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縣代表履職報告范文1
一、積極參加學習,努力提高素質
為了使自己能更好地履職,我積極參加縣人大組織的代表培訓學習,學習黨的xx大精神,學習人大依法履職的相關法律和規范性文件,了解人大基本制度理論,掌握人大的議事規則和工作程序。通過學習,增強了我的政治敏銳能力和政治鑒別能力,提高了思想理論水平,對如何審議各項工作報告、如何審議計劃、預算報告,如何提出代表議案和建議,如何參加閉會期間的活動等代表履職所需要掌握的基本知識和技能有了系統的了解,提高了自身的綜合素質,依法履職的責任感、使命感增強了,群眾意識、權力意識、法制意識、服務意識、代表意識、監督意識增強了,為履行好代表職責打下了良好的基礎。
二、積極參加活動,依法行使權利
作為一名人大代表,既要積極參加人代會,認真審議人大和“一府兩院”的工作報告,投好每一張“神圣的一票”,更要參加閉會期間的代表活動。當人大代表以來,我參加閉會期間的代表活動有:視察檢查、執法檢查、小組活動、學習培訓、監督評議,評議派出所等,做到人到、心到、口到,即堅持不作不發言不提建議意見的“掛名代表”;傾聽群眾呼聲,不閉目塞聽;審議討論發言積極;會議表決嚴肅認真。在依法履職中,努力做到工作有能量,發言有質量,建議有份量。
三、積極提出建議,反映群眾呼聲
在履行代表職務中,我堅持做到勤寫建議。為了收集各種寫建議的素材,為了掌握民情,廣泛集中民智,準確反映民意,提交的建議具有前瞻性、代表性、針對性、準確性、可操作性,我堅持做到“四個勤”:勤于動腦、勤于動腿、勤于動耳、勤于動手??傊灰小坝眯?、留心、細心”這3個“心”,就會掌握寫建議的第一手資料,就會有可說、可寫、可議之處。參加人代會前,為了提出一個切實可行的建議,我都要花近兩個多月的時間和精力把平時調研、視察,深入社區征詢群眾意見所收集掌握到的各種資料、信息進行認真思考、梳理歸納、分門別類、去虛留實,力求提出有價值的建議。每次在提建議時,我總是既指出問題,這些問題必須有根有據,并解剖分析問題,做到言之有理,使人信服,但更重視提出對策,而且對策要有一定的高度和深度,讓有關部門可操作,增強議政的準確性、實效性。對于群眾關注的熱點、難點問題,即使是人代會閉會期間,我也是不厭其煩認真寫好建議,及時向有關部門反映群眾的呼聲,為他們辦實事。
四、積極調查研究,做人民代言人
縣代表履職報告范文2
結合當前工作需要,的會員“zfjason”為你整理了這篇開展人大代表向選民述職的工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
規范代表述職 增強代表使命感 人大代表向選民述職并接受評議,不僅是新形勢下加強和改進代表工作的有效途徑,也是促進代表更好地履行職責、接受人民監督的有效措施。五年來,城關鎮縣鎮兩級人大代表103名占總數88.79%人大代表,向所在選區嚴格按照程序進行了述職評議,其中3名代表,所在選區選民不滿意達40%,鎮人大辦積極組織其整改后,予以重新評議。
一是報告內容系統化。代表述職報告必須經鎮人大辦審議審核,要以代表法規定的代表權利和義務為主要內容,實事求是地報告執行代表職務、履行代表職責的工作成效,全面查擺存在的問題和不足等方面展開述職,讓代表明白面對選民報告,是人大代表應盡之責。
縣代表履職報告范文3
