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桌面應急演練總結范文1
關鍵詞:桌面演練;案例教學;優點
案例教學法(Case Method)自哈佛大學的C.C.Langdell教授(1870)首創以來,已經從法學拓展到管理學、經濟學、社會學、醫學等不同學科的課程教學中。近二十年來,案例教學以其獨有的開放性、互動性和參與性強的特點,在大學本科教學、研究生教學中得到廣泛應用,并且在傳統的架構下衍生出一些新的案例討論方式和課堂設計方法,以滿足不同學科領域不同課程的案例教學需要。桌面演練就是其中的一種。
一、傳統案例教學中存在的問題
傳統的案例教學法主要是以課前的案例策劃與準備、課上的討論組織與互動以及課后的總結與啟發為框架進行教學設計。通常在教學實踐中會發現一些難以克服的問題。首先,以學生的積極參與為前提,討論局限于部分學生。其次,以教師的有效組織為保證,存在著一定風險。第三,案例篇幅有限,了解過程和領會內容,兩者難以兼顧。第四,案例與案例之間的敘述是不連續的,學生所獲得的知識、技能難以系統化。第五,案例可能會使學生形成一些不正確的概括化認識。最后,學生的討論受題目限制。
二、桌面演練的內涵與優點
桌面演練是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計算機模擬、視頻會議等輔助手段,針對事先假定的演練情景,討論和推演應急決策及現場處置的過程,從而促進相關人員掌握應急預案中所規定的職責和程序,提高指揮決策和協同配合能力。桌面演練較多應用于應急管理、軍事指揮等課程教學中,通常可以在教室內完成,按內容可分為單項演練和綜合演練,按作用可分為檢驗性演練、示范性演練和研究性演練。
桌面演練具有以下優點,可以克服案例教學自身的一些局限性。首先,桌面演練中每個學生的角色分工明確,趣味性大,可以全員參與。其次,具有明確的組織程序和方法。第三,提供案例背景,學員主動了解過程和內容。第四,學員知識技能得到系統化操練。第五,不正確的概括化認識容易被發現。最后,學生的討論不受題目限制。
三、桌面演練在案例教學中的應用
桌面演練對教師的實踐性知識結構要求較高。在案例教學中的應用可以有單項桌面演練、綜合桌面演練、研究性單項桌面演練以及研究性綜合桌面演練四種形式。
課堂組織和設計通常有以下步驟。首先,學生按10~15人一組,模擬演練小組。其次,確定小組長負責把握演練進度和會場討論氣氛。第三,提供地圖、角色卡、白板筆、白紙、彩色圖釘、膠帶等道具。第四,教師介紹演練的目的、范圍、時間、規則等基本信息。第五,閱讀案例,進入案例情景的描述部分。第六,為了保證發言質量,主持人應留給每位參演人員一定的準備時間,發言者根據自己的理解,清晰地闡述問題的解決方法,其他參與者在發言結束后補充和建議,發言應落實應急過程中的每一個步驟。第七,在討論中老師要注意控制討論的方向和氣氛,避免討論陷入誤區,以達到預定的演練目標。當所有的演練內容完成后,每個小組組長宣布演練結束。第八,演練現場應配備記錄人員,詳細記錄參演人員的發言內容,以利于演練結束后的總結評估。第九,教師介紹本次案例討論形式和要求。
桌面應急演練總結范文2
(一)演練主題:防患于未然、警鐘長鳴、有效減輕地震傷亡。
(二)演練目的:通過地震應急避險、緊急疏散的演練,普及宣傳校園地震應急安全常識,幫助全體師生掌握避震技巧,提高師生自助自救能力。
二、組織機構:
總指揮:劉鳳霞
副總指揮:張愛花王文志
成員:劉雨俊張雅靜高麗紅郭巧字
許鳳娟王玲玲王銀萍王希娟
張曉艷各班主任
疏散引導組
組長:劉路云
成員:李愛榮王彩娟薛金芝
醫療救護組
組長:張俊花
成員:邢穎華丁改娣
三、演練對象:全校師生
四、演練時間:2011年4月28日下午
五、演練內容:地震應急避險、緊急疏散。
(一)講解地震應急避險及疏散注意事項
1、講解不同位置地震應急避險動作.
