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測繪法論文范文1
2007年3月16日，我國修訂了《中華人民共和國企業所得稅法》，該法將于2008年1月1日起施行。新的《中華人民共和國企業所得稅法》將取代1991年4月9日公布的《中華人民共和國外商投資企業和外國企業所得稅法》和1993年12月13日的《中華人民共和國企業所得稅暫行條例》。新法在納稅人、稅率、扣除和資產處理、應納稅所得額、稅收優惠、納稅調整、納稅方式等方面與現行稅法有較大變化。在新法出臺的基礎上，2007年又將穩步推進增值稅轉型、個人所得稅制、資源稅計稅方法、土地使用稅標準、稅收優惠政策等多項稅制改制。同時，國際反避稅政策及《關聯企業間業務往來資料管理辦法》等一系列新的重大稅制改革文件也即將出臺。
本文擬就新會計準則及其與稅法差異方面的幾個具體問題進行探討。關于新會計準則與稅法的差異，體現在很多地方，細節問題比較多，但本文的主要目的是通過下面幾個重要方面的闡述，使會計與稅法之間的政策更加協調。
一、新會計準則、稅法對會計實務的挑戰
（一）在資產和交易的計量中引入了公允價值概念
新會計準則改革，使中國會計導向發生了變化。原來的導向是面向過去，即會計主要是記錄過去，財務報表就是一個價值記錄。未來會計徹底變成決策性會計，叫做“面向未來的會計”。
新會計準則引入了公允價值概念。但引入公允價值概念是有限制的，即在個別層面上引進，不是全部業務引進。如生物資產、投資性房地產、商譽、企業年金、股份支付等都采用公允價值計量模式，這些規定將使得以后的經濟交易在計量上能夠更為公允。
引入公允價值以后，一些業務的未來決策基礎依賴于公允價值。從會計與稅法差異的角度分析，公允價值將導致更多的會計與稅法差異，因為稅收是以資產和交易的計稅基礎為依據，不承認公允價值。
（二）新會計準則在會計核算時引入了貨幣時間價值
這一點變化體現在會計確認與計量的許多方面。
例如：
1.固定資產折舊的殘值必須考慮貨幣時間價值，即折現值。
2.收入準則第五條規定：凡是有融資性質的收入，按照公允價值來記錄收入的金額，其間的差額作為未確認融資費用，并在以后期間逐漸攤銷。這對稅收顯然是有影響的，導致了稅收收入確認時間的變動。
如果按照新會計準則的要求去做，在稅收上記錄的價款是合同開票的金額，這樣又出現一個矛盾，即開票的時間和金額問題，到底是按開票金額作收入，還是按會計公允價值確認的收入納稅。這會由于權責發生制的確認及貨幣時間價值因素導致差異。
（三）新會計準則對會計六大要素進行了修訂
新會計準則對收入概念進行了修訂，提出了讓渡資產使用權和利得、損失的概念。稅法對利得的稅務處理規定不明確。
二、新會計準則與稅法形成的差異
（一）新會計準則豐富了會計理論和實務，但加深了與稅法的差異
1.資產確認問題
固定資產是指企業為生產產品、提供勞務、出租或經營管理而持有的、使用時間超過十二個月（不含十二個月）的非貨幣性長期資產，包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產經營有關的設備、器具、工具等。
在新會計準則中，固定資產確認的條件是：
（1）與之相關的經濟利益流入企業；
（2）固定資產的成本能夠可靠計量。
在新會計準則中沒有提到金額問題，也沒有提及經營性及非經營性固定資產的問題。
無形資產的商譽金額的確定及資產減值金額的確定與稅法上有差異。
2.特殊行業、特殊業務確認計量
（1）生物資產中關于天然起源生物資產的核算問題
如果企業擁有一些馬，會拉車、拉磨，或者被宰殺后被食用。這時涉及到的馬，如果拉車，則要歸入生產性生物資產范疇；如果吃馬肉，那就要歸入消耗性生物資產范疇了。當然現在會計核算問題解決了，但稅法如何處理還沒有明確的說法。
（2）生物資產折舊問題
關于馬的折舊問題，稅法指的折舊都是對不動產、固定資產的折舊，關于生物資產的折舊沒有涉及如何提取。
（3）生物資產的價值問題
如果母馬生下一個小馬駒，小馬駒的價值應該如何計量？新會計準則談到采用名義價格，如果名義價格不容易找到或沒有辦法獲取，則采用一塊錢計價模式。
如果這個小馬駒一年以后長成一個成馬，那么這個馬是有價值的，也可能為企業提供服務和收益，這個馬本身實際上也應該按照生物資產準則要求進行核算。這個馬在飼養過程中所花費的代價部分要全部計入當期費用。
如果馬的賬面價值一直維持在一塊錢，馬的增值部分一直要延續到這匹馬最終轉讓時才能體現出來。那么馬的前期代價什么時候能收回呢？一直要延續到馬轉讓的時候才能收回。比如這匹馬賣了1000元，而賬面成本只有一元錢，這999元的增值是在馬轉讓的時候才能得到，實際上也只有在實現轉讓時才對馬的轉讓凈收益征稅，征收所得稅是肯定的，但是否征收流轉稅，征收多少，稅法沒有明確規定。
（二）關于收入、資產減值等項目確認的差異
這個差異影響很大，不光對會計核算產生影響，而且對年終所得稅納稅申報，包括56號文所規定的新的納稅申報表影響很大。
新的納稅申報表的附表1《銷售（營業）收入及其他收入明細表》在對收入進行填列時，也體現了會計與稅法的差異。
在附表1中，首先填列會計確認的收入，即主營業務收入與其他業務收入；然后填列視同銷售業務收入，即會計不作為收入入賬，但需要視同收入納稅的事項。
新的納稅申報表里面的附表4《納稅調整增加明細表》和附表5《納稅調整減少明細表》就是關于納稅調增和納稅調減的項目明細表。新會計準則對資產減值范圍、資產減值的處理作出了規定，但納稅申報時除壞賬準備外其他減值一概不允許扣除，這體現了會計與稅法的差異。
