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安全生產責任制范文1
總經理是公司安全生產第一責任人,對企業的安全生產全面負責,具體要做到:
1、認真貫徹執行國家安全生產方針、政策、法令和上級指示,把職業安全衛生工作列入企業的管理的重要議事日程。要親自主持重要的職業安全衛生工作會議,批閱上級有關安全方面的文件,簽發有關職業安全衛生工作的重大決定。
2、負責落實各級安全生產責任制。督促檢查各部門負責人抓好安全生產工作。
3、健全安全管理機構,充實專兼職安全技術管理人員。定期聽取安全監察部門的工作匯報,及時研究解決或審批有關安全生產中的重大問題。
4、組織審定并批準企業安全規章制度、安全技術規程和重大的安全技術措施,解決安全措施所需費用。
5、按事故處理“三不放過”原則,組織對重大事故的調查處理。
6、加強對各項安全活動的領導,決定安全方面的重要獎懲。
第二條 生產廠長安全職責
生產廠長是公司安全生產的直接責任人。要按誰主管誰負責的原則,對主管業務范圍內的生產安全負責,并抓好以下工作:
1、堅持貫徹“五同時”的原則,監督檢查分管部門對職業安全衛生各項規章制度執行情況,及時糾正失職和違章行為。
2、組織制訂、修訂分管部門的安全規章制度、安全技術規程和編制安全技術措施計劃,并認真組織實施。
3、組織分管業務范圍內的安全大檢查、落實重大事故隱患的整改,負責審批各級動火。
4、組織分管部門開展安全生產競賽活動,總結推廣安全工作的先進經驗、獎勵先進單位和個人。
5、負責分管部門的安全教育與考核工作。
6、組織分管部門對報上級安全主管部門以上事故的調查處理,并及時向上級主管部門報告。
7、定期召開分管部門安全工作會議,分析安全生產動態,及時解決安全生產中存在的問題。
第三條 車間主任安全職責
車間主任對本單位安全生產全面負責,其職責是:
1、保證國家和企業安全生產法令、規定、指示和有關規章制度在本車間、本部門貫徹執行,把職業安全衛生工作列入議事日程,做到“五同時”。
2、組織制訂實施車間安全管理規定、安全操作規程和安全技術措施計劃。
3、組織對新工人(包括實習、代培人員)進行車間安全教育和班組安全教育;對員工進行經常性的安全思想、安全知識和安全技術教育;開展崗位技術練兵;定期組織安全技術考核;組織并參加班組安全活動日活動,及時處理工人提出的意見。
4、每日組織一次全車間
安全檢查,落實隱患整改,保證生產設備、安全裝備、消防設施、防護器材和急救器材等處于完好,教育職工加強維護,正確使用。
5、組織各項安全生產活動,總結交流安全生產經驗,表彰先進班組和個人。
6、對本車間發生的事故及時報告和處理,要堅持“三不放過”的原則,注意保護現場,查清原因,分清責任,采取防范措施對事故的責任者提出處理意見,報主管部門批準后執行。
7、負責組織并落實好動火時的安全措施。
8、建立和健全本車間安全管理網,配備合格的安全技術人員,充分發揮車間和班組安全人員的作用。
9、嚴格執行上級有關勞動保護用品等發放標準和進入生產崗位必須穿戴好勞動保護用品的規定。
第四條 班組長安全職責
1、貫徹執行企業和車間對安全生產的指令和要求,全面負責本班組安全生產。
2、組織職工學習并貫徹執行企業、車間各項安全生產規章制度和安全技術操作規程,教育職工遵紀守法,制止違章行為。
3、組織并參加班組安全活動日及其它安全活動,堅持班前講安全、班中檢查安全、班后總結安全。
4、負責對新工人(包括實習、代培人員)進行崗位(班組級)安全教育。
5、負責班組安全檢查,發現不安全因素及時組織力量消除,并報告上級。做好詳細記錄,參加事故調查、分析,落實防范措施。
6、搞好生產設備、安全裝備、消防設施、防護器材和急救器具的檢查維護工作,使其經常保持完好和正常運行。督促教育員工合理使用勞保用品、用具,正確使用滅火器材。
7、搞好班組安全生產競賽,表彰先進,總結經驗。