據區人大常委會主任朱言文介紹,之所以趕在第一次常委會會議舉行之前就召開學習會,是因為新一屆區人大常委會受命于長寧創新驅動、轉型發展的關鍵時期,學習抓緊抓早,有助于常委會組成人員盡早做到思想準備、知識準備、工作準備,盡快“進入角色”,為新一屆人大工作開局起步打下堅實基礎。
學習會上,“老委員”和盤托出履職經驗。顧天天,長寧區第十四屆人大常委會委員、代表工作室主任。曾在區政府部門任職的他坦言不必因為被監督者都是“老熟人”而拉不下情面,因為人大和“一府兩院”都在黨的領導下開展工作,只是分工不同,人大行使監督權,推動“一府兩院”恪盡職守,就是履行好了自己的法定職責。吳勇當過兩屆常委會組成人員,本身從事經濟工作的他尤為關注預算審查和監督。他認為,每位常委會組成人員結合自身專業特長作審議發言,就容易講到點子上,也是提高常委會審議質量的一條“捷徑”。
在傳授經驗的同時,“老委員”也分享了自己的思考,希望“新委員”能在繼承經驗的同時,有所創新突破。比如,代表聯系社區是幫助代表知情知政的有效平臺,若能研究出一套更科學、更高效的代表聯系選民的機制,通過這一平臺,每年推進解決幾件居民呼聲較高的事,將有助于提升人大在群眾心目中的威信和地位,也有助于代表聯系社區活動持續地開展下去。又如,以往區人大常委會較多地開展執法檢查、聽取“一府兩院”專項工作報告等工作監督,今后可以在加強法律監督,如規范性文件審查方面進行適當的探索。
“新委員”感到,當選常委會組成人員不僅多了一項職務,更是添了一份責任。身為團區委書記的陳穎委員一直心系百姓,她認為,選民將權力委托給區人大代表,區人大代表又將權力委托給區人大常委會組成人員,肩負著“雙重委托”的她更有義務做好“民意代言人”。徐振宇委員認為,作為決定地位,人大工作者有所作為,才能彰顯人大最高國家權力機關的地位。在衛生系統工作的許榮委員感到,要在發揮專業優勢的同時,努力站在區級層面思考問題,還要拓寬視野,對其他領域的專業知識有所涉獵。
新聞鏈接
縣代表履職報告范文4
趙洪祝指出,我省經濟社會發展已經進入“十二五”時期,當前加強和創新社會管理的任務繁重而艱巨,全省人大工作和民主法制建設面臨著新形勢、新任務和新要求,我們要進一步深化認識,不斷增強做好人大工作的責任感和使命感,把我省人大工作不斷推向前進。
趙洪祝強調,全省各級人大常委會要根據發展階段新要求,進一步明確我省人大工作的努力方向和重點,地方立法絕不能放松,要把監督工作作為重中之重,民生問題要常抓不懈,代表主體作用應充分發揮。同時,要適應基層民主政治發展新需要,著力加強鄉鎮街道人大工作和建設,依法開好鄉鎮人大會議,進一步探索街道人大工作,充分發揮鄉鎮街道人大在加強和創新社會管理方面的重要作用。
會上,11個市縣區人大常委會的同志作了交流發言,王永明副主任作了小結講話。來自全省各級人大常委會及機關的有關同志,部分鄉鎮人大主席、街道人大工委主任參加了這次座談會,省政府組成部門和省法院、省檢察院負責人列席了此次會議。
申艷國
紹興:督促政府完善城鄉居民社會養老保險
目前,省人大財經委赴紹興市調研檢查養老保險基金管理工作,提出了要深入實施城鄉居民社會養老保險制度,進一步提高城鄉居民基本生活保障水平的意見。
紹興市政府對此進行認真研究,近日發出了《關于完善城鄉居民社會養老保險辦法的通知》,決定從2011年起,紹興市區選擇1000元檔或2000元檔標準繳納養老保險的,相應的財政補貼標準由原來的8%提高至25%。