2、講解疏散撤離注意事項。
3、指定撤離路線。
4、指定集中地點。
(二)學校統一下達地震避險演練指令
(三)位于不同位置的師生采取合適的避險動作
1、教室內的師生分別用手護頭躲避蹲到講臺、桌子下或側面、頭低于桌面,位于梁下的師生應避開梁后蹲下。
2、實驗室內的師生迅速封住打開的化學試劑瓶,熄滅明火,用手護頭,蹲下,頭低于實驗臺(桌面)。位于梁下的師生應避開梁后蹲下,用衣物、毛巾等捂住口鼻呼吸。
3、圖書室、閱覽室內的師生護頭躲到閱覽桌、借書臺下,位于梁下的師生應避開梁。
4、位于體育場的師生迅速集中體育場中心蹲下。
5、位于門口朝開闊地的平房、門外沒有高或封閉走廊的近門學生,迅速起身用手護頭沖出室內,并觀察附近有無高空墜落物。
6、位于路上的學生以手護頭迅速離開建筑物或構筑物到空曠的操場、球場。
(四)學校統一下達疏散指令
1、應急避險指令下達一分鐘后教師檢查學生避險動作是否正確,離開室內到走廊處待命。
2、應急避險指令下達一分半鐘后下達疏散指令。
(五)師生撤離教室、圖書室、實驗室
1、學生一手護頭,快速、有序地離開,跑向指定地點集中。
2、離開教室、實驗室、圖書室后,選取途中路面開闊的道路,前往指定地點。
3、往指定地點的途中要兩手護頭,并不斷觀察附近建筑物情況。
六、演練的具體程序
(一)上午召開全體教職工會議,學習本次安全演練的要求,熟悉演練的各個環節,保障本次安全演練能有序安全的完成。
(二)演練前集中全體師生學習有關的防震知識,學習演練的要求和程序。
(三)步驟:
1、警報響后,正在上課的老師立即按要求指揮學生緊急避險,班主任要迅速回到班級協助上課老師組織學生疏散。負責轉角疏散的人員要快速進入指定位置,指揮學生疏散。
2、聽到緊急疏散指令后,學生按要求迅速走出教室,撤離到學校指定地點。
3、撤離到指定地點的學生按要求集好隊,兩手護頭、蹲下。
5、集好隊后各班主任清點好本班人數,并向總指揮報告。
(二)劉校長在操場指揮,撤離完畢后全體師生在大操場集中由劉校長對此次活動總結。
七、集隊完畢,由劉校長對本次演練進行總結。
地震應急演練要求
一、教職工
1、指揮學生有條不紊地疏散,維護疏散隊伍的正常秩序,處理突發事故。
2、假戲真演,每一個人都要進入角色。
3、要有指揮學生的動作,可作適當的前后移動,不要靜止不動,在樓底的教職工要有護送學生的動作。
4、指揮學生演練的過程要不停地喊話,提醒學生,如:快,快點!不要亂!不要擠!不要怕!等等。
二、學生
1、一切行動聽指揮,有秩序地演練。
2、演練過程中要保持好隊形,嚴禁擁擠。
3、動作要迅速,疏散過程中要有小跑的動作,做到快而不亂。
4、演練過程中,如果發生意外,要保持鎮定,不要驚慌,隨即站在原地并向老師報告,聽從老師的指揮。
5、聽到警報后立即做應急避險動作,聽到緊急疏散指令后迅速從教室出來,第1、2組從前門出,第3、4組從后門出,在靠近教室墻壁一面的走廊站成兩行,向操場疏散。
6、演練要逼真,要把演練當成真事故來做,同學間互相提醒招呼,如:快,快點!跟上!不要亂!不要擠!不要怕等等。
桌面應急演練總結范文3
關鍵詞:應急 救援 事故 途徑
中圖分類號:U642文獻標識碼: A
自2001年美國911事件之后,世界各國尤其是發達國家意識到在各個層面、各個領域構建應急救援體系的重要性。我國自2005年開始構建政府層面、同時要求企業建立起完善的應急救援體系。并于2007年8月30日頒布了《中華人民共和國突發事件應對法》 (同年11月1日實施)。
近年來,應急救援體系及預案在應對重大突發事件時起到了相當重要的作用,在一定程度上減少了人員傷亡和財產損失。建立健全完善的應急救援體系成為政府和企業共同需求。
一、應急體系的建立
由于事故的發生和發展是人的不安全行為、物的不安全狀態以及管理缺陷等方面相互作用的結果,所以為了實現對事故發生后的緊急作用,減少或避免事故的發生,從安全管理戰略的角度出發,應針對事故特點建立安全生產事故應急救援體系。