8、抓好班組建設,提高班組管理水平。保持生產作業現場整潔、清潔,實現文明生產,并做好班組的思想*工作。
第五條 設備技術人員安全職責
1、負責做好本職范圍內的安全生產工作,確保各項技術工作的安全可靠性。
2、負責編制本專業的安全技術規程及管理制度。在編制開、停工或設備檢修、技術改造方案時,要有可靠的安全衛生技術措施,并檢查執行情況。
3、在本專業范圍內對員工進行安全操作技術與安全生產知識培訓,組織技術練兵活動,定期考核。
4、經常深入現場檢查安全生產情況,發現事故隱患及時提出措施予以消除。制止違章作業,在緊急情況下對不聽勸阻者,有權停止其工作,并立即請求領導處理。
5、參加車間新建、擴建工程設計審查、竣工驗收;參加設備改造、工藝條件變動方案的審查,使之符合安全技術要求。
6、參加有關事故調查、分析,查明原因,分清責任,提出預防措施,并及時向領導或主管部門報告。
7、制訂裝置檢修、停工、開工方案,做好開工前的交底工作。
第六條 公司專職安全督導員安全職責
1、公司安
全督導員在生產廠長領導下,負責生產車間的安全技術工作,貫徹上級安全生產的指示和規定,并檢查督促執行。在業務上接受上級安全監察部門的指導,有權直接向上級安全技術監察部門匯報工作,并對班組安全員進行業務指導。
2、負責或參與制訂、修訂公司有關安全生產管理制度和安全技術操作規程,并檢查執行情況。
3、負責編制公司安全技術措施計劃和隱患整改方案,及時上報公司和檢查落實。
4、協助車間領導做好職工的安全思想、安全技術教育與考核工作,負責新入廠人員的一級安全教育,督促檢查車間、班組(崗位)的二、*安全教育。
5、負責安排并檢查班組安全活動,經常組織反事故演習。
6、參加公司新建、改建、擴建工作的設計審查、竣工驗收和設備改造、工藝條件變動方案的審查,使之符合職業安全衛生技術要求,落實裝置檢修停工、開工的安全措施。
7、負責公司安全設備、滅火器材、防護器材和急救器具的管理;掌握車間工作環境情況,提出改進意見和建議。
8、每天要深入現場檢查,及時發現隱患,制止違章作業。在緊急情況下對不聽勸阻者,可停止其工作,并立即報請領導處理。檢查落實動火安全措施,確保動火安全。
9、參加公司各類事故的調查處理,做好統計分析,按時上報。
10、健全完善安全管理基礎資料,做到齊全、實用、規格化。
第七條 班組安全員職責
1、班組安全員由班(組)長或付班(組)長兼任,接受公司安全督導員的業務指導,做好本班(組)的安全工作。
2、組織開展本班(組)的各種安全活動,認真做好安全活動記錄,提出改進安全工作意見和建議。堅持班前安全講話,班后安全總結。
3、對新工人(包括實習、代培人員)進行崗位安全教育。負責崗位技術練兵和開展事故預知訓練。
4、嚴格執行安全生產的各項規章制度,對違章作業有權制止,并及時報告。
5、檢查監督本班組人員正確使用和管理好勞動保護用品、各種防護器具及滅火器材。
6、發生事故時,及時了解情況,維護好現場,救護傷員,并向領導報告。
第八條 工人安全職責
1、認真學習和嚴格遵守各項規章制度,不違反勞動紀律,不違章作業,對本崗位的安全生產負直接責任。
2、精心操作,嚴格執行工藝紀律和操作紀律,做好各項記錄,交接班必須交接安全情況,交班要為接班創造安全生產的良好條件。
3、正確分析、判斷和處理各種事故苗頭,把事故消滅在萌芽狀態。如發生事故,要果斷正確處理,及時如實地向上級報告,并保護現場,做好詳細記錄。
4、按時認真進行巡回檢查,發現異常情況及時處理和報告。
5、正確操作、精心維護設備,保持作業環境整潔,搞好文明生產。
6、上崗必須按規定著裝,妥善保管、正確使用各種防護器具和滅火器材。、
7、積極參加各種安全活動、崗位技術練兵和事故預知訓練。
8有權拒絕違章作業的指令,對他人違章作業加以勸阻和制止。
第九條 公司辦公室安全職責
1、協助公司領導貫徹上級有關安全生產指示,及時轉發上級和有關部門的安全生產文件、資料,對安全部門的有關材料及時組織會審,并打印、下發。