此外,參加城鄉居民社會養老保險的60周歲至89周歲人員,基礎養老金月標準由原先的農村居民每人60元、城鎮居民每人70元,統一提高到每人80元。從2011年4月1日起,對年滿80周歲的高齡老人,還發放每月不低于30元的高齡補貼。
劉蜂
蘭溪:催生國有資產租賃權首次拍賣會
今年6月l目,蘭溪市首次舉行了國有資產租賃拍賣會,成功拍出33處公房承租權,年租金從413300元增至554630元。這是蘭溪市政府及時采納市人大常委會的建議,在前期充分摸底調研基礎上推出的一項新舉措。
2010年下半年,蘭溪市人大常委會專題聽取和審議了《蘭溪市國有資產審計情況的報告》。針對該市國有資產管理狀況比較混亂,未經公開招投標擅自出租國有資產等現象,市人大常委會向市政府提出了盡快出臺相關辦法,規范國有資產的出讓、出租行為,將公有房產的出讓、出租統一納入市招投標平臺的建議。
市人大常委會組成人員普遍認為,國有資產租賃權公開拍賣作為蘭溪市國有資產管理的一次創新,可有效防止國有資產擅自出租、低價出租、租期過長等現象,促進政府廉政建設。
朱煒
嘉善:代表建議改善市民如廁環境
今年上半年,在嘉善縣人大代表進社區“聽民情、解民憂”活動中,針對城區公廁普遍存在管理不善、設施損毀嚴重、衛生環境差等問題,代表們提出了加大公廁改造力度,切實改善居民如廁環境的建議。
對此,嘉善縣政府高度重視,投入上百萬元,對城區59座公廁的內外墻、地磚、洗手池、便池等設施進行了改造和修繕,特別是對市民意見較大的談公路公廁、樂安里公廁和子胥苑公廁進行了徹底改造,煥然一新的公廁環境讓百姓外出時“方便”不再“不方便”。
據介紹,今后嘉善縣還將逐年對設施老化的公廁進行改造,針對公廁日常管理問題,也將安排專人加強看護和管理。
沈斌
富陽:多種形式組織代表向選民述職
近日,富陽市各鄉鎮人大、街道人大工委組織本轄區的市人大代表,通過多種形式向選民述職。
富春街道針對轄區內代表較多的實際,組織代表分小組進社區向選民述職;春江街道召開了一個由150余名選民參加的述職大會,通過口頭述職與書面述職相結合的方式,由選民對各位代表的履職情況進行現場測評;淥渚鎮將每位人大代表的履職報告匯編成冊,通過召開述職大會面對面述職、在各選區張貼履職報告等形式向選民進行述職;洞橋鎮將事先錄好音的代表履職報告,通過“村村響”廣播向選民播放,同時將履職報告張貼在村務公開欄,等等。
今年,富陽市人大常委會組織全體市人大代表開展以“談體會、搞總結、學先進、樹榜樣”為主題的代表主題實踐月活動,其中組織代表向選民述職便是其中一項重要內容。該活動既增強了代表的履職意識,也更密切了代表與選民的聯系。
華秋珍
云和:落實代表建議切實保護飲用水源
在今年年初的云和縣人代會期間,梅金火等代表向大會提交了《關于實施霧溪飲用水源安全工程的建議》。
為落實代表建議,云和縣政府目前制定出臺了《云和縣霧溪水庫飲用水水源地環境保護規劃》,并計劃于2011年投入300多萬元用于霧溪水庫的水質預警監控體系建設、水庫周邊的村莊生活污水處理、農業生產污染源整治。今年,縣政府還將啟動霧溪小學和霧溪衛生院搬遷的前期工作,切實保護好霧溪水庫水資源和云和人民的飲水安全。
李偉
西湖區:督促政府嚴打濫用食品添加劑行為
“染色饅頭”、“牛肉膏”、“毒豆芽”、“墨汁粉條”……
近年來,頻頻曝出的食品添加劑事件,讓公眾談“添”色變。近日,杭州市西湖區人大常委會組織人大代表就食品安全工作進行調研,代表們提出,政府部門應加大對濫用食品添加劑行為的打擊力度,讓老百姓吃得更放心。