1、應急預案的編制
應急預案又稱應急計劃,是針對可能的重大事故(件)或災害,為保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動、降低事故損失而預先制定的有關計劃或方案。制定事故應急預案時貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,提高應對風險和防范事故的能力,保證職工安全健康和公眾生命安全,最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響的重要措施。
《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(AQ/T 9002-2006)中第3.2條規定了生產經營單位編制安全生產事故應急預案的程序,下面就應急預案的編制進行討論。
1.1準備工作
①編制的組織
結合本單位部門職能分工,成立以單位主要負責人為領導的應急預案編制小組,針對可能發生的事件類別和應急職責,結合企業部門職能分工抽調預案編制人員。
②企業風險的辨識與評價
在危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎上,確定本單位的危險源、可能發生事故的類型和后果,進行事故風險分析并指出事故可能產生的次生衍生事故,形成分析報告,分析結果作為應急預案的編制依據。
③組織機構安全職責、應急職責劃分
規定應急組織體系中各部門的應急工作職責、協調管理范疇、負責解決的主要問題和具體操作步驟等。
④企業應急能力的辨識與評價
對本單位應急裝備、應急隊伍等應急能力進行評估,并結合本單位實際,加強應急能力建設。
⑤應急預案編制導則的學習
編制應急預案前對編制導則進行學習,了解并掌握應急預案編制的目的、內容、原理、指導方向,逐步完善應急預案的全面性及綜合性。
1.2 編制關注點
1.2.1 體系應急預案
體系應急預案應符合以下幾點要求:
①應急組織人員和職責分工明確,指揮的流程與交接情況清晰,并有具體的落實措施。
②應急器材設施完好備用,并有相關維護、保養記錄,簽字齊全。
③有明確的應急保障措施,并能滿足本地區、本部門、本單位的應急工作要求。
④預案內容與相關應急預案相互銜接。
2.1外部評審
外部評審是由上級主管部門、相關企業、環保部門、周邊公眾代表、專家等對企業的預案組織審查。參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產及應急管理方面的專家,評審應當形成書面紀要并附有專家名單。
2.2 內部評審
內部評審由本單位主要負責人組織有關部門和人員進行。評審后,按規定報有關部門備案,并經生產經營單位主要負責人簽署。企業內部評審有利于提升預案的及時性、充分性和有效性。
企業內部應定期評審應急救援預案,至少每三年評審修訂一次,尤其在潛在事件和突發事件(如出現了機構、人員、工藝、設備的變更等)發生后及時評審修訂預案。
3、應急預案的培訓與演練
為了使演練相關策劃人員及參演人員熟悉演練方案和相關應急預案,明確其在演練過程中的角色和職責,在演練過程中,可根據需要對其進行適當培訓。在演練方案批準后至演練開始前,所有演練參與人員都要經過應急基本知識、演練基本概念、演練現場規劃、應急預案、應急技能及個體防護裝備使用等方面的培訓;對評估人員要進行崗位職責、演練評估辦法、工具使用等方面的培訓;對參演人員要進行應急預案、應急能力及個體防護裝備使用等方面的培訓。當然,在演練的過程中,要特別注意關注演練的實戰性、習慣性,嚴防誤導。
演練方式主要分為桌面演練、單項演練、專項演練和綜合演練四種。
①桌面演練是一種圓桌討論或演習活動;其目的是使各級應急部門、組織和個人在較輕松的環境下,明確和熟悉應急預案中所規定的職責和程序,提高協調配合及解決問題的能力。桌面演練的情景和問題通常以口頭或書面敘述的方式呈現,也可以使用地圖、沙盤、計算機模擬、視頻會議等輔助手段,有時被分別稱為圖上演練、沙盤演練、計算機模擬演練、視頻會議演練等。