2、在企業管理規劃中,突出“安全第一”的思想,把安全管理納入經濟責任制,在各單位考核評比時,同時考核安全。加強“三基”工作,提高企業職工安全素質。
3、負責貫徹執行崗位責任制大檢查管理制度。檢查以崗位責任制為核心的各項制度執行情況和基層單位達標情況。
4、對新入廠人員(包括實習、代培人員)及時安排教育,經考核合格后方可分配崗位,會同安全部門組織對職工的安全技術教育及各種作業人員的培訓、考核工作。
5、貫徹勞動紀律管理規定,負責對職工勞動紀律的教育和檢查。
6、控制加班、加點,貫徹勞動法。
7、參加重大事故調查,辦理事故責任者的懲處手續,參加工傷鑒定工作。
8、把安全工作業績考核納入干部晉升、員工晉級和獎勵考核的重要內容中。
9、組織做好新工人的體驗工作,根據職業禁忌癥的要求,做好新老工人工種分配和調配。
10、按國家規定,從質量上和數量上配備好專兼職安全技術人員、工業衛生人員和消防人員。
11、在辦理臨時用工協議書時,應有安全方面的條文,并會同有關部門執行。
12、健全安全保衛制度,認真做好要害部門(如倉庫、財務室、門衛等)的安全生產和保衛工作。
13、負責重大事故的現場保衛工作。
14、參加安全檢查,組織好主管業務范圍內的安全保衛檢查工作。
15、負責企業內劇毒物品、易燃物品的管理和審批。
16、負責對臨時來廠參觀學習、辦事人員進行進廠安全注意事項的宣傳教育工作。
17認真執行公司集體宿舍管理的有關制度,負責公司集體宿舍的安全和保衛工作。
第十條 設備員安全職責
1、貫徹國家、上級部門關于設備制造、檢修、維護保養及施工方面的安全規定,做好主管業務范圍內的安全工作。
2、負責組織制訂和修訂重要設備的操作規程和設備管理制度。
3、負責審定全廠繼電保護、防雷、防靜電等設備的安全保護方案及方案實施監督,審定全廠機動設備整定值,定期檢查考核有關單位實施情況。對設備及工業建筑物進行全方位管理監督。使其符合安全技術要求。
4、負責組織本廠吊機月度、季度、年度安全技術檢查,負責本廠壓力容器登記取證工作和安全設施的定期檢查,以保證特種設備的安全可靠度。
5、在制訂或審定有關設備制造、改造方案和設備檢修計劃時,應有相應的職業安全衛生措施內容,并確保實施。6、組織本專業的安全大檢查,對查出的有關問題,要有計劃地及時安排修復更換,按期實現安全技術措施計劃和監督落實設備事故隱患的整改項目。
7、負責設備、動力事故和檢修質量事故的調查處理和統計上報,參加有關上報事故的調查處理。
8、使用外借人員包括檢修隊伍和民工,應組織好安全教育及施工中的安全管理工作,負責貫徹有關施工紀律的管理規定。
第十一條 工會安全職責
1、貫徹國家及總工會有關安全和職業衛生的方針、政策,并監督行政認真執行。對忽視安全生產和違反勞動保護的現象,及時提出批評和建議,督促和協助有關部門及時改進。
2、監督勞動保護費用的使用情況,對于嚴重有礙安全生產、危害職工安全健康和明顯違反安全操作規程的行為,有權抵制、糾正和控告,直至采取相應措施。
3、做好安全生產和職業衛生的宣傳教育工作,教育職工自覺遵紀守法,執行安全生產各項規程、規定,支持總經理對在安全生產上做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵,對違反安全生產規定的單位和個人給予批評和懲罰。
4、參加企業有關安全規章制訂和勞動保護條例的制訂。
5、協助行政搞好班組的安全建設。
6、會同有關部門認真開展安全生產,安全知識競賽和合理化建議活動。
7、關心職工勞動條件的改善,保護職工在勞動中的安全與健康。組織從事有毒有害作業人員進行預防性健康療養,關心和做好女工保護工作。
安全生產責任制范文2
第二條安全生產必須貫徹“安全第一,預防為主”的基本方針。
第三條安全生產堅持屬地管理原則。
第四條鄉鎮駐村干部是所駐村(居)安全生產督促落實的主要責任人,對所駐村(居)的安全生產負重要責任。
第五條鄉鎮駐村干部必須認真履行安全生產管理職責,確保所駐村(居)群眾和生產經營單位職工生命財產安全。主要職責:
