投入的主要是苗木，并不是現金，金額不會太大，投入苗木價格是按照苗木市場價格計算的。
然而，草案的“資產基礎法評估情況”一欄顯示，截至評估基準日2015年4月30日，楓彩生態的在產品（主要為企業種植及培育的各類苗木樹種）賬面價值為2.23億元， 評估值為9.67億元，遠低于上述計算的楓彩生態“需投入約50億-60億元彩色苗木”。
另外，截至2015年9月末，楓彩生態的貨幣資金、其他流動資產（楓彩生態利用閑置資金購買的銀行理財產品）分別為918萬元、50453萬元，而三特索道2015年三季度末的賬面貨幣資金僅為1.46億元。
業務模式存憂
《證券市場周刊》記者還發現，楓彩生態目前的業務模式暗藏不小的隱患。
2015年三季度末，楓彩生態將對博大園林的1572萬元和1399萬元的應收賬款及其他應收款全額計提了壞賬準備。
2011年5月，楓彩生態的子公司楓彩園林與上海博大園林建設發展有限公司（下稱“博大園林”）簽署協議，就淮安市淮安大運河濱水空間景觀提升工程三標工程項目達成協議，在上述工程中，楓彩生態提供工程所需苗木，并為博大園林墊付部分工程款，由于博大園林苗木采購款、工程墊付款項等尚未全部支付，對其形成了應收賬款、其他應收款。基于謹慎性考慮，截至2015年9月30日，楓彩生態已按照會計政策的規定對應收賬款、其他應收款全額計提了壞賬準備，但仍保持對上述款項的催收工作。
《證券市場周刊》記者發現，楓彩生態向客戶“銷售苗木――為客戶提供代墊建設資金”的合作模式或許并非孤例。截至2015年1-9月，楓彩生態其他應收款前五名客戶中有三家公司的款項性質為“代墊建設資金”。
2013年、2014年及2015年1-9月，“代墊建設資金”占其他應收款中比重在74%以上，金額分別為1446萬元、1644萬元和1669萬元;而同期，楓彩生態的賬面貨幣資金僅分別為658萬元、890萬元、918萬元。
這或許是楓彩生態經營活動產生的現金流量凈額遠低于同期凈利潤的原因之一。2013年、2014年及2015年1-9月，楓彩生態的凈利潤分別為588萬元、3532萬元和7803萬元，經營活動產生的現金流量凈額分別為-984萬元、2400萬元、463萬元。
由此可見，一旦“代墊建設資金”不能收回，勢將對楓彩生態的盈利能力以及現金流產生重大影響。然而，在重大風險提示中，楓彩生態對此只字未提。
王櫟櫟表示，楓彩生態未來不會再采用“代墊建設資金”的模式與客戶合作。
當代集團“精準”伏擊術
《證券市場周刊》記者還發現，在三特索道因“籌劃重大事項”停牌期間，三特索道第一大股東當代集團通過股權轉讓、增資等形式入股了楓彩生態。
2015年1月15日，三特索道重大事項停牌公告稱，“擬籌劃重大事項，因相關事項存在不確定性，根據《深圳證券交易所股票上市規則》有關規定，為維護投資者利益，避免公司股價異常波動，經向深圳證券交易所申請，公司股票自2015年1月15日開市起停牌?！?/p>
楓彩生態“歷次增資及股權轉讓情況”一欄顯示，在2015年4月10日，當代集團與張長清、阮俊搖⒘躑暗確悴噬態19名自然人股東以及藍森環保、普邦園林、博益投資等3名法人股東簽署了《股權轉讓協議》，交易對價合計為1.98億元，當時楓彩生態整體估值為19.80億元。
之后，在2015年4月17日，楓彩生態注冊資本由12000萬元增至15042萬元，新增注冊資本3042萬元由當代集團、睿灃資本、天風睿合分別認繳。其中，當代集團出資15200萬元。
目前，當代集團持有楓彩生態14.10%的股份。楓彩生態表示，為加快楓彩生態進入資本市場的步伐，楓彩生態全體股東一致同意引入戰略投資者當代集團。當代集團受讓楓彩生態股權的行為，主要是基于對楓彩生態四季彩色生態觀光園經營模式的認可，以及對該模式未來發展前景的預期……