為此,西湖區政府目前制定下發了嚴厲打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項工作實施方案,有關部門還對全區137家餐飲服務單位開展了專項整治活動,主動打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為。
江悠 張亮
江東區:催生公務自行車試點
2010年lO月,寧波市江東區人大常委會在審議區政府緩解交通“出行難”專項工作報告時,提出了區機關單位應積極探索公務自行車試點,壓縮公車出車頻率,為緩解交通“出行難”作出表率的審議意見。
為落實該意見,江東區政府在廣泛征求機關干部意見和充分調研論證的基礎上,探索推出了公務自行車免費租賃服務試點,并出臺了與之配套的《江東區公務自行車使用管理辦法》。
目前,區政府已購置33輛公務自行車,設置了江東區機關大樓、福明路辦公樓和寧穿路辦公樓3個租賃點。機關工作人員公務外出時,只需憑單位就餐卡登記即可領取公務自行車鑰匙。
據了解,在機關辦公大樓試點基礎上,江東區還將在區政府各職能部門、群團組織等備單位全面推廣公務自行車免費租賃服務,以實際行動減少公務汽車的出車頻率,為緩解交通擁堵、提高公共資源使用效率作出示范。
張小軍
路橋區:督促政府建立學前教育經費保障機制
為進一步確立學前教育的基礎地位和公益性質,近年來,臺州市路橋區人大常委會通過視察調研、工作評議、建議督辦等多種形式,督促政府明確經費投入保障機制,實現學前教育均衡優質發展。
在路橋區人大常委會的積極推動下,路橋區政府近日出臺了《關于加快學前教育改革與發展的若干意見》,進一步明確了學前教育經費投入保障機制。意見提出,區財政將每年安排100萬元學前教育專項經費,用于改造公辦中心幼兒園、等級幼兒園建設和困難家庭子女入園資助等。
此外,區財政今年將安排3767萬元經費,用于濱海中心幼兒園等S所幼兒園的新(改)建項目。預計到2012年,路橋區的每個鄉鎮(街道)都會有一所獨立設置的公辦中心幼兒園,并逐步實現省二級以上標準。
陳余
衢江區:推動建立農村食品安全監管網
衢州市衢江區地處浙江西部,農村人口占全區總人口的91.1%,如何有效保障農村食品安全,已成為該區急需解決的一大難題。2009年,衢江區人大常委會就食品安全相關法律法規執行情況開展檢查,督促政府對農產品生產和食品生產、流通、消費市場進行治理和整頓,并建立健全農村食品安全監管網絡。
為落實常委會意見,區政府積極采取措施加強食品安全監督。比如,指導農民統一購買優質化肥、農藥、飼料、獸藥,防止在農產品生產過程中使用“高毒、高殘留”農藥;堅決取締無證無照或證照不齊的食品加工企業和小作坊;在實現行政村放心店、加盟店全覆蓋的基礎上,逐步向較大自然村延伸,對取得放心店資格的經營戶給予一定的資金獎勵。
縣代表履職報告范文5
當前,受金融危機影響,國際經濟形勢復雜多變,不穩定不確定因素明顯增多,我們需要對2009年經濟的困難形勢做好充分的估計和應對準備。應對國際金融危機的嚴重沖擊,做好2009年經濟工作,對于維護改革發展穩定大局,實現“十一五”規劃確定的目標任務,全面推進建設小康社會進程,具有十分重要的意義。我們應當清楚,金融危機對我國經濟的影響和挑戰將是長期的,因此,人大在經濟運行的監督,要立足當前,著眼長遠,把握好這幾個重大關系:短期保增長與中長期轉變經濟發展方式的關系,啟動內需與擴大開放的關系,擴大投資與解決民生的關系,以及改革與發展的關系。