(一)對所駐村(居)的安全生產進行經常性檢查,發現安全事故隱患應及時排除,對不能排除的重大事故隱患應及時報告當地鄉鎮政府主要領導或分管領導;
(二)督促所駐村(居)建立健全安全生產領導機構,落實安全生產管理人員;
(三)督促生產經營單位設置安全生產管理機構或配備專(兼)職安全生產管理人員;
(四)督促和指導生產經營單位建立健全安全生產責任制;
(五)督促和指導生產經營單位制定和完善安全生產規章制度、操作規程;
(六)督促生產經營單位保證必要的安全生產投入,切實加強安全生產教育和培訓,積極采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備;
(七)督促生產經營單位依法進行安全評價和安全認證;
(八)督促生產經營單位在新建、改建、擴建工程項目時,安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用;
(九)督促和指導生產經營單位制定職業危害防治措施,并為從業人員配備符合標準的勞動防護用品;
(十)督促生產經營單位依法參加工傷社會保險,為從業人員繳納保險費;
(十一)督促和指導生產經營單位制定和實施生產安全事故應急救援預案;
(十二)所駐村(居)發生安全事故時,應及時、如實報告當地鄉鎮人民政府。
第六條鄉鎮人民政府應實行考核獎懲制度,每年度組織人員對駐村干部進行安全生產目標考核,對工作成績突出的,應予以適當的物質和精神獎勵;對未認真履行安全生產管理職責,考核不合格的,應予以處理;所駐村(居)發生重特大事故的,根據有關法律、法規等的規定追究其責任,并取消當年評優評先資格。
安全生產責任制范文3
一、學校校長安全職責1.本校校長是學校安全生產第一責任人,對學校的安全生產工作負全面領導責任。
2.對本校的安全生產、勞動保護、職業健康工作負全面領導責任。應把安全生產、勞動保護、職業健康工作列入重要議事日程;研究和解決安全生產中的迫切問題和重大問題。
3.認真貫徹執行黨和國家安全生產、勞動保護、職業健康的方針、政策、法律、法規和上級指示;保證安全生產資金的投入,積極改善勞動條件,消除重大事故隱患,使生產場所及設備設施符合安全技術和職業健康標準。
4.健全學校安全生產、職業健康安全保證體系,配備專職安全人員,保證安全管理體系的正常運行。
5.批準、學校安全生產責任制、安全規章制度、安全操作規程及應急救援預案等。
6.定期召開安全生產專題會議,及時研究和解決有關安全生產的重大問題。
7.組織制定安全生產、職業健康的具體指標和目標,納入任期和年度目標管理,并組織實施。
8.在組織編制審定學校年度生產經營計劃的同時組織編制審定安全技術措施計劃,并在人、物、財方面給予保證。
9.認真執行“五同時”。在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時,必須同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產、工業衛生工作。負責對各副職分管工作中凡涉及安全工作內容的檢查,并督促落實。
10.對在安全生產工作中做出顯著成績的部門和個人給以榮譽和物資獎勵。
二、學校安全主任的安全職責1.協助校長領導和管理安全部門,并對其工作有布置、有要求、有檢查,定期向校長匯報,對本學校的安全工作負具體的領導責任。
2.認真執行國家有關勞動安全的法規、制度和上級指示。
3.定期召開安全生產會議,專題分析研究學校生產中的安全及勞動保護問題,并制定解決辦法,在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的過程中同時搞好安全工作。
4.組織制訂安全技術措施計劃,檢查、考核計劃的實施完成情況。
5.組織領導學校安全大檢查和專業安全大檢查,對查出的不安全因素,應組織制定整改計劃,納入生產或維修計劃下達到相關部門按期完成。