（三）關于公允價值計量的差異
公允價值對整個會計和稅收的影響都是很大的。運用公允價值的計量模式，改變了原有的會計處理結果。
1.會計業務中對于收入的計量
國際財務報告準則規定其原則為：“收入應以其已收或應收的對價的公允價值來計量?！?/p>
我國會計準則規定收入的定義為：“企業在日?；顒又行纬傻?、會導致所有者權益增加的、與所有者投入資本無關的經濟利益的總流入。”強調了：
（1）對收入的種類作了區分，主要分為銷售商品收入、提供勞務收入和讓渡資產使用權收入三類；
（2）強調了收入與利得的區別；
（3）強調了收入是使所有者權益增加的、與所有者投入資本無關的部分；
（4）強調了收入一定為企業帶來經濟利益。
但國際會計準則對此并沒有明確說明。
2.投資性房地產計量模式
如果采用公允價值模式的話，每一期間的公允價值是變化的，在資產負債表日進行調整，價值變動額計入“公允價值變動損益”。
3.特殊會計業務中套期保值業務的概念
特殊會計業務中套期保值業務的概念為：“套期保值是指企業為規避外匯風險、利率風險、商品價格風險、股票價格風險、信用風險等，指定一項或一項以上套期工具，使套期工具的公允價值或現金流量變動，預期抵銷被套期項目全部或部分公允價值或現金流量變動。
國際會計準則則定義為“套期是指定一項或多項套期工具，以使其公允價值的變化，全部或部分抵銷被套期項目的公允價值或現金流量變化。”在此可以看出國際會計準則避開了套期與風險的關系。
這個“公允價值變動損益”到底確認不確認，稅收上怎么理解？筆者認為不應該確認為收入。因為不影響企業的稅金。
關于公允價值計量方面，對公允價值所涉及的稅前扣除問題，也會出現許多迄今為止還沒有解決的問題。新的納稅申報表采用的還是企業會計制度和原準則，2007年還面臨著采用新會計準則的調整。區別在于“主表內容不變，每年修改附表，因為主表內容簡化了，現在只有35行，但許多細致的問題都反映在附表中，國家每年要根據稅收政策的變化修改附表內容，以后附表每個納稅年度都要調。
（四）關于損益計量方面的差異
這主要體現在三個方面：
1.會計制度與原準則、稅法的差異繼續存在，必然影響到稅收；
2.會計制度與原準則、稅法的差異不再存在，已經消失了。
例如：債務人的債務重組收益，原來要求計入“資本公積”，現在新準則規定要計入“營業外收入”，這是一個最典型的例子。
例如，“存貨”準則取消了存貨發出方法中的后進先進法，這一類差異因為新準則的變化而消失了。
3.新會計準則新創造出來的差異
新會計準則按公允價值模式核算的一些項目以及固定資產、無形資產、生物資產等方面的核算產生的差異。
新會計準則對固定資產預計棄置費計入固定資產，并提取折舊。稅法對預計負債要進行納稅調整的差異。
（五）關于土地使用權核算方面的差異
在企業會計制度中，建房時把土地使用權的價值轉入固定資產。
比如某企業繳納土地出讓金以后，受讓的土地使用年限可能是40年，但在房屋折舊時可能只按20年折舊，這個矛盾怎么辦？在實務操作上一般來講就是以不動產的折舊年限為準，土地使用權不再單獨攤銷。
但新會計準則關于土地使用權的核算發生了變化，要求土地使用權單獨核算，并且要按照受益的年限攤銷，這些會對未來造成損益、折舊、攤銷產生諸多影響。
三、對新會計準則與稅法差異的思考
筆者對新會計準則和稅法的差異進行了思考，這里主要從三個角度進行分析：
（一）新會計準則和稅法之間的差異需要進一步協調
研究新會計準則與稅法差異就是為了實現會計與稅法的協調。對那些影響不重大的差異盡量協調統一。稅務機關應該研究當前會計與稅法差異的關鍵所在，通過稅收立法把一些會計與稅法的差異進行協調。
1.稅法所稱的固定資產指企業為生產產品、提供勞務、出租或經營管理而持有的、使用時間超過十二個月（不含十二個月）的非貨幣性長期資產，包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產經營有關的設備、器具、工具等。它與新會計準則的定義一致。
2.稅法對生產性生物資產第一次提及，需與會計實務進行協調
1）按照直線法計算的折舊，準予扣除。
2）企業應當從生產性生物資產投入使用月份的次月起計算折舊；停止使用的生產性生物資產，應當從停止使用月份的次月起停止計算折舊。
3）企業應當根據生產性生物資產的性質和使用情況合理確定生產性生物資產的預計凈殘值。生產性生物資產的預計凈殘值一經確定，不得隨意變更。
4）生產性生物資產計算折舊的最低年限如下：林木類生產性生物資產為10年；畜類生產性生物資產為3年。
（二）新會計準則對稅收的影響也需要研究
不僅研究會計與稅法之間的差異，而且要研究會計對稅收的影響。國稅發[2003]45號文件就是一個很好的開端，這是唯一一個稅法向會計協調的文件。
舉例：像預提費用中有預提的利息費用，能不能稅前扣除呢？
新會計準則規定，凡是用于大型存貨生產所占用的借款的利息費用必須予以資本化，計入存貨成本。如果存貨馬上實現銷售，但這時候利息費可能還沒有付，那么預提的利息費用能否實現稅前扣除呢？答案是肯定的，一定可以稅前扣除，因為此時的利息費用計入了產品成本。
新會計準則對稅收的影響，筆者認為有以下幾個領域值得研究：
1.會計政策選擇的稅收傾向
如果稅法允許大家在很多政策中選擇的話，這里有一個選擇的傾向問題。如果企業從納稅的角度出發，選擇有利于納稅的會計政策以及政策組合，筆者認為這是個方向。
2.計量屬性影響稅收傾向