下大力氣解決當前經濟發展中突出問題的同時,還要考慮長遠,繼續深化改革,擴大開放,促進經濟發展方式的轉變,增強發展能力,惠及民生。按照中央和省市的要求,今年的經濟工作主要是圍繞著“保增長、擴內需、調結構”這九個字來做,保當年增長是一個短期任務,調結構是長期任務,是關系經濟社會可持續發展的問題,所以我們在保增長的同時要特別注意調整結構。這次金融危機可以說是我們進行結構調整的難得機遇。所謂結構,主要是指收入結構、產業結構、經濟結構、投資結構、人口結構和制度結構。我們要利用這次應對國際金融危機的機會,采取一種“壯士斷腕”的氣魄,放眼長遠,下大決心,抓緊各方面結構的調整,以結構調整促發展,積極培育新的增長點。我們應把監督放在以下四個方面:
一是抓住全面貫徹落實《*地區改革發展規劃綱要》的契機,敢于開拓思路,擴大空間,積極融資,大力推進以基礎設施建設為重點的投資,努力推進基礎設施現代化。中央提出的《綱要》對廣東的總體要求可簡單概括為:科學發展先行先試,在新的歷史起點上再創業,鑄造新的輝煌?!毒V要》的目標設置是:在2012年,珠三角基本實現基礎設施一體化,初步實現區域經濟一體化。2020年,實現區域經濟一體化和基本公共服務均等化。要落實好《*地區改革發展規劃綱要》,第一是要認真學習《綱要》的深刻內涵,第二是要解放思想,轉變觀念,推動《綱要》的落實。
二是下大力氣促進投資結構、經濟結構、產業結構等方面的調整和優化。一定要借助這個機會把高能耗、高消耗、污染重的過剩產能、劣質產能大規模地淘汰。要明確投資方向,吸引和鼓勵民間投資,投資的重點應該有利于調整結構;結合我市的實際情況,努力打造臨港基礎產業和石化數碼產業、現代商貿物流、現代特色農業、粵港澳地區頂級休閑旅游、沿海能源5大基地,形成或擴大、提升新的增長點。在抓好上述投資的同時,當前應重視對經濟實體的資金扶持,保當年的增長,推動惠州在新的歷史起點上實現新的飛躍。
三是采取切實有效的措施,幫助中小企業渡過難關。我們要通過支持實體經濟的發展,進而推動就業。要督促政府各職能部門進一步轉變工作作風,增強服務意識,整合辦事程序,提高工作質量和工作效率。要放寬市場準入和經營領域,營造公平有序的政策環境。要構建面向廣大企業的技術創新平臺和投融資服務體系,努力解決制約企業發展的自主創新和融資渠道、土地供應等突出問題,帶動民間投資,激活中小企業的活力。積極引導企業體制創新、技術創新和管理創新。要落實好扶持中小企業的政策措施,盡可能地減輕企業負擔,大力幫助企業擴大市場,鼓勵出口企業擴大內銷比例。
四是進一步加大對涉及群眾切身利益的投入,努力改善民生。這實際上就是收入結構的調整。如果不改善國民收入分配結構,提高消費率,就必然要提高投資率。而光靠投資率的提高,就沒有辦法最大限度啟動內需。因此,要大力實施積極的就業政策,全方位促進就業,保持就業規模的持續增長。有就業才有收入,有收入才有消費。改善民生,調整國民收入結構,加快建立和完善與經濟發展水平相適應的社會保障體系,加快建立健全農村社會保障體系,讓廣大農民更好共享發展成果,提高農民的消費意愿。要把政府支出的重點放在新農村建設上,加大對農村基礎設施的投入力度,加強農村交通、飲水、電網、通訊等基礎建設,加大對農村教育、文化、醫療、衛生等方面的投入,切實改善以水利為重點的農業生產條件,引導企業開拓農村市場,改善農村消費環境,鞏固和發展農業農村經濟,推進新農村建設。
二、預算執行監督方面