②單項演練是指只涉及應急預案定特定應急響應功能或現場處置方案中一系列應急響應功能的演練活動。注重針對一個或少數幾個參與單位(崗位)的特定環節和功能進行檢驗。
③專項應急演練是針對具體的事故類別(如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故)、危險源和應急保障而制定的演練形式,是綜合演練的重要組成部分,應按照綜合應急演練的程序和要求組織制定,并作為綜合應急演練的附件。
④綜合演練是指涉及應急預案中多項或全部應急響應功能的演練活動。注重對多個環節和功能進行檢驗,特別是對不同單位之間應急機制和聯合應對能力的檢驗。其中綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策,應急組織結構及相關應急職責,應急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應對各類事故的綜合性文件。
二、應急體系的持續措施
1、日常職責的明確化
為保證應急救援工作的反應迅速、協調有序,必須建立完善的應急機構組織體系,包括城市應急管理的領導機構、應急響應中心以及各有關機構部門等。對應急救援中心承擔任務的所有應急組織,應明確相應的職責、負責人、侯補人及聯絡方式,并要求全部相關人員24小時手機保持通暢。
2、應急能力的持續提升
定期的組織應急演習是對應急能力的綜合檢驗。合理開展由應急各方參加的應急演習,有助于提高應急能力。同時,通過對演練的結果進行評估總結,有助于改進應急預案和應急管理工作中存在的不足,持續提高應急能力,在事故發生后,最大程度上減少損失。
3、應急器材、物資的完好備用
應急器材、物資的完好備用在應急過程中起著舉足輕重的作用,沒有好的應急器材或應急器材不備用,輕則貽誤搶救戰機,重則擴大傷亡損失,造成人員的二次傷害。所以,日常應急器材的維護、保養、查驗顯得尤為重要。
4、防范措施持續有效運行
防范措施有兩點,一是事故的預防工作,即通過安全管理和安全技術等手段,盡可能地防止事故的發生,實現本質安全;二是在假定事故必然發生的前提下,通過預先采取的措施,達到降低或減緩事故的影響或后果的嚴重程度,如加大建筑物的安全距離、工廠選址的安全規劃、減少危險物品的存量、設置防護墻以及開展公眾教育等。從長遠看,低成本、高效率的預防是減少事故損失的關鍵。防范措施的有效運行是減少事故發生的根本條件。
5、預警系統的建立與實施
為了實現對事故的預警作用,減少或避免事故的發生,從安全管理戰略的角度出發,應針對事故特點建立安全生產事故預警管理體系。在構建預警管理體系時,保證預警的上下統一和協調。完善的預警系統為實現事故預警提供了物質基礎,預警系統通過預警分析和預控對策實現對事故的預警和控制,預警分析完成監測、識別、診斷與評價功能,而預控對策完成對事故征兆的不良趨勢進行糾錯和治錯的功能。
6、實戰演習定期校驗
通過實戰演習的定期校驗,可以查找實戰演習中存在的問題,進而完善應急預案,達到提高應急預案的實用性和可操作性的目的。
7、預案備案與上級應急隊伍之間溝通
企業的應急預案應報當地安全生產監督部門備案,這樣應急預案就建立了與上級單位和部門應急救援體系的銜接。通過編制應急預案,可以確保發生超過本級應急能力的重大事故時與有關應急機構的聯系和協調。
8、記錄的收集、存檔與分析
演練組織單位在演練結束后應將演練計劃、演練方案、各種演練記錄(包括各種音像資料)、演練評估報告、演練總結報告等資料歸檔保存。同時比較演練人員表現與演練目標要求,并提出演練過程中發現的問題,做到全面、正確分析演練效果,在以后的演練活動中予以不斷的改進。
三、結束語:
總之,企業應急救援體系的建立有利于做出及時的響應程序,降低事故后果,有利于促進各方面提高風險防范意識和能力。
桌面應急演練總結范文4