新會計準則提出五種計量屬性：歷史成本、重置成本、可變現凈值、現值、公允價值。
考察計量屬性對稅收的影響主要有兩個方面：
（1）計量屬性直接影響流轉稅，因為公允價值影響流轉稅的計稅基礎；
（2）計量屬性影響所得稅，由于公允價值與賬面價值之間的差異，需要做所得稅納稅調整。
3.引入新的所得稅會計處理方法。會計處理方法對稅收乃至企業內部管理都有重大影響。從稅法角度來講，會計和稅法是適當分離的，但從長遠來講，會計處理方法也將對稅收產生一些影響。
4.新業務、新準則的稅收影響。新業務的稅收處理在發生變化，大家很容易忽略新業務帶來的稅收影響。從納稅角度來講，新業務中是不是也存在著稅收的技巧，即我們常講的稅收籌劃的操作空間，需要作進一步的分析。
（三）納稅籌劃：推進新會計準則與稅法差異研究的終極目標
納稅籌劃是指納稅人（或其機構）在既定的稅制框架內，合理規劃納稅人的戰略、經營、投資活動，巧妙安排相關理財涉稅事項，以實現納稅人價值最大化的財稅管理活動。
實際上，納稅籌劃是納稅人對稅收環境的反應和適應。這種反應和適應不僅僅是減輕稅負，還有降低稅收風險的要求。關于如何進行納稅籌劃，筆者從會計與稅法差異的角度出發，提出了納稅籌劃和納稅設計的三個思想：
1.流程思想
一個企業的業務及其流程實際上決定了稅收，這個業務流程怎樣去設計、如何去操作，其納稅會大相徑庭。
2.契約思想
會計與稅收業務中充滿了各種契約關系。會計與稅收操作可以從契約角度改變納稅和會計業務，契約能夠解決一些深層的經濟問題。
測繪法論文范文2
一、獨立審計準則建設面臨的新形勢
近年來，國內外出現了一系列上市公司財務欺詐案，致使投資者遭受重大損失，嚴重動搖了社會公眾對審計報告的信任。從暴露的問題看，這些上市公司進行會計造假肆無忌憚，而提供審計服務的注冊會計師不按準則執業，也難辭其咎。美國的安然公司和我國的銀廣夏公司進行財務欺詐就是很典型的兩個例證。安然公司在清盤過程中，不得不對其編造的會計報表進行修正，將近三年來的利潤額削減20%，約5.86億美元。安然公司作為美國的能源巨頭，在追求高速增長的狂熱中操縱會計準則，進行表外融資的游戲，并通過關聯交易操縱利潤。作為出具審計報告的會計師事務所，正在接受美國司法部門的調查。值得注意的是，在過去三年中，美國涉及盈利報告數據失真并予以修正的大公司數量達到了233家。美國證券交易委員會前首席會計師特納說，在過去6年中，金融欺詐和隨之而來的公司會計報表修正等行為已使投資者的損失超過1000億美元。會計數據的真實性問題已引起美國社會的廣泛關注，公眾開始對會計師事務所出具的審計報告產生懷疑。應當說，美國的審計準則還是比較完整的，但為什么還會出現象安然公司那樣的審計失敗呢？除了審計準則存在的缺陷外，是否與美國注冊會計師行業出現的與其行業職責不符的行為有關：一是會計師事務所降低審計標準，以期加強與客戶的關系，發掘更多的咨詢業務。在收費標準方面，咨詢服務要比審計服務高得多；二是注冊會計師為了跳槽到客戶去工作，在執業期間遷就客戶，發表不恰當的審計意見；三是審計制度阻礙了注冊會計師對數據進行深入分析和調查，會計師事務所為了降低成本往往使用新手或對會計報表的檢查流于形式。
我國出現的銀廣夏等上市公司財務欺詐案，目前正在審理中，據已公開的案情分析，雖其根源在于上市公司管理層舞弊，但注冊會計師未能嚴格執行審計準則，對出具的虛假財務報告也負有審計責任。不可否認，注冊會計師出現審計失敗，除了自身職業道德和專業勝任能力存在問題外，還有一些外部因素的影響：一是有些公司法人治理結構存在缺陷，注冊會計師按照獨立審計準則執業，一旦與管理層發生分歧，容易發生公司購買審計意見行為;二是有些公司對高質量的獨立審計缺乏內在需要，聘請會計師事務所時，考慮的是誰能以低價快速出具無保留意見審計報告;三是注冊會計師行業存在著“劣幣驅逐良幣”現象，有些違規執業的注冊會計師沒有受到應有的處罰;四是有的地方或部門出于不同目的，對注冊會計師執業進行不恰當干涉。但是，注冊會計師不能由于存在著種種不利的外部環境而去遷就現狀，隨波逐流，甚至同流合污。我國的注冊會計師面臨的是更加復雜的執業環境，就更需要有針對性的執業標準和道德規范。
國內外注冊會計師行業出現的新問題，使得獨立審計準則的建設面臨著新的形勢。最近發生的一系列審計失敗案件雖還沒有涉及審計準則問題，但濫用審計意見類型、審計意見避重就輕的問題是存在的，隨著司法的介入，對審計準則的考究難以避免。我們有責任也有義務制定出高質量的獨立審計準則，向社會公眾表明注冊會計師執行審計業務應該達到的標準和承擔的審計責任，以引導社會公眾對注冊會計師行業有一個合理的期望。因此，獨立審計準則應當起到規范注冊會計師執業行為，促使注冊會計師恪守獨立、客觀、公正的基本原則，有效發揮注冊會計師的鑒證和服務功能的作用；同時，也應當為社會公眾衡量注冊會計師執業質量提供依據，從而使司法部門能夠作出公正合理的判斷，維護注冊會計師的合法權益。
二、獨立審計準則建設亟需研究的幾個問題
第一，關于原則和規則的關系。當前，國外在制定會計準則時主要有“原則導向型會計方法”和“規則導向型會計方法”兩種做法。原則導向型會計方法適用性強，能夠應付日漸復雜的經濟業務，但不夠詳細。規則導向型會計方法針對性強，具體明確，但只能在特定法律環境下才會起作用，容易受到操縱。因此，安然事件發生后，許多人士建議將兩種方法結合起來，趨利避害。在制定審計準則時，我們同樣要處理好原則和規則的關系。獨立審計準則既要有原則性的規定，充分發揮注冊會計師的職業判斷，又要有可操作性的程序，便于注冊會計師執業，以保證獨立審計準則得到貫徹和落實。