6.組織制訂學校的各項安全管理制度和安全技術操作規程,總結和推廣現代安全管理方法和先進經驗。
7.負責組織工傷死亡和重大工傷事故的調查、分析、處理和上報工作。堅持“四不放過”原則,對改進措施的落實負責。
8.對安全生產工作中做出成績的部門和個人提出獎勵意見。
三、學校安全部門管理人員職責1.在學校校長和學校安全主任的領導下,組織和推動學校安全生產工作,認真貫徹執行安全生產的方針、政策、法律、法規和制度,并積極組織做好生產中的安全工作。
2.編制學校安全技術措施計劃,并督促有關部門切實按計劃要求執行。
3.負責制訂學校安全生產管理制度和安全技術操作規程,并督促檢查各單位執行情況,對違章者有權按照有關規章制度進行處罰。
4.定期組織安全大檢查和專業安全檢查,對查出的隱患下達整改通知書,督促有關部門采取措施及時整改,對危及員工生命安全的緊急情況,有權令其停止生產并立即報告領導研究處理。
5.對員工進行安全生產教育和培訓,負責對新進學校員工、臨時工、外來實習人員進行安全知識教育。
6.組織參加工傷事故的調查、分析和處理工作,對事故責任者提出處理意見,提出預防措施,并督促按期實施。按照國家規定做好工傷保險工作。
7.做好工傷事故的統計、上報工作。建立、健全事故檔案。
8.參與重大設備事故、爆炸事故、中毒事故、火災事故、建筑事故、交通事故等的調查、分析、處理工作,協助有關部門共同研究制定預防措施,并督促按期實施。
9.負責勞動保護用品質量驗收和發放,同時指導督促員工正確穿戴和使用勞動保護用品。
四、財務部安全職責1.認真貫徹執行國家關于企業安技措施經費的規定,??顚S?,定期核算。
2.對安全技術、勞動保護、防塵、防毒、防暑降溫、安全教育培訓等所需費用不得削弱。
3.對不符合國家安全標準的勞動保護用品有權拒絕報銷。
五、員工個人安全職責1.認真學習和執行勞動保護、安全生產的政策、法令、法規以及學校有關安全的規章制度。
2.樹立“安全生產,人人有責”思想,關心本校的安全生產工作,積極參加安全生產活動。
3.認真執行交接班制度,接班前必須認真檢查本崗位的設備和安全設施是否齊全完好。
4.按時巡回檢查,準確分析、判斷和處理生產過程中的異常情況。
5.正確使用安全設備和個人防護用品;有權勸阻和制止他人的違章作業,發現不安全情況應及時報告學校領導和安全部門。
安全生產責任制范文4
1、全鎮安全生產監督管理工作。
2、園區管委會和招商引資、項目集中、外資、商貿流通等工作范圍內的安全生產監督管理工作。
3、大樓社區安全生產監督管理工作。
4、重崗社區安全生產監督管理工作。
5、黨務、社區創新與管理、勞動保障、統計工作等工作范圍內的安全生產監督管理工作。
6、“三化一攻堅”中的“新型城鎮化”和城鎮建設、國土、供電、重點工程保障等分管工作范圍內的安全生產監督管理工作。
7、三化一攻堅”中的“農業現代化”和“三農”、水利、農村環境整治、農村交通建設與管理、農業資源開發、多種經營、綠化等分管工作范圍內的安全生產監督管理工作。
8、園區綜合服務保障、安全生產、穩定等工作范圍內的安全生產監督管理工作。
9、武裝、雙擁和房屋征收、城管、城市社區環境衛生管理等工作范圍內的安全生產監督管理工作。
10、政法、法制和教育、體育、衛生、民政、老齡、老促會、關工委、殘聯、醫療保險等分管工作范圍內的安全生產監督管理工作。
11、科技、科協、環保、知識產權、企業科技創新等工作范圍內的安全生產監督管理工作。
12、宣傳、統戰和后勤保障、黨政辦、考勤考績、文明衛生城市創建等分管工作范圍內的安全生產監督管理工作。
13、紀檢監察、黨風廉政建設、經濟責任審核、軟環境整治等工作范圍內的安全生產監督管理工作。
14、組織、工會和分管群團、老干部、人才、干部創業、干部培訓、社區黨建創新與管理等工作范圍內的安全生產監督管理工作。
15、“三化一攻堅”中的“脫貧攻堅”和分管農村經濟、扶貧開發、平臺公司日常事務管理、全鎮資產管理等工作范圍內的安全生產監督管理工作。