今年實施積極的財政政策,從市、縣級財政來說,這是一個前所未有的特點。而與此相伴隨的,一方面是增收的壓力大,另一方面是支出加大。保民生、促增長,保持經濟平穩較快發展的目標,是我們監督工作面臨的新情況新問題。2009年,我們工作的原則是:積極支持財政部門充分發揮財政職能作用,發揮財政的宏觀調控作用。支持財政部門認真實施積極的財政政策,抓住機遇積極融資用于基礎設施建設,進而帶動和引導民間投資,抓大扶小,積極幫扶經濟實體渡過難關。強化監督和預算約束力,促進全市經濟平穩較快發展。在實際工作中,必須處理好三個關系:
一是正確處理實施積極財政政策與保增長、促發展的關系,把握正確的投資方向。要正確把握投資方向,就一定要把資金用在基礎設施建設方面,用在有發展前途的企業上,要淘汰掉高耗能、高消耗、污染重的項目。要控制資金的使用,暫停政府及部門辦公樓建設,堅決杜絕“形象工程”。積極調動社會資金投向政府鼓勵的項目和符合我市產業結構優化的領域。
二是正確處理好積極財政政策與加強監督的關系,提高資金的使用效率。實施積極的財政政策,不等于不監督,而是更應加強監督,特別是要進一步加強財政收入的監督。收入是支出的基礎,只有收入管理規范了,支出管理才能規范,收入不規范、不透明,必然造成支出的不透明,從而弱化了財政集中分配資金的職能,影響了財政的統一性,干擾了正常的分配秩序。因此,人大要搞好預算監督工作,首先要更新財政預算監督理念,進一步拓展財政預算監督的視野,做到從源頭抓起,著重抓好預算收入的監督。要確保財政部門是唯一的政府財政資源的籌集者和分配者,即要明確“兩個唯一”,以維護收入的統一和透明:明確財政部門是政府所有收支活動的唯一管理部門,所有政府收支都要按規定進入國家規定預算科目,納入財政管理;明確財政撥款是各部門單位的唯一經費來源。只有把收入統一起來,才有分配的全局性,只有把收入統一到財政,才能進入人大視線,從而進一步進行監督。另一方面,要加強對財政資金運行的監管,加強對包括bt項目在內的政府基建工程項目的監督,增加透明度,未經審計的基建工程項目,一律不調整追加預算。
三是正確處理實施積極財政政策與強化預算約束的關系,維護預算的嚴肅性、權威性。要嚴格控制財政支出,加強支出管理,嚴格按照人大批準的預算執行,努力改變預算單位隨意調整追加預算的現象,維護好預算的嚴肅性和權威性。要在保證行政事業單位正常運轉的基礎上,嚴格控制一般性支出和行政事業經費的增長。要加強對財政資金運行的監管,建立健全財政資金運行監管機制,建立健全財政資金使用的績效評價體系。要加大對預算執行情況的審計,加強效益審計,強化責任追究。積極研究推進財政政務公開工作,自覺接受各方面的監督,推動財政管理的規范化、科學化。進一步完善項目資金績效管理,逐步建立績效預算工作制度。積極的財政政策,重點是加大財政投入力度,發揮財政的杠桿作用,不是可以大手大腳亂花錢,對這一點,我們在思想上要明確。積極的財政政策與審慎的理財方針,是一個工作的兩個方面,互相補充、互相約束,更好地發揮財政的杠桿作用,推動經濟又好又快發展。
另外,今年國家實行積極的財政政策,金融機構也增加了信貸規模和放寬可投放的領域,以政府名義擔保的借款現在也可投入經營性項目。在目前的經濟環境下,適當的政府舉債,對保增長、調結構、促發展有一定的好處,是應該的。但必須注意兩個方面:
一是注意處理好政府舉債和利用民資、外資的關系。如在基礎設施方面,大規模的政府舉債,可能會產生擠出效應,影響了民資和外資的投入,抑制了經濟的增長,因此,不是政府舉債越多越好,要注意充分發揮政府的投資引導作用。