第二，關于注冊會計師的獨立性問題。在近期國內外證券市場發生的一系列重大案件中，注冊會計師的獨立性倍受關注。我國雖然頒布了職業道德基本準則，但還比較原則，需要制定具體準則和指南。當前，注冊會計師行業存在著一些與獨立性有關的現象急需規范和明確。例如注冊會計師與客戶存在經濟利益、親屬和個人關系;曾在審計客戶中工作或準備到審計客戶中工作;長期為同一客戶提供審計服務;在提供審計服務的同時還提供非鑒證服務；等等。
第三，關于社會公眾期望差距。當前，注冊會計師的審計風險更多的是公司管理層舞弊行為，由此導致注冊會計師的審計失敗越來越多。社會公眾對注冊會計師期望很大，要求注冊會計師在發現公司管理層舞弊行為上發揮更為積極的作用。因此，滿足社會公眾的期望并維護注冊會計師的合法權益就顯得非常重要。我們既要堅持審計準則，保證審計質量，同時還要加大宣傳力度，讓社會公眾更多地了解注冊會計師的職責，縮小社會公眾與注冊會計師職業界之間的期望差距。
第四，關于風險導向審計。風險導向審計的優點是注冊會計師既可以把審計資源集中于高風險的審計領域，又可以提高審計效率，節約審計成本。雖然風險導向審計理論和實務尚不成熟，但已經引起國際職業界的注意，包括國際審計與可信性保證準則理事會在內許多職業組織都在對此進行研究，并取得了初步研究成果。隨著我國注冊會計師整體素質的提高，有必要適時出臺有關風險導向審計的指導意見，引導注冊會計師在一些公司試用。
三、進一步搞好獨立審計準則建設工作
從1995年起，中注協先后制定了5批獨立審計準則，共46個項目?？偟膩砜?，中國獨立審計準則體系已基本建立，它為規范注冊會計師的執業行為，提高執業質量，促進社會主義市場經濟的發展，發揮著重要的作用。為應對證券市場和注冊會計師行業面臨的新形勢，有必要做好以下工作：
第一，完善獨立審計準則體系。要按照既定的務實原則、接軌原則、配套原則和科學原則制定準則，既要及時出臺注冊會計師急需的準則項目，又要適時修訂獨立審計準則體系及相關項目，增強獨立審計準則的可操作性。目前，國際審計準則體系已經發生變化，國際審計實務委員會也已經更名為國際審計與可信性保證準則理事會，它在國際會計師聯合會領導下作為獨立的準則制定機構。國際審計與可信性保證準則理事會已經頒布了一套較為全面的國際審計準則，成為許多國家制定審計準則的基礎，也是我國制定獨立審計準則的主要參考。我們要注意研究國際審計準則的新變化，取其所長，使我們的獨立審計準則體系制定得更加完善。
測繪法論文范文3
【關鍵詞】農村；留守兒童；社會問題；解決對策
隨著中國社會政治經濟的快速發展，越來越多的青壯年農民為了改變生存狀況不得不走入城市打工，其中大部分為夫妻一同外出，因經濟等原因無法將子女帶在身邊，由此在廣大農村就產生了一個特殊的未成年人群體——農村留守兒童。這些留守兒童大多數由祖輩，甚至由父母的其他親戚朋友照顧。父母監護教育角色的缺失，使他們在思想認識及價值觀念上無法得到父母的引導和幫助，缺少了父母在情感上關懷和呵護，他們極易產生認識、價值上的偏離和個性、心理發展的異常，一些人甚至會因此而走上犯罪道路，從而引發一系列的社會問題。
首先是親情缺失，嚴重影響了留守兒童心理的健康發展。由于父母長期外出，單親監護或隔代監護，甚至是他人監護、無人監護，使留守兒童無法像其他孩子那樣得到父母的關愛，遇到問題也得不到正確的疏導，家長也不能及時了解、把握孩子的心理、思想變化。使他們不論是在家里，還是在學校、社會都經常出現一些與其他孩子不一樣的行為。這種親情的缺失使孩子變得孤僻、抑郁，甚至有一種被遺棄的感覺，嚴重影響了孩子身心的健康發展，有很大一部分留守兒童表現出內心封閉、情感冷漠、自卑懦弱、行為孤僻、缺乏愛心和交流的主動性，還有的脾氣暴躁、沖動易怒，常常因一些雞毛蒜皮的小事打架斗毆。
其次是留守兒童的生活問題不容樂觀。生活困難是留守兒童家庭的普遍特征。他們的父母之所以拋下自己的孩子外出打工，是因為家庭務農的收入無法讓自己的家庭過上穩定、富裕的生活，否則如果有一點辦法，他們都會想法設法與孩子呆在一起的。雖然他們出去打工可以掙到一些錢，但其付出與收入相比依然是極不平衡的，有時因為制度等方面的缺陷，自己掙到的錢還不能及時拿到手，所以他們在家庭生活方面是及其節儉的。父母離開后，留守兒童及其監護人在節儉方面表現的更為突出，在飲食方面，只能維持基本的溫飽問題，吃好是不敢奢求的了。而這一時期的兒童正是長身體的時期，合理的飲食結構和營養搭配對這些孩子來說是根本不可能的，多數孩子營養嚴重不良。這些兒童在生病的時候，也往往沒有能力和條件去醫院救治，或者沒有大人陪同去醫院治療，只能采取一些簡單的、傳統的方法治療，或者干脆硬“扛”。
再次是增加了留守兒童和老人的生活負擔。留守兒童增加了老人的生活負擔，據調查統計，外出務工農民工的父母比一般家庭的父母要承擔更多的家務和體力勞動，他們不但要照料留守兒童的飲食起居，還要上山勞動來維持家人的基本生活，以減輕家里的經濟負擔，還要承擔對孩子的監督教育職責。另外這些留守兒童也要承擔一部分勞動，在他們稍有一點力氣的時候，也不得不加入到勞動者的隊伍中去，即使他們不去干那些高強度的體力活，也要承擔各種家務勞動，過早的分擔家庭負擔。