為進一步加強我局應急宣傳和演練工作,普及氣象防災減災和自救互救等應急知識,努力提高公眾預防和處置突發氣象災害事件的能力和水平,促進全社會防災減災能力的提高,按照市政府應急辦的有關要求,根據《***市氣象災害應急預案》等文件精神,結合工作實際,制定如下計劃。
一、工作任務
以宣傳黨和國家關于應急管理工作的方針政策和法律法規為核心,深入開展氣象應急知識宣傳;以介紹氣象災害應急預案和普及氣象災害應急知識為重點,認真做好應急預案宣傳解讀,廣泛開展形式多樣的宣傳活動;以提高應對和處置突發氣象事件能力為目標,著力抓好專業技能培訓和積極開展各類應急演練活動。
二、主要內容
(一)扎實開展政策法規宣傳。大力開展黨和國家關于加強應急管理方針、政策、法律、法規的宣傳教育,重點抓好《突發事件應對法》、《氣象法》、《氣象災害防御條例》、《廣東省防御雷電災害管理規定》等法律法規的宣傳。
(二)認真做好應急預案解讀。介紹和解讀《***市氣象災害應急預案》,幫助公眾了解預案制定的目的和適用范圍,熟悉各類突發氣象災害應急處置的措施和方法,增強公眾參與預防和處置的積極性和主動性。
(三)廣泛開展氣象科普知識宣教。以《如何防御氣象災害應急手冊》為基礎,結合***本地氣象災害案例,廣泛宣傳應急氣象科普知識,使氣象應急常識家喻戶曉,人人皆知,幫助公眾了解公共氣象安全知識,掌握避險常識和有關防災減災的基本技能,進一步提高公眾自救和互救的能力。
(四)積極部署培訓演練工作。加大對氣象應急信息員培訓工作力度,大力開展氣象應急信息員等相關人員的專業技能培訓,進一步增強應對和處置突發氣象災害的能力。5月份按照《***市氣象災害應急預案》開展一次雷雨大風災害應急演練,從實戰中鍛煉隊伍,提高應對突發事件的素質和能力。
三、方式方法
(一)運用各種媒介廣泛開展。通過電視、廣播、網站、微博、展板以及掛圖、講座等多種形式,使氣象應急知識和防災減災常識進機關、進學校、進企業、進社區、進農村等基層單位。
(二)結合有關宣傳日組織咨詢。緊密結合與氣象應急相關的宣傳日、紀念日,如“世界氣象日”、“防災減災日”、“全國安全生產日”、“全國科普日”等組織開展氣象應急咨詢活動,發放宣傳資料,為廣大群眾解難釋疑。
(三)深入推進專題培訓和課堂教育。針對專業應急救援隊伍、應急信息員隊伍、高危從業人員以及應急志愿者等隊伍建設實際,定期舉辦培訓班,強化相關知識的學習和操作技能的掌握。同時不斷推進中、小學氣象應急知識宣傳教育,幫助中、小學生掌握更多公共氣象安全知識、應急管理知識、防災減災知識和自救互救知識,強化防災避險意識。
桌面應急演練總結范文5
2020年“防災減災日”活動實施方案
一、指導思想
緊緊圍繞“提高災害防治能力,構筑生命安全防線”的主題,牢固樹立綜合減災和安全發展理念,深入學習貫徹總書記防災減災救災重要思想,提高做好防災減災各項工作的政治自覺、思想自覺及行動自覺,深入開展一系列防災減災活動,營造人人關注災害風險、人人參與防災減災的社會氛圍,確?;顒尤〉脤嵭А?/p>
二、組織機構
在x政府的領導下,由x應急管理局救災物資保障股具體負責活動的總體組織協調工作,成立“防災減災日”活動領導小組,領導小組由x應急管理局局長x擔任組長,相關科室人員為成員;領導小組辦公室設在x應急管理局救災物資保障股,主要負責“防災減災日”宣傳周期間活動的協調、指導和調度工作。
三、活動時間
按國家減災委統一部署,x月x日至xx日為防災減災宣傳周,我x防災減災日系列活動在宣傳周期間開展。
四、活動內容
(一)普及防災減災知識技能
各單位根據行業和領域特點,圍繞今年全國防災減災日活動主題,進一步面向系統和社會公眾普及洪澇災害,地震災害、風雹災害、地質災害、森林草原火災、生物災害、生態環境災害、火災等各類災害知識和防范應對基本技能(x水務局、x應急管理局、x自然資源和規劃局、x生態環境局、x消防大隊負責落實)。向社會公眾開展防震減災科普教育,并在重點場所和區域,開辟防災減災專區,開展防災減災基本技能公眾體驗活動(x教科體局、x科協、x紅十字會等負責落實)。協調移動、聯通、電信等通訊運營商向社會公眾“全國防災減災日”公益短信(x發改局負責落實)。協調x廣播電臺、電視臺安排時段播出防災減災公益廣告、公益宣傳片(x委宣傳部負責落實)。