16、園區日常事務、重點工程推進督查、項目審計等工作范圍內的安全生產監督管理工作。
17、計劃生育、城鄉房屋安置等工作范圍內的安全生產監督管理工作。
18、安全生產、應急管理、社會治安綜合治理、平安創建工作等工作范圍內的安全生產監督管理工作。
19、通訊、郵政廣網、規劃建設等工作范圍內的安全生產監督管理工作。
20、大樓社區日常事務管理、重點工程保障等工作范圍內的安全生產監督管理工作。
21、大樓社區招商引資、勞動保障、全民創業、個體私營經濟、政法、安全生產、穩定、國土、村建等工作范圍內的安全生產監督管理工作。
22、大樓社區“三農”、水利、農電、農技、農村環境整治、環保、交通、綠化等工作范圍內的安全生產監督管理工作。
23、大樓社區黨務、群團、辦公室、后勤保障、計劃生育、文化、教育、衛生、民政、農經、脫貧攻堅、郵政廣網等工作范圍內的安全生產監督管理工作。
24、重崗社區日常事務、“三農”、水利、交通、計劃生育、招商引資、農村環境整治、環保、綠化等工作范圍內的安全生產監督管理工作。
25、重崗社區文化、教育、衛生、勞動保障、全民創業、個體私營經濟、郵政廣網等工作范圍內的安全生產監督管理工作。
26、重崗社區規劃建設與管理、政法、安全生產、土地征用、重點工程保障等工作范圍內的安全生產監督管理工作。
27、重崗社區黨務、群團、、民政、農經、脫貧攻堅、安置小區建設等工作范圍內的安全生產監督管理工作。
二、包片領導、蹲點干部安全職責
包片領導、蹲點干部負責所在居委會、分場的安全生產監督管理工作。
三、鎮直各單位安全職責
各單位認真協助分管領導落實安全生產監督管理,部門負責人是本部門業務范圍內安全生產工作的具體負責人。
四、居委會、分場安全生產工作職責
各居委會、分場支部書記是安全生產第一責任人,安全生產主任是具體負責人,安全生產工作必須服從主要領導、分管領導的指揮。
五、責任追究和“一票否決”制度
對發生事故的居委會、分場、鎮直各單位,鎮安全生產工作領導小組將根據各自職責分工、嚴格實行責任倒查制度,追究相關責任人責任。凡發生安全事故的居委會、分場、企事業單位,根據各自職責,對其全年工作嚴格實行“一票否決”制度,取消其年度評優評先資格。
安全生產責任制范文5
【Keywords】safety production responsibility system; responsibility implementation; systematic construction
【中圖分類號】X923 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069(2017)03-0024-03
1 引言
隨著國家對安全生產工作的重視,通過推動安全生產責任的落實去促進安全方針和理念的落地,成了國家安全生產管理的一項重要舉措。國務院于1963年頒布的《國務院關于加強企業生產中安全工作的幾項規定》提出了安全生產責任制的要求,隨后在《安全生產法》《企業安全生產責任體系五落實五到位規定》《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等法規或政府文件中,又進一步闡明了建立安全生產責任制的有關要求。分析近年來國內重特大安全生產事故可以發現,事故發生的深層原因往往是企業安全生產責任制落實不到位導致的。只有進一步強化企業安全生產主體責任,落實安全生產責任制,從源頭上把關,才能從根本上防止和減少安全事故的發生。
2 安全生產責任制的概念和意義
安全生產責任制是指各級領導干部、各部?T、各崗位人員在生產過程中對安全生產層層負責的制度,是企業的一項基本管理制度[1]。建立安全生產責任制的目的,一方面是明確生產經營單位各級領導干部、各部門、各崗位人員的安全生產職責和應承擔的責任,增強其對安全生產的責任感,減少推諉扯皮現象的發生;另一方面通過對安全生產責任制進行考核,充分調動各級領導干部、各部門安全生產工作的積極性和主觀性,確保安全生產。