另外就是留守兒童給農村教育問題帶來了很大的挑戰。由于父母雙方或一方不在身邊，對留守兒童學習方面的幫助和監督大大減少，甚至完全減除了。而祖輩們年事已高、文化素質不高，有的甚至沒有文化，基本上沒有能力輔導和監督孩子學習，又由于他們忙于農活，根本無睱顧問，使孩子在學習方面處于一種無人過問的狀況。學好了，沒人夸；學壞了，無人罵。漸漸使孩子對學習產生一種無所謂的態度。又因農村學校受辦學條件、師資力量、教學理念的局限與制約，針對留守兒童的需求提供特殊有效的教育與關愛力不從心，學校與家庭間的溝通較少。家庭和學校之間的監護不力，導致相當數量的留守兒童產生厭學、逃學現象。孩子的精力不放在學習上，自然就要在其它方面加以消耗，于是其行為開始出現偏差，各種超越道德、規則的行為開始在孩子身上出現。比如偷盜、聚集打架斗毆、打撲克、打游戲等，加上監護人本身對孩子親情缺失狀況的同情，于是在孩子行為稍有出格的時候也不會加以管束，使孩子在偏離健康發展軌道的方向上越走越遠。缺乏管教引發行為失范甚至越軌，在留守兒童身上體現極為普遍。
最后就是會引發一系列安全問題。由于監護責任落實不到位，監護人缺乏相關的防范意識，兒童防護能力又比較弱，使得農村留守兒童容易受到意外傷害，甚至成為不法分子侵害的對象。據統計，在被拐賣兒童群體中，第一位是流動兒童，第二位是留守兒童。近年來，農村留守女童受害的現象越來越多。而留守女童受到害又不能及時得到父母幫助，極易釀成嚴重后果。2012年11月16日貴州畢節的5名留守兒童被發現悶死在街頭的垃圾箱內，用弱小的生命再一次喚起人們對這一群體的關注。
留守兒童問題是我國現代化進程中的一個獨特的社會問題，是關系到未來人口素質和勞動力培育，農村經濟和社會的協調發展，社會穩定和可持續發展的問題。因此，解決好農村留守兒童問題至關重要。筆者認為可以從以下幾方面解決：
一是關愛留守兒童的精神成長。作為父母，因各種原因離開但不能離愛。一方面應以書信或電話等各種方式定期和孩子交流溝通；另一方面，即時向老師和臨時監護人了解孩子的學習生活等各個方面的情況。把孩子喜怒哀樂放在心上，注重孩子的生理心理活動、道德情操、審美情趣的教育。讓孩子理解、感受到父母之愛，家庭的溫暖。作為老師、孩子的臨時監護人應多與孩子溝通交流情感，彌補留守孩子親情的缺失。幫助孩子樹立正確的人生觀、價值觀，建立健康的人格，使孩子健康成長。
二是改善留守兒童的生活狀況。留守兒童在家，特別是父母都外出務工的兒童，怎樣生活成了孩子的主要顧慮。因此，家長在外出務工之前就要對孩子的臨時監護人進行甄選，選擇自己比較熟悉、信任的有愛心、責任心的親屬或親戚朋友來照看孩子，能給孩子最起碼的親情呵護，能滿足孩子物質、生活上的需求。讓孩子不擔心自己的生活問題，滿足基本的營養需求。政府進一步完善對留守兒童的社會保障、救助機制。
三是家庭、學校、社會多溝通協調，正確教育孩子。充分發揮學校教育主陣地的作用。實行教職工結對幫扶或學生結對幫扶留守學生制度，建立健全教師家訪和與留守兒童談心制度。定期召開幫扶教師、留守兒童、臨時監護人座談會，加強學校、家長和孩子之間的聯系和交流，引導留守兒童健康成長。
作為老師，既要做思想道路的引路人，又要做孩子學習進步的引導者，生活的保護者。因此要做到多與留守兒童談心，定期與留守兒童父母電話交流溝通，了解留守兒童的個人基本情況和家庭情況。針對孩子的不同情況，采取不同的教育方法，對癥下藥，因材施教，嚴禁簡單粗暴的教育方法，嚴禁體罰或變相體罰孩子。還應多鼓勵支持孩子參加學校的各項活動，幫助他們走出自閉的心理障礙，改正不良的行為習慣，正確引導孩子健康成長。
測繪法論文范文4
論文摘要：數字城市的最早概念來源于美國前總統戈爾提出的數字地球。據統計，人們的生產生活80%與地理空間位置有關。數字城市是數字地球和數字中國的延伸，同樣是一種戰略目標，是一個發展的過程。數字城市是利用地理信息系統，全球地位系統，網絡，多媒體及現實虛擬技術，在城市發展中起到整合城市數據、分享城市信息、合理規劃城市、城市安全建設、城市科學管理、輔助經營管理、便利市民生活的重要作用
中圖分類號： F291.1文獻標識碼：A 文章編號：
概述
在數字化城市時代，一個城市的經濟和發展已經不再僅僅被納入整個社會的分工體系當中，并且城市的各種社會問題和競爭力都將和這座城市在全國乃至全球的數字化水平密切相關。不管這個城市愿不愿意，社會的進程都將把城市帶入一個沒有空間限制，開放的平臺中。如果這座城市不想被淘汰，就必須進行數字化城市建設。隨著數字化城市的建設，基礎測繪部門承擔的城市基礎地理信息的采集，更新與維護工作，為城市建設，規劃，管理提供必要的基礎資料和實施保障，在城市的信息化建設和可持續發展中處于重要的地位。
數字城市的概念
數字城市的最早概念來源于美國前總統戈爾提出的數字地球。據統計，人們的生產生活80%與地理空間位置有關。數字城市是數字地球和數字中國的延伸，同樣是一種戰略目標，是一個發展的過程。數字城市是利用地理信息系統，全球地位系統，網絡，多媒體及現實虛擬技術，在城市發展中起到整合城市數據、分享城市信息、合理規劃城市、城市安全建設、城市科學管理、輔助經營管理、便利市民生活的重要作用。
三。、基礎測繪在數字化城市中的作用
1、城市基礎地理信息與數字城市
數字城市是城市各職能部門與城市基礎地理信息的集成，它包括城市規劃、建設、國土資源、市政公共設施、環保、消防、防震減災預測等。城市基礎地理信息是數字化城市的基礎，沒有城市基礎地理信息的支持，就談不到數字化城市的建設。數字化城市的提出將進一步加快城市基礎地理信息的建設的步伐，城市基礎地理信息為城市各職能部門和各行業提供統一的、實時的、精確的基礎地理信息，城市基礎地理信息的建設直接影響數字化城市建設。
2、基礎測繪與城市基礎地理信息