(二)做好防災減災宣傳報道
組織xx廣播電臺、xx電視臺等x級媒體充分利用新聞會等多種形式和手段,對防災減災宣傳周活動以及各鄉(鎮)、各部門防災減災經驗做法等進行集中報道,營造防災減災良好輿論氛圍(x委宣傳部負責落實)。
(三)推進災害隱患排查治理
各有關單位根據行業主要災害風險,針對各類易發災害可能帶來的威脅,集中開展全面、系統的風險災害隱患排查,重點做好煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所、特種設備、民爆器材、旅游景區、地質災害、水庫河流、森林草原等的隱患排查,并開展集中整治(x教科體局,x發改局、x公安局、x應急管理局、x自然資源和規劃局、x住建局、x交通局、x衛健局、x市場監管局、x文旅局、x水務局等分頭落實)。
(四)開展防災減災應急演練
開展工廠、學校、商場、賓館等人員密集場所消防演練,并通過媒體、網絡宣傳消防知識(x消防大隊負責落實)。組織全x中小學師生集中開展地震疏散演練(x教科體局、x應急管理局負責落實)。開展戶外應急救護、突發環境事件應急演練(x紅十字會,x生態環境局負責落實),在商業住宅樓項目施工現場開展建筑工地“防災減災日”暨工傷預防應急救助演練(x住建局負責落實),組織開展啟動應急響應桌面演練,針對汛期暴雨等極端天氣,啟動內部應急響應(x氣象局、x水務局負責落實)。
(五)暢通應急疏散救援通道
各單位要結合本地區、本單位職責,在全國“防災減災日”宣傳活動中突出重點,開展生命通道專項宣傳教育和整治,提高社會對生命通道重要性的認識。要針對高層建筑、醫院、學校、賓館飯店、商場市場等人員密集場所,重點檢查各類影響應急疏散和救援的突出問題,包括占用堵塞和封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,人員密集場所門窗存在障礙物,疏散輔助設施損毀或缺失,電動自行車違規停放等,打通民眾生命通道。對檢查發現的問題,要分清責任,第一時間督促整改,確保應急散疏散和救援通道暢通
(x消防大隊負責落實)。
(六)抓好防災減災能力建設
各相關單位要以機構改革為契機,抓緊研究謀劃提升本行業防災減災救災能力;要積極謀劃實施一批重點工程,全面提高抵御事故風險和自然災害能力;要廣泛發動社會力量,提升全x綜合減災能力;要整合各類救援力量,配備現代化先進救援裝備,不斷提升救援能力(各有關成員單位負責落實)。
五、有關要求
(一)加強組織領導
在防災減災活動期間,各鄉鎮要高度重視,圍繞今年防災減災宣傳主題,參照x的做法,制定具體實施方案和工作措施并認真抓好落實,積極開展防災減災系列宣傳活動,確保今年防災減災日活動順利開展。
(二)落實工作經費
防災減災是一項常態化工作,需要落實經費保障。各鄉鎮要把防災減災救災工作經費納入財政預算,加大對防災減災宣傳活動、設備設施和救災裝備的經費投入,建立防災減災經費保障制度,保證防災減災工作與經濟社會同步發展。
桌面應急演練總結范文6
關鍵詞 突發電網大面積停電事件 應急 演練 系統
福建省地處東南沿海,臺風暴雨等自然災害頻繁,同時電網規模越來越大,運行風險越來越大,電網運行調控的難度日益加大,大面積停電事件潛在的風險始終存在。建立健全有效的電力安全應急機制,提高全社會處置電網突發事件能力,在電網發生突發事件時盡最大可能減少事故損失。
一、現階段電網大面積停電事件應急演練主要特點
近年來,應急演練工作普遍受到重視,尤其在電網大面積停電事件應急演練上。
(1)領導重視。各級各部門對應急演練工作大都精心準備,科學籌劃,從構想醞釀、方案審定,到具體實施,抓細節、抓落實。