3 企業安全生產責任制建設存在的問題
通過分析近幾年企業安全生產責任制的建設情況,發現存在如下問題:
①安全生產責任制的制訂“重形式,輕實際”,可操作性不強,在制訂安全生產責任制時還存在著照搬照抄其他企業的現象,不系統、不配套、不科學。
②安全生產責任制貫徹落實不力,安全生產責任制僅僅停留在文件上,沒有真正貫徹落實在日常工作中。
③未針對安全生產責任制的落實制定配套的貫徹、落實措施,沒有形成良好的監督約束和激勵機制,沒有真正調動各級領導干部、各崗位的積極性。
④沒有形成PDCA的體系化流程,未系統規范安全生產責任制的制定、宣貫、落實、監督、考核、完善等環節,很多企業僅僅停留在安全責任制的制定環節,其他環節的缺失或者弱化將導致安全生產責任制成為“一紙空文”。
4 安全生產責任制體系化建設思路及方法
筆者結合工作實踐,從安全生產責任制的制定、責任制的宣貫、責任制的落實、監督檢查、責任制考核、評審和調整等方面進行了探索,建立一套適用于企業安全生產責任制建設的體系化流程。安全生產責任制體系化建設流程如圖1所示。
4.1 企業安全生產責任制基本原則
企業必須堅持“管業務必須管安全,管經營必須管安全,管生產必須管安全”和“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管”的原則,并實行安全管理分級負責制,下級對上級負責;堅持“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的原則,完善和落實安全生產責任制。
企業主要負責人對企業安全工作全面負責,企業其他領導在履行自己分管工作的責任的同時,還要履行好分管工作所涉及的安全責任。各部門負責人是其部門所轄業務的安全管理第一責任人,對本部門的安全工作負責。員工在部門負責人的組織、領導下各自履行好本職工作的安全管理職責,全面落實崗位安全生產責任制。
4.2 責任制的制定
4.2.1 責任制制定的基本要求
①應嚴格落實國家、上級單位以及企業有關安全方面的方針政策、法律法規、標準和相關規定。
②應按照“管業務必須管安全,管經營必須管安全,管生產必須管安全”和“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管”以及“誰主管、誰負責”的原則建立企業安全生產責任制,同時體現分級管理、分級負責、責權利關系協調的原則。
③安全生產責任制的內容應結合部門職責以及崗位職責進行編寫,既要有全體員工共性的“應知應會”職責內容,也要有與其從事的工作相匹配的個性化安全職責內容,做到可量化、可執行、可考核。
④安全生產責任制的建立應“橫向到邊、縱向到底”,應覆蓋企業全體員工和所有崗位,其內容應在年度安全生產責任書中具體體現。
4.2.2 制定范圍
安全生產責任制制定范圍應覆蓋本企業各組織機構、各部門和各崗位,確?!皺M向到邊、縱向到底”[2]。橫向方面,應根據本企業組織機構的設置及職責,分別制定出各組織機構、各部門的安全生產責任制;縱向方面,應根據本企業的崗位設置及職責,分別制定出各級領導干部、各崗位員工的安全生產責任制。
4.2.3 制定流程
制定流程包括:核實本企業的組織機構和崗位設置情況;識別和評估本單位組織機構和各崗位的安全風險;制定安全生產責任制清單和大綱;組織有關機構、部門、人員開展責任制編制;審查安全生產責任制;根據審查意見完善安全生產責任制;由企業安委會批準。
4.3 責任制的宣貫
在完成安全生產責任制的制定工作后,要統一組織培訓、宣貫,務必深入人心,確保全體員工不但要履行崗位工作職責,而且要落實崗位安全職責,確實做到“職責、履責、擔責”。同時,為了提高培訓宣貫的效果,可以將安全生產責任制制作成宣傳小手冊,人手發放一冊。
4.4 ?任制的落實
①要合理設置企業組織機構,明確各部門的職責,并且都能對管轄業務范圍內的安全工作負責。