二是必須加強對政府融資及所借資金包括對bt項目的監督。凡是以政府名義擔保而借貸的資金,凡需政府回購的項目資金以及bt類的項目資金,我們都應視作為政府資金,因為這類資金都是政府的直接負債和或有負債,最后還是由政府兜底的。對這類資金應按預算內資金的監督辦法來進行監督。辦法是每半年或一年,政府應向人大常委會作出資金使用情況報告,并將使用情況向全社會公布。
三、閉會期間代表工作
閉會期間的代表工作是人大常委會工作的重要內容,也是做好各項人大工作的基礎。從目前情況看,我們的代表工作還有許多需要進一步加強和改進的地方。比如,有些代表的履職意識不強,履行代表職務的積極性不高;有些代表履職的經驗不足,方法不多;有些代表小組沒有按要求開展活動,或者活動形式單一;有些代表視察的效果不好,流于形式等。我們要加強研究和探索,逐步解決好這些問題。
一是要加強培訓,進一步增強代表的履職意識,提高代表的履職水平。由于歷史的原因,人大代表的榮譽性往往強于法律性,不少代表受傳統觀念的影響,將“人大代表”當成榮譽職務和政治待遇,對憲法和法律賦予的地位、職責、作用認識不清,缺乏作為人大代表應有的責任感和使命感,履行代表職務不積極,不認真。加上代表非專職化,絕大多數代表的本職工作十分繁忙,受時間和精力所限,對如何履行代表職務也缺乏相關的知識,履職能力不強。因此,加強對代表的培訓是必要的。通過培訓,引導代表從傳統觀念中解放出來,正確認識人大的性質、地位和作用,明確人大代表所負的政治職責和權利義務,進一步增強代表的意識和履職意識,提高代表的履職自覺性;另一方面,注意加強對代表的履職技能培訓,如怎樣撰寫議案、建議,如何審議各項工作報告、如何組織開展代表活動等,引導代表在人大制度的框架下正確、有效地行使職權。同時,還應結合代表履職的實際需要,有計劃地組織代表學習一些專業法律知識,逐步提高代表履職的專業水平。
二是要關心代表的工作和生活,提高代表履職的積極性。各(縣)區在保障代表小組活動經費和調研經費的同時,對生活較困難的代表要進行適當的慰問、補貼,關心代表的工作和生活,與代表多溝通、多聯系,在閉會期間,使代表的不忘自己“人大代表”的身份,提高代表履職的積極性。
三是要進一步密切代表與人民群眾的聯系。目前,我市代表閉會期間活動的組織形式主要有兩種,一是市、縣(區)人大常委會統一組織的活動,如市人大的“代表統一活動日”活動、年底的代表集中統一視察等;二是各代表小組自主開展的小組活動,這是代表經常性的履職活動的主要形式。市和各縣(區)人大常委會要進一步加強對代表小組活動的具體指導,不斷完善服務,促進代表小組活動的經常化、規范化、制度化。要引導代表圍繞當地黨委和政府的中心工作、人大及其常委會決議決定的貫徹落實、代表議案、建議辦理,以及人民群眾普遍關心的熱點問題,制訂活動計劃,科學選題,精心組織,提高小組活動的質量和效果。要更加重視密切代表與人民群眾的聯系,引導代表在開展活動和日常生活、工作中深入基層和群眾,多渠道收集民意。每位代表在每年的閉會期間,都應就人大常委會的監督工作、市委、市政府的中心工作以及有關民生問題等提出一條意見或建議,把群眾的意見和要求積極主動地反映上來,充分發揮代表的橋梁紐帶作用。各級人大常委會要把為代表聯系群眾搭建平臺作為重要職責,不斷總結經驗,創新代表聯系群眾的方法和途徑,使代表工作真正扎根于人民群眾之中。龍門推行的“人大代表創建和諧責任區”主題實踐活動,惠城區小金口開展的“人大代表工作室”活動等,都是密切代表與群眾聯系,方便代表了解社情,傾聽民意的有效舉措,值得學習和借鑒。