(2)協調聯動。注重統一指揮,做到分級負責,分層實施,分步聯動。引導參演各方充分認識演練活動涉及面廣,積極動用社會力量。注重協調配合,適時指導各參演單位和有關部門各司其職,協同配合,使演練環環相扣,節節相連。
(3)主動宣傳。充分發動社會各界積極參與,廣泛關注演練活動。積極引導媒體對演練活動進行多角度、全方位的宣傳報道。采取編制宣傳手冊、制作公益宣傳廣告、開辟安全知識普及專欄等形式,創造良好的輿論氛圍。
(4)效果明顯。檢驗了應急預案的實用性和各級各部門應急處置及協同配合能力。提高了應急救援隊伍的實戰能力,為快速有效處置突發事件積累了經驗。增強了社會公眾的憂患意識、責任意識和自救、互救能力。
二、大面積停電事件應急演練的現狀
雖然各級領導高度重視,精心策劃,周密組織,充分準備,但還存有薄弱環節。
(1)預案內容不熟悉。參演人員對預案內容不熟悉,在演練過程中一些參演人員對本人在應急行動中的職責不清楚,秩序紊亂。
(2)參演人員不全面。大多數應急演練忽視了社會公眾的作用,提高公眾應急意識和救援能力沒有得到重視,特別是公眾疏散撤離方面沒有得到有效演練。演練組織機構設置不合理,個別應急職能機構功能性缺失,政府與企業應急機構協調性不足。
(3)重演輕練。有的演練未能根據本單位實際情況,分層次、有步驟組織演練,而是照搬照抄;有的片面追求演練層次高、場面大、綜合性強,覆蓋面廣。
(4)保障不夠健全。有的單位因臨時申請或籌措經費,缺乏正常經費的保障;在人員組成上,多為臨時指定人員負責此項工作,缺乏專門的人才;在物質儲備上,多為演練活動而準備一些儲備物質,與實際需要相差甚遠。
(5)缺乏實用性。演練大都按預先制訂的方案組織實施,演練過程雖然齊全、順暢、圓滿,但組織計劃、演練內容、時間節點、實施流程是既定的,難以體現突然性和不確定性,影響了演練的真實性和有效性。
(6)評估內容不完善。大多對演練的效果多采取定性化點評,而不是有依據、有數據、有分析的量化評判,難以準確、客觀地反映演練的實際效果和水平,評估演練方案和應急預案的科學性、可操作性。
三、探索建設大面積停電事件應急演練系統
當前,我們面臨的自然環境、社會公共安全形勢,大面積停電事件應急處置任務十分艱巨。為進一步提高全社會應對大面積停電事件的應急能力,探索建設三維互動式處置大面積停電事件應急演練系統,方便相關單位開展常態化日常演練,切實提升應急處置能力。
(1)理論依據。1)中華人民共和國安全生產法?!吨腥A人民共和國安全生產法》中,第二十五條要求,生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。2)國家電網公司應急預案管理辦法?!秶译娋W公司應急預案管理辦法》中第二十五條提出,應急預案演練分為綜合演練和專項演練,可以采取桌面推演、現場實戰演練或其他演練方式。本系統的建設即是對其他演練方式的探索與研究。3)國家電網公司應急工作管理規定?!秶译娋W公司應急工作管理規定》中明確指出,應急管理工作要依靠科技,提高能力。加強突發事件預防、處置科學技術研究和開發,采用先進的監測預警和應急處置裝備,充分發揮公司專家隊伍和專業人員的作用,加強宣傳和培訓,提高員工自救、互救和應對突發事件的綜合能力。
(2)實踐依據。大面積停電事件應急演練系統的建設,系統實現所采用的關鍵技術包括三維造型、三維交互引擎、場景優化及網絡同步等技術。1)三維造型技術。需要根據實際場景的基本資料如場所平面布局圖、CAD圖、設備基本尺寸等,通過3DS Max三維造型軟件可以構建出場景、設備的三維立體模型,初步實現環境原貌按照1U1的比例在計算機上真實還原;在保證三維場景真實、逼真的基礎上,為滿足系統的順暢性,在三維建模的過程中將采用多邊形建模技術、實例化技術等來減少三維模型的面數,同時,通過貼圖烘焙技術,避免系統對光照、倒影等效果的處理,有效節省系統的開支。2)場景優化技術。