《中華人民共和國測繪法》第三章第十一條規定，基礎測繪是指建立全國統一的測繪基準和測繪系統，進行基礎航空攝影，獲取基礎地理信息的遙感資料，測制和更新國家基本比例尺地圖、影像圖和數字化產品，建立、更新基礎地理信息系統。
城市基礎地理信息基本特征是空間位置的關聯性，它主要表現自然與人文要素地理位置和空間分布關系，其主要的表現形式就是地圖。而基礎測繪就是一個充分利用數字化，智能化和網絡化手段，專門從事城市基礎地理信息的獲取、加工、存儲、更新和提供的產業，毫無疑問，基礎測繪是城市地理信息系統的主干產業，是數字化城市建設不可缺少的產業。
3、數字城市與基礎測繪
近年來，隨著以3G技術為代表的測繪高新技術的不斷推廣與應用，基礎測繪得到迅猛的發展，數字化的測繪生產模式與技術體系已經建立，并逐步由傳統測繪向現代地理信息產業轉化，成為城市規劃與建設的有力保障，社會各相關產業發展的重要依托。城市地理信息系統的建設是數字化城市的基礎與前提，因為，發展數字城市必須首先建設城市地理信息系統，制定空間數據標準，建立地理數據的共享機制，使全社會都能充分共享地理空間數據。
測繪法論文范文5
【關鍵字】數字化測繪技術，土地測量，應用探索
中圖分類號：S29文獻標識碼： A 文章編號：
一．前言
隨著科技的發展，現代化的數字測繪技術已經越來越多的運用在土地測量的工作中，使數字化測繪技術和土地測量緊密結合。同時伴隨著土地測量行業的健康快速發展，測繪技術工作在此過程中都有著極其重要的作用以及影響，測繪技術在為土地測量單位各階段提供測繪數據的同時也能夠促進土地測量單位降低成本，從而為廣大百姓帶來切實的實惠。因此，我們更加要重視數字化測繪技術，加強數字化測繪技術的發展、改革與創新，同時也要加強和規范整個土地測量測繪的管理工作，只有這樣才能夠使土地測量測繪更加的規范化、制度化、合理化。要嚴格依照《測繪法》對有關測繪的技術與質量管理工作進行要求。筆者根據目前的數字測繪的研究進展，簡單介紹數字化測繪技術，并結合土地測量分析數字化測繪技術的實際應用及其具有的優勢。
二．數字化測繪技術
1.數字化測繪簡介
數字化測繪是利用現代化的測量儀器（如：全站儀、GPS、衛星定位系統等）對地質形貌進行采集并以坐標形式轉化為數字化信息，然后利用計算機通過專業軟件處理得到地圖的電子繪制方法。數字化測繪以計算機技術、衛星定位技術等高新技術為基礎，高效、快捷、和精確的測量結果更符合如今的信息化時代，改變了以往在白紙上畫圖的傳統模式，并且具有精確的測量精度和較短的測量時間的優勢。
2.數字化測繪的主要內容
（一）將地圖數字化。當需要某一地區的數字地圖，如果由于測量經費不足或是時間不允許，而不能對某一地區進行數字地圖的繪制時，此種方法可以快速的解決這類問題。一般采用掃描矢量法，掃描矢量法的精度較高，但其主要依賴于原圖的繪制精度。在掃描的時候難免受到一些影響而產生誤差，并且其繪制的結果主要是將原圖數字化，導致其時效性不足。所以這種方法只能是應急需要，不可作為資料保存，但也可以根據實際情況，通過進一步測量對得到的數字化地圖進行補充和更新，對一些具體事物的坐標進行精確調整，這樣可以提高數字地圖的精確程度以及實效性。
（二）數字化地圖測繪。目前，這種方法是我國各個企業單位在測繪時所選擇的主要方法。由于沒有地圖可以進行數字化或者測繪的地圖要求比例很大都會選用這樣方法。數字化地圖測繪的精度非常高，一般可以將標記事物的精度控制在5cm左右。
（三）航空測量數字成圖。如果地圖在測繪時的面積很大，一般會利用航空拍攝來獲取地面的影像，然后進行外業判讀、內業建模，通過計算機軟件對獲取的數字資料進行模擬，可以直接繪制出數字化地圖。
航測成圖主要是利用空中攝影獲得數字影像資料，然后通過內業的航測軟件進行處理，成為數字化信息，利用計算機對影像資料與數字化信息進行比對后建立模型，最后利用專業的軟件繪制出數字地圖。航測成圖的成本低、效率和精度都很高，并且可以講在戶外進行的測繪工作大部分轉到室完成。
三．數字化測繪技術在土地測量中的應用
1.碎部測量
（一）進行地根的測量
可以利用PTK技術在開闊且平坦的地域進行圖根控制網的設定，在結合GPS的動態觀測網，可以發現一些點位的誤差，并且誤差較大，很難滿足小于5cm的誤差臨近范圍。所以針對一些城市街道或者建筑較為密集的地區，在布局的時候采用全站儀的方式，然后將圖根的布局設置為結點網，這樣可以避免誤差而導致在結合邊界附近出現超限的問題。
（二）進行數字化采集的方法
一般采用測界址點的方法對可以形成一個封閉的屬權單位進行測量；采用測量地形點的方法對其它地物進行測量。在進行測量采點時，為了便于記憶，測量人員通常將不同地物編制成為對應的不同屬性的點。在打點測量時，需要先測一個地物后再測一個地物，將點通過內業進行數據轉換，避免發生散點太多的情況而妨礙繪圖。
（三）內業數據處理
在數據采集結束后，將數據輸入計算機中。由于采用的測量儀器不同，所以導出的數據格式也會有差異，因此需要將所有數據的格式統一轉化為SCS標準格式，以利于后期的數據處理。在數據轉換后，可進行地圖繪制。測量人員可以根據街道、房屋、樹木的打點順序輕松繪制出初始數字化地圖。
（四）外業調繪
在完成內業的數據處理后，其實整個地圖基本上已經完成了70%左右，只要把初始的數字化地體打印出來與外景實體進行比對，將一些空白區域進行打點補充后連接即可。最后形成完整的數字化地圖。
2.外業測量精度的控制方法