②要合理設置部門崗位編制,明確各崗位工作職責和安全職責,防止崗位之間職責不清、相互推諉,而使安全生產工作無人負責。
③要健全安全生產規章制度,確保安全生產工作做到有法可依、有章可循、違規必究,有效遏制“三違”現象。
④要根據本企業年度安全重點工作任務,建立安全生產責任制并嚴格落實,確保責任明確,各司其職,各負其責。
⑤要健全安全生產責任制的監督考核機制,通過嚴格的監督考核促進安全生產責任制的有效實施。
4.5 責任制的監督檢查
為了有效落實安全責任制,企業要建立安全生產責任制監督檢查的制度,形成約束機制。由安全部對各部門安全生產責任制的落實情況進行監督檢查,并跟蹤責任部門不符合項的整改。
4.6 責任制的考核
企業應成立責任制考核小組定期對安全生產責任制的落實情況進行監督、考核??己肆鞒贪ǎ嚎己饲敖M織制定考核方案;開展現場檢查考核;考核結果公布等??己私Y果作為安全獎懲的重要參考和依據。對由于安全生產責任制落實不到位而導致安全生產事故的,應嚴肅追究有關機構和人員的責任。安全生產責任制考核分級實施,可按下列層次進行。
4.7 責任制的評審和調整
當出現國家以及上級單位提出新的要求、企業生產運營范圍或業務活動發生重大變化、企業組織機構和崗位設置發生調整、外部環境發生重大變化、因客觀因素履行困難等情況時,可根據實際情況對安全生產責任制進行調整、補充和更新。
安全生產責任制范文6
二、切實加強組織領導。各目標責任單位要深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立科學發展安全發展理念,把安全生產工作情況納入領導干部年度政績考核的重要內容,作為干部評價的重要依據。要將各類事故死亡人數、億元生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿就業人員10萬人生產安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率等控制指標列入統計指標體系和年度統計公報。要依法健全完善安全生產監管體制機制,強化宣傳教育,強化責任落實,強化監管執法,進一步充實基層監管力量、設施、裝備和經費。要重點加強縣、鄉安全監管機構隊伍建設,縣(市、區)安監局要逐步設置為政府工作部門或管理單位,鄉鎮(街道)和各類工業園區、開發區要明確承擔安全監管職責的機構,配備與監管任務相適應的專職監管人員。要重視抓好村居、社區安全監管工作,安全監管任務可由農村“六大員”和社區服務相關人員承擔,確保安全生產工作有效落實。
三、落實“一崗雙責”制度。各目標責任單位要認真落實安全生產“一崗雙責”制度(政文〔〕33號),健全完善領導干部安全生產工作責任制,切實履行政府監管責任和屬地管理職責。要強化行政首長負責制,完善履職報告和點評制度,縣(市、區)、鄉兩級政府安委會主任要盡快調整由政府主要領導擔任;分管安全生產工作的負責人要加強對安全生產綜合監管工作的領導,強化協調監督;其他負責人要加強對分管業務范圍內安全生產工作的領導,督促抓好工作落實。要深化安全生產專項整治,加強安全生產風險監控管理,建立健全事故隱患排查治理、安全生產違法行為舉報查處、重大隱患分級管理、重大危險源分級監控、重大隱患和事故查處政府掛牌督辦等制度,加強安全生產應急管理,對重大危險源實施動態全程監控。
四、強化企業主體責任。各目標責任單位要認真貫徹落實國務院國發〔〕23號、國發〔〕40號文件和省政府政〔〕22號、政〔2012〕13號文件,以及市政府明政文〔〕87號和市安委會〔〕75號文件精神,督促企業認真落實安全生產主體責任,積極推進安全標準化建設,嚴格執行安全生產法律法規、規章制度和技術標準,加大安全投入,健全安全管理機構,保持安全設備設施完好有效。要強化企業法定代表人安全生產第一責任人的責任,帶頭執行現場帶班制度,加強現場安全管理,層層分解落實責任。要督促企業扎實開展隱患排查治理,及時消除安全隱患,防范生產安全事故。