由于受到電腦硬件配置如內存、顯存、CPU、GPU的限制,場景的規模擴大時,對系統運行的影響也就變得顯著起來,為了保證系統運行性能,在受訓人員演練過程中不出現畫面抖動或停滯等問題,必須對場景采取優化措施。大場景啟動后,我們可采用場景動態管理技術,根據視距來進行場景的動態載入及卸載,將電腦硬件資源有效地應用在我們感興趣的場景處理上,提高三維場景的順暢性。3)網絡同步。按通信協議的不同,可以分為用戶數據報協議(UDP)和傳輸控制協議(TCP)。UDP是無連接的、不可靠的傳輸協議,適用于一次只傳送少量數據、對可靠性要求不高的應用環境。TCP是面向連接的可靠的傳輸協議,TCP協議能為應用程序提供可靠的通信連接。針對協同演練中需要各節點保持可靠、實時的通訊,開發過程中采用TCP協議,建立網絡通訊。模擬演練系統要求共享場景,為了增加系統的真實性,在其他節點的場景中需要實時更新該角色在場景的位置及角色執行的動作,確保各個節點上同一角色的位置、動作保持一致,即可實現網絡同步。
(3)主要功能內容。1)突發電網大面積停電事件模擬。福建區域內可導致大面積停電事件的主要危險源包括自然災害、人為因素兩方面。自然災害主要包括臺風、雷暴、洪澇、大風等;人為因素造成的大面積停電災害則種類繁多。根據各種類型的事件特點,分別進行建模,并由用戶自定義相關參數,使模型與參數之間相互影響,系統按照算法構建復雜動態模型,以獲得各種事件逼真的模擬效果。本次系統建設以最為常見的自然災害影響下的大面積停電事件為基礎模型,更多類型的事件可通過擴展包補充完善。2)社會面情況模擬。突發事件來臨時,社會面情況將會受到一定影響,具體可表現在部分場景中,群眾恐慌、交通受阻等。系統可根據參數變化情況,模擬事件發生后,社會各界由于受到停電影響所做出的各種主動和被動行為,包括報警求救、人員疏散、電梯內受困、交通堵塞等。3)政企聯合應急處置模擬。突發電網大面積停電事件的應急處置,往往離不開政府和供電企業的相互配合,系統根據各級單位相關應急預案要求,定制不同角色模型,各角色模型由演練人員在系統中進行模擬控制。在演練時需根據應急事件類型等參數的不同,確定不同的事件等級,并履行各自預案中所規定的職責。真實的應急處置過程中,要經常面對信息通報匯報、命令傳達等狀況,系統通過交互子系統實現政府及供電企業相關人員之間的協同互動,確保信息流通暢。系統充分利用當前已建成的各信息化系統,通過數據接口獲取真實環境中重要用戶、電網結構、應急資源等相關數據,使模擬演練的背景更近一步貼合現實情況,提高模擬應急處置的真實性。在各演練人員進行模擬演練的同時,系統自動跟蹤記錄所有操作情況,以確保所有處置行為可追溯,為演練任務結束后的評估總結提供數據支撐,該記錄亦可被導出存檔。4)應急演練評估模擬。系統記錄所有應急演練參與人員在模擬處置電網大面積停電事件過程中的處置行為,為評估專家提供了大量的數據支持,評估專家組成員可對應急處置響應時長、應急處置效率等數據進行評估,并可編寫評估總結報告。
四、結論
大面積停電事件應急演練系統的建設可在以下幾方面對應急演練體系的建設起到積極作用:
(1)重復推演,熟悉預案。信息化系統的優勢是可重復開展,通過高頻度的練習,可使各級人員熟悉預案內容,并且通過在虛擬場景中的體驗式學習,寓教于樂,提高了演練的培訓效果。
(2)政企聯合,覆蓋面廣。在系統中可擴展出各種角色模型,充分覆蓋政府、企業、群眾等各種人群,根據各角色特點定制相應模型。
(3)模擬演練,降低成本。通過各種數據模型模擬真實環境,無需專門為某次演練采購物資裝備,節省了組織演練的費用支出,且不會占用大量的時間進行演練的組織工作,無論是時間成本還是資金成本,均可大幅度降低。
(4)靈活配置,實用性強。系統利用信息化手段實現模擬演練,并可支持單人演練及多人協同演練,無需受時間、空間、資金、人員等方面的限制,可隨時演練。
(5)數據支撐,評估有據。系統通過采集各角色在模擬演練中的應急處置操作記錄,為評估專家提供了大量數據,使評估工作可量化處理,確保評估結論的嚴謹性。
(作者單位為國網福州供電公司)
參考文獻