為了提高數字地圖的繪制精度：①在野外工作時要嚴格控制轉站的次數，一般連續轉站都不該超過三次；②在碎部測量時，立鏡一定要按照規范使用，先測量地物的，然后在制高點上打散點的方式測量內部，最后用丈量等方法做到精確測量，工作人員在設計時做好全面統計，并做好界址點之間精度檢查表的精確統計。
3.數字化測繪技術在土地測繪上的優點
（一）測繪結果的直觀性和形象性。由于數字化測繪技術的結果都是現實在計算機上，并且是以直觀的圖形方式進行顯示，其中包含了地形特征、地貌形態以及地籍要素等方面的內容的。因此對于其測繪結果的查看十分方便，即使非專業人士也可以讀懂數字化測繪的結果。
（二）使用及升級的便捷性。數字化測繪利用智能化的操作方式，使得工作人員在土地測繪的時候十分方便。由于技術創新一直在不斷的進行著，尤其對于數字化測繪這樣利用計算機智能繪圖的測量方式，其技術更新的速度更是快的驚人。而數字化測繪只需要對軟件進行簡單的升級處理就可以實現技術創新的同步。
（三）測量結果的適應性。由于每個工程對于測量結果中各個方面的側重點不同，老式的測量方式測出的結不能一次多用。而數字化的測量可以根據需要使用的側重點不同，進行數據加工，進而與更符合對其使用的要求。
（四）結果分析的基礎性。將數字化測繪技術繪出的地圖作為基礎，可以通過軟件進行加工，以地圖為底圖進行規劃，將實施方案在上面進行模擬。通過各種因素的制約分析，得到一個較真實的方案模擬結果。
四．結束語
我國經濟不斷發展，對于社會的建設也同時快速進行，就需要細致、精確的地質形貌資料。數字化測繪技術將傳統的戶外測量工作移至室內完成，不但優化了工作環境，減少了工作者的勞動量，由于計算機等其它先進技術的引入，還使得是測繪結果更加精確。雖然數字化測繪技術有很多優點，但其也存在不少問題，還需要測繪工作者努力解決。
參考文獻：
[1]靳海亮; 吳慶忠; 金繼讀 數字化測繪技術在城鎮地籍測量中的應用現代測繪2003-12-25期刊
[2]靳海亮; 吳慶忠; 金繼讀 數字化測繪技術在城鎮地籍測量中的應用測繪技術裝備2003-11-15期刊
測繪法論文范文6
論文關鍵詞：建筑類高職生；測量員培訓與鑒定
一、在建筑類高職生中開展測量員培訓與鑒定工作的意義
（一）適用城鎮化和農村現代化對測量人才需求的需要。城鎮化的進程推動了城市房地產業的發展，也推進了城際鐵路、高鐵、城市高速公路網絡的建設，同時也產生了嚴重的擁堵問題，各大城市都在興建地鐵，對老城區的街道進行改造。農村現代化建設的步伐也在加快，農村道路建設、農田水利建設、農村土地整理，各類農村建設也在緊鑼密鼓的進行。國家各類建設在提速，對測量人才的需求與日俱增，特別是一線操作人員。近幾年來，我校把握了市場對人才需求的脈搏，向省測繪協會申請，在建筑類學生中開展了中級測量員的培訓和鑒定工作，每年拿證的學生有兩三百人，為建筑市場培養了一批測量操作型人才。
（二）有利于畢業生提高就業率和就業質量。建筑類高職生拿到了測量員證后，相當于本科生在大學修了雙學位。在畢業時既可以選擇設計、施工、監理、預決算的建筑類方面的工作，也可以從事各類專業測量工作，到城市規劃部門、工程勘察部門、軌道交通部門、道路橋梁部門、水利水電部門去就業或投入到新農村建設中去。畢業生的就業面大大拓寬，在畢業時不但可以很快就業，而且有擇業的余地，就業率和就業質量顯著提高。
（三）有利于加快推進高素質技能型人才的培養。職業教育首重能力培養，職業操作技能是所有能力的核心部分，提高學生職業操作技能，是職業教育的重要環節。我們在建筑類學生修完教學大綱要求的測量理論和實踐課程后，再組織學生進行測量員的培訓和鑒定工作，一方面鞏固了前面所學的知識和技能，同時加強了測繪新技術特別是測繪技能的培養。
二、開展測量員培訓工作存在的問題
（一）無合適的培訓教材，培訓時間達不到要求。很多測量培訓基地無固定培訓教材，培訓教材由培訓指導老師隨機選擇，不按測量員培訓標準和規范來組織教學。有些基地為了降低培訓成本，安排的培訓學時極短，遠遠達不到國家測繪局職業技能鑒定指導中心的提出的培訓課時要求。
（二）培訓方法不科學。有些測量培訓基地的培訓老師還是按照原來上小班課的方式來組織教學，教學方法老套，教學秩序混亂，教學效果不理想。
（三）儀器設備不足，陳舊老化，很難滿足大規模集中培訓的需要。測量儀器陳舊老化，磨損嚴重；無專業維修人員，壞了的儀器得不到及時維修；儀器數量不足，很難滿足大規模集中培訓的需要；先進儀器配備不齊，學生無法在培訓中全面地掌握將來在生產中常用的新技術和新儀器。
（四）學生操作水平參差不齊。在培訓之前測量課中，有一部分學生會認真上好每一堂理論課，做好每一次實驗，有一部分學生只是應付老師的考勤，理論課人到心不到，實驗課當觀眾，還有極個別學生甚至經常逃課，學生的測量理論水平和實踐操作能力參差不齊。
三、開展測量員培訓與鑒定工作的方法與措施
（一）合理選用培訓教材，嚴格按培訓鑒定標準組織培訓教學工作。在培訓教學工作中，我們選定的教材為國家測繪局人事司、國家測繪局職業技能鑒定指導中心教材編審委員會所編教材，參照《工程測量員》國家職業標準（6-01-02-04）中中級測量員的工作內容，在資料準備、儀器準備、控制測量、工程測量、地形測量、數據整理、數據計算、儀器設備使用與維護等八個方面，嚴格按照中級工程測量員的技能要求組織培訓教學工作，同時接受江西省測繪局職業技能鑒定中心在業務方面的指導。