縣代表履職報告范文6
一是理事履職作用發揮不充分。試點單位雖然按照規定召開了理事會議,但多數情況下管理層制定的議題在理事會討論中很少會有不同意見。究其原因,從理事會人員構成方面看(如表):
理事會主要由體制內理事組成,一般包括本單位理事、主管部門理事和相關部門(如財政、人社等部門),其中外部理事大多數由相關部門委派,理事工作非其本職工作,多是義務工作,受委派理事沒有很強的參與意愿和責任意識。理事的專業能力方面,教育、衛生行業的事業單位工作具有較強的專業性,外部理事由于專業知識所限,履職能力有限,難以發揮議事監督作用。
二是改革指導政策可操作性不強。上級對事業單位法人治理結構的組織形式進行了較為詳細的規定,但是對于操作層面規定的較為籠統,譬如事業單位應享有哪些自,行政主管部門應如何給事業單位放權、事業單位如何確保獨立法人主體地位等內容,并無具體的規定。因此在推進法人治理結構,特別是在賦予事業單位自方面,很難打破各行業主管部門的政策壁壘,難以取得實質性突破。
三是下放給單位的權力承接不到。省編辦、省人社廳《關于公立醫院人員控制總量備案有關事項的通知》明確要求:“自2016年起,不再安排公立醫院用編進人計劃,由公立醫院在人員控制總量內自主制定、執行新進人員計劃,按照事業單位公開招聘有關規定面向社會公開招聘。招聘工作完成后5個工作日內,將新進人員名單報同級機構編制部門備案?!睆睦碚撋希诰幹坪腿耸鹿芾矸矫尜x予事業單位一定自,在實際操作中,存在市級主管部門出面組織為公立醫院統一招考錄用人員的狀況,人事招考權力沒有正真下放給事業單位,導致事業單位對法人治理結構建設存在疑慮,阻礙了法人治理結構建設工作的推進。
四是單位及其主管部門認識仍有差距。一方面主管部門認為建立事業單位法人治理結構是增加了一個管理環節,認為削弱了舉辦單位的權力。另一方面,試點單位長期習慣行政級別管理模式,有些事業單位的負責人對于自身的待遇在改革中的變化還是顧慮重重,還有些事業單位在重大工作中依賴主管部門的庇護,怕擔責,習慣早請示晚匯報,出了問題由主管部門負責等等,開展試點工作的主動性不夠。
因此,為進一步推進事業單位法人治理結構工作,我們應在以下幾個方面著手完善相關機制:
一是增強理事履職能力。理事的產生,需要建立科學的公共利益代表機制,重視理事的專業能力,如社區代表、家長代表等進入理事會或監事會,應該建立嚴格的選拔、公示、管理制度,同時可以參考人大代表提案制度,要求理事定期或不定期到事業單位、社會各界征求意見。為增強理事參與工作的積極性,可以建立工作反饋機制,將理事履職情況反饋給理事單位,督促理事切實履行好職責。另外,可以借鑒英國公益機構理事津貼制度,實行物質激勵,鼓勵理事義務參與民主管理的同時,給予適當補助。
二是完善配套政策。建議上級在人事管理、財務管理等方面盡快出臺更加具體可行的配套政策,明確事業單位人、財、物的管理權限,理清事業單位與職能部門、事業單位與主管部門的關系,從政策層面賦予事業單位法人充分的自,增強事業單位深入推進改革的活力和積極性。
三是做好放管結合。主管部門要增強改革認識,下放對事業單位具體管理權限,減少對事業單位具體事務的干預,明確事業單位獨立法人地位,使事業單位自主管理微觀運營事務。為防止“一放就亂”,必須強化對法人治理結構試點單位的監督管理,深入實施事業單位績效考核和法人年度報告,督促事業單位落實信息公開制度,并與事業單位法人信用體系建設工作相結合。