（二）理論教學與實踐操作相結合。在測量員培訓與鑒定的教學工作中，我們一般安排理論教學32學時，實踐操作教學48學時，理論與實踐操作教學同步進行，培訓總學時80學時左右。通過理論教學首先讓學員學習或復習儀器的基本結構、常規測量儀器的基本操作程序、測量數據的處理方法；第二，把以前課堂教學中由于時間限制未能講解的部分內容做一些補充講解；第三，針對測量員鑒定基礎理論考試做重點講解和復習。實踐操作教學我們一般安排以下實驗對學生進行培訓：水準儀的使用，閉合水準路線測量，經緯儀的使用，測繪法測水平角，豎直角測量，三四等水準測量，全圓方向觀測法，全站儀的使用。通過前面五個實驗的訓練可以使學員掌握常規測量儀器的基本操作方法和基本操作程序；第五和第六兩個實驗可以提高學員的操作技能，培養他們處理復雜測量問題的能力，最后一個實驗能使學員掌握先進測量儀器。
（三）傳統儀器教學與現代先進儀器教學相結合。我們曾做個一次測試，讓二十名學員在平常培訓中只使用傳統的經緯儀，不接受全站儀的訓練，只是在鑒定的前一天由培訓指導老師講解一下全站儀的基本結構，現場用全站儀演示一下實驗，然后讓這二十名學員自己動手操作全站儀，每人的操作時間限定在五分鐘以內。第二天讓這二十名學員自由選擇使用全站儀或傳統儀器經緯儀來參加鑒定考試，結果有十八名學生選擇了全站儀，他們都順利地通過了鑒定，并且操作時間比使用經緯儀的學員要少很多。這個測試說明了一個簡單的道理：傳統的經緯儀的訓練是掌握全站儀的基礎，儀器越先進，操作起來越簡單，越節約時間。在平常的教學和培訓工作中，我們主要使用傳統儀器，如光學經緯儀和DS3微傾式水準儀。光學經緯儀需要對中、整平、調焦、照準、讀數，現代先進儀器全站儀操作起來也少不了這幾步，只是全站儀的對中可用激光來對中，整平可配合使用電子氣泡、調焦可按自動調焦鍵、讀數電子顯示屏會自動顯示，不需要人工讀數。儀器越先進，操作越簡單，先進儀器是在傳統儀器的基礎上發展而成的，其基本原理和操作程序是相通的。傳統儀器掌握好了，先進儀器只要老師介紹一下其基本結構，做一下簡單的演示，學生現場體驗一下，會很快掌握。
（四）嚴把數據精度和操作時間關。在操作培訓中，為了提高培訓質量，我們把學員分成三個大組，每大組又分成兩個小組，分別為經緯儀組和水準儀組，在培訓時間過了半程后兩組進行輪換，這樣可以解決實驗室儀器不足問題，充分提高儀器的使用效率，每小組安排一個指導老師，可以及時對學員進行現場指導。同時我們設計了兩類表格，一類是學生實驗用表，這類表格又根據實驗種類不同分成不同類型，另一類是培訓老師培訓匯總用表。要求學員每完成一次操作訓練就要認真填寫一次第一類表格，填寫內容包括：實驗者姓名、實驗開始時間、實驗結束時間、實驗名稱、實驗數據及實驗數據處理，當學員完成實驗操作并填完表格后，把表及時交給指導老師，由指導老師現場批閱，審查數據處理是否正確，填表是否符合規范要求，精度是否達到標準要求，時間是否達到規定要求。如不合格，就要求學員重新計算或重做實驗。然后指導老師把學員操作效果情況評定一個等級和操作儀器和處理數據的時間記錄在匯總用表上，匯總用表一方面可以記錄學員的實驗操作效果和耗時，同時可以對學員進行考勤。對于缺勤學員要求下一次培訓時補課，對于實驗超時的學員在下一次培訓時由指導老師作一下時間方面的要求。
（五）創新培訓方法。針對一些常規性的測試和鑒定科目，我們在平常操作訓練中總結和創新了一些方法，如，采用三點一線的原理來整平儀器，通過調節三腳架的高低，讓氣泡中心、水準器中心和三腳架其中一個腳的伸縮連接板的中心三個中心點在同一直線上，如果這三個中心點正好調到了同一直線上，可以一步實現經緯儀的粗略整平；如果稍有偏離，再重復一次上面的步驟，這樣可以節省架設儀器的時間。另如，在進行全圓方向觀測法的培訓時，由于在鑒定測試中目標學員可以自由選擇，我們就指導學員在選擇目標時讓所有目標在同一水平線上，目標距儀器的距離大致相等，盡可能等高度、等視距觀測，這樣可以減少調焦的次數，提高觀測速度和精度。再如，為了培養學員在惡劣環境下的作業能力，我們經常更換操作訓練環境，讓學員在雨天、在光線很弱的環境中、在不平整的泥地上、在室內進行操作訓練，這樣即使在雨天進行鑒定、或考評員要求苛刻時，我們的學員能很快適應環境，順利通過測試。
（六）以測繪技能大賽強化培訓質量。目前測繪儀器制造業快速發展，業內競爭激烈，許多儀器公司都看好了大專院校這塊銷售領地和宣傳平臺，他們愿意花點小錢提供贊助，一方面可以搞好與學校的關系，另一方面可利用學員作為宣傳媒介來推銷公司的產品，同時一次大型活動報刊和網路都會進行跟蹤報道，起到一定的社會宣傳效果。我們可以借助測量公司這一平臺，綜合利用多方資源，在培訓工作進入到尾聲時，與測量公司合作，認真組織，舉辦測量技能大賽或測量知識競賽，來提高學員學習測量知識、掌握操作技能的積極性，進一步提升測量培訓質量。
（七）建立開放式實驗室制度。我校測量實驗室暫未設專職實驗員，實驗室的日常管理和建設工作都是由測量任課老師兼任，這給實驗室的開放工作帶來了很大的難度。在測量員培訓階段，我們設定了每天實驗室在下午四點后開放兩個小時，建立了指導老師輪班制度，公布指導老師電話，如學員需借用儀器，指導老師會在第一時間為他們辦理儀器借領登記手續，并到現場為學員提供技術指導。
（八）因材施教，關注每一位學生。測量員鑒定就像駕駛員考駕照，不但要求學員的基礎理論知識要過關，同時實驗操作也必須過關。要求我們的培訓指導老師要通過匯總表及時掌握學員的基本情況，摸清學員的底細，鼓勵優等生迅速掌握基本操作程序和數據處理方法，在學員中起到傳、幫、帶的作用，當好老師的助手；重點抓好差生的培訓，必要時查查落后學員的考勤，在操作訓練時采用師傅帶徒弟的方式來講解操作步驟，做好每一道操作程序的演示工作，真正做到不讓任何一個差生掉隊。
